2010年目标管理责任书.doc
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苍南县交通安全生产目标管理
责
任
书
苍南县交通局
（2010年1月1日至2010年12月31日）
2010年苍南县交通安全生产目标管理责任书
为了切实加强安全生产工作，全面贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制，根据《2010年苍南县交通行业安全生产目标管理考核办法》，甲乙双方签订交通安全生产目标管理责任书。
一、乙方工作目标：
1、划定考核范围内发生的事故死亡人数不超过控制指标。
2、划定考核范围内发生的事故总量不超过去年同比数。
3、划定考核范围内发生的行车责任死亡率及伤残人数、经济损失率不超过去年同比数。
4、不发生一票否决的重特大安全责任事故。
5、划定考核范围内安全生产管理工作考核在合格分以上。
二、本着“谁主管谁负责”的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。
三、本责任书的考核期为2010年1月1日至2010年12月31日。
附件：
1、2010年苍南县交通行业安全生产目标管理考核办法
2、苍南县交通行业安全生产目标管理考核指标和事故控制指标
甲方：
苍南县交通局乙方：
签字人：
签字人：
二○一○年月日
2010年苍南县交通行业安全生产
目标管理考核办法
为切实加强交通行业安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和上级有关文件精神，结合我县交通行业实际，特制订本办法。
一、指导思想
以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，紧紧围绕科学发展、安全发展、建设和谐交通，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实交通行业部门在安全生产上是监管主体、企业是安全生产责任主体的安全生产责任制，形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，认真采取各项安全防范措施，防止和减少各类事故发生，遏制重特大事故发生，保障人民群众生命健康与财产安全。
二、考核范围
全县道路运输安全、渡运安全、交通工程（建设、养护施工）安全。
三、考核对象
县公路管理段、县公路运输管理所、78省道工程建设指挥部、县农村公路办公室、县渡口办、交通渡运企业。
四、考核内容
事故死亡人数，重特大事故起数，水上交通安全、渡运安全，道路运输安全行车责任死亡率，交通工程建设、养护施工安全，安全生产管理工作。
五、考核目标
（一）事故死亡及伤残人数控制指标
1、不突破县局下达的死亡人数控制指标。
2、责任事故起数、死亡率及伤残数、经济损失率不超过去年同比数。
3、不发生一票否决的特大安全责任事故。
4、划定考核范围内安全生产管理考核在合格以上。
（二）安全生产管理工作目标
1、按照《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》规定的职责要求，建立健全安全生产责任制体系，落实安全生产责任制。
2、加强安全生产日常监督管理工作。
认真贯彻落实国家、省和市有关安全生产工作的法律、法规、规章、政策和文件精神，按时完成市局部署的各项工作。
3、建立事故防范体系，切实防止和减少事故的发生。
积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，加强对安全隐患的整改，开展安全教育活动，按规定组织和参加安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。
4、安全管理信息系统使用规范、内容齐全、录入及时，建立规范、统一的安全生产电子台帐。
5、落实安全管理机构、人员、装备及经费，加强安全管理投入。
6、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系。
制订完善重特大事故的应急预案，提高对重特大事故的防御能力，发生事故后及时参与或组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失。
7、建立事故报告和调查处理制度。
