垃圾分类项目投标方案.docx

1、垃圾分类、收运服务采购项目服务方案技术标2019 年目录（一）项目目标及要求11.1 项目实施区域11.2 服务期限21.3 项目内容及要求21.4 设施设备车辆配置要求41.5 人员配备要求13（二）垃圾分类收运服务模式182.1 垃圾分类模式182.2 垃圾分类方法与原则20（三）垃圾分类收运服务标准30（四）垃圾分类收运行方案324.1 分类收集容器与设备324.1.1 易腐垃圾投放收集容器324.1.2 可回收物投放收集容器344.1.3 有害垃圾投放收集容器354.1.4 其他居民小区圾投放收集容器364.1.5 垃圾分类收集亭374.1.6 圾投放收集容器配备标准与数量394.2

2、分类收集运输车辆404.2.1 可回收物收集车404.2.2 易腐垃圾电动拖桶414.2.3 有毒有害垃圾收集车424.2.4 易腐垃圾罐装运输车434.2.5 农村环卫保洁车444.2.6 作业巡查车辆464.2.7 分类收集车辆数量与配备标准464.3 易腐垃圾处理设备设施474.4 垃圾分类环保驿站504.5 垃圾分类收集运输524.5.1 易腐垃圾分类收集和运输524.5.2 可回收物分类收集和运输534.5.3 有毒有害垃圾分类收集和运输544.6 三个行政村的环境治理544.7 垃圾分类宣传与活动574.8 垃圾分类人员安排604.9 垃圾分类信息管理76（五）项目分析815.1

3、项目实施过程中的重点及控制措施815.2 项目实施过程中的难点825.3 措施与建议82（六）质量保证措施846.1 服务的工作程序、制度及保证措施846.2 居民的参与方式及垃圾处理流程866.3 质量方针和质量目标86（七）设施设备管理措施1007.1 总则1007.2 设备的前期管理1007.3 设备使用管理1017.4 设备维护保养1027.5 设备的维修1037.6 设备改造与更新1047.7 设备的闲置与报废1057.8 备品备件的管理1067.9 设备的基础管理107（八）应急措施及应急预案109（一）项目目标及要求作业方案112为切实推动农村生活垃圾分类，提高城乡生态文明建设水

4、平，根据国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的 通知（国办发201726 号）和辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（20172020 年）的通知（辽政办发201791 号），结合垃圾分类工作整体部署及实际，确定符合要求的中标供应商，为范围内的居民小区及行政村垃圾分类、环境治理及厨余垃圾收运处置，提供系统化服务。1.1 项目实施区域1、居民小区生活垃圾分类工作。覆盖总户数（指小区实际入住总户数，以下简称总户数）约18401 户。其中，居民小区覆盖户数17652 户，农村覆盖户数749 户。实际推进总户数发生变化的，按小区年度

5、户均中标单价核增或核减。2、三个行政村的环境治理（包括道路保洁及垃圾清运）现有 300 户居民， 约 650 人，主干道鲍香路长 5000 米宽 10 米，面积约 5 万平方米；思乡路长3000 米宽 8 米，面积约 2.4 万平方米；滨海路长2000 米宽 7 米，面积约1.4 万平方米；日产生垃圾 2 吨左右。小塘村现有居民 129 户，约 300 人，主干道林果路长 5200 米宽 7.5 米，面积约 3.9 万平方米；海飞路长 750 米宽 8 米， 面积约6000 平方米。大石洞村现有居民300 户，约800 人,主干道风采路长5400 米宽 11 米，面积约 5.94 万平方米。鲍

6、鱼肚村、小龙塘村、大石洞村主干道面积总计约 192400 平方米。3、街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备处理量不少于 6 吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。1.2 服务期限本项目服务期限为 1 年。1.3 项目内容及要求1、将居民小区内的可回收物和易腐垃圾分类收集、运输、处理；有害垃圾进行分类收集，运输到采购人指定地点并妥善保存；其他垃圾由原单位负责收集、清运。2、将农村垃圾集中投放点和村民家里产生的可回收物和易腐垃圾分类收集、运输、处理；有害垃圾进行分类收集，运输到采购人指定地

