2010年目标管理责任书.doc

1、苍南县交通安全生产目标管理责任书 苍 南 县 交 通 局（2010年1月1日至2010年12月31日）2010年苍南县交通安全生产目标管理责任书为了切实加强安全生产工作，全面贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制，根据2010年苍南县交通行业安全生产目标管理考核办法，甲乙双方签订交通安全生产目标管理责任书。一、乙方工作目标：1、划定考核范围内发生的事故死亡人数不超过控制指标。2、划定考核范围内发生的事故总量不超过去年同比数。3、划定考核范围内发生的行车责任死亡率及伤残人数、经济损失率不超过去年同比数。4、不发生一票否决的重特大安全责任事故。5、划定考核范围内安全生

2、产管理工作考核在合格分以上。二、本着“谁主管谁负责”的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。三、本责任书的考核期为2010年1月1日至2010年12月31日。附件：1、2010年苍南县交通行业安全生产目标管理考核办法 2、苍南县交通行业安全生产目标管理考核指标和事故控制指标甲 方：苍南县交通局 乙 方：签字人： 签字人： 二一年 月 日2010年苍南县交通行业安全生产目标管理考核办法为切实加强交通行业安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，依据中华人民共和国安全生产法、浙江省安全生产条例和上级有关文件精神，结合我县交通行业实际，特制订本办法。 一、指导思想以全面贯彻落实科学发展观和

3、构建社会主义和谐社会为指导，紧紧围绕科学发展、安全发展、建设和谐交通，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实交通行业部门在安全生产上是监管主体、企业是安全生产责任主体的安全生产责任制，形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制， 认真采取各项安全防范措施，防止和减少各类事故发生，遏制重特大事故发生，保障人民群众生命健康与财产安全。二、考核范围全县道路运输安全、渡运安全、交通工程（建设、养护施工）安全。三、考核对象县公路管理段、县公路运输管理所、78省道工程建设指挥部、县农村公路办公室、县渡口办、交通渡运企业。四、考核内容事故死亡人数，重特大事故起数，水上

4、交通安全、渡运安全，道路运输安全行车责任死亡率，交通工程建设、养护施工安全，安全生产管理工作。五、考核目标（一）事故死亡及伤残人数控制指标1、不突破县局下达的死亡人数控制指标。2、责任事故起数、死亡率及伤残数、经济损失率不超过去年同比数。3、不发生一票否决的特大安全责任事故。 4、划定考核范围内安全生产管理考核在合格以上。（二）安全生产管理工作目标1、按照安全生产法、浙江省安全生产条例规定的职责要求，建立健全安全生产责任制体系，落实安全生产责任制。2、加强安全生产日常监督管理工作。认真贯彻落实国家、省和市有关安全生产工作的法律、法规、规章、政策和文件精神，按时完成市局部署的各项工作。 3、建立

5、事故防范体系，切实防止和减少事故的发生。积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，加强对安全隐患的整改，开展安全教育活动，按规定组织和参加安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。4、安全管理信息系统使用规范、内容齐全、录入及时，建立规范、统一的安全生产电子台帐。5、落实安全管理机构、人员、装备及经费，加强安全管理投入。6、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系。制订完善重特大事故的应急预案，提高对重特大事故的防御能力，发生事故后及时参与或组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失。7、建立事故报告和调查处理制度。发生事故后，严格

6、执行事故报告制度及时上报。对每起死人事故认真按照事故调查处理程序组织开展调查，按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真执行事故责任追究制度，严肃查处事故责任人。8、及时向县局报送安全生产信息材料。六、考核期限2010年1月1日至2010年12月31日。七、考核办法（一）县交通局自行考核，采用300分制，即事故死亡人数控制指标100分，重特大事故起数控制指标100分，安全生产管理工作100分。（二）县公路管理段和县公路运输管理所和交通渡运企业考核，采用200分制，即控制指标100分，安全生产管理工作100分。（三）对工程

7、建设指挥部考核，采用150分制，即控制指标50分，安全生产管理工作100分。被考核单位在考核期满半年度时，将安全生产管理目标责任书各项指标的完成情况，向县局作一次书面报告，考核期满后5日内写出自查报告报县局。（四）被评为国家级、省部级、市（厅）级安全生产和安全管理先进或在安全活动中得奖等，酌情予以加分。（五）安全生产信息材料被省、市或市局温州交通运安简报录用，酌情予以加分。（六）目标考核中弄虚作假者，一经查实，按不合格论处，并按温州市交通行业安全督查办法和有关规定从严处理。八、奖惩措施（一）考核等级1、县公路管理段、县公路运输管理所考核等级优 秀：考核总分在185分及以上，且控制指标中每一小项

8、均不突破指标；良 好：考核总分在165至184分；合 格：考核总分在140至164分；不合格：考核总分在1400分以下（不包括140分），或发生市局下达的一票否决的重特大安全责任事故。2、各在建工程指挥部办公室、康办与联办、交通渡运企业考核等级优 秀：考核总分在141分及以上的；良 好：考核总分在126至140分的；合 格：考核总分在110至125分的；不合格：考核总分在110分以下（不包括110分），或发生市局下达的一票否决的重、特大安全责任事故。（三）奖励与惩罚 对考核达到优秀的单位县局予以奖励，对考核不合格单位，将在交通系统内通报批评，并由单位主要领导向县局做出书面检讨。附件：1县交通局

9、控制指标评分标准（一）事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（总分200分）考 核 指 标分值考核评分办法一、事故死亡人数控制指标100若某项控制指标突破，则该小项不得分。 第2项发生死亡1人扣20分，最高扣40分。1、 道路运输企业行车责任事故死亡人数不超过控制数。402、 渡运不发生责任死亡事故403、 道路运输安全行车责任事故死亡率不超过控制指标。20二、重特大事故起数控制指标100第1小项中若某小项控制指标突破，则该小项不得分；第2小项中每发生一次死亡1人扣15分，最高总扣分为50分。1、 道路运输安全发生重特大责任事故起数不超过控制数。502、交通工程（建设、养护施工安全）重大

