姜明芳同志在王坡乡干部会议上的讲话.doc

1、姜明芳同志在王坡乡 2008年工作总结表彰会上的讲话同志们：今天召开的这次会议，是经过乡党委县政府认真研究决定召开的，目的在于认真总结过去，科学谋划未来，动员全乡干部党员群众以奋发有为的精神风貌、真抓实干的务实态度，再鼓干劲，再振雄风。再创煌辉。 2008年在县委县政府的正确领导下，王坡乡党委、乡政府坚持以科学发展观为指导，以农民增收和谐发展为目标，以项目建设为核心，以安全稳定为保证，以关注民生为重点，以加强干部党员管理为抓手，加强领导，创新机制，突出抓好农业结构调整优化、旅游开发、民生建设、维稳工程和基层党建五大工作,推动了科学发展，促进了和谐进步。一、优化产业结构，坚持统筹兼顾，保持经济社

2、会又好又快发展 我们以建设“生态王坡、和谐王坡、繁荣王坡”为目标，优化产业结构，坚持统筹发展，努力促进又好又快发展。（一）发展旅游不松劲。乡党委、乡政府积极实施旅游强乡战略，把旅游建设放到优先发展的位置，长期抓、大力抓。今年我乡狠抓了三个旅游区的开发工作：(1)完成了藤龙山景区二区建设工程。该工程规划面积4平方公里，涉及三道沟谷、两座山峰，分山石、水景等五大类型，计划开发景点75个。本着“边开游边建设”的原则，投资4000万元，建设了天垒长城、老龙头等新景点，修建了步游路7800米，建成了集住宿、办公、服务为一体的三层综合楼，并于今年10月正式售票开游。（2）天台山景区建设稳步推进，投资250

3、0万元，完成了天台山景区大门口前后平台3000平米及景区内王母观前2000平米的大理石铺设和硬化，建设了道士住房一处、山门前金水桥景观工程和山门至栗树坪步游路工程。（3）跑办了平山宝石湖旅游度假区项目。宝石湖坐落在我乡下观水库。该项目以天台山、藤龙山两个景区为依托，充分利用下观水库和及其周围山地为骨架，打造集休闲、度假、水上娱乐健身和会务为一体的旅游圣地。项目总投资2.1亿元。今年七月二十五日顺利通过了旅游项目评审，并通过县旅游局、发改委已向省市对口部门申请立项；完成了山地勘测和项目所在村下观村改造规划，并已呈报县政府待批。土地、城建手续正在跑办之中。旅游业的发展，拉动了沿线乃至全乡三产服务业

4、和绿色食品生产，正在逐渐成为我乡经济的领军产业。（二）发展农业用内力。坚持农业立乡，以市场为导向，以资源为依托，以农民增收为目标，优化农业结构，以发展绿色农业、特色农业为支撑，加快结构调整步伐，推进农业产业化经营。建成了湾子村360亩枣树管理示范园区，用足用活用好县政府政策发展核桃生产的优惠政策，抓住万树进村绿化工程的大好机遇，大力发展核桃生产，建成了贾青炭、下峪、安里、北策城等多个核桃基地，全年发展核桃 亩，栽植核桃 棵。完成了西生沟宏达养殖场建设。强化服务意识，帮助指导建成了集散养鸡养殖、小杂粮种植及绿色食品加工、销售为一体的葫芦峪生态农业开发有限公司，构建了公司加农户的生产经营雏形，创建

5、了“百仙砣”绿色食品品牌。（三）关注民生用真情。坚持以人为本，把关注民生放到更加突出的位置。坚持执行上级政策不走板，认真落实了粮食直补、养母猪补贴等支农惠农政策，组织实施了对全乡70岁以上的老人的免费体检和问题奶粉患儿的体检。加强公共卫生体系建设，全年没发生重大疫情，完成了农村合作医疗和城镇居民合作医疗的扩面提高。同时，做到本乡工作有创新，针对幼儿上学难问题，投资53万元建成了占地1600平米的寄宿制乡中心幼儿园。帮助农村争取资金，打机井5眼，修路 条，关注弱势群体，积极帮助解决困难群众生产生活问题，完善了最低生活制度，全乡630名贫困人口纳入低保范围，为316名80岁以上的老人发放生活补贴。

