宁波水资源综合规划.docx

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宁波水资源综合规划

宁波市水资源综合规划

文本

宁波市水利局

二OO五年十二月

宁波市水资源综合规划文本

宁波市水利局

二OO五年十二月

一总则1

第一条编制目的1

第二条规划依据1

第三条规划指导思想与原则1

第四条规划任务1

第五条规划范围2

第六条规划标准与期限2

第七条法律地位2

二水资源调查评价2

第八条水资源利用分区2

第九条降水与蒸发3

第十条地表水资源（径流量）4

第十一条地下水资源5

第十二条水资源总量6

第十三条水资源质量7

第十四条水资源可利用量7

第十五条水资源开发现状7

三水资源需求8

第十六条社会经济指标8

第十七条需水预测9

四水资源节约14

第十八条总体目标14

第十九条规划指标15

第二十条节水措施16

五水资源保护17

第二十一条水功能区划17

第二十二条污染物总量控制18

第二十三条保护措施与对策18

六水资源开发19

第二十四条规划水源工程19

第二十五条境外引水工程20

七水资源平衡分析20

第二十六条现状工况下供需平衡成果20

第二十七条规划工况（本地）下供需平衡成果23

第二十八条规划工况（境外引水）下供需平衡成果26

八水资源配置28

第二十九条宁波市区配置28

第三十条各县（市）水资源配置30

第三十一条特殊干旱期应急对策34

九总体布局与实施方案34

第三十二条节水实施方案与布局34

第三十三条水资源保护实施方案与布局35

第三十四条水源工程实施方案与布局35

第三十五条农民饮用水工程实施方案36

第三十六条非工程措施方案37

十建议37

第三十七条有关建议37

附图1：

宁波市水资源利用分区与行政分区图

附图2：

宁波市雨量站分布图

附图3：

宁波市1956～2000年降水等值线图

附图4：

宁波市多年平均蒸发量等值线图

附图5：

宁波市1956～2000年径流深等值线图

附图6：

宁波市地表水功能区划及2020年水质目标图

附图7：

宁波市规划水源工程布置图

附图8：

宁波市中心城区2010年水源配置图

附图9：

宁波市中心城区2020年水源配置图

一总则

第一条编制目的

为贯彻落实国家新时期的治水方针，合理开发利用和科学配置水资源，加强水资源的科学管理，提高水的利用效率，促进水资源的可持续利用，保障宁波市经济社会可持续发展，根据国家发展和改革委员会、水利部关于开展全国水资源综合规划编制工作的部署和要求，进行宁波市水资源综合规划编制。

第二条规划依据

本次水资源综合规划编制的主要依据是《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》及相关法律、法规；《全国水资源综合规划任务书》、《浙江省水资源综合规划工作大纲》和《浙江省水资源综合规划技术细则》；《宁波市城市总体规划·2004－2020》、《宁波生态市建设规划》及其它相关规划和技术标准。

第三条规划指导思想与原则

坚持科学发展观，按照“五个统筹”和“六大联动”的要求，注重人口、资源、环境相协调，开源、节流、保护并重，统一管理、优化配置区域内有限的水资源，基本实现规划期内水资源的供需平衡，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

总的原则：

开源节流、保护环境、强化管理、平衡供需、持续发展。

第四条规划任务

在全面摸清水资源动态变化的基础上，合理预测用水需求，科学确定水资源配置方案，制定水资源节约、保护的对策与措施，研究并确定水源工程建设布局，统筹安排水资源合理开发、高效利用、节约保护、优化配置和综合治理的实施方案与保障措施。

第五条规划范围

规划范围为宁波市全境（含海岛）。

第六条规划标准与期限

城乡生活和重要工业用水保证率为95%，一般工业用水保证率为90%，农业灌溉用水保证率为80～90%，环境用水保证率为75～80%。

规划期限为2005年至2030年。

第七条法律地位

本规划由《宁波市水资源综合规划·说明书》和《宁波市水资源综合规划·文本》组成。

规划文本和说明书具有同等法律效力。

本规划经宁波市人民政府批准后，将作为宁波市水资源开发利用和区域配置的技术性、行政性法规，凡在宁波市域范围从事水资源开发和利用的一切行为均应遵守本规划。

二水资源调查评价

第八条水资源利用分区

根据宁波市自然地理、流域水系、历史沿革和城市、经济社会发展布局及其供水方向等，结合《浙江省水资源综合规划分区手册》的统一分区和编码，全市划分为2个三级分区，4个四级分区。