7、点并妥善保存；其他垃圾中标供应商收集到指定地点，由采购人指定单位负责清运。3、为居民小区和行政村村民家中及农村垃圾投放点等提供便捷的投放分类收集容器设施，利用互联网及物联网技术对分类情况进行量化、实时监测及反馈。4、居民小区易腐垃圾使用贴码投放方式，中标供应商为居民免费发放二维 码或条形码，并将居民投放易腐垃圾分拣后运输至易腐垃圾处理站进行安全处置。居民每户每天发放一个自黏性二维码，农村每户一次性发放一个二维码粘在家庭 二分类桶上，合计 6443729 个自黏性二维码。5、中标供应商应对生活垃圾分类进行宣传指导，如果居民和农村村民投放不准确，应对投放垃圾进行二次分类，保证小区和农村垃圾准确分类

8、，并做好问题记录及过程留痕。6、对老弱病残孕等需要提供帮助的群体，提供必要的上门服务；对电子电器等高价值或大件可回收物提供线上预约、电话预约与线下回收服务。7、提供分类指导及分类奖励服务，建立有效的参与激励机制；通过积分或者返现奖励等计量方式记录居民和机构（企业）参与垃圾减量与分类的行动，并提供商品、服务等奖品以进行激励；中标供应商应定期组织对“分类模范人物”、“分类模范家庭”及“分类优秀团体”的评选奖励活动，每年至少1 次。居民激励奖励占比不低于采购预算价的 5%。8、在居民小区、农村，利用各种载体开展多样化生活垃圾分类宣传活动； 除日常展台和入户宣传外，要求每年至少开展 1 次户外大型宣教

9、活动，每月在规定区域至少开展 1 次宣教活动。9、互联网信息及管理平台建设，采取专属微信公众号等方式，便于居民参与使用和采购人对居民注册、分类、积分兑换等情况实施监管，承包期满后注册用户、积分兑换等信息须无条件移交采购人，且用户登录入口不变。建设的信息管理平台需与采购人信息管理平台实现互联互通。10、依托建设的信息管理平台建立生活垃圾分类体系全流程监管考核制度， 包括生活垃圾分类工作的日常运营、居民注册、积分兑换及生活垃圾分类清运过程信息的获取和管理，中标供应商提供生活垃圾分类信息查询和对接端口。11、负责生活垃圾分类工作相关数据记录和统计工作，建立易腐垃圾和可回收物的称重及追溯体系，相关数据

10、每月向采购人报送一次。12、为方便村民投放及垃圾清运，在鲍肚村、大洞、小塘村各建设1 处四分类垃圾收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，张贴分类标示，由农村分拣员将每户投放分类的易腐垃圾集中到垃圾分类收集亭，便于易腐垃圾运输车进行清运。13、负责对鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村，共涉及 192400 平米的道路进行人工保洁，并对村民日常生活垃圾上门分类收集清运至垃圾分类收集亭，收集亭周边保洁等工作。14、街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备处理量不少于 6 吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥

11、料的要求。15、做好相关的数字城管案件处置和回复工作，各种重大活动（包括国家、省、市的各类检查等）及重要节假日期间，中标供应商应加强对所有服务范围的生活垃圾分类运行工作，做好应急保障工作。1.4 设施设备车辆配置要求1、中标供应商应按照生活垃圾分类要求及分类收集容器设置标准，结合小区实际情况，足额配备相应的分类收集容器及设施，分类收集容器及设施应有明确标识，如采用智能用电设备设施，可采用太阳能或者充电方式供电。需要安装的由中标供应商负责协调物业和安装等。2、小区生活垃圾分类设施设备包括：易腐垃圾投放容器、可回收物投放容器、有害垃圾投放容器、其它垃圾投放容器等相关设备容器的雨棚或桶站。2.1 精

12、品示范居民小区（万科樱花园）易腐垃圾投放设备采用易腐垃圾和其它垃圾二分类的智能封闭箱体形式。居民在易腐垃圾袋上进行贴码投放（贴码采用不干胶，印有一维码或者二维码，由中标供应商免费提供，居民到指定地点领取），箱体采用自平衡开盖或手动开盖方式，投递口大小不少于 35cm*35cm，设备具备记录居民投放时间、自动称重、防火、防水、防夹，同时便于进行易腐垃圾投放数据统计分析。单个容器容积大小为 240L，内置塑料垃圾桶型号规格必须符合 CJ/T280-2008塑料垃圾桶通用技术条件，并与大连市高新区现有生活垃圾收运系统匹配，易腐垃圾投放容器内桶外观颜色为绿色，其它垃圾投放容器内容为灰色。每 100 户

