叶文化广电局行政职权运行流程图.docx
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叶文化广电局行政职权运行流程图
叶县文化广电局行政职权运行流程图
一、行政许可类流程图
1、外商投资电影放映许可证核发流程图
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化广电局广电事业宣传管理股审查（1日内完成）
现场勘验（1日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
广电事业宣传管理股审查核查（两名以上行政执法人员进行）
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
2、电影放映单位设立审批
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务中心文化局窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化市场综合执法大队（1日内完成）
现场勘验（1日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
叶县文化市场综合执法大队（两名以上行政执法人员进行）
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
叶县行政服务中心文化广电局窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
3、互联网上网服务营业场所经营单位设立审批
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化市场综合执法大队（3日内完成）
现场勘验（3日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
叶县文化市场综合执法大队核查（两名以上行政执法人员进行）
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
叶县行政服务中心文化广电局窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
4、娱乐场所经营单位设立、变更、年检（歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所）
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化市场综合执法大队（1日内完成）
现场勘验（1日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
叶县文化市场综合执法大队（两名以上行政执法人员进行）
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
5、营业性演出（演出场所、团体）审批
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化广电局（3日内完成）
现场勘验（3日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
叶县文化市场综合执法大队核查（两名以上行政执法人员进行）
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化市场综合执法大队作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
6、出版物零售、出租单位设立、变更、年检
申请
申请人提出行政许可申请
叶县行政服务中心文化广电局窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化广电局（3日内完成）
现场勘验（3日内完成）
叶县文化市场综合执法大队（两名以上行政执法人员进行）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
7、在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批
申请
申请人提出行政许可申请
叶县行政服务中心文化局窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，县文化广电局（行政机关）3个工作日内决定是否受理
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料3个工作日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
审 查
叶县文物管理局（承办机构）审查（3工作日内完成）
叶县文物管理局（承办机构）核查（两名以上行政执法人员进行）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
组织听证
申请听证
不申请听证
制作听证笔录
报送
将审查资料和审查意见报送省文物局
决定
叶县文化广电局（行政机关）作出决定（3个工作日内完成）
不准予许可
准予许可
送达
叶县文物管理局（承办机构）送达行政许可申请人（1个工作日内）内完成）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
叶县文物管理局（承办机构）结案（立卷归档）
注以下行政许可均适用该程序：
8
行政许可
对文物保护单位实施原址保护措施审批
9
行政许可
文物保护单位修缮审批
10
行政许可
国有文物保护单位和其它不可移动文物改变用途审批
11
行政许可
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批
12、设置卫星地面接收设施接收境内电视节目许可证审批
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化广电局广电事业宣传管理股审查（1日内完成）
现场勘验（1日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
广电事业宣传管理股核查（两名以上行政执法人员进行）
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
二、行政处罚类流程图
1、一般程序
案件来源
初步确认违法事实，责令停止违法行为
叶县文化广电局立案审批
叶县文化市场综合执法大队登记立案
不予立案
叶县文化市场综合执法大队调查取证
移送有关部门
叶县文化市场综合执法大队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批
重大行政处罚
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
告知听证权
不予处罚
申请听证
不申请听证
无陈述申辩意见
有陈述申辩意见
组织听证
形成调查终结报告
记录陈述申辩意见
制作听证笔录
法制审核
情节复杂或重大违法行为
行政机关负责人集体讨论，
作出行政处罚决定
行政机关负责人审查，作出行政处罚决定
