大兴安岭地区行署教育局.docx

1、大兴安岭地区行署教育局大兴安岭地区行署教育局文件大兴安岭地委行署纠风办 大教联20091号 关于印发2009年大兴安岭地区创建群众满意学校活动实施方案的通知各县、区、局（公司）教育局（科）、纠风办，地林直各学校：现将2009年大兴安岭地区创建群众满意学校活动实施方案印发给你们，望认真贯彻落实。大兴安岭地区行署教育局 大兴安岭地委行署纠风办 二九年四月十六日主题词：义务教育 满意学校 方案 通知 抄送：省教育厅纪检组，省纠风办 大兴安岭地区行署教育局 2009年4月16日印发2009年大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动实施方案为深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委三次全会、第十届省纪委四次全

2、会、省教育纪检监察工作会议和全区纪检监察工作会议精神，根据省教育厅和省政府纠风办关于印发2009年黑龙江省创建群众满意学校活动实施方案的通知工作部署，行署教育局、纠风办决定2009年在我区开展创建群众满意学校活动（以下简称“创建活动”），为保证活动扎实有效开展，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以开展创建活动为载体，以解决教育行风建设中存在的突出问题为重点，以规范学校办学行为、提高学校管理水平、树立教育良好形象为目的，坚持纠建并举、以评促建，真正使教育改革与发展的丰硕成果惠及广大人民群众，努力办好让人民满意的教育。二、评议范围城镇义务教育阶段

3、公办学校。 三、组织领导和责任分工 地区教育局和地区纠风办负责领导和组织全区创建活动。按照属地管理的原则，由县、区、局教育和纠风部门分别负责所属学校创建活动的组织实施。四、活动内容（一）规范办学行为。办学方向、办学理念是否符合义务教育法要求；严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策，不分设重点班和非重点班;开齐开全三级课程，保证每节课的教育质量；学生在校期间的学习活动纳入学校的正常教学活动范围，所有教学内容（包括复习）全部纳入正常教学过程之中；认真落实党和政府的扶贫救困政策，采取行之有效的措施帮扶贫困家庭子女顺利完成学业；对进城务工农民工子女、外来就业工子女接受义务教育，实行与所在地学生享受平

4、等待遇政策；推进区域内基础教育均衡发展，促进教育公平。（二）治理教育乱收费。严格执行国家省、地教育收费政策，做到不越权立项收费，不超标准收费，不超范围收费，严禁以各种名义统一征订教辅资料、课外读物、报刊杂志。严禁利用学校教育资源举办面向学生的各种培训、补课班或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等。教师不得违反规定乱补课、举办收费补习班，严禁利用在校时间补课收费、在家中或出租场所办班补课收费、参与社会上各种补习班获得报酬等。对农民工子女、外来就业工子女所在地学生平等享受义务教育的权利。 （三）实行民主管理。认真推行校务公开和收费公示制度，对涉及师生切身利益的管理事项和人

5、民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项全面公开，做到制度健全、运转规范、实行“阳光工程”；学校重要事项通过校班子、教代会集体讨论决定。（四）加强师德师风建设。学校教师认真落实教师法的有关规定，做到爱岗敬业，严谨治学，品行端正，表里如一；做到平等对待学生，不侵犯学生合法权益，不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严。（五）加强学校财务管理。严格执行财务管理制度，对学校经费使用情况实行有效的审计监督，资金的来源和使用合理合规；不得私设“小金库”。（六）其他工作。学校安全稳定，本年度没有发生重大事故或其他不良影响的事件。家校沟通渠道畅通，建立健全了教师与家长信息反馈制度等。五、方法步骤（一）

6、组织发动。各地、各学校要通过新闻媒体等适当方式广泛宣传创建活动内容和要求，调动社会各界特别是学生家长、广大师生员工参与创建活动的积极性。制定工作方案及具体考评办法。（二）开展自查。学校自查权重20分，主要面向在职教师，由学校自行组织，自评打分，并写出自评报告。自评9月30日前完成。（三）问卷调查。问卷调查权重50分，主要面向学校服务范围内的家长及学生，年终由地区教育局和纠风部门共同组织实施。（四）工作考核。工作考核权重30分，年终由地区教育局和纠风部门共同组织实施。工作考核包括对上级信访件的办理情况。其中，由县（区）有关部门督办的信访件，每查实一件，扣1分；由市（行署）有关部门督办的信访件，每

7、查实一件，扣2分；由省有关部门督办的信访件，每查实一件，扣3分；由国家有关部门督办的信访件或由新闻媒体曝光的事件，每查实一件，扣5分；造成重大影响的，一票否决。（五）暗访抽查。由地区教育局和纠风部门组织有关人员深入各地、各学校进行暗访抽查。（六）年底总结及结果运用。各地根据责任分工对所属学校组织开展评议，根据评议考核结果，在当地评选出1所省级“群众满意学校”，将推荐材料和创建活动总结一并与11月1日前，报地区创建活动领导小组办公室（地区教育局党办邮箱：dxaljyj8504）。地区创建活动领导小组将各地所报学校进行审核后，按照全区参加创建活动学校总数5%的比例上报省创建活动领导小组办公室。同时

8、，根据各地评议和地区督查情况，对评议结果不佳，群众反响强烈的学校提出批评，限期整改。对问题严重且造成不良影响的，追究有关领导责任，并系统内通报。六、工作要求（一）切实加强创建活动组织领导。各地教育和纠风部门要联合成立创建活动组织机构，由专人负责此项工作。要加强领导，密切配合，做到统一部署，精心组织，各司其职，齐抓共管，集中精力搞好创建活动，不得重复开展类似的其他评议、督导、检查等活动。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，教育局长为各地创建活动第一责任人，学校校长为本校创建活动第一责任人。（二）突出办好让人民满意教育的主题。要以群众满意为标准，坚持公平、公开、公正的原则，努力做到