宁波市水资源利用分区与行政区划图见附图1。

表2-1宁波市水资源利用分区表

三级分区及编码

四级分区及编码

计算面积（km2）

富春江坝址以下（G010200）

入曹小区（G010240）

87.0

浙东沿海诸河

（G020100）

余慈区（G020110）

2114.1

城市供水区（G020120）

3085.8

象山港及三门湾区（G020130）

3548.5

全市合计

8835.4注

第九条降水与蒸发

（一）降水

全市多年面平均降水量为1517.1mm。

降水量地区分布不均匀，东北及东部滨海平原较小，西南部山区大，由东北向西南方向递增，并随高程的增加而递增。

宁波市雨量站分布情况见附图2。

全市有三个降水高值区，分别为四明山区的夏家岭一带、宁海西部山区和鄞东丘陵区。

宁波市多年平均降水量等值线状况见附图3。

表2-2宁波市多年平均面雨量表

行政分区

计算面积（km2）

多年平均降水深（mm）

多年平均降水量

（亿m3）

流域分区（三级分区）

流域分区（四级分区）

计算面积（km2）

多年平均降水深（mm）

多年平均降水量

（亿m3）

市区

2393.4

1506.3

36.05

富春江坝址以下

入曹小区

87.0

1869.0

1.626

宁海县

1660.3

1630.6

27.07

浙东沿海诸河

余慈区

2114.1

1400.3

29.60

慈溪市

1003.5

1319.5

13.24

城市

供水区

3085.8

1540.6

47.54

余姚市

1341.0

1546.8

20.74

象山港及三门湾区

3548.5

1557.6

55.27

象山县

1187.9

1455.1

17.28

奉化市

1249.3

1573.0

19.65

全市合计

8835.4

1517.1

134.04

8835.4

1517.1

134.04

（二）蒸发

全市多年平均水面蒸发量在800～850mm之间，地区分布总的趋势是由沿海向内陆山区递减。

干旱指数在0.45～0.65之间，总体分布为山区小，平原略大；东部和北部沿海为相对干旱区，西部山区和中部丘陵地带为相对湿润区。

宁波市多年平均蒸发量等值线状况见附图4。

第十条地表水资源（径流量）

宁波市多年平均地表水资源量（径流量）为73.36亿m3，平均径流系数为0.55，平均产水模数为83.03万m3/km2。

径流深等值线的面上分布趋势和降水量相类似，自西部山区逐渐向东部沿海递减，山区大于平原。

宁波市多年平均径流深等值线状况见附图5。

表2-3宁波市多年平均年降水量和径流量表

分区

计算面积（km2）

多年平均降水深（mm）

多年平均降水量（亿m3）

多年平均年径流深（mm）

多年平均径流量（亿m3）

产水模数

（万m3/km2）

径流

系数

市区

2393.4

1506.3

36.05

807.7

19.33

80.76

0.54

宁海县

1660.3

1630.6

27.07

976.8

16.22

97.69

0.59

慈溪市

1003.5

1319.5

13.24

603.7

6.06

60.39

0.46

余姚市

1341.0

1546.8

20.74

847.4

11.36

84.71

0.55

象山县

1187.9

1455.1

17.28

764.0

9.08

76.44

0.53

奉化市

1249.3

1573.0

19.65

905.6

11.31

90.53

0.58

入曹小区

87.0

1869.0

1.626

1200.3

1.04

119.5

0.64

余慈区

2114.1

1400.3

29.60

689.5

14.58

68.97

0.49

城市供水区

3085.8

1540.6

47.54

854.3

26.36

85.42

0.55

象山港及三门湾区

3548.5

1557.6

55.27

884.2

31.38

88.43

0.57

全市合计

8835.4

1517.1

134.04

830.3

73.36

83.03

0.55

表2-4宁波市年径流量特征值表

分区

计算面积（km2）

统计参数

不同频率天然年径流量（亿m3）

年均值

（亿m3）

CS/CV

20%

50%

75%

90%

95%

市区

2393.4

19.33

0.36

2.0

24.82

18.50

14.30

11.11

9.46

宁海县

1660.3

16.22

0.32

2.0

20.35

15.67

12.48

10.03

8.72

慈溪市

1003.5

6.06

0.39

2.0

7.91

5.75

4.35

3.29

2.76

余姚市

1341.0

11.36

0.36

2.0

14.59

10.88

8.41

6.53

5.56

象山县

1187.9

9.08

0.38

2.0

11.78

8.64

6.58

5.03

4.23

奉化市

1249.3

11.31

0.38

2.0

14.68

10.77

8.20

6.27

5.28

入曹小区

87.0

1.04

0.34

2.0

1.33

1.00

0.79

0.62

0.54

余慈区

2114.1

14.58

0.37

2.0

18.82

13.92

10.67

8.23

6.97

城市供水区

3085.8

26.36

0.37

2.0

34.03

25.16

19.30

14.88

