市机关事务管理局节约型机关建设经验材料　.docx

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市机关事务管理局节约型机关建设经验材

料

近年来，银川市机关事务管理局在国管局、自治区机管局和公共机构节能工作主管部门及市委政府的正确指导下，按照建设节约型公共机构示范单位的要求，以提高能源资源利用率为核心，以建设节约型公共机构为目标，不断优化节能管理，大力开展节能宣传，完善各项监督制度，强化节能技术改造，全面提升工作人员业务素质，公共机构节能工作取得了明显成效。

银川市公共机构XX年度能耗总量为165837吨标准煤，较XX年能耗当量同比下降17.8%,已提前一年完成“十二五规划”降耗15%的指标任务。

—、加强领导，明确职责

为切实实现节能目标，始终把公共机构节能工作作为一项重点工作来抓。

一是健全组织，齐抓共管。

XX年8月，银川市成立了由六个县区及相关市直部门组成的公共机构节能工作领导小组，明确了各成员单位的职责，并根据市领导的变动及时调整领导小组成员。

领导小组办公室设在市机管局，具体负责指导、协调、监督全市公共机构节能工作。

XX年10月，市机管局设立节能管理处，配备了职数、人员，主要负责本级公共机构节能监督管理工作和指导各部门各单位及各县区开展公共机构节能工作，逐步形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作机制，做到分工明确，责任到人。

二是周密安排，强化管理。

XX年以来，为切实将节能工作落到实处，先后制定了《银川市公共机构节能降耗工作实施方案》、《银川市公共机构能源消耗统计实施方案》、《银川市公共机构节能目标责任考核细则》、《银川市公共机构节能工作考核奖惩办法》等一系列较为完善的能耗统计、定额管理等制度和年度节能实施方案及目标任务，并将节能工作纳入全市绩效考评内容，为切实推进节约型公共机构示范单位建设提供了有力的制度保障。

二、强化宣传，注重培训

充分发挥宣传舆论的引导作用，提高干部职工的节能意识。

一是通过发放宣传资料、举办讲座等形式，组织行政中心各单位认真学习《公共机构节能条例》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规以及国家有关节能的方针政策和节能常识，大力宣传节能减排工作的重大意义，引导干部职工正确认识国情、区情、市情，增强能源节约的紧迫感和责任感，形成了崇尚俭朴，浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

二是通过开展“节能宣传周”、“低碳就在你我身边”等系列主题活动，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的宣传教育，3年多来，在宣传周期间共制作宣传展板20余块，制作、发放《节能知识宣传手册》3000余本，宣传画5000余张，节能环保购物袋1000多个；在市属各公共机构单位张贴宣传画700余张。

向全市3000多名机关干部发送了节能公益短信，并编写了20条节能宣传口号在各级政务电子平台滚动播出。

先后8次邀请专业节能服务机构及节能行业专家进行“以低碳工作方式推进公共机构节能”等为内容的节能知识专题讲座、利用媒体报刊发布“公共机构节能倡议书”、开展公共机构节能知识有奖竞答活动，发放调查问卷3000份。

组织开展了停开办公楼空调、公共场所照明，领导干部带头步行或乘公交车上下班等“能源紧缺体验日”和以“资源有限，循环无限”为主题的废旧商品回收利用活动；举办了市直机关干部健步行、骑自行车环游阅海湾中央商务区观摩活动，积极倡导干部职工“绿色出行”。

通过大力宣传，强化了干部职工的节能意识。

三是选派业务骨干进行业务培训。

近两年银川市每年都积极选派能源统计、管理人员参加国家、自治区举办的各级公共机构能源消耗统计培训班，保质保量完成能耗分析统计报送工作。

通过宣传教育培训工作的深入开展，进一步提高了全市广大干部职工的节能知识水平和技术能力，在全市范围营造了人人注重节能的良好氛围。

三、强化管理，加大技改

为促进节约型公共机构示范单位的建设，着力加大对水、电、气、办公耗材、车辆损耗等多个方面的日常管理，先后投入近千万元资金在公共机构的照明系统、供水系统、配电系统、燃气设备以及车辆运行等方面进行了技术改造和升级维护。

并积极推广使用了可再生能源应用试点示范项目活动,通过安装太阳能热水器、太阳能路灯，既满足了生活用热水的需要，也减少了能耗。

在日常机关办公中，根据季节、天气变化及时调整直燃机供给时段、合理开关空调机组运行台数的基础上，通过对空调冷却塔填料及管道进行更换清洗，使冬季出水温度提高5度，夏季下降3度，在解决机组高温故障的同时，也节约了能源资源。

在全市范围积极推行了电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿；推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数。

在党政机关集中办公的行政中心制定了垃圾分类管理及回收利用制度，并在公共区域放置分类回收垃圾桶15套，废旧商品回收桶10个，对垃圾进行废纸、废旧电子产品、有毒有害垃圾、医务垃圾实行分类回收，回收后统一由银川市城管局下设的垃圾处理点进行处理。

四、加强监督，强化落实

为了确保公共机构节能工作落到实处，不断加大督查力度。

一是开展定期巡查。

每年都通过创建“节能示范单位”“节水型示范单位”以及“两型”机关建设活动，选调机管局、水务局以及工信局等单位的技术骨干对市直机关以及三区两县一市的节能工作进行检查评比，确保了各级公共机构节能工作的有序良性开展。