13、配备不少于 1 组（同时需满足每个单元的投放需求），张贴分类标识，进行地面硬化。易腐垃圾中转桶容积为 240L 塑料桶，每 200 户配备不少于 1 只。2.2 精品示范居民小区（万科樱花园）可回收物投放容器，在居民小区满足场地条件时，采用智能多分类可回收物回收容器并配置雨棚，至少能够收集纸类、塑料类、金属类、玻璃类四大类，具备自动称重，实现积分即时上传；可回收物回收容器采用防水防盗设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观配色为蓝色，具备张贴发布公益广告功能建设智能可回收物桶站，居民手动打开投放口，实时反馈积分至居民生态账号，容器集成无线数据传输模块、传感器模块、称重模块， 投放口采用反扒装置，投

14、放口大小不小于35cm*35cm。配备标准：智能可回收投放容器每 1000 户配备 1 组。2.3 精品示范居民小区（万科樱花园）有毒有害回收容器容积不小于 120L， 可收集杀虫剂、电子垃圾、过期药品、化妆品、废旧灯管等有毒有害垃圾，内桶具备耐腐蚀、耐高温、耐磨损性能，投放口具备密闭防水、防盗功能，材质应坚固耐用，造型和外表配色美观，居民小区每 500 户配备不少于 1 只。2.4 其它居民小区可回收物回收容器，要求容器组容积不少于 400L，采用防水、反扒设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观颜色为蓝色，符合生活垃圾分类收集容器配置要求，具备张贴发布公益广告功能（严禁未经采购人允许擅自发布与

15、生活垃圾分类无关的广告），每 200 户配备不少于 1 只。2.5 精品示范小区建设环保驿站，驿站大小根据实际场地进行建设，必须满足防火防水防盗设计、带水带点、满足居民现场交投需求、带有垃圾分类宣传展览墙、符合条件时必须配备垃圾分类宣传视频。3、在采购人指定地方（封闭带门、带窗户、带水、带电和带下水管道），安装易腐垃圾就地处理设备，设备处理量不少于 6 吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置， 产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。4、在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村的适当地方，建设垃圾分类收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，收集亭

16、大小根据实际情况进行确定，但不小于 5 平方米，带雨棚。5、分类设备应坚固耐用，造型美观，外观配色符合国家标准，设备组合摆放时需统一规格和样式，所有设备样式、外形需报采购人同意后方可实施。6、万科樱花园小区建设一处垃圾分类环保驿站，环保驿站占地约 20 平方米左右，配备智能可回收四分类设备1 组、有害垃圾桶1 只，监控设备1 组、视频播放设备 1 套，驿站内配备各类宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流程。主要功能：（1） 可回收物回收，居民可选择使用智能设备投放可回收物也可由环保驿 站工作人员进行现场称重回收，按照不低于市场回收价格以积分形式反馈给居民。（

17、2） 积分兑换，环保驿站内摆放积分兑换商品，方便居民随时进行积分兑换。（3） 宣传教育，环保驿站内设置垃圾分类宣教区，播放垃圾分类小视频， 摆放垃圾分类宣传图册，日常开展垃圾分类宣传培训活动。8、分类容器配备（普通的 240L 塑料垃圾桶及居民家庭用的 40L 两分类垃圾桶由招标人提供）序号分类设备名称配备标准配置数量1智能可回收四分类设备物业管理居民小区 1000 户/组18 组2智能易腐垃圾、其他收集设备万科樱花园小区按照高层每栋配备 1 套、小高层和公寓每 2 栋配备 1 套22 套3精品小区有害垃圾桶居民小区 400 户/个5 个4简易式可回收物回收柜无物业居民小区 200 户/个，农

18、村 150 户/个11 只5农村垃圾四分类垃圾收集亭鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各建设 1 处，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏。3 处6垃圾分类环保驿站占地约 20 平方米左右，配备智能可回收四分类设备 1 组、有害垃圾桶 1 只，监控设备1 组、视频播放设备1 套，驿站内配备各类宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面1 处张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流程。7 其他配套设备二维码扫描手持终端14 台和智能台秤5 台。1 项9、收集及运输车辆包括：可回收物收集车、易腐垃圾电动拖桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输车、农村环卫保洁车、作业巡查车辆等。9.1 可回收物收集车，最大

