贵州省文明乡镇测评体系定.docx

1、贵州省文明乡镇测评体系定贵州省文明乡（镇）测评体系（试行）（2012年版）说 明一、贵州省文明乡（镇）是我省精神文明建设指导委员会授予积极开展创建文明乡（镇）活动，物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展，精神文明建设成绩突出，能够在全省发挥示范带动作用的乡（镇）的荣誉称号。二、根据我省创建工作实际，测评体系包括6个考评项目、24个考评内容，分布在领导班子坚强有力、创建工作深入开展；生产生活设施配套、经济质量稳步提高；道德实践载体丰富、人的素质显著提升；科教文体全面发展、社会事业功能完善；综治工作依法推进、治安秩序明显优化；乡（镇）环境建设有序、镇容镇貌温馨优美之中，总分100分+特

2、色分2分。三、测评体系考评采取材料审核、实地考察、抽样调查、听取汇报等方式进行。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报全省文明乡（镇）：1、领导班子主要负责人发生严重违纪和违法；2、发生重大刑事案件；3、发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；4、发生重大群体上访事件；5、违反国家计划生育政策。贵州省文明乡（镇）测评体系 县（市、区） 乡（镇）测评项目测评内容测 评 标 准 及 分 值测评方法得分-领导班子坚强有力，创建工作深入开展（20分）-1学习型党组织建设（4.3分)1）加强学习型党组织建设，制定工作实施方案（1分）；2） 建立党委中心组学习制度（0.5分)，领导干部理论学习考核制

3、度落实（0.5分）；3） 干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型（每项0.2分，共0.8分）；4） 党风廉政和反腐教育工作经常化、制度化（0.5分）；5） 综合文化站（中心）承担理论宣传及业务学习任务（0.5分），正常开展活动（0.5分）。1）2）3）4）5）材料审核 分-2创先争优活动(2.9分)1）加强创建活动的组织领导，结合实际制定实施方案（0.5分），并抓好落实（0.5分）；2）基层组织健全（0.6分），党组织发挥核心领导作用，党员的先锋模范作用突出（0.4分）；3） 重视群众团体工作，共青团、妇联、民兵等群众工作得到加强，作用发挥好（每项0.3分，共0.9分）。1

4、）、3）材料审核2）抽样调查 分-3班子建设(4分)1）认真执行党在农村的各项方针政策（0.5分），乡（镇）发展思路明确（0.5分），执行有力（0.5分)；2）党政班子成员团结协作（0.5分），廉政制度完善、监督有力（0.5分），班子成员无违法违纪行为(0.5分)；3）密切联系群众（0.5分），积极为群众办实事、办好事（0.5分）。1）、2）材料审核3）实地考察 分-4创建机制(3分)1） 创建机制健全（0.5分），创建经费落实（0.5分）；2） 把文明创建工作列入乡（镇）发展规划和年度考核（各0.5分，共1分）；3） 每年召开2次以上农村精神文明创建工作部署、总结会（每次0.5分，共1分）。

5、1）2）3）材料审核 分-5创建活动(5.8分)1)把精神文明建设列入重要议事日程，有计划、措施（每项1分，共2分）；2）认真落实上级文明办的工作部署，扎实开展“四在农家”创建活动、“整脏治乱”专项行动(1分)，县（市、区）级以上文明村比例达到20%以上（0.8分），10%以上（0.3分）；3）大力开展文明村、信用村、文明家庭、星级文明户、诚信农民、文明集市等创建活动，有计划、措施，成效明显（每项0.4分，共2分）。1）2）3）材料审核实地考察 分测评项目测评内容测 评 标 准 及 分 值测评方法得分-2生产生活设施配套，经济质量稳步提高（13分）-6改革与发展(6.5分)1）以科学发展为主题