发生事故后，严格执行事故报告制度及时上报。
对每起死人事故认真按照事故调查处理程序组织开展调查，按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真执行事故责任追究制度，严肃查处事故责任人。
8、及时向县局报送安全生产信息材料。
六、考核期限
2010年1月1日至2010年12月31日。
七、考核办法
（一）县交通局自行考核，采用300分制，即事故死亡人数控制指标100分，重特大事故起数控制指标100分，安全生产管理工作100分。
（二）县公路管理段和县公路运输管理所和交通渡运企业考核，采用200分制，即控制指标100分，安全生产管理工作100分。
（三）对工程建设指挥部考核，采用150分制，即控制指标50分，安全生产管理工作100分。
被考核单位在考核期满半年度时，将安全生产管理目标责任书各项指标的完成情况，向县局作一次书面报告，考核期满后5日内写出自查报告报县局。
（四）被评为国家级、省部级、市（厅）级安全生产和安全管理先进或在安全活动中得奖等，酌情予以加分。
（五）安全生产信息材料被省、市或市局《温州交通运安简报》录用，酌情予以加分。
（六）目标考核中弄虚作假者，一经查实，按不合格论处，并按《温州市交通行业安全督查办法》和有关规定从严处理。
八、奖惩措施
（一）考核等级
1、县公路管理段、县公路运输管理所考核等级
优秀：
考核总分在185分及以上，且控制指标中每一小项均不突破指标；
良好：
考核总分在165至184分；
合格：
考核总分在140至164分；
不合格：
考核总分在1400分以下（不包括140分），或发生市局下达的一票否决的重特大安全责任事故。
2、各在建工程指挥部办公室、康办与联办、交通渡运企业考核等级
优秀：
考核总分在141分及以上的；
良好：
考核总分在126至140分的；
合格：
考核总分在110至125分的；
不合格：
考核总分在110分以下（不包括110分），或发生市局下达的一票否决的重、特大安全责任事故。
（三）奖励与惩罚
对考核达到优秀的单位县局予以奖励，对考核不合格单位，将在交通系统内通报批评，并由单位主要领导向县局做出书面检讨。
附件：
1
县交通局控制指标评分标准
（一）
事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（总分200分）
考核指标
分值
考核评分办法
一、事故死亡人数控制指标
100
若某项控制指标突破，则该小项不得分。
第2项发生死亡1人扣20分，最高扣40分。
1、道路运输企业行车责任事故死亡人数不超过控制数。
40
2、渡运不发生责任死亡事故
40
3、道路运输安全行车责任事故死亡率不超过控制指标。
20
二、重特大事故起数控制指标
100
第1小项中若某小项控制指标突破，则该小项不得分；
第2小项中每发生一次死亡1人扣15分，最高总扣分为50分。
1、道路运输安全发生重特大责任事故起数不超过控制数。
50
2、交通工程（建设、养护施工安全）重大安全责任事故。
50
三、不发生市局下达的一票否决的重特大安全责任事故
一旦发生，考核为不合格。
附件：
2
苍南县公路管理段控制指标评分标准
事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（总分100分）
单位
考核指标
标准分值
考核评分方法
县公路管理段
一、交通工程（建设、养护施工安全）责任事故死亡人数控制数为0。
60
该项控制指标突破，不得分；
二、确保公路安全设施、标志标线完整。
20
按完成年初确定总计划的比例评分。
三、全力推进治理超限运输工作，超限运输卸载率达到85％以上，干线公路载货车辆平均超限率下降到4.5％以下。
20
按完成年初确定总计划的比例评分。
四、不发生一次死亡3人以上交通工程（建设、养护及管理）重特大安全责任事故。
一旦发生，考核为不合格。
附件：
3
苍南县公路运输管理所控制指标评分标准
事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（总分100分）
单位
考核指标
标准分值
考核评分方法
县公路运输管理所
一、营运客车在省内发生的责任事故死亡人数不超过控制数。
30
若控制指标突破，则该项不得分。
二、道路运营客车行车责任事故死亡率不超过0.2人/百万车公里。
死亡人数及伤残人数不超过同比。
20
若控制指标突破，则该项不得分。