19、载重量不低于 1000kg，电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于 2 立方米，城市居民小区每 2000 户配备不少于 1 台，农村配备3 辆。9.2 易腐垃圾电动拖桶车，最大载重量不低于 160kg，续航里程不低于 10公里，城市居民小区每 1500 户配备不少于 1 辆，农村配备 3 辆；9.3 有害垃圾收集车，最大载重量不低于 1000kg，电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于 2 立方米，城市居民小区每 3000 户配备不少于 1 辆，农村配备1 辆。9.4 易腐垃圾罐装运输车，整车重量不低于 3500kg，续航里程不低于 300 公里，密封箱体，燃油动力，容积不低于4.2 立方米，每

20、20000 户配备不少于 1 辆（按 6 年折旧）；作业巡查车辆不少于 1 辆。9.5 农村环卫保洁车采用电动，封闭箱体，可自动卸车。配备车辆不少于 10辆。序号车辆类型配备标准配备数量10、运输车辆配备1 可回收物收集车城市居民小区每 2000 户配备不少12 辆于 1 台，农村配备 3 辆2 城市居民小区每 1500 户配备不少易腐垃圾拖桶车于 1 辆，农村配备 3 辆15 辆3 城市居民小区每 3000 户配备不少有害垃圾收集车7 辆于 1 辆，农村配备 1 辆4 易腐垃圾运输车配备 1 辆1 辆5 农村环卫保洁车配备 10 辆10 辆6 作业巡查车辆配备皮卡车 1 辆1 辆部件名称项目

21、参数值/规格单位备注承载重量载重300 kg 最高车速25 km/h 可回收物运输车辆续行里程夏季55，冬季50 km 车架五道梁（槽钢）放电池区域座桶内、车厢下方车厢材质0.8 毫米钢板不含骑行人员含骑行人员，载货重量1 组电池，含骑行人， 载货重量加厚，永不断裂使用三轮箱式车，防雨防盗骑行无噪音，户外防晒10.1 可回收物收运车车辆参数详情：10.2 易腐垃圾拖桶车车辆参数详情：电气系统三轮车48V/650W(18#)无刷控制器电池48v32ah 电机48V650W 差速电机充电时间8-12 小时技术参数额定乘员2 人长*宽*高2900x930x1000mm 系统电压48V（60V 可选）

22、续驶里程40-50km电机功率650W 最高车速40KM/H 充电时间最小转弯半径最大爬坡度1m 承载力/牵引力350KG 30载重量双桶（240KG）制动距离1m 门双桶+ 中间储物箱基本配置座椅仪表台冷泡海绵+高回弹 PU 皮革面料注塑成型电子液晶仪表台，电门锁，电量速度表，组合开关后视镜手动型外后视镜10.3 有害垃圾运输车辆详细参数如下表：项目承载重量最高车速参数值/规格载重300 25 单位kg km/h 备注不含骑行人员含骑行人员，载货重量倒车车速12 km/h 续行里程夏季55，冬季50 km 1 组电池，含骑行人，载货重量车轮375-12 0 加粗车架五道梁（槽钢）加厚，永不断

23、裂放电池区域座桶内、车厢下方使用三轮箱式车，防雨防盗材质0.8 毫米钢板骑行无噪音，户外防晒尺寸车长 1.5 米、宽 0.95 米、高 1 米容积1.425 立方米开门方向右侧开门开门安全性垃圾箱容积（m ）垃圾箱倾翻离地高度（mm） 垃圾桶上料循环时间（s） 垃圾箱卸料循环时间（s） 垃圾箱倾卸角度（）驾驶室内温度调节34.2 1420 18 55 42 配冷暖空调10.4 易腐垃圾运输车参数发动机功率(kW) 65 发动机排量(ml) 2270 最大总质量（kg）4000 整备质量（kg）2900 额定载质量（kg）970 外形尺寸（长宽高）（mm）496017402280 前悬/后悬（m

