叶文化广电局行政职权运行流程图.docx

1、叶文化广电局行政职权运行流程图叶县文化广电局行政职权运行流程图一、行政许可类流程图1、外商投资电影放映许可证核发流程图申 请申请人提出行政许可申请县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴

2、或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化广电局广电事业宣传管理股审查（1日内完成）现场勘验（1日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定广电事业宣传管理股审查核查（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决定叶县文化广电局作出决定（0.

3、5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日2、电影放映单位设立审批申 请申请人提出行政许可申请县行政服务中心文化局窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，叶县文化广局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当

4、当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化市场综合执法大队（1日内完成）现场勘验（1日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定叶县文化市场综合执法大队（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申

5、请听证不申请听证决定叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）叶县行政服务中心文化广电局窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日3、互联网上网服务营业场所经营单位设立审批申 请申请人提出行政许可申请县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，文化广电局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的

6、，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化市场综合执法大队（3日内完成）现场勘验（3日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定叶县文化市场综合执法大队核查（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享

7、有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决定叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）叶县行政服务中心文化广电局窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日4、娱乐场所经营单位设立、变更、年检（歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所）申 请申请人提出行政许可申请县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用

8、印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化市场综合执法大队（1日内完成）现场勘验（1日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定叶县文化市场综合执法大队（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和

9、申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决定叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日5、营业性演出（演出场所、团体）审批申 请申请人提出行政许可申请县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补

10、正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化广电局（3日内完成）现场勘验（3日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定叶县文化市场综合执法大队核查（两名以上行政执法人员进行）行政许可事

11、项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决定叶县文化市场综合执法大队作出决定（0.5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日 6、出版物零售、出租单位设立、变更、年检申 请申请人提出行政许可申请叶县行政服务中心文化广电局窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决

12、定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化广电局（3日内完成）现场勘验（3日内完成）叶县文化市场综合执法大队（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定

13、形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决定叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日7、在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批申 请申请人提出行政许可申请

14、叶县行政服务中心文化局窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，县文化广电局（行政机关）3个工作日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料3个工作日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审查叶县文物管理局

15、（承办机构）审查（3工作日内完成）叶县文物管理局（承办机构）核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证申请听证不申请听证制作听证笔录报送将审查资料和审查意见报送省文物局决定叶县文化广电局（行政机关）作出决定（3个工作日内完成）不准予许可准予许可送达叶县文物管理局（承办机构）送达行政许可申请人（

16、1个工作日内）内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日叶县文物管理局（承办机构）结案（立卷归档）注以下行政许可均适用该程序：8行政许可对文物保护单位实施原址保护措施审批9行政许可文物保护单位修缮审批10行政许可国有文物保护单位和其它不可移动文物改变用途审批11行政许可非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批12、设置卫星地面接收设施接收境内电视节目许可证审批申 请申请人提出行政许可申请县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向

17、申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化广电局广电事业宣传管理股审查（1日内完成）现场勘验（1日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定广电事业宣传管理股核查（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他

18、人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决定叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日二、行政处罚类流程图1、一般程序案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为叶县文化广电局立案审批叶县文化市场综合执法大队登记立案不予立案叶县文化市场综合执法大队调查取证 移送有关部门叶县文化

19、市场综合执法大队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批重大行政处罚行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权不予处罚申请听证 不申请听证 无陈述申辩意见 有陈述申辩意见 组织听证形成调查终结报告记录陈述申辩意见 制作听证笔录 法制审核情节复杂或重大违法行为行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 叶县文化市场综合执法大队2日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 叶县文化市场综合执法大队结案（立卷归档） 2、行政处罚类简易程序流程图出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为 调查取证 当

20、场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩制作当场处罚决定书送达当场行政处罚决定书 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 当场处罚决定报行政机关备案 结案（立卷归档） 3、叶县文物管理局行政处罚类一般程序流程图（行政处罚第82104项）案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为叶县文物管理局立案审批叶县文物管理局登记立案不予立案叶县文物管理局调查取证 移送有关部门叶县文物管理局提出初步处罚意见，处罚事先告知审批重大行政处罚行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权不予处罚申请听证 不申请听证 无陈述申辩意见 有陈述申辩意见 组织听证形成调

21、查终结报告记录陈述申辩意见 制作听证笔录 法制审核情节复杂或重大违法行为行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 叶县文物管理局7日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 叶县文物管理局结案（立卷归档） 三、行政强制措施类流程图1、查封、扣押涉嫌违法从事出版物出版、印刷、复制、进口、发行活动的物品、经营场所发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形叶县文化广电局审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续) 经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施

22、 经行政机关负责人审查，采取行政强制措施叶县文化市场综合执法大队依法作出其他处理叶县文化市场综合执法大队通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书叶县文化市场综合执法大队实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担冻结存款、汇款：向金融机构交付冻结通知书限制公民人身自

23、由：通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外依法移送有关机关依法解除强制措施依法予以销毁依法予以没收叶县文化市场综合执法大队结案（立卷归档）2、行政强制执行类流程图（加处罚款）叶县文化广电局依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务实施加处罚款，超过三十日制作催告书，催告当事人履行义务听取当事人陈述申辩，进行记录和复核当事人履行义务申请法院强制执行结案（立卷归档）四、行政确认类流程图1、文物认定流程图申 请申请人提出认定和定级申请。事后监

24、管叶县文物管理局整理归档文件、资料；文物收藏单位收藏文物的定级，由主管的文物行政部门备案确认。备注：流程图所指的日均为工作日。送 达叶县文物管理局制作送达文书，按规定送达申请人。（2日内完成）决 定叶县文物管理局审核后作出是否同意备案决定。（4日内完成）申 查叶县文物管理局申查。（14日内完成）对申请材料进行审核，提出初审意见。征求专家意见（20日内完成）受 理叶县文物管理局接收申请材料，一次性告知应提交的材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。（5日内完成）五、行政检查类流程图1、电影放映许可证年检流程图申 请申请人提出行政许可申请县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料受 理收到

25、申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。年检材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化广电局广电事业宣传管理股审查（1日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关

26、能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定广电事业宣传管理股审查核查（两名以上行政执法人员进行）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决定叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）不准予许可准予许可县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日六、其他职权类流程图1、印刷企业年度核验申 请印刷企业按要求报送

27、年度核验材料县行政服务大厅窗口接收年度核验材料受 理收到年度核验材料之日起，叶县文化广电局0.5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料0.5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。核验材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在0.5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查叶县文化市场综合执法大队（1日内完成）印刷

28、企业提交的核验材料齐全，符合规定要求，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定叶县文化市场综合执法大队核查（两名以上行政执法人员进行）决定叶县文化广电局作出决定（1日内完成）未通过核验通过核验县行政服务大厅窗口送达核验企业（0.5日内完成）县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日2、连续性内部资料的资质条件初审申 请申请人提出行政许可申请县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受