6、与残联协调，为 名青光眼患者实施了免费手术。以人为本，民生为重，政府努力为公众提供更多更好的优质公共产品和服务，让群众真切感受到党的关怀、政府的温暖。二、抓重点，抓基础，抓基层，努力改善群众的生产生活条件（一）项目建设力度进一步加大。乡党委、乡政府坚持以项目建设为核心，以招商引资为动力，以旅游开发、林业开发和农业结构优化调整为重点，认真实施项目带动战略。08年，完成了藤龙山景区二期建设工程、天台山配套工程建设、平山宝石湖旅游度假区项目项目评审和申请立项，帮助敬业集团在西生沟、北策城、孔家庄租地720亩，开工建设了太阳能发电厂，实施了万树进村绿化工程，完成了13个村19个作业小班4090亩的核桃

7、栽植任务，建设了北策城等五个高标准核桃示范基地，建设了西生沟宏达养殖场、跑办了2009年天台山水土保持项目，此项目县水利局、县计划局已上报省、市水利部门和省、市发改委立项，项目建设期为一年，项目区设在营盘村。通过项目拉动，促进全乡经济的快速发展。（二）搞好生态文明创建，建设宜看宜居乡村。乡党委乡政府十分重视精神文明和生态文明建设，把建设环境友好型社会放到关注民生科学发展的高度去认识去谋划去落实，建设了上峪等10个村村民活动场所，更换东王坡集镇村门市牌匾50块，安装路灯35盏，支持西生沟6个村装修改造了村级活动场所，发展沼气池 座，硬化街道 米，绿化街道 米，同时加大乡大院环境整治力度，投资50

8、万元，建设了行政服务大楼、食堂餐厅、卫生间，改善乡干部的生活条件和办公条件，方便了群众。（三）优化生态环境。规范了矿采行为，取缔私挖乱采，按照“三不留、一毁闭”标准，把矿山整治工作当做一项长期的工作去抓，坚持反复抓，抓反复，随时发现反弹，随时进行取缔。我们能处理的及时进行处理，我们处理不了的，及时向县委、县政府和有关部门请示汇报，争取上级支持，坚决遏止私挖乱采。同时坚持不懈地抓好矿采地质灾害治理、禁伐禁牧、护林防火和秸秆禁烧工作，认真搞好太行山绿化工作，营造良好的人居环境。三、坚持依法治乡，努力构建和谐王坡。（一）社会综治得到加强。深入开展了“迎奥运，保平安，促发展”活动和书记大接访活动，制定

9、了关于加强排调稳定工作的实施方案，健全了机构设置，切实完善社会治安防控体系，较好地维护了社会稳定。建立健全了信访案件排查制度、案件调处制度、案件批办制度、案件分包制度和责任追究制度，强化信访网络建设，完善矛盾调处机制，群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决，全年共排查矛盾纠纷42起，解决39起，稳控3起，其中解决缠诉缠访老案大案5起。同时，加强敏感期对信教群众的关注和对法轮功分子的监控。全年没出现赴省进京上访案件、宗教突发事件、群体事件和重大治安刑事案件，社会治安稳定。（二）安全生产进一步强化。加强基层基础建设，成立了以乡长为组长的乡矿山管理领导小组，制定了王坡乡矿山管理办法，将矿山管理责任

