安全保证管理体系.docx

1、安全保证管理体系目 录第1章 TOC o 1-3 h z u 、安全管理目标 1第2章、安全管理组织机构及主要职责 2.1 安全施工保证体系 1 2.2 安全管理职责 2第3章、安全管理制度及办法 3.1安全生产教育制度 5 3.2安全生产检查制度 5 3.3 安全生产奖罚条例 5 3.4特殊作业人员管理制度 6 3.5设备安全管理制度 6 3.6文明施工管理制度 8 3.7劳保用品管理制度 9第四章、安全技术措施 4.1施工机械安全技术措施 10 4.2 现场安全管理技术措施 10 4.3临时用电安全管理措施 13 4.9 安全防护技术措施 13第五章、安全保证措施 5.1 加强职业病安全健

2、康管理力度 15 第一章、安全管理目标在本工程的施工中，将严格遵守国家及行业有关安全管理的各种规范和标准，严格遵守业主、监理和上级主管部门制定的各项安全管理办法和措施，加大安全投入，确保将投标报价中的全部安全措施费用作为施工安全管理经费，用于安全施工管理。并在施工中贯彻执行OHSAS18001职业健康安全管理标准。确保本工程安全管理达到以下目标：（1）本工程总的安全目标是实现人身伤亡事故“零目标”；（2）在施工中杜绝人身死亡事故、重伤事故和重大机械、设备损坏事故，不发生火灾事故、不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）事故、不发生中毒事故及其它重大事故，不发生因工程建设

3、而造成的大面积停电或电网解裂事故；（3）轻伤率控制在3及以下，严格控制各种习惯性违章。 第二章、 安全管理组织机构及主要职责2.1安全施工保证体系2.1.1安全工作总的指导思想是：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行中华人民共和国安全生产法和及国家电力公司及电力工业部制定的有关安全规定、工地规则和安全管理办法，严格遵照执行。2.1.2按照安全总体指导思想的要求，为了确保实现我们的安全目标，我们将在现场建立严密的安全管理组织机构，以形成严密的安全管理体系。项目经理为第一安全负责人，并亲自抓安全生产。建立公司、项目管理层、作业层三级安全管理网络，建立安全保障体系，制定安全保证措施，

4、服从监理、业主的统一管理，确保施工人员安全与健康。2.1.3本工程施工中，我方将严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，随时接受行业安全检查人员和甲方安检人员实施的监督检查。2.1.4设置安全部，直接受公司安全部管理，安全部设置专职安全管理人员2名，安全人员必须执证上岗，现场建立健全安全执法队，全权负责现场安全工作，充分给予安全生产的一票否决权，确保安全管理目标的全面实现。要求专职安全员具有行使安全管理的资格，精通安全操作规程，并能认真负责，严格执行安全管理条例。施工现场所有施工人员均有明确的安全职责，形成一个严密的安全保证体系，以做到“安全第一，预防为主”。2.1.5本

5、工程安全部由我公司直接组建，项目安全员为公司派出人员，由公司安全部进行管理，独立于项目，以保证对项目安全生产的控制。本工程安全组织机构如下图。 安全组织机构图项目经理：张文雯技术总工：吕喜存专职安全员：彭景国材料员：卢永峰施工员：赵雄飞资料员：张兵强 组织机构图12.2安全管理职责以人为本，加强领导，提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理，形成横向到边，纵向到底的安全管理网络。主要生产人员安全职责如下：2.2.1项目经理、副经理的安全职责： 项目经理是本单位安全管理的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，主管生产的副经理对本单位安全生产负直接领导责任

6、； 对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见； 贯彻预防为主、安全生产要同施工生产同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下都能保证生产安全； 参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施； 审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现； 组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，既定安全技术措施的贯彻； 参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。2.2.2项目总工安全职责： 对本单位安全生产工作在

7、技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度； 对行政干部和工程技术人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。对新入厂施工人员进行三级安全教育； 组织认真制定安全技术组织措施。提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境； 参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施； 负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻； 参加事故调查处理，从技术上做出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。2.2.3安全员职责： 在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单

