1、市机关事务管理局节约型机关建设经验材料近年来,银川市机关事务管理局在国管局、自治区机管 局和公共机构节能工作主管部门及市委政府的正确指导下, 按照建设节约型公共机构示范单位的要求,以提高能源资源 利用率为核心,以建设节约型公共机构为目标,不断优化节 能管理,大力开展节能宣传,完善各项监督制度,强化节能 技术改造,全面提升工作人员业务素质,公共机构节能工作 取得了明显成效。银川市公共机构XX年度能耗总量为165837 吨标准煤,较XX年能耗当量同比下降17.8%,已提前一年完 成“十二五规划”降耗15%的指标任务。、加强领导,明确职责为切实实现节能目标,始终把公共机构节能工作作为一 项重点工作来
2、抓。一是健全组织,齐抓共管。XX年8月,银 川市成立了由六个县区及相关市直部门组成的公共机构节 能工作领导小组,明确了各成员单位的职责,并根据市领导 的变动及时调整领导小组成员。领导小组办公室设在市机管 局,具体负责指导、协调、监督全市公共机构节能工作。XX 年10月,市机管局设立节能管理处,配备了职数、人员, 主要负责本级公共机构节能监督管理工作和指导各部门各 单位及各县区开展公共机构节能工作,逐步形成了 “主要领 导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作机制, 做到分工明确,责任到人。二是周密安排,强化管理。XX年 以来,为切实将节能工作落到实处,先后制定了银川市公 共机构节能降耗
3、工作实施方案、银川市公共机构能源消耗 统计实施方案、银川市公共机构节能目标责任考核细则、 银川市公共机构节能工作考核奖惩办法等一系列较为完 善的能耗统计、定额管理等制度和年度节能实施方案及目标 任务,并将节能工作纳入全市绩效考评内容,为切实推进节 约型公共机构示范单位建设提供了有力的制度保障。二、强化宣传,注重培训充分发挥宣传舆论的引导作用,提高干部职工的节能意 识。一是通过发放宣传资料、举办讲座等形式,组织行政中 心各单位认真学习公共机构节能条例、中华人民共和国 节约能源法等法律法规以及国家有关节能的方针政策和节 能常识,大力宣传节能减排工作的重大意义,引导干部职工 正确认识国情、区情、市情
4、,增强能源节约的紧迫感和责任 感,形成了崇尚俭朴,浪费可耻、节约光荣的良好风尚。二 是通过开展“节能宣传周”、“低碳就在你我身边”等系列 主题活动,广泛深入地开展形式多样、内容丰富的宣传教育, 3年多来,在宣传周期间共制作宣传展板2 0余块,制作、 发放节能知识宣传手册3000余本,宣传画5000余张,节 能环保购物袋1000多个;在市属各公共机构单位张贴宣传 画700余张。向全市3000多名机关干部发送了节能公益短 信,并编写了 20条节能宣传口号在各级政务电子平台滚动 播出。先后8次邀请专业节能服务机构及节能行业专家进行 “以低碳工作方式推进公共机构节能”等为内容的节能知识 专题讲座、利用
5、媒体报刊发布“公共机构节能倡议书”、开 展公共机构节能知识有奖竞答活动,发放调查问卷3000份。 组织开展了停开办公楼空调、公共场所照明,领导干部带头 步行或乘公交车上下班等“能源紧缺体验日”和以“资源有 限,循环无限”为主题的废旧商品回收利用活动;举办了市 直机关干部健步行、骑自行车环游阅海湾中央商务区观摩活 动,积极倡导干部职工“绿色出行”。通过大力宣传,强化 了干部职工的节能意识。三是选派业务骨干进行业务培训。 近两年银川市每年都积极选派能源统计、管理人员参加国家、 自治区举办的各级公共机构能源消耗统计培训班,保质保量 完成能耗分析统计报送工作。通过宣传教育培训工作的深入 开展,进一步提
6、高了全市广大干部职工的节能知识水平和技 术能力,在全市范围营造了人人注重节能的良好氛围。三、强化管理,加大技改为促进节约型公共机构示范单位的建设,着力加大对水、 电、气、办公耗材、车辆损耗等多个方面的日常管理,先后 投入近千万元资金在公共机构的照明系统、供水系统、配电 系统、燃气设备以及车辆运行等方面进行了技术改造和升级 维护。并积极推广使用了可再生能源应用试点示范项目活动, 通过安装太阳能热水器、太阳能路灯,既满足了生活用热水 的需要,也减少了能耗。在日常机关办公中,根据季节、天 气变化及时调整直燃机供给时段、合理开关空调机组运行台 数的基础上,通过对空调冷却塔填料及管道进行更换清洗, 使冬
7、季出水温度提高5度,夏季下降3度,在解决机组高温 故障的同时,也节约了能源资源。在全市范围积极推行了电 子政务,扩大无纸化办公范围,利用电子文本撰写、修改文 稿;推行双面用纸,减少纸张消耗和重印次数。在党政机关 集中办公的行政中心制定了垃圾分类管理及回收利用制度, 并在公共区域放置分类回收垃圾桶15套,废旧商品回收桶10 个,对垃圾进行废纸、废旧电子产品、有毒有害垃圾、医务 垃圾实行分类回收,回收后统一由银川市城管局下设的垃圾 处理点进行处理。四、加强监督,强化落实为了确保公共机构节能工作落到实处,不断加大督查力 度。一是开展定期巡查。每年都通过创建“节能示范单位” “节水型示范单位”以及“两