10、落实到了全乡的三委四室，明确了主管责任和具体责任，在各村、各企业设立了1-3名安监员。加大矿山治理力度，成立了矿管所，坚决遏止非法采矿，在天台山修建2座拦沙坝，治理了冷泉矿山地质灾害隐患。狠抓护林防火。我乡是林业乡，也是旅游乡，护林防火至关重要。我们从加强护林防火队伍建设和护林防火设施器材建设做起，从强化对乡村干部的责任追究和村民的防火法治意识入手，形成点面结合全方位立体式的护林防火网络。加强对液化气加油站等危爆行业的管理和食品药品安全管理，确保群众生存环境安全。全乡聘请食品、药品安全协助员35人，多次配合上级主管部门开展食品药品安全检查和高危行业安全检查，特别是今年9月配合上级召回问题奶粉，

11、督促婴儿健康体检，全年没发生重大安全责任事故、食品卫生责任事故，维护了群众生命财产安全。四、加强党的建设，努力提高执政能力和领导水平08年，我乡坚持三年大变样为目标，以实施基础工程为保证，夯基础，创机制，求实效。一是加强农村基层建设，认真履行基层党建职责。加强培训，举办了专题培训班，组织干部外出学习参观2次，提高了干部党员的执政能力、带头致富能力和服务群众能力。加强组织发展，培训积极分子227人，重点发展对象44名，发展党员34人。帮助指导北策城建成了文明生态村，建成了安里等五个高标准核桃生产示范基地，完成了两个后进村的转化工作。建设了高标准的湾子村级活动场所，完成了23个村的活动场所的设施配

12、套。落实了农村干部关爱机制，全面推行了村民事务代理制。进一步强化农村支部书记在抓农村党建中的具体责任，多措并举，确保把党建目标落到农村，落到实处。二是加强农村民主政治建设。农村党务、村务公开做到了“五规范、一满意”，落实了村干部施政守则，建立规范了村级财富积累机制，盘活资产9项，达到了市委、市政府要求的“七有四规范”标准，为农村发展提供了财力支持和环境保障。三是加强乡领导班子建设和干部队伍建设。队伍是事业兴旺的基础，班子是加快发展的关键。一年来，我们始终坚持把班子建设和队伍建设放到一切工作的首位去抓，以班子和干部队伍的勤政廉政，推动工作的开展和落实。深入开展“双创双树”学习教育活动和“吸取教训

13、，转变作风，重塑形象，科学发展”主题教育活动，针对存在的问题，认真反思，努力整改，并建章立制，建立了适应科学发展的长效机制。认真坚持民主集中制原则，做到了民主决策、科学决策和依法决策。进一步加强机关作风建设和制度建设，把“日报告、周例会、月交流”制度延伸到乡全体干部。加强制度建设，强化工作责任，增强广大干部的积极性主动性和创造性，形成了“后进赶先进，人人求上进”的良好局面，加强反腐倡廉建设，制定了乡村干部廉洁自律规定，实行政务公开，民主决策，预防了腐败发生。 同志们，2008年我们取得的成绩，是县委县政府正确领导的结果，更是我们王坡乡干部群众励精图治艰苦创业的结晶。火车跑得快，全凭车头带。印宝

14、宝书记在我乡工作的几年，是王坡发展最快最好的几年，王坡的发展来之不易，印书记功不可没。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中的差距和不足：干部群众的思想解放程度仍然跟不上全县经济社会的发展速度，产业结构调整有待进一步加强；区域经济发展仍不平衡，社会保障体系尚不完善；乡党委、乡政府执政能力、办事能力和服务能力有待进一步加强。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。今年将是王坡乡大发展大变化的一年。做好今年的工作，事关全局，事关长远。我们将重点做好一下工作：一、进一步加大旅游开发，拉动周边地区经济发展。千方百计把旅游业做大做强。旅游业越来越成了王坡乡的主导产业，尤其是下观水库的开发，即宝