6、，推进农村改革发展，乡（镇）企业和多种经营持续快速健康发展，经营成效居于县（市、区）前列(1分)，乡（镇）财政收入逐年增加（0.5分）；2） 农业生产稳定发展，农业投入不断增加(1分)，各村的农业基础设施逐步改善（1分）；3） 积极培育乡（镇）主导产业，农村经济合作组织，产业结构合理协调（1分）；4） 乡镇可支配财力、农民人均纯收入及增长幅度超过所在县（市、区）平均水平（每项1分,共2分）。1）2）3）4）材料审核 分-7生活水平(6.5分)1） 脱贫致富成效显著（2分）；2） 社会化服务体系发展良好，积极服务“三农”（1分）；3） 严格执行国家政策、法规，保护农民合法权益，切实减轻农民负担，

7、农民生活条件改善(1分)，人均纯收入逐年增加（1分）；4） 农民实际生活水平明显提高，人均住房面积、电话和电脑拥有率超过所在县（市、区）农村平均水平（每项0.5分,共1.5分）。1）、2）材料审核3）、4）抽样调查 分测评项目测评内容测 评 标 准 及 分 值测评方法得分-3道德实践载体丰富，人的素质显著提升（15分）-8思想教育(1.6分)1）加强社会主义核心价值体系建设，教育干部和农民树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观（0.8分）；2）开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导农民正确处理国家、集体和个人三者关系（0.8分）。1）2）材料审核 分-9道德建设(3.

8、8分)1）建立道德讲堂，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育（1分）；2）制定完善乡（镇）规民约（0.8分）；3）积极参与学习宣传道德模范和“我推荐、我评议身边好人”活动（每项0.5分,共1分）；4）乡（镇）职能部门、基层站所、服务窗口恪守职业道德，开展“满意在贵州”主题活动，为群众提供优质服务（1分）。1）、2）、3）材料审核4）实地考察 分-10未成年人思想道德建设(3.7分)1）建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络，形成有利于未成年人健康成长的社会文化环境（1.5分）；2）扎实开展“祖国好家乡美”主题系列活动,有方案(0.5分)，活动资料、图片齐全（0.5

9、分）；3）关爱特殊群体的未成年人，做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作（每项0.4分,1.2分）。1）2）3）材料审核 分-11乡风文明建设(5.9分)1） 采取有效措施崇尚科学，移风易俗，有效遏制封建迷信，破除陈规陋习（1分）；2） 广泛开展文明村（寨）、文明家庭、星级文明户、诚信农民、五心教育、“三关爱”绿丝带志愿服务等创建活动，社会风气优良（每项0.3分,2.1分）；3） 无黑恶势力和黄、赌、毒丑恶现象（每项0.3分,共1.2分）；4） 开展关爱孤寡老人、残疾人、留守妇女、生活困难家庭等农村志愿服务活动（每项0.3分,共1.2分）；5）没有在城区占用公共场地操办红白喜事现象（0.4分)

10、。1）、2）、4）材料审核3）、5）实地考察 分测评项目测评内容测 评 标 准 及 分 值测评方法得分-4科教文体全面发展，社会事业功能完善（15分）-12义务教育(4分)1） 九年义务教育入学率达100%（1分）；2） “双基”教育达标（1分）；3） 积极推进乡村学校少年宫建设（1分）；4） 中小学校无教学安全事故和食物中毒事故（每项0.5分,共1分）。1）、2）、4）材料审核3）、4）实地考察 分-13科普活动(3分)1) 乡（镇）有科普领导小组(0.5分)，科普工作持续开展（0.5分）；2) 乡（镇）有专业技术协会(0.5分)，有示范户、科技带头人（0.5分）；3）科技投入不断增加(0.

11、5分)，有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术和运用成效显著（0.5分）。1）、2）、3）材料审核2）、3）实地考察 分-14文体活动(5分)1) 乡（镇）建有文化和体育活动场所(0.5分)，设施配套、功能齐全(0.5分)，制度健全(0.5分)，专人负责(0.5分)；2) 文化生活与全民健身氛围浓厚，经常开展丰富多彩的文体活动（2分）；3) 开展“我们的节日”活动，弘扬传统优秀文化,有方案(0.5分),狠抓落实（0.5分）。1）、2）、3）材料审核1）实地考察 分-15社会保障(3分)1）建立新型合作医疗体系，医疗卫生机构健全（1分）；2）建立农村社会公共服务体系、农村社会救助体系、新型