8、位及业务系统的具体情况制定具体的实施办法； 参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行； 深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告； 组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育； 会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作； 及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，

9、用科学方法管好安全工作。2.2.4技术员安全职责： 在编制施工组织设计时，编制明确、详细的安全技术措施； 制定、改进、审查岗位安全技术操作法； 对安全事故，从技术上分析原因，提出改进措施。2.2.5质检员安全职责 执行国家颁发的安装工程质量验评标准和施工验收规范，照章独立行使质量监督检查权和处罚权。 负责专业检，随时掌握各作业区内分项工程的质量情况。 负责分项工程质量的评定，建立质量档案，定期向项目总工和上级质量管理部门上报质量情况。 负责分项工程各工序、隐蔽工程的施工过程和施工质量的图像资料记录。 对不合格项及时向项目总工和上级质量管理部门汇报，监督各专业工程师制定纠正措施，并协助进行质量损

10、失的评估2.2.6工长的安全职责： 在项目领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任； 在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工； 经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为； 参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正； 坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检； 发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行

11、防范措施。2.2.7班组长安全生产职责： 负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责； 组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程； 负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育； 组织本班职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象； 发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施； 及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。2.

12、2.8工人安全生产岗位职责： 负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干； 班前对操作进点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作； 发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒； 除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。 第三章、 安全管理制度及办法3.1安全生产教育制度3.1.1教育对象及内容：领导干部劳动安全培训，取得上岗合格证；职工（包括外联队伍）进厂要进行三级安全

13、教育；特种作业人员经安全技术培训，执证上岗。3.1.2经常性安全教育内容：安全生产思想教育；安全生产技术知识教育；安全生产技能教育；厂规、厂纪、劳动纪律教育；法制教育。3.1.3安全教育有教育计划，有记录台帐。3.2安全生产检查制度3.2.1制度内容与适用范围：规定公司、项目二级安全检查的时间、内容和对发现问题的处理要求。本工程主要检查内容包括：现场施工纪律、安全防护、施工用电、基坑边坡稳定、消防检查、卷扬机及钢丝绳、平台整体稳定性、机械工人操作等。3.2.2安全检查台帐：施工现场领导值班制度；施工现场安全会议记录；施工现场安全日记；安全检查记录；安全检查隐患整改通知单；安全检查隐患整改复查单

14、；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。3.3安全生产奖惩条例3.3.1规定表彰、奖励安全生产先进的内容及对施工生产中违章指挥，违章操作的处罚。3.3.2建立安全事故的调查处理规定。3.3.3安全事故管理办法： 凡发生工伤事故，应立即采取抢救措施，防止事故扩大。 轻伤事故：在事故发生后要认真组织有关人员调查处理，必须在当月20日之前将伤亡事故登记表报公司质安科。 轻伤事故由发生事故单位指定组织工程、劳资、公安、安全及工会成员参加调查处理，并写出调查处理意见，报公司质安科。 事故的调查处理按照“四不放过”的原则进行，事故单位依据事故责任大路提出有关责任人的处理意见，报事故调查组。 其它具

15、体安全施工制度：建立安全技术措施编制及安全技术交底制度；建立班组安全活动制度；建立项目日常安全生产会议制度。3.4特殊作业人员管理制度3.4.1特种作业人员基本条件 年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业 的疾病和生理缺陷。 具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。 符合相应工种作业特点需要的其他条件。 3.4.2 特殊工种人员的监督与管理 特殊工种人员必须持证上岗。 必须建立特殊工种人员档案。 特种作业人员作业时必须安全操作，对于违章作业的，公司将对其部门、本人进行严格处罚。3.5设备安全管理制度3.5.1设备的保养、维护、维修严格执行设备日常

16、维护和各级保养制度，建立维修档案。施工设备的保养由项目经理部认命的设备员组织操作人员、维修人员按各类机械设备保养规程进行，并由操作人和设备员分别填入设备运转当班记录和设备维修记录中。中修、大修由经理部指定专业厂家进行。3.5.2设备的使用机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。生产科负责技术指导和监督检察工作。管理员应具备机械设备基础知识和一定的设备管理经验。设备的调度必须符合机、车的性能要求，不能违章指挥和使用。严格按安全技术操作规程使用，机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。操作人员必须按规定持证上岗。机械设备使用的工作人员

