安全策划要求.docx

1、安全策划要求9项目安全策划9.1总要求9.1.1基本概念项目安全生产策划是把项目施工生产安全要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施 工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能 存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思 设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制 措施活动过程。策划的结果形成安全生产策划书，使施工现场安全生 产管理和控制内容得以充分展示。9.1.2策划的目的和作用策划的核心是通过对项目的生产风险的科学分析，逐 步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控 制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技 术措施，配备必要资源，

2、确保安全目标的实现是策划的主 要目的。项目安全生产策划书的作用 一是指导项目安全生产各项措施有序实施，二是项目安全监管工作有据展开的指 导性文件。9.1.3策划的对象新承接的工程施工项目， 必须进行安全生产策划，并形成策划文件（书）。9.1.4策划文件（书）的编制项目安全生产策划工作由企业安全生产主管部门组 织，由项目经理部、企业生产、技术、质量、安全、合约、 人力等相关部门共同参与，具体编写由项目经理部实施， 项目经理部生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、 合约等部门负责有关具体编写工作。项目安全生产策划书通过企业相关部门评审后，由企 业主管生产领导批准后实施。项目安全生产策划书要求在工

3、程项目 开工后一个月内完成。9.1.5策划的依据和原则安全生产策划应依据国家有关安全生产的法律法规， 上级的规章制度， 项目施工组织设计，项目危险源辨识、 生产安全风险评价的结果进行。安全策划应遵循系统性、动态性、可行性原则。 以客观为依据、以规范为标准、以技术为手段，充分考虑局部 和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评 价的基础上，针对可能出现的风险进行策划；增强策划的 动态意识，及时准确地掌握策划对象及其环境变化的信 息，随时调整策划方案；将可行性分析贯穿于策划全过程， 每一项策划都应全面衡量、综合考虑，重点分析策划方案 可能产生的效果。9.2策划的内容和步骤921项目生产安全

4、策划分为 基础管理策划和风险控制 策划两大部分。可视项目的规模和复杂程度，分层次分阶 段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。9.2.2策划步骤（1） 风险评估及应对针对项目的自身特点，对照以下表 格中所列条款，分析其存在的潜在风险，有针对性的制定 其应对措施：（2） 危险源的辨识针对施工、采购、办公和服务等活动；工作场所的设备、 设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。危险源识别的结果应形成危险源清单，对辨识出的危险源 进行评价后，确定重要危险源清单，由此确定项目相关的 过程、产品和场所中存在的一般风险和重大风险。（3） 选择、确认适用的安全生产法律法规、地方行政主 管部门

5、规章、上级安全生产规定。受控文件清单，顺序应至前面9.2.3 安全基础管理策划为保证项目安全水平，消除和控制一般风险因素，进行的 组织保障、制度保障的策划。主要内容包括：（1）项目安全生产目标、指标：对施工现场的安全生产工作制定管理目标，并根据安全责 任目标的要求，在项目经理部各层次，形成书面的对项目 总目标的分解保证目标。目标应与企业的安全方针、安全 目标协调一致，分解目标应可测量考核。项目安全管理目标应包括（不仅限于此） ：伤亡、事故控制目标：杜绝 重伤以上事故，一般事故 应有控制指标。根据工程特点，制定安全、文明施工达标、创优目标。社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标；（2）安全生

6、产组织结构：建立项目部安全管理组织结构，明确项目管理三个层次的 管理关系。成立项目部安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、 配备专（兼）职安全管理人员。（3 ）项目安全生产管理制度编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检 查制度、安全专项方案管理制度、分包安全管理制度、安 全技术交底和危险因素告知制度、持证上岗制度、设备管 理制度、验收制度等。制度建立的原则：在遵守国家中建股份确立的安全生产管 理制度基础上，结合项目具体情况，组织结构，按照 5W1H（WHAT WHO WHEN WHERE WHY HOW 要素，制定项目部的制度，要求明确责任人、时间、方法以及对结果处理、过程记录的

7、要求等内容。必要时，可根据制度制定工作流程。 5w3h924风险控制策划针对确定的项目施工风险，结合项目施工组织的过程、场 所和产品的控制要求，明确具体的风险控制责任、实施程 序和控制方式。（1） 一般风险控制策划根据评价的一般风险，制定或明确确保安全的技术措施和 要求，其策划的结果可以是安全技术操作规程、分项工程 施工安全技术规范、安全技术措施。（2） 重要风险控制策划针对评价的重要风险，分析涉及的过程，确定重点内容， 关键点、危险部位，归纳出需编制安全专项方案的清单， 明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人需编制安全专项方案应包括（不仅限于此） ：？现场安全防护方案临时用电方案