死伤人数超过同比一人扣2分。
三、发生一次性死亡3以上人的公路运输企业行车责任事故次数不超过1次。
40
若控制指标突破，则该项不得分。
四、隐患整改按时完成、及时报送事故等安全信息。
10
按量化酌情扣分。
五、不发生一次死亡10人以上道路交通运输责任事故。
一旦发生，考核为不合格。
附件4：
在建工程建设指挥部办公室和农村公路办公室控制指标评分标准
事故死亡人数控制指标（部分50分）
考核指标
分值
考核评分办法
一、事故死亡人数控制指标为0。
30
每发生一次死亡1人扣15分，重伤1人扣5分，经济损失10万元以上扣10分。
最高总扣分为50分。
二、发生交通工程建设责任安全事故按规定扣分。
三、施工安全设施及整改隐患及时到位。
各10
酌情量化扣分
四、不发生一次死亡3人以上交通工程建设重特大安全责任事故。
一旦发生，考核为不合格。
附件5：
县渡口办直属渡运单位控制指标评分标准
事故死亡人数控制指标（总分50分）
考核
分值
考核评分办法
1、事故死亡人数控制指标。
50
2、渡运安全责任事故死亡人数控制数为0。
达到考核指标得50分，发生死亡1人扣25分，重伤1人扣5分，损失10万元扣10分。
3、不发生一次渡运死亡2人责任事故。
一旦发生，考核为不合格。
附件：
6
安全生产管理工作评分标准
安全生产管理指标（总分100分）
序号
内容
分值
扣分标准
1
认真贯彻执行国家、省、市安全生产法律、法规、政策和工作要求，认真履行安全生产监督管理职责；安全生产目标明确，措施有力；安全生产工作有部署，有落实，及时完成市局部署的各项工作，积极上报工作信息。
10
未及时完成市局部署任务，每次扣2分；
年度工作无计划、工作目标不明确扣3-6分；上报工作信息、报表等不及时每次扣2分；安全生产信息材料被省交通厅录用，每篇加1分，《温州交通运安简报》录用，每篇加0.5分。
2
行政正职定期召开安全生产会议研究和解决安全生产中的重大问题（至少每半年1次，分管领导至少4次），并深入基层进行安全生产监督检查（行政正职至少2次，分管领导至少4次）。
10
安全会议少一次扣3分；
领导安全检查次数少一次扣3分。
3
建立和落实安全生产责任制，与下级行业管理机构和直属单位签订安全生产责任书，并督促逐级签订安全生产责任书到人。
对安全生产责任制落实情况有检查、有考核。
10
与下级行业管理机构和直属单位签订安全生产责任制不到位的扣3-5分；
对安全生产责任制落实不到位、考核不落实的扣3-5分。
没有建立安全生产责任制的本项不得分。
4
安全管理信息系统使用规范、内容齐全、录入及时。
建立规范、统一的安全生产电子台帐。
10
按照《温州市交通系统安全管理信息系统考核办法》进行考核，按照考核分数×10/100的公式计算为该项得分。
5
加强安全生产工作机构和队伍的建设，本部门及所属行业、单位的安全生产监督管理机构、人员、装备、经费落实。
10
安全生产机构不健全扣4-6分；人员不到位扣分2-4分；安全管理经费不足、必要的安全管理装备通讯设施等没有或不足、安全奖励资金落实不到位扣3-5分。
6
组织安全生产大检查，每年度不少于4次，按要求开展安全专项整治工作，落实各项安全防范措施，督促本部门所属行业及单位及时整改隐患。
10
安全生产大检查次数少一次扣2分；
未按要求开展安全专项整治扣2-4分；
防范措施及安全隐患整改不力扣2-4分。
7
建立事故应急救援体系，制订和落实好重特大事故的应急预案，提高防御重特大事故的能力；发生事故后及时组织救援，妥善处理好各项善后工作。
10
未建立事故应急预案扣3-5分；
发生事故后未及时组织救援、事故处理不力扣3-5。
8
按规定及时、准确上报各类事故或报表，
5
未按市局规定要求上报事故、瞒报扣3-8分；迟报一次扣2分。
9
按照事故调查处理程序对每起死人事故进行调查，按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，处理事故责任人。
15
没有按程序开展事故调查不得分；调查情况按10分比例得分；调查不规范扣3－5分；责任人没有处理扣5分，处理一部分按5分比例扣分。
10
加强日常安全生产监督管理工作，认真开展安全生产宣传教育和培训活动。
10
日常安全监督检查不力扣3-5分;
教育培训工作不力扣3-5分。
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