17、应能胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备性能特点和维护、保养要求。所有机械设备的使用应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负茶运转。所有机械设备在使用期间要按设备保养规程的规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作，严禁带病运转。机械设备的操作、维修人员应认真做好设备运转当班记录及设备维修记录。各项目经理部的设备员应经常检查设备运转当班记录的填写情况，并做好收集归档工作。3.5.3机械使用的考核认真做好使用原始记录，建立车辆、机具、机具修理维护档案。实行燃油定额考核。实行车辆轮胎、电瓶专项考核。实行单机、单车成本核算。实行机、车安全、生产考核。严格按各项考核情况计发相关待遇和执行各项考核的奖惩。

18、3.5.4设备的安装、拆卸、运输小型施工设备的安装、拆卸、运输，由机械部按设备使用说明书的要求标明行；机械管理员应做好相应记录。大、中型设备进场后由机械管理部施工设备技术监督员组织验收，验收合格后，方可投入；安装、使用，并由施工设备技术监督员将验收结果填入施工设备验收单中。大、中型施工设备、工程设备的安装、拆卸工作应由专业队伍来完成，并事先由选定的专业队伍制定安装、拆卸方案，报生产科设备技术负责人审批。若拆装工作由非本公司队伍来承担，应先由生产科进行评审，评审通过后，方可承担拆装工作。大、中型施工设备的运输，按物资搬运操作规程执行。大、中型施工设备、工程设备安装完毕后，应由生产科施工设备技术监

19、督员组织，按有关标准对安装质量进行验收，并由施工设备技术监督员填写相应的安装验收记录表，验收合格后方可投入使用。3.5.5机械设备的停用管理中途停工的工程使用的机械设备应做好保护工作，小型设备应清洁、维修好进仓；大型设备应定期（一般一个月一次）做维护保养工作。工程结束后，所有机械设备应尽快组织进仓，进仓后根据设备状况做好维修保养工作。因工程停工停止使用半年以上的大型机械设备，恢复使用之前应安照国家有关标准进行试验。3.5.6机械设备的报废批准。3.5.6.1机械设备凡是属下列情况之一，应予报废：主要机构部件已严重损坏，即使修理，其工作能力仍然达不到技术要求和不能保证安全生产的；修理费用过高，在

20、经济上不如更新合算的；因意外灾害或事故，机械设备受到严重损坏，已无法修复的；技术性能落、能耗高、没有改造价值的；国家规定淘汰机型或超过使用年限，且无配件来源的。3.5.6.2应予报废的机械设备，项目经理部应填写机械设备报废申请表，送生产科施工设备技术监督员审查、备案。大、中机械设备要送主管生产副经理审批。3.5.6.3报废了的机械设备不得再投入使用。3.6文明施工制度3.6.1施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。 3.6.2施工现场设立明显的标牌、备齐五牌(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌)，一图(施工现场平面图

21、)。 3.6.3施工现场严格划分施工区和生活区，并用围墙隔开，布置永久绿化带，场地道路平整畅通，无积水。 3.6.4施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。 3.6.5施工现场每半月一次安全文明施工大检查，检查应有记录。3.6.6生活区设置食堂、卫生间、娱乐室等设施，其设施符合有关文明卫生要求。现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。3.7劳保用品管理制度3.7.1配发标准3.7.1.1部门根据不同岗位的工作条件、性质制定出不同岗位的劳保用品配发标准（限额），上报公司批准后执行。3.7.1.2对临时突击而调换岗位的职工，根据岗位标准配发劳保用品。任务完成后，使用的劳保用品采

22、用回收和转为个人劳保用品的方式进行处理。3.7.2申购 3.7.2.1各部门根据配发标准、职工情况、劳保用品的实际损耗程度、下月的生产计划等，制定下月的劳保用品采购申请，于每月的25日报办公室汇总，公司批准后采购，同时报仓库备案。3.7.2.2办公室负责公司劳保用品的统一设计，劳保用品的统一管理、采购。3.7.3发放3.7.3.1各部门内勤或统计员根据批准的“劳保用品采购申请”于每月10日到仓库领取劳保用品。3.7.3.2部门根据配发标准进行发放，职工领用劳保用品时应履行领用登记手续。3.7.3.3劳保用品发放时，凡不属消耗品的，在发放时一律以旧换新。凡不交旧品者，职工需按原品购入价值的30%

