关于赴扬州等地学习考察文明城市创建考察报告Word格式文档下载.doc

1、一、 扬州等地文明城市创建考察的概况扬州、常州、无锡、盐城四个市已是省级文明城市，其中扬州、常州、无锡三市从2009年开始创建国家级文明城市，2011年12月扬州市、常州市通过国家级文明城市考核测评，被评为全国文明城市。根据“学习真经、考察本色”要求，14日考察组一行首先考察扬州市广陵区、邗江区，其中邗江区是2011年和维扬区合并而成的新区，考察组重点考察了文昌花园、文苑社区；15日考察了常州新北区春江中心小学、武进区湖塘镇阳湖街道北街社区，重点考察了两个区的特色做法，即“道德讲堂”宣讲活动开展情况；16日考察了无锡市滨湖区、南长区，详细考察了美湖社区、朗诗社区，重点学习了“社区管理网格化”模

2、式；17日考察了盐城市亭湖区，重点考察了五星村、南映社区、未成年人教育基地，仔细了解目标责任分解做法。二、 扬州等地文明城市创建考察的主要收获对外地几个市创建文明城市工作的学习考察，使我们很受启发，主要有以下五个方面：1、 领导高度重视是创建文明城市的根本前提。扬州市领导重视文明城市创建是空前的，自上而下建立强有力的领导体制；广陵区、邗江区不仅区委、区政府主要领导担任文明创建领导小组组长，区委副书记担任创建总指挥，又及时建立多个专项指挥部，常委、区长担任专项指挥长；建立区四套班子领导全员分工责任制，区域属地管理、条线任务层层分解、路段挂包、机关结对社区共建等一系列机制，形成了创建工作例会制度、

3、会办制度、督查制度等；常州市武进区实施文明创建“一把手”工程，成立涉及25个部门的创建指挥部，下设综合协调、宣传活动等八大工作组，创建指挥部正常工作人员50多人，迎接国家检查时多达100多人，分工明确，各负责其，确保创建文明城市顺利开展。2、 加强软硬件建设是创建文明城市的基础条件。在文明城市创建过程中，扬州广陵区投入近1.5亿元，整治改造33个老小区，惠及8万多户居民；翻建小街巷40余条，铺设管网6000多米；对广陵路、甘泉路等路段实施全面升级改造，安装更新3万多块门牌楼牌。该市邗江区投入1亿元，新建、改建、扩建各种硬件设施。常州市武进区仅2011年投入就达8000多万元，该区文明办一名工作

4、人员去年经手印刷等宣传费用就达200多万元，仅湖塘镇每年文明城市创建支出就达200余万元。在软件建设上，各市辖区都投入大量人力、物力加强建设，软件资料科学规范，涉及基层社区的8大类84本台账，从创建开始就着手准备，积累资料，在创建冲刺阶段，社区常常是专门组织10多人，昼夜加班几个月的准备，尤其是涉及群众知晓率、满意率和未成年人教育的“一票否决”上，更是加班加点、开展共建，动用辖区各种资源和力量，明确任务，确保不丢一分。3、提升市民素质是创建文明城市的重要保障。为提升市民素质，常州市既自上而下，又自下而上，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要形式，在机关、行业、企业、社区、

5、村镇、学校等各个层面建立“道德讲堂”，面向不同人群开展道德宣讲，探索出“唱一首歌曲，看一部短片，诵一段经典，讲一个故事，作一番点评”的“五个一”宣讲流程。我们实地考察了该市新北区春江小学的道德讲堂，实际参加了该市武进区国税局举办的道德讲堂，深受感染。目前该市已经开办各类道德讲堂500余所，举办各类讲座10000余场，受众超百万人次，覆盖社区居民、农民、公务员、学生、工人、新市民等各类人群，实现以道德讲堂小的切入口、做好提升市民素质的大文章。扬州市广陵区以“争创全国文明城，争做文明优雅广陵人”为口号，利用沿街商家600多块LED显示屏进行日夜不停地宣传，加强宣传阵地建设；按照全覆盖要求，组织社区

