宁波水资源综合规划.docx

1、宁波水资源综合规划宁波市水资源综合规划文 本宁 波 市 水 利 局二OO五年十二月宁波市水资源综合规划文本宁 波 市 水 利 局二OO五年十二月目 录一 总 则 1第一条 编制目的 1第二条 规划依据 1第三条 规划指导思想与原则 1第四条 规划任务 1第五条 规划范围 2第六条 规划标准与期限 2第七条 法律地位 2二 水资源调查评价 2第八条 水资源利用分区 2第九条 降水与蒸发 3第十条 地表水资源（径流量） 4第十一条 地下水资源 5第十二条 水资源总量 6第十三条 水资源质量 7第十四条 水资源可利用量 7第十五条 水资源开发现状 7三 水资源需求 8第十六条 社会经济指标 8第十七

2、条 需水预测 9四 水资源节约 14第十八条 总体目标 14第十九条 规划指标 15第二十条 节水措施 16五 水资源保护 17第二十一条 水功能区划 17第二十二条 污染物总量控制 18第二十三条 保护措施与对策 18六 水资源开发 19第二十四条 规划水源工程 19第二十五条 境外引水工程 20七 水资源平衡分析 20第二十六条 现状工况下供需平衡成果 20第二十七条 规划工况（本地）下供需平衡成果 23第二十八条 规划工况（境外引水）下供需平衡成果 26八 水资源配置 28第二十九条 宁波市区配置 28第三十条 各县（市）水资源配置 30第三十一条 特殊干旱期应急对策 34九 总体布局与

3、实施方案 34第三十二条 节水实施方案与布局 34第三十三条 水资源保护实施方案与布局 35第三十四条 水源工程实施方案与布局 35第三十五条 农民饮用水工程实施方案 36第三十六条 非工程措施方案 37十 建 议 37第三十七条 有关建议 37附图1：宁波市水资源利用分区与行政分区图附图2：宁波市雨量站分布图附图3：宁波市19562000年降水等值线图附图4：宁波市多年平均蒸发量等值线图附图5：宁波市19562000年径流深等值线图附图6：宁波市地表水功能区划及2020年水质目标图附图7：宁波市规划水源工程布置图附图8：宁波市中心城区2010年水源配置图附图9：宁波市中心城区2020年水源配

4、置图一 总 则第一条 编制目的为贯彻落实国家新时期的治水方针，合理开发利用和科学配置水资源，加强水资源的科学管理，提高水的利用效率，促进水资源的可持续利用，保障宁波市经济社会可持续发展，根据国家发展和改革委员会、水利部关于开展全国水资源综合规划编制工作的部署和要求，进行宁波市水资源综合规划编制。第二条 规划依据本次水资源综合规划编制的主要依据是中华人民共和国水法、浙江省水资源管理条例及相关法律、法规；全国水资源综合规划任务书、浙江省水资源综合规划工作大纲和浙江省水资源综合规划技术细则；宁波市城市总体规划20042020、宁波生态市建设规划及其它相关规划和技术标准。第三条 规划指导思想与原则坚持

5、科学发展观，按照“五个统筹”和“六大联动”的要求，注重人口、资源、环境相协调，开源、节流、保护并重，统一管理、优化配置区域内有限的水资源，基本实现规划期内水资源的供需平衡，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。总的原则：开源节流、保护环境、强化管理、平衡供需、持续发展。第四条 规划任务在全面摸清水资源动态变化的基础上，合理预测用水需求，科学确定水资源配置方案，制定水资源节约、保护的对策与措施，研究并确定水源工程建设布局，统筹安排水资源合理开发、高效利用、节约保护、优化配置和综合治理的实施方案与保障措施。第五条 规划范围规划范围为宁波市全境（含海岛）。第六条 规划标准与期限城乡生活和重要