9、社会认可，群众信服，严禁弄虚作假等违规行为。要将创建工作与学校日常教育、教学和管理工作有机结合起来，将自查自纠与认真解决群众反映的问题有机结合起来，通过创建活动，不断提高学校管理水平和行风建设水平。（三）坚持纠建并举的方针。要认真解决活动中出现的新情况、新问题，特别是解决好群众关注、阻碍教育事业科学发展的突出问题。同时，要针对存在的问题，举一反三，从制度层面研究制定相关管理措施，在构建纠风长效机制上下功夫。（四）加强工作指导和信息交流。各地教育和纠风部门要加强对学校创建活动的指导。要注意总结和宣传创建活动中的好经验、好做法，巩固成果，推动工作深入开展。附：1、大兴安岭地区创建“群众满意学校”活

10、动组织机构2、大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动学校自评工作调查问卷3、问卷调查表4、大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动工作考核赋分办法附件1：大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动组织机构组 长：王晓霞 地区教育局党委书记、局长副组长：傅国强 地委行署纠风办副主任、地纪委纠风室主任付建国 地区教育局党委副书记、纪委书记成 员：黄桂林 地区教育局副局长侯振志 地区教育工会主席刘金学 行署正处级督学刘 福 地区教育局副局长白玲辉 党委办公室主任 王晓和 地区教育局计财科科长刘艳斌 地区教育局基础教育科科长 马龙梅 地区纠风办副科级纪检监察员领导小组下设办公室:党委办公室办公室主任：白玲辉（兼）

11、 附件2：大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动学校自评工作调查问卷一、请根据你对学校的了解，结合学校领导述职等有关情况，对你校以下情况进行评议，满意为2分，比较满意为1分，不满意为0分。内 容分 值02分1学校认真执行收费公示制。2学校招生不收取建校费、赞助费、捐资助学费等。3学校严格执行财务管理有关规定，没有私设“小金库”问题。4学校不组织非毕业年级学生上晚自习（补课）并收费。5学校严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策，不分设重点班和非重点班，不以“幼小衔接”实验为名变相高收费。6学校认真落实党和政府的扶贫救困政策，采取行之有效的措施帮扶贫困家庭子女顺利完成学业。7学校没有开设实验班、特

12、长班和各种“奥班”并以此多收费。8学校和教师签订师德承诺书或责任状。9学校评优评先、重大决策、职称评聘、教师聘任等及时公开。10对教职工反映的合理问题，学校及时给予解决。二、你对学校各方面工作还有什么具体意见：附件3：问 卷 调 查 表同志：您好!为进一步规范学校办学行为，提高学校管理水平，加强教育行风建设，努力办好让人民满意的教育，省纠风办、省教育厅决定2009年在全省城镇义务教育阶段公办学校开展“群众满意学校”创建活动，请您配合我们对下列情况进行评议。一、请您对该校以下情况进行评议，满意为5分，比较满意为3分，不满意为0分。内 容分值1、学校认真执行收费公示制。2、不以各种名义征订报刊、复

13、习资料、课外读物和学习用品。3、学校及教师不以勤工俭学名义向学生摊派钱物。4、学校及教师不乱办班、乱补课、乱收费。5、学校招生不收取建校费、赞助费、捐资助学费等。6、教师没有体罚、变相体罚学生行为。7、学校收费后及时给学生开据财政部门统一印制的票据。8、对群众举报、投诉的问题，学校及时给予解决、解答。9、贫困学生享受政府给予的惠民政策情况。10、农民工子女、外来就业工子女入学享受平等待遇情况。二、您对该校还有哪些具体意见或建议：附件4： 大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动考核赋分办法被考核学校： 考核时间： 年 月 日项目总赋分考评标准分值考评要点及办法得分工作开展情况31、 制定了工作方案

14、。1检查有关文件、材料和会议记录等2、 及时上报工作总结。13、 召开会议传达学习、动员部署等有关情况。1学校民主管理情况41、认真执行校务公开制度，重要事项均由教代会讨论通过。2检查有关文件、材料、公示栏等2、相关制度建设情况2教育收费情况81、认真执行收费公示、通知单或收费卡制度11、 向学生及家长了解情况2、 检查学校财会账目2、学校无自立项目收费和超标准收费。13、学校不以各种名义征订报刊、复习资料、课外读物和学习用品。24、学校不向学生收取赞助费、捐资助学费、共建费。24、服务性收费、代收费项目执行情况好。2惠民政策落实情况31、“两免一补”政策落实情况好。1检查落实情况2、采取行之

15、有效的措施帮扶贫困家庭子女顺利完成学业。13、农民工子女、外来就业工子女入学享受所在地平等待遇。1规范办学情况4严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策，不分设重点班和非重点班。学校或教师不乱办班、乱补课、乱收费。4找学生了解情况师德师风建设情况21、教师无体罚、变相体罚学生行为。1征求学生及家长意见2、教师无向学生索要钱物或求学生家长办私事现象。1财务管理情况41、学校无私设“小金库”问题。21、 听取学校汇报2、 检查财务账目2、学校严格执行财务管理规定。13、学校财务公开特别是代收费账目公开情况1答复投诉2对群众举报、投诉做到了件件有落实，事事有回音。2听学校汇报，征求群众意见得 分30