湖北地区武汉市东湖风景区规划文本.docx

1、湖北地区武汉市东湖风景区规划文本规划文本：规划图纸：01： 区域分析图-东湖在全国交通优势02： 区域分析图-东湖在湖北省的区位03： 区域分析图-东湖在武汉的区位04： 城市与风景区关系图05： 卫星遥感现状图06： 土地利用现状图07： 综合现状图08： 道路交通现状图09： 城市道路交通规划图10： 规划范围界定图11： 风景资源评价图12： 景区划分规划图13： 规划总平面图14： 功能布局规划图15： 保护培育规划图分类保护规划16： 保护培育规划图分级保护规划17： 保护培育规划图核心景区规划18： 风景游赏规划图游赏线路规划19： 风景游赏规划图游赏方式规划20： 道路交通规划图

2、21： 居民社会调控图22： 土地利用协调规划图23： 旅游服务设施规划图24： 竖向空间规划图25： 植被现状图26： 植被景观结构图27： 植被景观规划图28： 给水工程规划图29： 雨水工程规划图30： 电力通信邮政规划图31： 环境保护工程规划图32： 消防工程规划图33： 燃气工程规划图34： 近期规划图第一章 总 则第一条 编制目的东湖风景名胜区上版总体规划编制于1993年，于1995年审批通过，为今日东湖风景名胜区的保护与建设奠定了较好的基础。随着社会经济条件的变化和风景旅游事业的发展，东湖已经从原来的城郊湖变成了城中湖，东湖风景名胜区遇到了新的机遇和挑战，编制新一版的东湖风景名

3、胜区总体规划势在必行。根据风景名胜区条例和风景名胜区规划规范及其它相关法规，特编制武汉东湖风景名胜区总体规划（以下简称本规划）。第二条 适用范围本规划适用于东湖风景名胜区范围内各地块的保护、利用、建设和管理工作。第三条 规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国森林保护法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国环境影响评价法及宗教事务条例。2、 风景名胜区条例（2006）3、 国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知（国办发199523号）4、 国务院关

4、于加强城乡规划监督管理的通知（国发200213号）5、 风景名胜区规划规范(GB-50298-1999)6、 湖北省风景名胜区管理办法（湖北省人民政府令第123号）7、 关于武汉东湖风景名胜区总体规划修编问题的复函（建办城函2006663号）8、 关于转发建设部办公厅关于武汉东湖风景名胜区总体规划修编问题的复函的通知（鄂建办公200685号）9、 武汉市城市总体规划（2010-2020年）10、 湖北省水功能区划（2003年）11、 武汉东湖风景名胜区条例（2007年）12、 武汉东湖风景名胜区总体规划（1993年）13、 作为参考的其他有关规划文件14、 其他相关的法律、法规、标准规范第四条

5、 规划指导思想1、 坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的风景名胜区工作方针，保障风景名胜区健康发展。2、 充分挖掘风景名胜区内各类风景资源的潜力，充实、完善并新增能展现风景名胜区特色的景点和风景旅游项目。3、 重视长远发展，强调风景名胜区的资源永续利用与近期建设之间的衔接，为管理提供合理有据、可操作性强的规划。4、 协调好风景名胜区的保护和建设与周边城区、村庄发展的关系，协调好风景名胜区规划与土地利用规划等相关规划之间的关系，力争使整体效益达到最佳，使社会、经济和环境效益达到统一。第五条 规划原则1、 保护优先原则。确保风景资源真实性和完整性不被破坏，以此为风景名胜区规划的基础和基

6、本出发点，同时切实保护耕地资源，景区建设不得以牺牲耕地资源、牺牲农民利益为代价。2、 综合协调原则。依据资源的重要性、敏感性与适宜性，统筹考虑各种发展的需求，合理安排、协调发展。3、 环境承载力原则。风景名胜区的开发利用必须在其允许的环境承载力之内，以保证资源环境的持续利用。4、 可操作性原则。风景名胜区规划必须要从实际出发，具有较强的可操作性与实践指导意义，为管理服务，成为政府管理部门依法保护、建设和管理风景名胜区的依据。5、 前瞻性原则。站在发展的高度，高起点，高标准，严要求，妥善处理各个发展阶段的工作重心，立足现在，展望未来，走可持续发展之路。6、 内外共享原则。东湖是我国最大的城中湖，