15、石湖项目的即将实施，王坡乡很快就会形成藤龙山、天台山、宝石湖即“两山一湖”的旅游格局。我们要紧紧围绕“两山一湖”的开发建设，多动脑筋，多想办法，使王坡乡尽快成为旅游大乡、旅游强乡。1、天台山景区2009年预计共投资440万元，完成停车场的硬化和美化，开工建设观音殿、真武殿，完成三个公厕的建设并投入使用，完成景区内所有指示牌、简介牌、警示牌的设计、制做及安装，完成景区内危险地段的安全防护设施安装等。2、藤龙山景区2009年预计502.3万元,修建景区4层共3000平方米的住宿宾馆一栋，在景区内修建2层别墅七栋，修建葡萄长廊260米，景区绿化2200亩，修建引水工程等项目。3、推进省会戴潍瀛宝石湖

16、度假区的实质性开发。计划投资5000万元，完成市场调研、土地者、城建等手续的办理，完成土地平整、道路、桥梁等项目基础设施建设和部分宾馆、娱乐设施及景区相关配套设施建设。二、抓好核桃管理,确保农民早日受益我乡是一个核桃栽植大乡,今年，我们注重核桃嫁接工程及管理，加强与科研单位、农技服务部门的合作与联系，选择优质、高产的优质核桃品种进行嫁接繁育，进一步扩大繁育面积，努力提高成活率，防治把发展核桃生产变成劳民伤财的政绩工程，真正做到栽植一片，成活一片，把核桃生产做大做强，做成富民产业强乡产业支柱产业。三、要进一步抓好稳定和安全工作稳定压倒一切，安全重于泰山。继续做好社会治安综合治理和信访稳定工作。严

17、格落实新信访条例，坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全乡社会大局稳定。要持之以恒地抓好食品药品安全、危险爆炸有毒物品管理、护林防火和企业安全生产，要继续做好计划生育、民政、武装、社会保障以及兵青妇等群团工作，坚持以人为本，协调推进，促进各项社会事业和谐发展。四、加强政治文明、精神文明建设，促进社会全面进步加强干部管理。强化乡村干部理论学习和实用技术学习，努力提高为群众服务为发展服务的本领。以跟踪督导、问责追究为核心，加强制度建设和机制创新，增强乡村干部工作主动性创造性，加强农村党员

18、管理教育，提高党员素质，建设一支政治强、业务精、素质高、作风硬的乡、村干部队伍，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证，打造文明诚信和谐魅力新王坡。加强政治文明和精神文明建设。积极稳妥做好农村双委换届选举，推进文明生态村建设进程，进一步规范农村村务公开制度、理财制度、决策制度，建立村民会议、村民代表会议制度，全面推广民主议政、村民评议村干部、双委述职等民主管理先进经验。蓝图已经绘就，关键在于落实。为把今年的工作不折不扣落到实处，我重点强调四点：一、进一步解放思想，加快发展解放思想是一切工作的总闸门。回顾我乡的发展，经济社会发展变化的轨迹，就是乡村干部群众思想不断解放观念不断更新的过程。我乡经

19、济社会的向前发展，是从解放思想起步的。近年来，我们先后组织乡村干部到河南南街、红旗渠，到山东长岛、蓬莱、青岛、济南，到东北哈尔滨、太阳岛、松花江、鸭绿江、大连，到华东五市，即：苏州、杭州、无锡、南京、上海，到安徽黄山、千岛洒湖，到广西桂林，到承德坝上，到内蒙古草原，到北戴河、秦皇岛，以及在我县范围内，到西柏坡、东柏坡、拦道石、清风、北马中等发达地区和先进地方参观学习，进一步开阔了视野，增长了见识，增强了发展能力。站在新的发展起点上，机遇与挑战并存，困难与希望同在，发展的难度在加大，我们倍感任重道远，需要进一步地解放思想，要有超常的思维，创新的举措。解放思想实质上是党员干部认识不断深化思想不断升