23、交纳款项后，方可领用新品。3.7.4使用3.7.4.1职工必须按规定配带劳保用品，应该配带的地方、应该配带的时候必须配带。3.7.4.2劳保用品在使用过程中，应正确使用，应杜绝野蛮违章使用劳保用品；应做好清洗、保养工作，保持其正常的使用状态。对失效、无法使用的劳保用品必须立即更换。3.7.4.3因工作特殊需要或调整岗位而增加的劳保用品，由职工提出，报部门领导批准后下发。3.7.4.4使用过程中丢失劳保用品的，应及时补领新品，但需按新品价值的50%上交款项。3.7.4.5公用劳保用品必须在交接班时明确其使用状态，公用劳保用品的管理必须责任到人。3.7.4.6职工离职时，对领用不足10天的劳保用品

24、应交回公司，应交而未交的将按其原值直接扣交。对生产用工作服领用不满6月而离职的，每件扣交新品50%款项。3.7.5报废回收 各部门严禁随意丢弃报废的劳保用品，必须集中收集,并于每月25日交生产管理部，由生产管理部进行统一回收处理。3.7.6检查监督由办公室对劳保用品的申报、发放、使用、回收等环节进行检查监督。对违反劳保用品规定的将按公司奖惩制度进行处理。 第四章、安全技术措施4.1施工机械安全技术措施4.1.1 所有施工机械的进场必须符合质量和安全要求，必须性能良好，防护装置齐全，生产及安全所需备品配套，并经设备部门和现场负责人认可，方能使用；机械进场进行验检制度，实行人机配套管理，并经常对机

25、械进行维修和保养；各种机械设备的操作人员，都必须经过专业与安全技术培训，经有关部门考核合格方准上岗，严禁无证人员操作。4.2现场安全管理措施4.2.1落实安全责任、实施责任管理 建立完善的以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 立各班级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。 工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别

26、通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的安全操作合格证，坚持持证上岗。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。 一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。 全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 4.2.2安全教育与训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时

27、、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。4.2.2.1管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质 有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。 有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。 有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。 有适于不同层次操作所必须的文化。 入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。4.2.2.2安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全

28、教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。 全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。 全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。 全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。4.2.2.3容随实际需要而确定 工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及

29、时解除劳动合同，废止劳动资格。 合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。 合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。 全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。 季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。 用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意

30、识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。4.2.3一般规定 入施工现场工作人员必须佩戴安全帽，系安全带。进入施工现场严禁携带明火，严禁吸烟。 专人负责现场安全管理，巡视现场各处可能出现安全隐患的部位，发现问题及时整改。 活、办公区设置安全广播，每天播放安全生产情况，宣传安全生产知识，提示广大施工人员注意安全。 场污水、污物定期清理，给职工一个安全、舒适的施工环境。 半个月组织一次全场的安全检查活动，查找安全隐患，及时整改。4.3临时用电安全管理措施4.3.1 内配电线路安装必须符合安全规范要求。4.3.2 当采用埋地电缆时，电缆埋地的深度不应小于0.6m，并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的砂。4.3.3 配电箱和开关箱的装设环境应符合下列要求：干燥、通风、常温、无热源烘烤、无液体浸溅；无严重瓦斯、蒸汽、烟气及其他有害杂质；无外力撞击和强烈振动、防雨、防尘；配电箱及开关箱定期和及时检修。4.3.4 施工现场中的一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修，应符合国家规定标准、专业标准和安全技术规程，并有产品合格和使用说明书，并定期检查和维修保养。4.3.5 电焊要有防火措施，电焊工位要设火花挡板，不准电焊火花随便飞。并有人在焊烧区巡视监护。4.3.6 易燃油料、油漆、气瓶，要专库、专人保管，分开隔离存放，要有专项措施和足够消防器材。4