6、工业用水保证率为95%，一般工业用水保证率为90%，农业灌溉用水保证率为8090%，环境用水保证率为7580%。规划期限为2005年至2030年。第七条 法律地位本规划由宁波市水资源综合规划说明书和宁波市水资源综合规划文本组成。规划文本和说明书具有同等法律效力。本规划经宁波市人民政府批准后，将作为宁波市水资源开发利用和区域配置的技术性、行政性法规，凡在宁波市域范围从事水资源开发和利用的一切行为均应遵守本规划。二 水资源调查评价第八条 水资源利用分区根据宁波市自然地理、流域水系、历史沿革和城市、经济社会发展布局及其供水方向等，结合浙江省水资源综合规划分区手册的统一分区和编码，全市划分为2个三级分

7、区，4个四级分区。宁波市水资源利用分区与行政区划图见附图1。表2-1 宁波市水资源利用分区表三级分区及编码四级分区及编码计算面积（km2）富春江坝址以下（G010200）入曹小区（G010240）87.0浙东沿海诸河（G020100）余 慈 区（G020110）2114.1城市供水区（G020120）3085.8象山港及三门湾区（G020130）3548.5全 市 合 计8835.4注第九条 降水与蒸发（一）降水全市多年面平均降水量为1517.1mm。降水量地区分布不均匀，东北及东部滨海平原较小，西南部山区大，由东北向西南方向递增，并随高程的增加而递增。宁波市雨量站分布情况见附图2。全市有三个

8、降水高值区，分别为四明山区的夏家岭一带、宁海西部山区和鄞东丘陵区。宁波市多年平均降水量等值线状况见附图3。表2-2 宁波市多年平均面雨量表行政分区计算面积（km2）多年平均降水深(mm)多年平均降水量(亿m3)流域分区 (三级分区)流域分区 (四级分区)计算面积（km2)多年平均降水深(mm)多年平均降水量(亿m3)市 区2393.41506.336.05富春江坝址以下入曹小区87.01869.01.626宁海县1660.31630.627.07浙东沿海诸河余 慈 区2114.11400.329.60慈溪市1003.51319.513.24城 市供水区3085.81540.647.54余姚市1

9、341.01546.820.74象山港及三门湾区3548.51557.655.27象山县1187.91455.117.28奉化市1249.31573.019.65全市合计8835.41517.1134.048835.41517.1134.04（二）蒸发全市多年平均水面蒸发量在800850mm之间，地区分布总的趋势是由沿海向内陆山区递减。干旱指数在0.450.65之间，总体分布为山区小，平原略大；东部和北部沿海为相对干旱区，西部山区和中部丘陵地带为相对湿润区。宁波市多年平均蒸发量等值线状况见附图4。第十条 地表水资源（径流量）宁波市多年平均地表水资源量（径流量）为73.36亿m3，平均径流系数为

10、0.55，平均产水模数为83.03万m3/km2。径流深等值线的面上分布趋势和降水量相类似，自西部山区逐渐向东部沿海递减，山区大于平原。宁波市多年平均径流深等值线状况见附图5。表2-3 宁波市多年平均年降水量和径流量表分 区计算面积（km2）多年平均降水深(mm)多年平均降水量(亿m3)多年平均年径流深(mm)多年平均径流量(亿m3)产水模数(万m3/km2)径流系数市 区2393.41506.336.05807.719.3380.760.54宁海县1660.31630.627.07976.816.2297.690.59慈溪市1003.51319.513.24603.76.0660.390.4

11、6余姚市1341.01546.820.74847.411.3684.710.55象山县1187.91455.117.28764.09.0876.440.53奉化市1249.31573.019.65905.611.3190.530.58入曹小区87.01869.01.6261200.31.04119.50.64余 慈 区2114.11400.329.60689.514.5868.970.49城市供水区3085.81540.647.54854.326.3685.420.55象山港及三门湾区3548.51557.655.27884.231.3888.430.57全市合计8835.41517.1134

12、.04830.373.3683.030.55 表2-4 宁波市年径流量特征值表分 区计算面积（km2）统计参数不同频率天然年径流量（亿m3）年均值（亿m3）CVCS/ CV20%50%75%90%95%市 区2393.419.330.362.024.8218.5014.3011.119.46宁海县1660.316.220.322.020.3515.6712.4810.038.72慈溪市1003.56.060.392.07.915.754.353.292.76余姚市1341.011.360.362.014.5910.888.416.535.56象山县1187.99.080.382.011.788