12.61

象山港及

三门湾区

3548.5

31.38

0.32

2.0

39.37

30.31

24.15

19.40

16.88

全市合计

8835.4

73.36

0.34

2.0

93.11

70.54

55.38

43.78

37.69

第十一条地下水资源

宁波市多年平均地下水资源量为19.05亿m3，其中地下水与地表水重复计算量为17.10亿m3。

表2-5宁波市多年平均地下水资源量表（单位：

亿m3）

分区

平原降水入渗补给量

平原地表水入渗补给量

平原总补给量

平原

潜水

蒸发量

平原

河道

排泄量

山丘

河川

基流量

平原与山丘间重复计算量

地下水资源量

地下水与地表水资源

重复计算量

市区

1.07

0.12

1.19

0.54

0.58

4.21

0.07

5.33

4.79

宁海县

0.37

0.04

0.41

0.19

0.20

3.14

0.02

3.53

3.34

慈溪市

0.65

0.07

0.72

0.34

0.36

1.30

0.03

1.99

1.65

余姚市

0.59

0.07

0.66

0.3

0.32

2.43

0.04

3.05

2.75

象山县

0.58

0.06

0.64

0.29

0.31

1.68

0.03

2.29

2.00

奉化市

0.55

0.07

0.62

0.29

0.31

2.27

0.02

2.86

2.57

入曹小区

0.00

0.16

0.00

0.16

余慈区

1.24

0.14

1.38

0.64

0.68

3.13

0.07

4.44

3.80

城市供水区

1.24

0.14

1.38

0.64

0.68

5.88

0.07

7.19

6.55

象山港及

三门湾区

1.33

0.15

1.48

0.67

0.72

5.85

0.07

7.26

6.59

全市合计

3.81

0.43

4.24

1.95

2.08

15.02

0.21

19.05

17.10

第十二条水资源总量

宁波市多年平均水资源总量为75.31亿m3，其中地表水资源量为73.36亿m3，潜水蒸发量为1.95亿m3。

表2-6宁波市水资源总量表

分区

计算面积（km2）

河川径流（亿m3）

地下水资源（亿m3）

潜水蒸发（亿m3）

地表水与地下水重复计算量（亿m3）

水资源

总量

（亿m3）

降水

入渗

系数

产水

系数

产流模数

（万m3/km2）

市区

2393.4

19.33

5.33

0.54

4.79

19.87

0.15

0.55

83.06

宁海县

1660.3

16.22

3.53

0.19

3.34

16.41

0.13

0.61

98.83

慈溪市

1003.5

6.06

1.99

0.34

1.65

6.40

0.15

0.48

63.68

余姚市

1341.0

11.36

3.05

0.30

2.75

11.66

0.15

0.56

86.95

象山县

1187.9

9.08

2.29

0.29

2.00

9.37

0.13

0.54

78.88

奉化市

1249.3

11.31

2.86

0.29

2.57

11.60

0.15

0.59

92.85

入曹小区

87.0

1.04

0.16

0.00

0.16

1.04

0.10

0.64

119.5

余慈区

2114.1

14.58

4.44

0.64

3.80

15.21

0.15

0.51

71.95

城市

供水区

3085.8

26.36

7.19

0.64

6.55

27.00

0.15

0.57

87.50

象山港及

三门湾区

3548.5

31.38

7.26

0.67

6.59

32.05

0.13

0.58

90.32

全市合计

8835.4

73.36

19.05

1.95

17.10

75.31

0.14

0.56

85.24

表2-7宁波市水资源总量特征值表

分区

计算面积（km2）

统计参数

不同频率水资源总量（亿m3）

年均值

（亿m3）

CS/CV

20%

50%

75%

90%

95%

市区

2393.4

19.88

0.36

2.0

25.52

19.03

14.70

11.43

9.74

宁海县

1660.3

16.41

0.32

2.0

20.59

15.85

12.63

10.14

8.83

慈溪市

1003.5

6.39

0.39

2.0

8.34

6.07

4.59

3.48

2.91

余姚市

1341.0

11.66

0.36

2.0

14.98

11.16

8.63

6.70

5.71

象山县

1187.9

9.37

0.38

2.0

12.16

8.92

6.79

5.19

4.37

奉化市

1249.3

11.60

0.38

2.0

15.05

11.04

8.41

6.42

5.41

入曹小区

87.0

1.04

0.34

2.0

1.33

1.00

0.79

0.62

0.54

余慈区

2114.1

15.21

0.37

2.0

19.64

14.53

11.14

8.59

7.27

城市供水区

3085.8

27.00

0.37

2.0

34.86

25.78

19.77