24、m）976/1384 接近角/离去角（）23.5/13 轴距（mm）2600 最高车速（km/h）100 10.5 农村环卫保洁车参数额定乘员1 人长*宽*高2500*950*1180（mm) 续驶里程50 km 技 最高车速25 km/h 术 最小转弯半径3 m 参 额定装载质量240kg 数整备质量150kg 最大爬坡度18 度充电时间6-8 小时（放电率为 80%） 箱体容积500L 电 机48V500W 高磁钢无刷差速电机电 控48V12 管无刷控制器电 气 电 池免维护高效铅酸电池 48V20Ah 系 充 电器便携式智能全自动充电器统灯光及信号LED 照明灯、左右转向灯、刹车灯、行车

25、灯、仪表、电喇叭、工作警示等（选装）等车 架整体焊接车架+酸洗电泳烤漆底 悬 架前悬架：加粗双筒外加螺旋弹簧式前叉 盘后悬架：钢板弹簧式非独立悬架 系 后 桥分体式差速后桥统脚踩机械连杆鼓式后轮制动+左手把式软轴前轮制动+手制 动动机械驻车制动仪表台注塑成型仪表台，电门锁，仪表，组合开关车 油 漆杜邦高级汽车专用油漆身采用 100%高密度聚乙烯 PP 一次注模成型（容积 500L）， 箱 体全密闭结构，箱盖设有盖中盖，可杜绝作业中的垃圾滴漏飞扬。10.5 作业巡查车辆2.4L 排量，发动机最大功率：105.0kW，最大马力：143PS，最大扭矩：315.0Nm，车身长宽高：5385180017

26、60mm。11、厨余垃圾设备处理量不少于 6 吨/天。设备必须带有预处理装置，通过7 8 （1） 处理速度快，分解效率高，异味小，减量率达到 85%左右。（2） 处理物广泛，适应性强，只需达到分类标准即可。（3） 处理舱内温度、搅拌速度均可调节（4)本机采用电优化设计，PLC 控制，保温全面，加热效率高， 独有的节能搅拌系统。设备组成该设备由自动上料装置、分拣平台、粉碎系统、脱水挤干系统、搅拌系统、加热系统、发酵降解系统、PLC 自动电控系统和除臭系统组成。序号规格参数数值1 额定日处理量（kg/d） 6000 2 减量率（%） 85 3 功率（kw） 37 4 电压（V）380 5 环境温度

27、范围（） 外形尺寸： 长（mm） 040 4500 6 宽（mm）4800 高（mm）2600 设备特点粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。12、根据实际情况在街道范围内租赁装修一处生活垃圾分类体验中心，占地面积 80 平方米以上。具备功能：生活垃圾分类体验中心具备生活垃圾分类知识宣传教育、居民推广注册、积分商品兑换、生活垃圾分类居民互动活动、生活垃圾分类运行数据、图片、视频展示、居民旧物交换等功能。合理分配区域面积、配置物资摆放架、存储柜等，各类存放区域粘贴类别标识，做到区域标识清晰、物资摆放规范。13、场地配置包括：生活垃圾

28、分类体验中心、易腐垃圾处理中心（场地由采购人指定）、办公场所、车辆设备停放场所等。生活垃圾分类体验中心、易腐垃圾处理中心：生活垃圾分类体验中心不得小于 80 平方米，易腐垃圾处理中心不得小于 60 平方米。办公场所、车辆设备停放场所：中标供应商中标后须在街道内具有固定办公场所，在街道周边 5 公里内具有车辆设备停放场所。1.5 人员配备要求岗位名称配备人数（名）项目负责人1 财务管理人员2 行政管理人员1 宣传策划人员2 后勤保障及客服人员1 系统平台运营人员1 现场管理人员4 分拣督导员16 回收员13 设施设备维保员1 易腐车驾驶员1 积分兑换员3 易腐垃圾处理站人员2 环保驿站管理人员2 农村保洁人员10 合计60 1、本项目应建立完成本项目所必须的完整组织结构，设立项目负责人，配备财务管理、质量管理、信息管理、财务管理、安全管理、宣传策划、平台管理等管理人员，最低要求如下：项目负责人：1 名；财务管理人员：2 名；行政管理人员 1 名；宣传策划人员：2 名；后勤保障及客服人员：1 名；系统平台运营人员 1 名；现场管理人员：4 名；分拣督导员：16 人；回收员：13 人；设施设备维保员：1 人；易腐车驾驶员：1人；积分兑换员：3 人；易腐垃圾处理站人员：2 人。环保驿站管理人员：2 人；农村保洁人员：10 人。