10、安全责任事故。50三、不发生市局下达的一票否决的重特大安全责任事故一旦发生，考核为不合格。附件：2苍南县公路管理段控制指标评分标准 事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（总分100分）单位考核指标标准分值考核评分方法县公路管理段一、 交通工程（建设、养护施工安全）责任事故死亡人数控制数为0。60该项控制指标突破，不得分；二、确保公路安全设施、标志标线完整。20按完成年初确定总计划的比例评分。三、全力推进治理超限运输工作，超限运输卸载率达到85以上，干线公路载货车辆平均超限率下降到4.5以下。20按完成年初确定总计划的比例评分。四、不发生一次死亡3人以上交通工程（建设、养护及管理）重特大

11、安全责任事故。一旦发生，考核为不合格。 附件：3苍南县公路运输管理所控制指标评分标准 事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（总分100分）单位考核指标标准分值考核评分方法县公路运输管理所一、营运客车在省内发生的责任事故死亡人数不超过控制数。30若控制指标突破，则该项不得分。二、道路运营客车行车责任事故死亡率不超过0.2人/百万车公里。死亡人数及伤残人数不超过同比。20若控制指标突破，则该项不得分。死伤人数超过同比一人扣2分。三、发生一次性死亡3以上人的公路运输企业行车责任事故次数不超过1次。40若控制指标突破，则该项不得分。四、隐患整改按时完成、及时报送事故等安全信息。10按量化酌情扣

12、分。五、不发生一次死亡10人以上道路交通运输责任事故。 一旦发生，考核为不合格。 附件4：在建工程建设指挥部办公室和农村公路办公室控制指标评分标准事故死亡人数控制指标（部分50分）考核指标分值考核评分办法一、事故死亡人数控制指标为0。30每发生一次死亡1人扣15分，重伤1人扣5分，经济损失10万元以上扣10分。最高总扣分为50分。二、发生交通工程建设责任安全事故按规定扣分。三、施工安全设施及整改隐患及时到位。各10酌情量化扣分四、不发生一次死亡3人以上交通工程建设重特大安全责任事故。一旦发生，考核为不合格。附件5：县渡口办直属渡运单位控制指标评分标准事故死亡人数控制指标（总分50分）考核分值考

13、核评分办法1、事故死亡人数控制指标。502、渡运安全责任事故死亡人数控制数为0。达到考核指标得50分，发生死亡1人扣25分，重伤1人扣5分，损失10万元扣10分。3、不发生一次渡运死亡2人责任事故。一旦发生，考核为不合格。附件：6安全生产管理工作评分标准 安全生产管理指标（总分100分）序号内容分值扣分标准1认真贯彻执行国家、省、市安全生产法律、法规、政策和工作要求，认真履行安全生产监督管理职责；安全生产目标明确，措施有力；安全生产工作有部署，有落实，及时完成市局部署的各项工作，积极上报工作信息。10未及时完成市局部署任务，每次扣2分；年度工作无计划、工作目标不明确扣3-6分；上报工作信息、报

14、表等不及时每次扣2分；安全生产信息材料被省交通厅录用，每篇加1分，温州交通运安简报录用，每篇加0.5分。2行政正职定期召开安全生产会议研究和解决安全生产中的重大问题（至少每半年1次，分管领导至少4次），并深入基层进行安全生产监督检查（行政正职至少2次，分管领导至少4次）。10安全会议少一次扣3分；领导安全检查次数少一次扣3分。3建立和落实安全生产责任制，与下级行业管理机构和直属单位签订安全生产责任书，并督促逐级签订安全生产责任书到人。对安全生产责任制落实情况有检查、有考核。10与下级行业管理机构和直属单位签订安全生产责任制不到位的扣3-5分；对安全生产责任制落实不到位、考核不落实的扣3-5分。

15、没有建立安全生产责任制的本项不得分。4安全管理信息系统使用规范、内容齐全、录入及时。建立规范、统一的安全生产电子台帐。10按照温州市交通系统安全管理信息系统考核办法进行考核，按照考核分数10/100的公式计算为该项得分。5加强安全生产工作机构和队伍的建设，本部门及所属行业、单位的安全生产监督管理机构、人员、装备、经费落实。10安全生产机构不健全扣4-6分；人员不到位扣分2-4分；安全管理经费不足、必要的安全管理装备通讯设施等没有或不足、安全奖励资金落实不到位扣3-5分。6组织安全生产大检查，每年度不少于4次，按要求开展安全专项整治工作，落实各项安全防范措施，督促本部门所属行业及单位及时整改隐患

16、。10安全生产大检查次数少一次扣2分；未按要求开展安全专项整治扣2-4分；防范措施及安全隐患整改不力扣2-4分。7建立事故应急救援体系，制订和落实好重特大事故的应急预案，提高防御重特大事故的能力；发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。10未建立事故应急预案扣3-5分；发生事故后未及时组织救援、事故处理不力扣3-5。8按规定及时、准确上报各类事故或报表，5未按市局规定要求上报事故、瞒报扣3-8分；迟报一次扣2分。9按照事故调查处理程序对每起死人事故进行调查，按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，处理事故责任人。15没有按程序开展事故调查不得分；调查情况按10分比例得分；调查不规范扣35分；责任人没有处理扣5分，处理一部分按5分比例扣分。10加强日常安全生产监督管理工作，认真开展安全生产宣传教育和培训活动。10日常安全监督检查不力扣3-5分;教育培训工作不力扣3-5分。