13、.646.585.034.23奉化市1249.311.310.382.014.6810.778.206.275.28入曹小区87.01.040.342.01.331.000.790.620.54余 慈 区2114.114.580.372.018.8213.9210.678.236.97城市供水区3085.826.360.372.034.0325.1619.3014.8812.61象山港及三门湾区3548.531.380.322.039.3730.3124.1519.4016.88全市合计8835.473.360.342.093.1170.5455.3843.7837.69第十一条 地下水资源宁

14、波市多年平均地下水资源量为19.05亿m3，其中地下水与地表水重复计算量为17.10亿m3。表2-5 宁波市多年平均地下水资源量表 （单位：亿m3）分 区平原降水入渗补给量平原地表水入渗补给量平原总补给量平原潜水蒸发量平原河道排泄量山丘河川基流量平原与山丘间重复计算量地下水资源量地下水与地表水资源重复计算量市 区1.070.121.190.540.584.210.075.334.79宁海县0.370.040.410.190.203.140.023.533.34慈溪市0.650.070.720.340.361.300.031.991.65余姚市0.590.070.660.30.322.430.0

15、43.052.75象山县0.580.060.640.290.311.680.032.292.00奉化市0.550.070.620.290.312.270.022.862.57入曹小区0.000.000.000.000.000.160.000.160.16余 慈 区1.240.141.380.640.683.130.074.443.80城市供水区1.240.141.380.640.685.880.077.196.55象山港及三门湾区1.330.151.480.670.725.850.077.266.59全市合计3.810.434.241.952.0815.020.2119.0517.10第十二条

16、 水资源总量宁波市多年平均水资源总量为75.31亿m3，其中地表水资源量为73.36亿m3，潜水蒸发量为1.95亿m3。表2-6 宁波市水资源总量表分 区计算面积（km2）河川径流(亿m3)地下水资源(亿m3)潜水蒸发(亿m3)地表水与地下水重复计算量(亿m3)水资源总量（亿m3）降水入渗系数产水系数产流模数(万m3/km2)市 区2393.419.335.330.544.7919.870.150.5583.06宁海县1660.316.223.530.193.3416.410.130.6198.83慈溪市1003.56.061.990.341.656.400.150.4863.68余姚市134

17、1.011.363.050.302.7511.660.150.5686.95象山县1187.99.082.290.292.009.370.130.5478.88奉化市1249.311.312.860.292.5711.600.150.5992.85入曹小区87.01.040.160.000.161.040.100.64119.5余 慈 区2114.114.584.440.643.8015.210.150.5171.95城 市供水区3085.826.367.190.646.5527.000.150.5787.50象山港及三门湾区3548.531.387.260.676.5932.050.130.

18、5890.32全市合计8835.473.3619.051.9517.1075.310.140.5685.24表2-7 宁波市水资源总量特征值表分 区计算面积（km2）统计参数不同频率水资源总量（亿m3）年均值（亿m3）CVCS/ CV20%50%75%90%95%市 区2393.419.880.362.025.5219.0314.7011.439.74宁海县1660.316.410.322.020.5915.8512.6310.148.83慈溪市1003.56.390.392.08.346.074.593.482.91余姚市1341.011.660.362.014.9811.168.636.7

19、05.71象山县1187.99.370.382.012.168.926.795.194.37奉化市1249.311.600.382.015.0511.048.416.425.41入曹小区87.01.040.342.01.331.000.790.620.54余 慈 区2114.115.210.372.019.6414.5311.148.597.27城市供水区3085.827.000.372.034.8625.7819.7715.2412.91象山港及三门湾区3548.532.060.322.040.2230.9724.6719.8217.24全市合计8835.475.310.342.095.59