二是注重“节能宣传周"等特殊时期节能督查。

在节能宣传教育周活动期间，通过信息报送、活动总结等形式对各级开展公共机构节能配合活动情况进行了有效督查。

三是实行节能目标责任绩效考核制。

XX年,我市把公共机构节能工作纳入了全市绩效考评体系，制定了《银川市公共机构节能目标责任考核细则》和《银川市公共机构节能工作考核奖惩办法》，建立了季度指导监督、半年检查考核、年终总结表彰的考评机制，使各项节能目标和职责落实到位。

下步银川市还将召开全市公共机构节能工作经验交流座谈会，宣传交流各县区在节能工作中的经验做法，对于全市范围内的重点节能改造项目给予一定资金支持。

五、绿色消费，厉行节俭

认真贯彻落实两个《条例》、中央“八项规定”和银川市“33项规定”以及自治区机管局《关于改进作风十项规定》,坚持绿色消费，反对铺张浪费。

一是严格执行物品采购规定和审批程序。

针对市委政府集中办公的行政中心单日耗材量大的情况，对采购的物品采取了必须经办公室和固定资产管理处相关负责人联署签字的办法进行管控，从管理层上严格把控，做到截流、防止铺张浪费。

对大宗物品采购，邀请市纪检、财政、审计等部门和机管局监察室全程参与，加强监督的同时，做到质优价廉，节约成本。

对撤换下来的陈旧、报废物品进行登记造册，并履行报废处置手续，做到物品使用底数情，账目明，大大减少了不必要的浪费。

自物品采购报批制度实施以来，为政府已节约资金5万余元。

二是严格审批、报批手续。

坚持总额控制，从严从紧的原则，切实加强机关运行经费的管理，做到少花钱，多办事、办成事。

对重大工程项目必须采取招投标的形式进行，并邀请纪委、发改委、财政局、审计局等相关部门全程监督项目运行及资金使用情况；对大额物品的采购，均通过供货商招标形式进行。

自XX年以来，已节约资金20万元。

三是转变文风会风。

为提倡节约办公，市委办公厅下发了关于“精简发文数量、精简会议数量”的相关规定，在简化程序、提高效率的同时，也减少了能耗。

四是加强设备维护，严管固定资产。

按照先调剂后购置的原则，合理配置资源。

对各级机关办公室的陈旧办公用品，采取“更换后尚可使用的设施设备坚持保养使用、对未报废但暂不使用的设施设备进行入库保管”的制度,截止XX年底，共节约资金6万元；并对固定资产的报废处置，严格按照申报、核实、评估、回收流程进行。

五是倡导文明用餐。

在机关集中就餐的各级政府餐厅实施“文明餐桌”行动。

餐后提供免费打包服务，及时提醒就餐人员不剩饭菜；大型团体用餐提倡和推行“分餐制”、“自助餐”，自行动实施以来，已节省餐费40余万元。

在所有机关餐厅内都张贴了节约粮食、文明就餐的提醒标识。

并对全市机关的餐厨垃圾也指定了专门机构来进行回收处理。

今后，银川市还将在会务服务和公车管理方面，将逐步采取社会化保障这种模式来进一步降低政府人力、物力等方面不必要的浪费。

通过努力，银川市各级公共机构率先垂范，为创建节约型社会做出了应有的榜样和贡献。

XX年，银川市行政中心、兴庆区政府、市检察院、贺兰一中4家单位被国家表彰为第一批“全国节能示范单位”，并有6家单位正积极申报第二批，另有7家单位申报了“国家级节水型示范单位”；银川市行政中心还被自治区先后表彰为“公共机构节能工作先进单位”和“节水型先进单位”。

同时，在全市范围内共评选表影了26家“资源节约型、环境友好型”机关。

今后，银川市公共机构节能工作领导小组将继续把公共机构节能工作作为一项长期性、系统性的工程来抓，把可持续发展和环境保护理念融入各级机关的日常办公中，在规划建设、组织管理、节能改造、节能项目推广、采购管理、公用车辆、节水节电管理、节能宣传培训等方面，大力推进节约型示范单位创建工作，一是进一步强化节能宣传工作。

以建设“两型”机关为载体，将形式多样的宣传工作深入到各级政府机构、学校和社区中，大力培育、宣传节能示范典型，以点带面，在全社会形成节约资源、科学发展的良好氛围。

二是争取资金投入，推广高效节能技术，加大技改力度。

加大节能技术改造资金投入，加强节能型绿色材料、高效节能技术和新产品的应用推广，争取把应用科学技术作为做好公共机构节能工作的“助推器”。

三是重视资源循环利用，努力构建公共机构废旧商品回收体系，把推进公共机构废旧商品回收和资源综合利用作为抓好公共机构节能工作的一项重要内容。

四是加大督查考核力度。

进一步完善建设节约型公共机构的规章制度，结合实际情况，找准节电、节水、节油、节气的关键环节，制定考核指标量化标准，落实节约责任制，做到层层有责任，逐级抓节能，使节能降耗落到实处。