7、作为城中湖风景区，东湖风景区的旅游设施应当充分实现风景区内外的共享，深化东湖风景名胜区的社会效益，造福于民。第二章 风景名胜区范围与性质第六条 规划范围、面积东湖风景名胜区范围为东至武广铁路，西至东湖路，北边以筲箕湖以北地区及中北路延长线为界，南边界至老武黄公路、喻家山、南望山一线山脉南麓区域，总面积约为61.86平方公里。第七条 规划性质以大型自然湖泊为核心，湖光山色为特色，旅游观光、休闲度假、科普教育为主要功能的国家级风景名胜区。第八条 特色文化定位以城市文化立足，以湖泊文化立本，以本土文化立魂，以全球文化立新，形成以自然山水文化为基调，融合楚文化的独具特色的东湖文化。第三章 风景资源评价

8、结论第九条 风景资源构成本规划根据风景名胜区规划规范将风景区风景资源划分为二大类、八中类，计97个景源，含32个独立景物及65个景点，其中景点由18个自然景观单元和47个人文景观单元组成。表3-1东湖风景名胜区风景资源类型表大类中类景源名称景点数量景物数量自然景源天景先月亭（月色）、烟浪亭（日出）22地景曲堤、落雁岛、浪淘石、湖中堤（亲水平台、鹅嘴）、团毕双峰、封都山62水景小潭湖、汤菱湖、郭郑湖、团湖、庙湖、后湖60生景古树林、鸟岛（栈道观鸟、晚霞）、水杉林、古树名木园42人文景源园景楚人狂欢岛（儿童乐园）、梨园、听涛轩（柳浪渡）、碧水潭、长天楼（落霞水榭）、濒湖画廊、小梅岭（陶铸楼、多景台

9、）、苍柏园（寓言雕塑园）、楚才园（南国哲思园）、杜鹃园、盆景园、荷花园（水生园）、梅园、竹类园、樱花园、武汉植物园、茶园、紫薇园、梅林（恬逸园、鹰嘴藏林、部队靶场）1911建筑行吟阁（水云乡、沧浪亭）、屈原纪念馆、湖光阁、雁归桥、楚城、楚市、楚天台（凤标）、龙舟码头（水上栈道）、翠薇蕴谊园(友谊林）、清河桥、凤凰阁（松鸽坪、烧烤场）、临曦台（太渔桥）、凌霄阁、省博物馆148胜景九女墩(可歌亭）、鲁迅广场、蛮王冢、离骚碑、楚辞轩、祝融观星台、芦洲古渡（索桥览胜）、雁落坪（赵氏花园、鹊桥相会）84风物白马洲、朱碑亭（千帆亭、滑道）、东湖宾馆梅岭一号、化蝶并蒂、鸳鸯合欢、刘备郊天台（摩崖石刻）63总

10、计976532注：1.括号内景源均为景物。2.飞地景点包括北洋桥、珞洪景点。（部分湖域水质较差，且被占用严重，故现状不作为景源纳入）第一十条 风景资源特征本规划认为东湖风景名胜区自然景观优美，历史悠久，文化深厚，具有独特的审美价值和科研教育价值。其主要特征表现为：1、 湖泊广袤浩瀚，湖泊现状面积达32.5平方公里，是国内最大的城中湖。湖水辽阔清幽，碧波万顷，岸线曲折，岬湾交错，湖岸景观丰富多姿。2、 平原丘岗起伏变幻无穷，沿湖有山峰34座，伸入湖中的半岛120多个，独立于水中的小岛屿10多个，还有随着湖水涨落而出没的“浪淘石”等，山势虽不甚大，却高低错落有致。3、 植物资源丰富，绿化覆盖面积占