20、72.4256.8544.9438.72第十三条 水资源质量（一）河流水质河流水质普遍较差，大多为类，特别是村镇级河道污染更加严重。从2002年平原河道监测数据分析，全市35个监测站达标率为25.75%，水质污染以有机污染物为主，水环境形势依然严峻。河网水环境存在的主要问题是：河网水质污染突出，河道规模偏小，淤积严重，侵占河道情况严重，管理体制上责权利不统一。（二）饮用水源地水质全市主要饮用水源地水库水质总体上处于类。影响水源水质的主要是氮、磷指标偏高，水库水质总体上富营养化趋势明显，处于中富营养化程度。饮用水源地存在的主要问题是：水源地上游污染情况复杂，治理情况不容乐观；法律、法规不完善，管

21、理制度不完备。（三）地下水水质地下水综合评价结果为类水，超标项目为铁、锰、氨氮和氟化物。按地下水控制面积计算，超标率为100%。全市地下水超标项目中的铁、锰，主要是受土壤、岩性的影响，而非污染所致，地下水真正的污染来源于氨氮。第十四条 水资源可利用量全市地表水可利用量为25.58亿m3，可利用率为35%。其中甬江流域地表水可利用量为16.37亿m3，可利用率为40%；象山港及三门湾区地表水可利用量为9.21亿m3，可利用率为29%。第十五条 水资源开发现状到2002年止，宁波市已建有亭下、皎口、横山、四明湖、白溪等大型水库5座，中型水库21座，小型水库377座，合计兴利库容11.07亿m3；河

22、网总容积2.67亿m3，低水位以上有效库容1.63亿m3，总计水库、河网兴利库容12.7亿m3。通过调节后，宁波市现状水利工程可供水量为21亿m3/年。在正常年份，能够基本满足现状用水需求，供需基本平衡。三 水资源需求第十六条 社会经济指标根据宁波市城市总体规划20042020，到2020年，宁波市基本实现现代化，经济和社会事业各方面的主要指标分别达到和超过目前中等发达国家水平，建成现代化国际港口城市，形成雄厚的经济实力和发达的现代产业体系、完善的市场机制和高度国际化的开放格局、和谐的生态环境和社会发展体系，实现市民素质、生活质量和城乡文明程度的显著提高。根据宁波市城市总体规划20042020

23、，宁波市常住人口2010年为730万，2020年为810万，其中市区人口2010年为320万，2020年为360万。表3-1 宁波市城市化水平预测表 （单位：万人）项 目2010年2020年总人口城镇人口城市化水平总人口城镇人口城市化水平北部区（余姚、慈溪）23013056.5%25517066.7%中 部（市区）32225077.6%36029581.9%南 部 区（奉化、宁海、象山）1788748.9%19511760%合 计73046764%81058271.9%第十七条 需水预测（一）生活需水生活需水量取决于用水人口、用水定额和供水损耗等因素，预测宁波市生活需水量2010年为6.0亿m

24、3、2020年为7.78亿m3、2030年为8.94亿m3。表3-2 宁波市生活需水定额表 （单位：L/人d）分 区城 镇 居 民农 村 居 民现状年2010年2020年2030年现状年2010年2020年2030年市 区25727030032095130150150余姚市19520023526085120140150慈溪市18218523025577110130140奉化市195200 23526085120140150宁海县19520023526085120140150象山县18218523025577110130140表3-3 宁波市生活需水量预测成果表 （单位：亿m3）项 目市 区余姚

25、市慈溪市奉化市宁海县象山县合 计2010年城镇2.860.520.560.250.250.234.68农村0.410.230.250.150.150.131.32小计3.270.750.810.400.400.366.002020年城镇3.620.730.910.390.390.366.40农村0.420.250.250.160.160.141.38小计4.040.981.160.550.550.507.782030年城镇4.180.931.110.470.470.437.59农村0.430.240.250.150.150.131.35小计4.611.171.360.620.620.568.94（二）工业需水工业需水采用一般工业用水与生活需水相关再加大工业单列法进行预测，并用万元工业增加值用水量法进行校核。预测宁波市工业需水量2010年为8.14亿m3、2020年为11.77亿m3、2030年为11.77亿m3。表3-4 宁波市工业需水量预测成果表 （单位：亿m3）水平年市 区余姚市慈溪市奉化市宁海县象山县合 计2010年5.610.630.680.