叶县文化市场综合执法大队2日内送达行政处罚决定
执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）
叶县文化市场综合执法大队结案（立卷归档）
2、行政处罚类简易程序流程图
出示证件、表明身份
初步确认违法事实，责令停止违法行为
调查取证
当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩
制作当场处罚决定书
送达当场行政处罚决定书
执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）
当场处罚决定报行政机关备案
结案（立卷归档）
3、叶县文物管理局行政处罚类一般程序流程图
（行政处罚第82—104项）
案件来源
初步确认违法事实，责令停止违法行为
叶县文物管理局立案审批
叶县文物管理局登记立案
不予立案
叶县文物管理局调查取证
移送有关部门
叶县文物管理局提出初步处罚意见，处罚事先告知审批
重大行政处罚
行政处罚事先告知
并告知陈述申辩权
告知听证权
不予处罚
申请听证
不申请听证
无陈述申辩意见
有陈述申辩意见
组织听证
形成调查终结报告
记录陈述申辩意见
制作听证笔录
法制审核
情节复杂或重大违法行为
行政机关负责人集体讨论，
作出行政处罚决定
行政机关负责人审查，作出行政处罚决定
叶县文物管理局7日内送达行政处罚决定
执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）
叶县文物管理局结案（立卷归档）
三、行政强制措施类流程图
1、查封、扣押涉嫌违法从事出版物出版、印刷、复制、进口、发行活动的物品、经营场所
发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形
叶县文化广电局审查批准行政强制措施
（紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续）
经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施
经行政机关负责人审查，采取行政强制措施
叶县文化市场综合执法大队依法作出其他处理
叶县文化市场综合执法大队通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件
当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径
当事人不到场的，邀请见证人到场
听取并审核当事人的陈述和申辩
制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，
向当事人送达行政强制措施决定书
叶县文化市场综合执法大队实施行政强制措施
查封、扣押：
交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担
冻结存款、汇款：
向金融机构交付冻结通知书
限制公民人身自由：
通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限
30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。
法律、行政法规另有规定的除外
依法移送有关机关
依法解除强制措施
依法予以销毁
依法予以没收
叶县文化市场综合执法大队结案（立卷归档）
2、行政强制执行类流程图（加处罚款）
叶县文化广电局依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务
实施加处罚款，超过三十日
制作催告书，催告当事人履行义务
听取当事人陈述申辩，进行记录和复核
当事人履行义务
申请法院强制执行
结案（立卷归档）
四、行政确认类流程图
1、文物认定流程图
申请
申请人提出认定和定级申请。
事后监管
叶县文物管理局整理归档文件、资料；文物收藏单位收藏文物的定级，由主管的文物行政部门备案确认。
备注：
流程图所指的日均为工作日。
送达
叶县文物管理局制作送达文书，按规定送达申请人。
（2日内完成）
决定
叶县文物管理局审核后作出是否同意备案决定。
（4日内完成）
申查
叶县文物管理局申查。
（14日内完成）对申请材料进行审核，提出初审意见。
征求专家意见（20日内完成）
受理
叶县文物管理局接收申请材料，一次性告知应提交的材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
（5日内完成）
五、行政检查类流程图
1、电影放映许可证年检流程图
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
年检材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化广电局广电事业宣传管理股审查（1日内完成）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
广电事业宣传管理股审查核查（两名以上行政执法人员进行）
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见
制作听证笔录
组织听证
申请听证
不申请听证
决定
叶县文化广电局作出决定（0.5日内完成）
不准予许可
准予许可
县行政服务大厅窗口送达行政许可申请人（0.5日内完成）
县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
六、其他职权类流程图
1、印刷企业年度核验
申请
印刷企业按要求报送年度核验材料
县行政服务大厅窗口接收年度核验材料
受理
收到年度核验材料之日起，叶县文化广电局0.5日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料0.5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
核验材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在0.5日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
审 查
叶县文化市场综合执法大队（1日内完成）
印刷企业提交的核验材料齐全，符合规定要求，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
叶县文化市场综合执法大队核查（两名以上行政执法人员进行）
决定
叶县文化广电局作出决定（1日内完成）
未通过核验
通过核验
县行政服务大厅窗口送达核验企业（0.5日内完成）
县行政服务大厅窗口结案（立卷归档）
备注：
流程图所指的“日”均为工作日
2、连续性内部资料的资质条件初审
申请
申请人提出行政许可申请
县行政服务大厅窗口接收行政许可申请材料
受理
收到申请材料之日起，叶县文化广电局1日内决定是否受理
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受
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