15.24

12.91

象山港及

三门湾区

3548.5

32.06

0.32

2.0

40.22

30.97

24.67

19.82

17.24

全市合计

8835.4

75.31

0.34

2.0

95.59

72.42

56.85

44.94

38.72

第十三条水资源质量

（一）河流水质

河流水质普遍较差，大多为

～

类，特别是村镇级河道污染更加严重。

从2002年平原河道监测数据分析，全市35个监测站达标率为25.75%，水质污染以有机污染物为主，水环境形势依然严峻。

河网水环境存在的主要问题是：

河网水质污染突出，河道规模偏小，淤积严重，侵占河道情况严重，管理体制上责权利不统一。

（二）饮用水源地水质

全市主要饮用水源地水库水质总体上处于

～

类。

影响水源水质的主要是氮、磷指标偏高，水库水质总体上富营养化趋势明显，处于中～富营养化程度。

饮用水源地存在的主要问题是：

水源地上游污染情况复杂，治理情况不容乐观；法律、法规不完善，管理制度不完备。

（三）地下水水质

地下水综合评价结果为

类水，超标项目为铁、锰、氨氮和氟化物。

按地下水控制面积计算，超标率为100%。

全市地下水超标项目中的铁、锰，主要是受土壤、岩性的影响，而非污染所致，地下水真正的污染来源于氨氮。

第十四条水资源可利用量

全市地表水可利用量为25.58亿m3，可利用率为35%。

其中甬江流域地表水可利用量为16.37亿m3，可利用率为40%；象山港及三门湾区地表水可利用量为9.21亿m3，可利用率为29%。

第十五条水资源开发现状

到2002年止，宁波市已建有亭下、皎口、横山、四明湖、白溪等大型水库5座，中型水库21座，小型水库377座，合计兴利库容11.07亿m3；河网总容积2.67亿m3，低水位以上有效库容1.63亿m3，总计水库、河网兴利库容12.7亿m3。

通过调节后，宁波市现状水利工程可供水量为21亿m3/年。

在正常年份，能够基本满足现状用水需求，供需基本平衡。

三水资源需求

第十六条社会经济指标

根据《宁波市城市总体规划·2004－2020》，到2020年，宁波市基本实现现代化，经济和社会事业各方面的主要指标分别达到和超过目前中等发达国家水平，建成现代化国际港口城市，形成雄厚的经济实力和发达的现代产业体系、完善的市场机制和高度国际化的开放格局、和谐的生态环境和社会发展体系，实现市民素质、生活质量和城乡文明程度的显著提高。

根据《宁波市城市总体规划•2004－2020》，宁波市常住人口2010年为730万，2020年为810万，其中市区人口2010年为320万，2020年为360万。

表3-1宁波市城市化水平预测表（单位：

万人）

项目

2010年

2020年

总人口

城镇人口

城市化

水平

总人口

城镇人口

城市化

水平

北部区（余姚、慈溪）

230

130

56.5%

255

170

66.7%

中部（市区）

322

250

77.6%

360

295

81.9%

南部区

（奉化、宁海、象山）

178

48.9%

195

117

60%

合计

730

467

64%

810

582

71.9%

第十七条需水预测

（一）生活需水

生活需水量取决于用水人口、用水定额和供水损耗等因素，预测宁波市生活需水量2010年为6.0亿m3、2020年为7.78亿m3、2030年为8.94亿m3。

表3-2宁波市生活需水定额表（单位：

L/人·d）

分区

城镇居民

农村居民

现状年

2010年

2020年

2030年

现状年

2010年

2020年

2030年

市区

257

270

300

320

130

150

余姚市

195

200

235

260

120

140

150

慈溪市

182

185

230

255

110

130

140

奉化市

195

200

235

260

120

140

150

宁海县

195

200

235

260

120

140

150

象山县

182

185

230

255

110

130

140

表3-3宁波市生活需水量预测成果表（单位：

亿m3）

项目

市区

余姚市

慈溪市

奉化市

宁海县

象山县

合计

2010年

城镇

2.86

0.52

0.56

0.25

0.23

4.68

农村

0.41

0.23

0.25

0.15

0.13

1.32

小计

3.27

0.75

0.81

0.40

0.36

6.00

2020年

城镇

3.62

0.73

0.91

0.39

0.36

6.40

农村

0.42

0.25

0.16

0.14

1.38

小计

4.04

0.98

1.16

0.55

0.50

7.78

2030年

城镇

4.18

0.93

1.11

0.47

0.43

7.59

农村

0.43

0.24

0.25

0.15

0.13

1.35

小计

4.61

1.17

1.36

0.62

0.56

8.94

（二）工业需水

工业需水采用一般工业用水与生活需水相关再加大工业单列法进行预测，并用万元工业增加值用水量法进行校核。

预测宁波市工业需水量2010年为8.14亿m3、2020年为11.77亿m3、2030年为11.77亿m3。

表3-4宁波市工业需水量预测成果表（单位：

亿m3）

水平年

市区

余姚市

慈溪市

奉化市

宁海县

象山县

合计

2010年

5.61

0.63

0.68

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