2023医药卫生服务改革工作参考计划范文Word格式文档下载.docx

1、（一）加快推进根本医疗保障制度建立1稳固扩大根本医疗保障覆盖面（1）扩大城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险覆盖面，参保人数到达34.5万，参保率稳定在95%以上。在校大学生参保率到达100%。进一步做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵敏就业人员和农民工的参保工作。（市人社局负责）（2）根本处理关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保咨询题。（市人社局、市财政局负责）（3）稳固和提高新型农村合作医疗（以下简称新农合）参合率，参合率稳定在95以上。（市卫生局负责）2进一步提高根本医疗保障水平（1）提高筹资标准。各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年120元，其中地点政府补助不

2、低于60元。适当提高个人缴费标准，参合农民个人缴费标准提高到30元。（市卫生局、市人社局、市财政局分别负责）（2）加快推进门诊统筹。全面开展城镇居民医保门诊统筹，以县（区）为单位全面普及新农合门诊统筹，探究城镇职工医保门诊统筹，确保基层医疗卫活力构门诊费用报销比例明显高于医院。（市人社局、市卫生局分别负责）（3）提高报销比例。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别到达75%、60%、60%以上，城镇居民医保住院医疗费用按35%的比例兜底结算。城镇居民医保最高支付限额保持在当地居民可支配收入的6倍以上，城镇职工医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资的6倍以上，新农合统

3、筹基金最高支付限额提高到全市农民人均纯收入的6倍以上。（市人社局、市卫生局、市财政局分别负责）（4）加大医疗救助力度。赞助农村五保户、低保对象和重点优抚对象参加当地新农合，赞助城市低保对象中的三无人员、贫困残疾人和大病重残人员参加医疗保险。对农村五保户、农村低保对象、重点优抚对象，在住院治疗时一律不设起付线；城市低保对象住院治疗，可依照各地情况适度降低起付标准。对救助对象中的大病及重症慢性病患者，视情施行医前、医中或医后救助；逐步开展门诊救助，取消住院救助病种限制。对农村五保户和城市低保对象中的人员和贫困残疾人，可给予小额门诊医疗救助。对低保对象、五保户经医保报销后仍难以负担的医疗费用给予补助

4、。对有特别困难的重点救助对象，施行重点救助。（市民政局负责）（5）开展儿童白血病、先天分心脏病等儿童严重疾病医疗保障试点。（市卫生局、市民政局、市人社局负责）3提高根本医保基金治理水平（1）大力推行就医一卡通等方法，引导城镇职工医保参保人员持卡就医，区县参合农民实现持IC卡就诊、刷卡报销，方便参保人员就医和医疗费用结算。完善全市城镇职工医保、城镇居民医保和新农合信息系统，实现网上实时监控医院、即时审核结算、及时监测分析、按时汇总信息。在城镇职工医保、城镇居民医保统筹地区实现医疗费用即时结算（结报），患者只需支付自付的医疗费用；市级新农合定点医疗机构与有病人的县实现医疗费用即时结算（结报）。（市

5、人社局、市卫生局、市财政局分别负责）（2）积极推行按人头付费、按病种付费、总额预付等支付方式。各统筹地区选择10种左右临床途径明确的疾病开展按病种付费的试点，新农合30%以上统筹地区开展门诊统筹总额预付试点。探究建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供给商的会谈机制，发挥医疗保险对医疗效劳和药品费用的制约作用。（市人社局、市卫生局、市财政局、市物价局负责）（3）积极做好根本医疗保险关系转移接续、异地就医结算效劳工作。重点处理农民工等流淌就业人员根本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续工作，改良和完善以异地安置退休人员为重点的就地就医、就地结算效劳工作，鼓舞有条件的统筹地区探究实行参保人员异地就医直

6、截了当结算。（市人社局、市卫生局、市财政局负责）（4）提高根本医疗保险统筹层次。稳固和完善城镇居民医保市级统筹政策，积极开展城镇职工医保市级统筹。科学论证、积极探究城乡根本医疗保障的统筹和衔接，鼓舞有条件的统筹地区有序开展根本医疗保障经办治理资源整合。积极探究委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障治理效劳。（市人社局、市卫生局、市编办负责）（二）初步建立国家根本药物制度4深化推进基层医药卫生体制综合改革（1）推进基层医疗卫活力构治理体制改革。建立政府举办的基层医疗卫活力构公益性治理体制。在总结试点经历的根底上，在全市范围内全面施行基层医药卫生体制综合改革。（市医改办、市医改领导小组各成员单

7、位负责）（2）深化基层医疗卫活力构人事制度改革。依照省确定的乡镇卫生院机构编制标准，科学合理核定基层医疗卫活力构编制，并加强日常治理，实行能进能出、竞争择优、全员聘用、合同治理的人员聘用制。（市编办、市人社局、市卫生局负责）（3）推进基层医疗卫活力构分配制度改革。全面落实基层医疗卫惹事业单位和公共卫惹事业单位绩效工资政策。建立以效劳质量、效劳数量和群众满意度为核心的考核机制，制定和完善绩效考核方法。（市人社局、市财政局、市卫生局负责）（4）推进国家根本药物采购配送制度改革。落实执行根本药物和补充药品以省为单位招品种规格、招数量、招价格、招厂家制度，执行根本药物和补充药品全省统一价，保障根本药物和补充药品的质量与供给。政府办基层医疗卫活力构执行国家、省确定的根本药物和补充药品有关规定，取消药品加成，实行根本药物和补充药品零差率销售，破除以药补医机制。（市卫生局、市发改委、市财政局、市物价局负责）