8、型”机关建设活动,选调机管 局、水务局以及工信局等单位的技术骨干对市直机关以及三 区两县一市的节能工作进行检查评比,确保了各级公共机构 节能工作的有序良性开展。二是注重“节能宣传周等特殊 时期节能督查。在节能宣传教育周活动期间,通过信息报送、 活动总结等形式对各级开展公共机构节能配合活动情况进 行了有效督查。三是实行节能目标责任绩效考核制。XX年, 我市把公共机构节能工作纳入了全市绩效考评体系,制定了 银川市公共机构节能目标责任考核细则和银川市公共 机构节能工作考核奖惩办法,建立了季度指导监督、半年 检查考核、年终总结表彰的考评机制,使各项节能目标和职 责落实到位。下步银川市还将召开全市公共机
9、构节能工作经 验交流座谈会,宣传交流各县区在节能工作中的经验做法, 对于全市范围内的重点节能改造项目给予一定资金支持。五、绿色消费,厉行节俭认真贯彻落实两个条例、中央“八项规定”和银川 市“33项规定”以及自治区机管局关于改进作风十项规定, 坚持绿色消费,反对铺张浪费。一是严格执行物品采购规定 和审批程序。针对市委政府集中办公的行政中心单日耗材量 大的情况,对采购的物品采取了必须经办公室和固定资产管 理处相关负责人联署签字的办法进行管控,从管理层上严格 把控,做到截流、防止铺张浪费。对大宗物品采购,邀请市 纪检、财政、审计等部门和机管局监察室全程参与,加强监 督的同时,做到质优价廉,节约成本。
10、对撤换下来的陈旧、 报废物品进行登记造册,并履行报废处置手续,做到物品使 用底数情,账目明,大大减少了不必要的浪费。自物品采购 报批制度实施以来,为政府已节约资金5万余元。二是严格 审批、报批手续。坚持总额控制,从严从紧的原则,切实加 强机关运行经费的管理,做到少花钱,多办事、办成事。对 重大工程项目必须采取招投标的形式进行,并邀请纪委、发 改委、财政局、审计局等相关部门全程监督项目运行及资金 使用情况;对大额物品的采购,均通过供货商招标形式进行。 自XX年以来,已节约资金20万元。三是转变文风会风。为 提倡节约办公,市委办公厅下发了关于“精简发文数量、精 简会议数量”的相关规定,在简化程序、
11、提高效率的同时, 也减少了能耗。四是加强设备维护,严管固定资产。按照先 调剂后购置的原则,合理配置资源。对各级机关办公室的陈 旧办公用品,采取“更换后尚可使用的设施设备坚持保养使 用、对未报废但暂不使用的设施设备进行入库保管”的制度, 截止XX年底,共节约资金6万元;并对固定资产的报废处 置,严格按照申报、核实、评估、回收流程进行。五是倡导 文明用餐。在机关集中就餐的各级政府餐厅实施“文明餐桌” 行动。餐后提供免费打包服务,及时提醒就餐人员不剩饭菜; 大型团体用餐提倡和推行“分餐制”、“自助餐”,自行动实 施以来,已节省餐费40余万元。在所有机关餐厅内都张贴了 节约粮食、文明就餐的提醒标识。并
12、对全市机关的餐厨垃圾 也指定了专门机构来进行回收处理。今后,银川市还将在会 务服务和公车管理方面,将逐步采取社会化保障这种模式来 进一步降低政府人力、物力等方面不必要的浪费。通过努力,银川市各级公共机构率先垂范,为创建节约 型社会做出了应有的榜样和贡献。XX年,银川市行政中心、 兴庆区政府、市检察院、贺兰一中4家单位被国家表彰为第 一批“全国节能示范单位”,并有6家单位正积极申报第二 批,另有7家单位申报了 “国家级节水型示范单位”;银川 市行政中心还被自治区先后表彰为“公共机构节能工作先进 单位”和“节水型先进单位”。同时,在全市范围内共评选表 影了 26家“资源节约型、环境友好型”机关。今
13、后,银川 市公共机构节能工作领导小组将继续把公共机构节能工作 作为一项长期性、系统性的工程来抓,把可持续发展和环境 保护理念融入各级机关的日常办公中,在规划建设、组织管 理、节能改造、节能项目推广、采购管理、公用车辆、节水 节电管理、节能宣传培训等方面,大力推进节约型示范单位 创建工作,一是进一步强化节能宣传工作。以建设“两型” 机关为载体,将形式多样的宣传工作深入到各级政府机构、 学校和社区中,大力培育、宣传节能示范典型,以点带面, 在全社会形成节约资源、科学发展的良好氛围。二是争取资 金投入,推广高效节能技术,加大技改力度。加大节能技术 改造资金投入,加强节能型绿色材料、高效节能技术和新产 品的应用推广,争取把应用科学技术作为做好公共机构节能 工作的“助推器”。三是重视资源循环利用,努力构建公共 机构废旧商品回收体系,把推进公共机构废旧商品回收和资 源综合利用作为抓好公共机构节能工作的一项重要内容。四 是加大督查考核力度。进一步完善建设节约型公共机构的规 章制度,结合实际情况,找准节电、节水、节油、节气的关 键环节,制定考核指标量化标准,落实节约责任制,做到层 层有责任,逐级抓节能,使节能降耗落到实处。
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