11、整个景区陆域面积的81.93%，生态环境良好。且是中国著名的荷花、梅花研究基地。4、 鸟类较为丰富，涵盖了留鸟、夏候鸟、冬候鸟、季节性迁徙、旅鸟等五大类型。雁、沙鸥、白鹭、野鸭等水鸟出没于芦苇间，盘旋湖面，形成“落霞与孤鹜齐飞”的奇妙画面。5、 历史文化灿烂悠久，楚文化、三国文化、近现代革命文化、名人文化、宗教文化、科教文化等代表了其不同的侧面。其中以楚文化最为突出。第一十一条 风景资源评价本规划采用风景名胜区规划规范的五级标准，对东湖风景名胜区中65个景观单元进行评价。评出一级景源7个，占参评景源的10.77%；二级景源15个，占参评景源的23.08%；三级景源16个，占参评景源的24.62

12、%；四级景源27个，占参评景源的41.53%。表3-2东湖风景名胜区风景资源分级评价表景区景源级别景源名称数量合计听涛景区特级景源021一级景源郭郑湖、东湖宾馆梅岭一号、省博物馆3二级景源九女墩、屈原纪念馆、行吟阁、长天楼4三级景源曲堤、湖光阁、碧水潭、濒湖画廊、楚人狂欢岛、听涛轩6四级景源鲁迅广场、小梅岭、湖中堤、梨园、苍柏园、先月亭、浪淘石、雁归桥8磨山景区特级景源021一级景源武汉植物园、梅园、楚天台3二级景源刘备郊天台、朱碑亭、樱花园、荷花园、楚城、楚市6三级景源楚才园、离骚碑、蛮王冢3四级景源庙湖、茶园、盆景园、竹类园、杜鹃园、翠薇蕴谊园、封都山、祝融观星台、楚辞轩9落雁景区特级景源

13、010一级景源落雁岛1二级景源鸟岛、雁落坪2三级景源清河桥、古树林、团湖3四级景源化蝶并蒂、鸳鸯合欢、龙舟码头、芦洲古渡4吹笛景区特级景源010一级景源0二级景源凌霄阁、凤凰阁2三级景源团毕双峰、古树名木园、紫薇园3四级景源后湖、临曦台、水杉林、梅林、烟浪亭5白马景区特级景源03一级景源0二级景源汤菱湖1三级景源小潭湖1四级景源白马洲1合计65听涛景区与磨山景区的景源数量均为21个，分别占总数的32.31%；落雁景区与吹笛景区的景源数量均为10个，占总数的15.38，白马景区景源数量仅有3个，占总数的4.62%。表3-3东湖风景名胜区各级景点所占比例表表3-4东湖风景名胜区各景区景点所占比例表

14、景点级别景源总数（个）所占百分比（%）景区名称景源数量(个)所占百分比（%）特级景点00听涛景区2132.31一级景点710.77磨山景区2132.31二级景点1523.08落雁景区1015.38三级景点1624.62吹笛景区1015.38四级景点2741.53白马景区34.62合计65100合计65100第四章 规划目标与发展规模第一十二条 规划与管理总目标打造成具有国际影响力的生态风景名胜区和城中自然湖泊型旅游胜地，国家湿地生态系统保护、恢复、建设的重要示范基地和浓郁的楚文化特色游览胜地，强化水主题，突出东湖水域特色，创造生态东湖、文化东湖、欢乐东湖的新形象。第一十三条 资源及环境保护目标

15、1、 对东湖风景名胜区独特的森林及湿地系统进行全面保护。2、 对东湖风景名胜区的文化资源进行全面而有效地保护和展示。3、 严格保护东湖风景名胜区现有的野生动植物资源。4、 加快风景名胜区内违规违章建设治理整顿。5、 根据景区结构、游览方式和游客量分布，调整风景名胜区的交通组织系统。6、 严格控制风景名胜区人口规模，建立适合东湖风景名胜区特点的居民点体系。7、 减少并逐步消除不适宜的商业活动对风景名胜区整体游赏环境的影响和破坏。8、 协调风景名胜区与周边地区社会经济发展、生态环境保护的关系。9、 创建国内一流的旅游环境，成为资源节约型、环境友好型风景名胜区的典范。第一十四条 旅游发展目标1、 经