8、消防管理方案大型机械装拆方案危险性较大分部分项工程施工方案9.2.5 应急准备和响应 根据项目特点和危险源识别评价结果，确定潜在的安全紧 急情况，列出项目应急预案编制计划，落实责任人、时间 表。可能的紧急情况包括：各类安全事故，如坍塌、火灾、爆 炸、中毒、施工伤亡等；自然灾害，如台风、地震、沙尘 暴等 926当项目出现设计变更、施工方法改变或外部环境发 生变化时，要及时对策划文件进行评审，并适时修订。9.3安全生产策划书纲要 9.3.1 封面932审批表933主要内容 (1 )工程概况简况工程重点、危险及关键控制部位(2 )编制依据、适用范围编制依据适用范围(4)安全管理控制目标伤亡、事故控制

9、目标、指标。安全生产、文明施工达标、创优目标社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标;（5） 安全管理组织结构安全生产领导小组、主要工作内容。安全管理组织机构图安全管理部门及专（兼）职人员（6） 安全管理制度安全生产责任制度；安全生产教育培训制度（包括例会制度） ；（附培训计划）安全检查制度；安全专项方案管理制度；分包安全管理制度；安全技术交底和危险因素告知制度；持证上岗制度；（附本项目涉及的特种作业清单）设备管理制度；验收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收 时间表）安全生产奖惩制度；有些管理制度要有明确的工作流程。（7） 安全管理措施（8） 安全专项方案控制计划（9） 需专家论证

10、的危险性较大的安全专项方案控制计划（10） 应急预案（11） 企业安全生产费用投入计划表（12） 工程项目安全生产费用投入计划表 附件：（1）危险源识别、评价清单（2 ）重要危险源清单（3） 适用的法律法规和其他要求（4） 分部分项工程安全作业文件（5 ）设备安全管理作业文件（6）安全专项方案（7 ）应急预案附表1-1 :项目安全策划一一项目基本情况表项目名称工程地址施工单位项目经理项目总工施工面积合同额开竣工日期安全生产、文明施工创优目标工程重 点、危险 及关键控 制部位安全生产领导小组组长成员安 全 管 理 制 度制度名称编制时间编制人审核人审批人实施时间1.安全生产责任制度2.安全教育培

11、训制度（包括例会制度）3.安全检查制度4.安全专项方案管理制度5.分包安全管理制度6.安全技术交底和危险因素告知制度7.特种作业持证上岗制度8.设备管理制度9.验收制度10.安全生产奖惩制度附表1-2 :项目安全策划一一项目方案编制计划表序 号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间（需论证的方案）实施时间备注安 全 专 项 方 案应 急 预 案附表1-3 :序号费用名称计划投入时间合计1234567891011121个人安全防护用品、用具2临边、洞口安全防护设施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费用9安全标志、

12、标语等标牌费用10安全评优费用11专家论证费用12与现场安全隐患整改等有关的 费用支出13季节性安全费用14施工现场急救器材及药品15其它安全专项活动费用合计附表2:中建八局危险源分级表（试行）序号类别项目监控危险性较大分部分项工程公司监控危险性较大分部分项工程局监控危险性较大分部分项工程1基坑支护及开挖开挖深度超过3m （含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程1.开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽） 的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度虽未超过 5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑 （构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、 支护、降水

13、工程。1.开挖深度超过8m （含8m）的基坑（槽）的 土方开挖、支护、降水工程。2模板工程1.各类工具式模板工程：包括大模板、 滑模、爬模、飞模等。2.水平混凝土构件模板支撑系统：（1） 高度超过5米；（2） 跨度超过10米；（3 ）施工总荷载大于 10KN/m2 ;（4） 集中线荷载大于 15KN/m（5） 高度大于支撑水平投影宽度且相 对独立无联系构件的混凝土模板支撑工 程。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满 堂支撑体系。4.市政咼架桥变截面箱梁挂篮施工5.市政高架桥移动模架箱梁施工。1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞 模工程。2.混凝土模板支撑工程：支撑咼度 8m及以上；搭设跨度1

14、8m及以上，施工总荷 载15kN/怦及以上；集中线荷载20kN/m 及以上。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂 承重支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg以上。1.爬模工程。2.混凝土模板支撑工程：支撑咼度 15m及以上；搭设跨度 25m及以上，施工总荷 载25kN/怦及以上；集中线荷载 30kN/m 及以上。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载1200Kg 以上。序号类别项目监控危险性较大分部分项工程公司监控危险性较大分部分项工程局监控危险性较大分部分项工程3起重吊装1.采用非常规起重设备、方法的起重作 业。且单件起吊重量在 10K N及以上的起 重吊装工