20、华的过程，它是一个动态的长期的过程，社会在不断发展，解放思想永无止境。今后我们要把学习培训、外出参观学习做为解放思想的重要途径，尤其是到发达地区参观学习，更是乡村干部必不可少的课题，要把到外地参观学习当做乡村干部的一种福利长期坚持，一门必修课做好，要形成当干部就得走出去，就应该走出去的理念，走出去才知道山外有山天外有天，就会看到我们与人家的差距，就会学习借鉴发达先进地区的信息、技术、经验、做法，弥补和改进我们落后的、保守的、陈旧的观念和思维，要不断通过乡村干部思想的解放，观念的更新，带动全乡经济又好又快的发展。二、安全稳定工作要长抓不懈。社会稳定是人民群众安居乐业的重要前提和基础。在整体工作推

21、进中要兼顾各方利益，从源头上防止和减少新的矛盾产生。要进一步加强信访工作，不断解决旧的遗留问题。继续完善“三位一体”大调解机制，努力把矛盾消除在基层和萌芽状态。配合上级部门积极构筑城乡一体化的社会治安防控体系，深入开展平安王坡创建活动，加强社会治安综合治理，依法打击各种刑事犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象，保障人民群众生命财产安全。认真贯彻党的宗教政策，依法防范和打击邪教组织。认真落实安全生产责任制。充分发挥人民群众积极性，使人人参与平安建设，人人共享平安成果。安全重于泰山，丝毫不能马虎，抓安全，不仅是对群众负责的表现，也是对我们自己负责的表现，山西的溃坝等安全事故，不仅葬送了责任人的政治生命，

22、而且有的受到了刑事责任的追究，我乡也有过这方面的沉痛教训，当干部，就要履行职责，该管的事不管，管不好，一旦出了问题，小则受到处分，大则丢官丢职，甚至锒铛入狱。这决不是危言耸听。安全问题，是近年来问题多发领域，也是责任追究最多最大的领域。我们地处山区，采矿和防火是最大的安全隐患，年关岁尾，麻痹不得，希望同志们要以高度的责任感，抓好安全，过一个祥和的春节。三、继续加强队伍建设要坚持把提高乡村两级领导班子科学执政、民主执政、依法执政能力作为重点，改进领导方法，转变思想作风。坚持把加强民主集中制建设作为根本保证，不断完善议事规则和程序，积极推进决策的民主化、科学化、制度化。积极推进党内民主，拓宽渠道，

23、营造氛围，切实保障党员民主权力的正确行使。坚持正确的用人导向，进一步完善干部考核评价体系，奖勤罚懒、奖优罚劣，按照德才兼备原则，为党和人民的事业选好人、用好人。识人要拓宽视野，选人应不拘一格，用人不求全责备，营造优秀人才脱颖而出的环境。要始终如一的抓好乡村两级干部队伍的建设，为全乡稳定发展提供坚强有力的组织保证。四、努力做好09年各项工作一是要全力以赴抓项目。集中力量谋划跑办带动全乡经济发展的重点项目，对正在跑办的重点项目，要紧跟盯死；对已到手的项目，要全力以赴抓好落实，争取早日实施见效。二是要加快发展以旅游服务为重点的第三产业。三是坚持可持续发展战略，继续实施封山育林、禁伐禁牧，严厉打击非法

24、采矿，坚决遏止私挖乱采，大力植树造林，使全乡的山逐步绿起来，生态环境逐步美起来。四是要把发展农村经济、增加农民收入作为核心内容。认真落实各项支农惠农政策，不断加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力。大力调整农业产业结构，打造更多的富民产业。加强对农民群众的技能培训，促进农村富裕劳动力转移。要深入推进农村财富积累机制，发展壮大集体经济。新的一年，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的责任光荣而重大。我坚信，有县委县政府的正确领导，有乡村干部的大力支持，有全乡人民的积极参与和配合，新的一年，王坡乡的各项工作一定能迈上一个新台阶。最后，我代表乡党委乡政府给大家拜个早年，希望大家在新的一年工作顺利，身体健康，阖家欢乐！谢谢大家！