16、济指标：游客接待总量持续增长，旅游收入大幅增加。2、 社会目标：充分发挥旅游业的经济社会统筹作用，扩大就业；实现风景区内旅游设施的内外共享，造福于民。3、 文化目标：保护东湖地区的非物质文化遗产，进一步挖掘东湖文化旅游资源，形成和强化东湖的特色文化。4、 产业目标：建立合理、高效、先进的旅游产业要素体系，形成比较完备的“食、住、行、游、购、娱”旅游产业链。第一十五条 发展规模预测本规划综合采用面积法、线路法及卡口法，测算风景名胜区游人容量：东湖风景名胜区的游人容量可按平均年游人总量1200万人次，瞬时容量20000人次，平均日游人量40000人次进行控制，考虑到假期高峰，瞬时游人容量可按日常平

17、均3倍即60000人进行控制，则游人规模预测：近期600万人次/年；远期900万人次/年。社区居住人口规模预测：远期2025年11960人。第五章 功能分区与规划布局第一十六条 规划理念强调“生态为先，和谐为本”的规划理念，以“城湖共生，水绿交融”为整体空间格局，达到“人与自然和谐，城市与风景和谐，文化与生态和谐”的目标。第一十七条 布局结构东湖风景名胜区在总体布局结构上突出“指状”结构形态，即形成以东湖核心湖面郭郑湖为“掌心”，以各景区和功能区为“手指”的放射状形态，并且从点、线、面、体四个层次反映风景名胜区保护与利用的关系。1、 体体系层次东湖风景名胜区由风景游赏、旅游设施、居民社会等三个

18、职能系统综合组成，并通过各职能系统的点、线、面等网点的有机结合，从而构成整个东湖风景名胜区的整体结构网络。（1） 风景游赏体系：包括景区、景群、景点和景物。（2） 旅游设施体系：包括旅游服务区、旅游服务点和旅游服务部。（3） 居民社会体系：包括居民社区、村及居民点。2、 面分区层次规划将东湖风景名胜区划分为五大功能区域：（1） 风景游览区域：包括落雁景区、后湖景区、喻家山景区的大部分地区，以游览、观赏为主要活动内容，可结合游览安排适当的参与性的旅游活动。（2） 休闲活动区域：以听涛景区、渔光景区和白马景区为主，开展各类休闲娱乐活动，配置少量服务设施建设。（3） 自然景观区域：包括风景名胜区内的

19、山体和沼泽湿地，主要职能为通过对生态环境与景观的保护，营造赏心悦目、生态良好的游憩空间。（4） 旅游服务区域：主要有八处，分布于各个景区，为风景名胜区旅游服务设施集中分布的区域。（5） 东湖水域：是东湖风景名胜区的灵魂，以提供湖泊观光、水上运动等为主要活动内容。3、 线游览层次风景名胜区各种游览活动沿各级游览道路呈线状分布的特征，主要可概括为“八线”：水岸游憩游览线：水果湖天鹅池泽畔行吟杉屏落霞水上舞台云梦岛曲堤凌波水上运动游览线：凤来岛（水上运动基地）云梦岛汤菱湖小潭湖湖泊观光游览线：东湖各子湖生物科考游览线：吹笛景区马鞍山吹笛景区猴山磨山景区磨山芦洲落雁科教修学游览线：武汉大学中国地质大学

20、华中科技大学保健养生游览线：后湖景区（森林疗养 、森林瑜珈）落雁景区白马景区（体检疗养基地）名人文化游览线：洪山宝塔南望山（蛮王冢）磨山楚天台刘备郊天台劳作体验游览线：磨山景区（农家乐一条街）曲桥新荷落雁景区（湖光农舍）4、 点景点层次指风景名胜区内服务设施建设根据游览需要和资源条件限制，呈点状合理分布于游览路线之上，并且表现为由外至内建设强度逐步减弱的控制等级。东湖风景名胜区内共计景点80个。第一十八条 功能分区根据风景名胜区的使用要求，从完善风景名胜区的各项功能出发，统筹整合区内各类用地类型，并考虑其地理、自然条件，规划将景区规划分为风景游览区、休闲活动区、自然景观区、旅游服务区及东湖水域