15、程。2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。1.采用非常规起重设备、 方法，且单件起吊 重量在100kN 及以上的起重吊装工程。2.起重量200kN及以上的起重设备安装工 程；高度150 m及以上内爬起重设备的拆除 工程。1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊 重量在200kN 及以上的起重吊装工程。2.起重量500kN及以上的起重设备安装工 程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工 程。4脚手架1.搭设高度超过 24米的落地式钢管脚手 架。2附着式升降脚手架，包括整体提升与分 片式提升。3.悬挑式脚手架。4.吊篮脚手架。5.自制卸料平台、移动操作平台。6.新型及

16、异型脚手架工程7.市政高架桥防撞墙施工脚手架及设施。1.搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架 工程。2.提升高度60m及以上附着式整体和分片 提升脚手架工程。3.架体高度20m及以上悬挑脚手架工程。1.搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工 程。2.提升高度100m及以上附着式整体和分片 提升脚手架工程。5拆除爆破1.建筑物、构筑物拆除工程。2.爆破拆除工程。1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中 容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、 易燃易爆事故发生的特殊建、 构筑物的拆 除工程。3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设 施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4.文物

17、保护建筑、优秀历史建筑或历史文化 风貌区控制范围的拆除工程。1.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中 容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、 易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除 工程。2.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化 风貌区控制范围的拆除工程。序号类别项目监控危险性较大分部分项工程公司监控危险性较大分部分项工程局监控危险性较大分部分项工程6大型机械拆装工程1.架桥机等自行式架设设施。2.行车（龙门吊）。3.塔式起重机（移动式、附着式）。4.外用电梯（人货两用电梯）。5.物料提升机（龙门架、井字架）。1.起重量300kN及以上的起重设备安装、 拆 卸工程。1.起重量500kN及以上的

18、起重设备安装、拆 卸工程。7隧道及顶管工程1.盾构（大型顶管）进出洞。2.旁通道、泵站施工。3.穿越已有隧道、江河底、海底。1.隧道工程：土体冻结法施工工艺； 逆作法 施工工艺；暗挖法施工工艺。1.隧道工程：土体冻结法施工工艺；逆作 法施工工艺；暗挖法施工工艺。8公路工程1.不良地质条件下在潜在危险性的土方、 石方开挖。2.滑坡和6米以上高边坡处理。3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰施 工。1.不良地质条件下在潜在危险性的土方、 石方开挖。2.滑坡和10米以上高边坡处理。3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰施工。1.滑坡和20米以上高边坡处理。2.深水基础及围堰施工。9其他1.建筑幕墙的安装

19、施工。1.施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工 程。1.施工高度100m及以上的建筑幕墙安装工 程。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。1.跨度大于36m及以上的钢结构安装工程。2.跨度大于60m及以上的网架和索膜结构 安装工程。1.跨度大于50m及以上的钢结构安装工程。2.跨度大于100m及以上的网架和索膜结构 安装工程。3.人工挖扩孔桩工程。1.开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。1.开挖深度超过25m的人工挖孔桩工程。4.地下暗挖、顶管作业工程。1.地下暗挖工程、顶管作业工程。1.地下暗挖工程。5.预应力结构张拉施工。1.预应力结构张拉施工。6.移动式起重机、塔式起重机、外用电梯 的使用

20、。1、 起重量300kN的移动式起重机使用。2、 80m以上高度、7年以上年限的塔式起重 机的使用。1、 起重量500kN的移动式起重机使用。2、 150m以上高度、10年以上年限的塔式起 重机的使用。序号类别项目监控危险性较大分部分项工程公司监控危险性较大分部分项工程局监控危险性较大分部分项工程3、60m以上高度、5年以上年限的塔式起重 机的使用。3、100m以上高度、8年以上年限的塔式起重 机的使用。7.建筑外墙保温层施工。1.面积超过1000怦的建筑外墙保温层施 工。1.面积超过2000怦的建筑外墙保温层施工。8.活动板房。1.二层以上、建筑总面积超过 500怦活动板 房。1.三层以上、建筑总面积超过1000怦活动板 房。9.米用新技术、新工乙、新材料、新设备 及尚无相关技术标准的危险性较大的分部 分项。1.米用新技术、新工乙、新材料、新设备及 尚无相关技术标准的危险性较大的分部分 项。1.米用新技术、新工乙、新材料、新设备及 尚无相关技术标准的危险性较大的分部分 项。