6、工作者、志愿者逐街、逐楼、逐户深入10万户家庭发放行为规范30万份、调查问卷120万份，推进入户宣传；利用节日开展“小手牵大手”等各类公益活动600多场，参与人数达20多万人，倡导健康文明向上的生活方式。 4、工作督查问责是创建文明城市的有效手段。扬州、常州、无锡、盐城四市在创建文明城市过程中，都及时将创建任务明确到单位，量化到基层，责任到个人，并实施严格督查问责，有力推进文明城市深入开展。无锡市滨湖区蠡园开发区将创建任务实施网格化管理，不仅责任明确到地段、路段、小区、楼栋、具体项目，而且还明确到具体及相关责任人员，在创建迎检阶段，区委还向各街道（开发区）派出创建工作督查组，实施严格责任追究，

7、无锡市在创建中追究了4个人的责任，震动很大。武进区紧盯创建重点、难点、焦点问题，八支督察队天天督查，发放整改通知书120份，及时彻底整治了交通治安、基础设施等40等多类630多个问题。邗江区制定了创建全国文明城市工作问责办法，及时开展督查，发现问题迅速下发整改通知，24小时之内反馈信息，3天内完成整改，并成立市民观察团，参与创建活动。 5、坚持利民惠民是创建文明城市的基本宗旨。扬州市广陵区始终坚持创建为民原则，突出多办实事，强力推进“千名干部进万家、服务基层办实事”等主题系列活动，搜集群众意见和建议3000多条，梳理出社会救助、环境卫生等300多件实施项目，强势推进老小区整治，大力实施小街巷翻

8、建，全面推行街巷市场化保洁，综合开展社区环境卫生整治，并持续优化公共环境秩序，常态开展志愿者文明劝导，让居民在创建中受益得实惠，从而使其积极参与创建、支持创建。邗江区树立“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”的理念，区、街道、社区多层次加大投入，多方面为民办实事，真实展示文明城市创建改善民生、惠及民生的成效。常州市武进区投入4000多万元，完善电子信号设备、无障碍通道等设施，城市面貌焕然一新。 三、我区创建文明城市的几点建议 创建文明城市是一项庞大的系统工程，我区创建文明城市刚刚起步，对照文明城市测评指标差距巨大。我区创建文明城市必须高点定位，找准创建着力点，采取强有力措施推进。1、加大宣

9、传引导力度，不断提升市民文明素质。目前，我区绝大多数居民缺乏创建意识，市民文明素质差距较大。应从现在开始，全区利用3个月时间，初步开展“争创省级文明城市，争做文明儒雅宿城人”活动。在商住小区利用电子显示屏、标语、宣传牌、宣传单等多种形式，多层次开展宣传，并利用社区工作者、志愿者开展入户宣传；在社区利用市民学校、靠牌、公开栏、文娱活动等载体，加强文明创建氛围营造；沿街商家LED显示屏，实施昼夜不停宣传；机关、企事业单位利用各种节假日，广泛开展争创省级文明城市宣传活动，努力提升市民创建意识和文明素质。2、完善高规格领导体制，努力提升创建文明城市组织化水平。目前，区里虽然已经成立文明城市创建指挥部，

10、建立“一办七组”组织构架，但没有具体运作。应从区委、区政府主要领导开始，切实重视文明城市创建工作，主动研究部署创建工作，带头督促检查，听取创建工作汇报；建立横向到边、纵向到底工作机制，分组、分块明确创建任务，强化创建职责，实施责任追究；及时抽调精兵强将，充实指挥部工作人员，开展正常工作。3、加大人财物投入，加强软硬件设施建设。从现在开始，认真动员机关、企事业单位、乡镇街道、社区居委会、小区物业公司、志愿者等各方面人力资源，积极投身到创建文明城市活动中去，广泛宣传创建文明城市意义、作用，普及创建文明城市知识，提升全体市民创建素养；加大经费投入，区、街道、社区、企事业单位要根据创建任务和责任分工，及时加大创建经费投入，完善软硬件设施；在物力投入上，要整合各方面物质资源，为创建文明城市服务。4、实施创建督查问责，推进创建文明城市深入开展。实践证明，开展督查问责是创建文明城市一条行之有效的方法。区创建文明城市指挥部根据创建任务和责任分工，及时开展检查督查，及时编发创建简报，及时下发督查通报，上呈区委、区政府主要领导，下发至各单位主要负责人；及时下达整改通知书，按标准限期整改，确保创建文明城市扎实开展。6