21、五大功能分区。表5-1功能分区划分表风景游览区休闲活动区自然景观区旅游服务区水域面积9.85K7.64K8.94K2.41K33.02 K范围主要包括落雁景区和后湖景区内落雁小路以西地区，磨山景区和喻家山景区中部平原地区包括渔光景区及听涛、白马景区的环湖地区，风景名胜区南部两行山系之间的狭长平原地带包括磨山六峰和风景名胜区南部两行雁形山系，以及落雁小路以东地区包括梨园服务区，南望山服务区，喻家山服务区，教育服务区，以及白马服务区郭郑湖、筲箕湖、小潭湖、汤菱湖、团湖、后湖、喻家湖、庙湖等功能风景游览区是以游览、观赏为主要活动内容，可结合游览安排适当的参与性的旅游活动休闲活动区是指现状风景资源较少

22、但景观环境优良，主要开展各类休闲娱乐活动、具有少量设施建设的区域自然景观区是针对风景名胜区内有生态及景观观赏价值的植物种群及其环境划定的保护范围旅游服务区是向游人提供住宿、餐饮、导游、购物的主要场所适当开展各类水上观光游览活动第一十九条 景区划分和特色根据风景区实际情况，将风景区重新划分为八大景区，分别为：听涛景区、渔光景区、白马景区、落雁景区、后湖景区、吹笛景区、磨山景区、喻家山景区。表5-2景区规划一览表听涛景区渔光景区白马景区落雁景区后湖景区吹笛景区磨山景区喻家山景区规划范围东湖路以东、东湖南路以北、磨山以西、梨园广场及云梦岛以南地区，含郭郑湖包括云梦岛，及梨园广场以北、筲箕湖以西全部陆

23、地及水域包括小潭湖、筲箕湖，汤菱湖的大部分水面，以及沿湖的陆域包括团湖，及其北至汤菱湖、西至鹅咀、南抵磨山、东邻武广铁路的全部陆域包括后湖及其东侧至武广铁路的区域北至后湖南岸，南至老武黄公路，西至喻家湖西岸，东至青王公路的区域包括北至磨山六峰，南至夹山与菱角湖，东、西至湖滨的区域北至东湖东路及菱角湖北岸，东至喻家湖，西、南至规划边界内的区域规划面积13.30K3.24K9.72K8.16K6.33K6.79K6.28K8.04K其中水域10.56K1.48K7.59K4.70K5.07K0.85K0.10K2.67K陆地2.74K1.76K2.13K3.46K1.26K5.94K6.18K5.

24、37K景区内容组景沿东湖西岸南北向轴线展开，长岸、柳廊串清塘，四面广湖，岸借各山之景曲堤、水岛环内湖，主景云梦岛探入湖心，左右逢源湖上长堤串湖岛，北岸绿野白马洲，主景白马洲湖中绿岛连平野，曲堤团湖水，主景雁滩居湖中央湿地延展，河湖港汊依傍后湖浩瀚水面丘陵起伏，茂林竹海，东西主轴山景互对位于风景名胜区的中心焦点，远对一围烟浪六十里，近靠山林十多景低山连绵，前后交错横列展开景观特色荷塘绿廊水天共长曲堤云岛风情港湾白马行洲春草怡然雁滩秋月田园农乐河湖港汊芳草湿地自然野趣森林天地湖山相映茂林胜迹横山叠翠花海芬芳主要功能水上观光水上运动文化活动水上休闲艺术展演旅游接待休闲度假会议会展田园观光特色乡村度假

25、湿地公园观光青少年运动素质拓展历史文化游览特色植物观赏园艺博览第二十条 生态原则及生态分区1、 生态原则（1） 制止对自然环境的人为消极作用；（2） 保持和维护东湖风景名胜区原有生物种群、结构及其功能特征；（3） 提高东湖风景名胜区自然环境的生态修复能力。2、 生态分区表5-3生态分区及其利用与保护措施生态分区景区环境要素状况利用与保护措施大气水域土壤植被不利区听涛景区应限制过量开发，对不利状态的环境要素要减轻其人为压力，实施针对性的自然保护措施渔光景区白马景区稳定区磨山景区要稳定对环境要素造成的人为压力，实施对其适用的自然保护措施有利区喻家山景区需规定人为压力的限度，根据需要而确定自然保护措

26、施吹笛景区后湖景区落雁景区注：不利；稳定；有利。第二十一条 城景过渡带及外围协调区1、 城景过渡带鉴于东湖风景名胜区和武汉市区紧密相连，城市的建设要充分考虑东湖的自然景观特色，不能破坏东湖山水空间构架和尺度感，实现自然环境和人工环境的和谐统一。保护风景区的视觉环境，区内新建建筑物的高度、体量必须考虑东湖的特殊环境要求，规划在东湖风景名胜区与城市接壤处设置城景过渡带，宽度在80-150米之间。过渡带中的小型湖泊，作为过渡到内部景区的外部屏障区域，起到警示和串联围合保护内部景区核心湖面的作用；过渡带中的陆地区域强化生态保护，起到隔离和景区内外景观对比的效果。城景过渡带设置范围为，东：武广高速铁路两

27、侧；南：东湖南路八一路两侧；西：东湖路两侧；北：中北路延长线两侧。表5-4城景过渡带建设控制表外侧城市建设用地内侧风景名胜区用地性质主要指与风景名胜区界线相接壤的城市范围主要指风景名胜区范围内靠近城景界线的生态区域控制宽度城市建设用地范围控制宽度50-100米风景名胜区用地范围控制30-50米控制重点提高绿地率，增加绿化环境保持自然生态环境，配置良好的设施2、 外围协调区在遵循上版总规，同时考虑东湖东拓的战略需求，在风景名胜区外划出了一定范围的控制地带，即外围协调区。具体界线是：北至杨春湖与武鄂高速，东至外环路，南至九峰森林公园北边界，西侧包括珞珈山。外围协调区的总面积为68.85平方公里。外

28、围协调区的城镇建设区必须按照城市总体规划的有关要求执行，区内重点控制城市建设规模和环境污染，突出风景城市特色，大型建设项目必须进行环境分析和评价。农村范围内严禁砍伐树木和开山采石，加强水土保持，农村居民点建设风格必须与风景名胜区总体规划要求相协调，修建道路及其他一切建设活动不得损伤风景资源与山、水、地貌景观。3、 东湖对城市景观控制要求（1） 保护东湖同城市相融、精致和谐的景观特色，严格控制湖滨地区和嵌入城市内部的洪山、珞珈山过渡带内的建筑高度、体量、色彩，要求体量小巧，色彩清雅，与环湖景观相协调。建筑物高出环湖树冠高度的部分应有良好的体量和造型，组成平缓、柔和的轮廓线，与对面的自然山际线相呼应；对现有高出树冠的大体量建筑，可通过加强垂直绿化等各种绿化手段来弥补，建筑色彩注意避免使用大面积实墙面和反光墙面。加强湖滨地区绿化，注意绿化种植的多样性，尤其多种植高大乔木，使建筑与绿化相互渗透。远期拆除不符合规划的建筑。（2） 外围保护地带内的建筑物的布局、设计不得有碍东湖风景名胜区的观瞻。东湖南路以西，武珞路以北范围内，建筑高度由东向西，由南向北逐步增高，以避免与洪山宝塔争辉并相冲突。珞喻路以北范围内，保持封都山、猴山、风筝山、毕家山、太渔山、吹笛山的山脊线，以及南望山、喻家山、马鞍山、团山的山脊线，背景不能有建筑物突出。