12、农村社会养老保险制度和经办服务体系，最低生活保障等制度（每项0.5分,共2分）。1）、2）材料审核1）实地考察 分测评项目测评内容测 评 标 准 及 分 值测评方法得分-5综治工作依法推进，治安秩序明显优化（12分）-16综治机制(2分)1）社会治安综合治理工作摆上议事日程，有规划（0.5分)和措施(0.5分)；2）基层创安活动逐步深化，治安防范网络(0.5分)和群防群治队伍健全(0.5分)。1）、2）材料审核2）实地考察 分-17综治管理(5分)1）严厉打击地方黑恶势力(0.5分)；无重大治安案件(0.5分)、严重刑事案件(0.5分)；2）依法打击邪教和利用宗教进行的非法活动措施有力(0.8

13、分)，成效明显(0.7分)；3）治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为(1分)，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象(1分)。1）、2）、3）材料审核3）实地考察 分-18人民调解(2分)1） 民间调解组织健全(0.5分)，充分发挥作用(0.5分)；2） 调处民事纠纷及时有效（1分）。1）、2）材料审核2）实地考察 分-19治安秩序(3分)1） 无集体上访(0.5分)和大规模械斗事件(0.5分)；治安案件逐年减少(0.5分)；2） 刑事犯罪率逐年下降(0.8分)；群众安全感普遍增强(0.7分)。1）、2）材料审核、抽样调查 分测评项目测评内容测 评 标 准 及 分 值测评方法

14、得分-6乡镇环境建设有序，镇容镇貌温馨优美（25分）-20规划建设(4分)1）乡（镇）建设有整体规划(1分)，基础设施逐步改善(1分)；2）无违法占地(0.5分)和违章建筑(0.5分)；3）注重文化广场规划建设（2分）。1）、3）材料审核2）、3）实地考察 分-21环境建设(7分)1） 深入开展“整脏治乱”专项行动，有动员(0.4分)、有措施(0.4分)、有成效(0.7分)；2） 卫生管理制度健全(0.4分)，按规定配备保洁员(0.2分)、垃圾车(0.2分)、街道有环卫设施（0.2)；3） 开展文明交通行动，有动员(0.2分)、有措施(0.5分)、有成效(0.3分)；4） 街道整洁通畅(0.5

15、分)，集贸市场整洁有序(0.5分)，庭院卫生清洁(0.5分)；农村“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）现象得到有效治理(1.5分)；5） 不占用公共道路、不在高速公路（国省干道）沿线违规设置加水点、餐饮点或从事其它经营性活动（0.5分）。1）、2）、3）4）材料审核4）5）实地考察 分-22生态保护(3分)1） 生态环境保护措施有力（1.5分）；2） 开展绿色乡（镇）创建活动(1分)，植树造林成效显著(0.5分)。1）2）材料审核实地考察 分-23民主管理(5分)1） 管理制度完善（1.5分）；2） 党务、政务公开（1.5分）；3） 全面推行村级民主选举、民主决策、民主

16、管理、民主监督（每项0.5分,共2分）。1）、2）材料审核1）、2）、3）实地考察、抽样调查 分-24基础设施建设(6分)1、道路、集贸市场等设施完善(1分)，管理规范（1分）；2、供电、供水、通讯、水利设施保护完好(各项0.5分，共2分)，运转正常(1分)。3、政府所在地有公厕，管理好，干净整洁（1分）。1）、2）实地考察 分总分值（100分）最后测评得分 分特色指标序号指标名称测 评 内 容测评标准和分值测评方法得分1创建工作集中宣传创建文明乡（镇）先进经验作为重大典型在全国全省集中宣传过创建工作经验在全国集中宣传过得0.5分，在全省集中宣传过得0.3分。材料审核 分2工作创新创建工作有创

17、新，有成效创建届期内有一项创新成果在全省范围推广加0.1分，在全国范围推广加0.2分；该项目累计最高不超过0.6分。材料审核听取汇报 分3荣誉称号获得国家、有关部委和省委、省政府及省直部门授予的荣誉称号获得国家、有关部委授予的荣誉称号，每项得0.3分；获得省委、省政府及省直部门授予的荣誉称号，每项得0.2分；累计最高不超过0.6分。材料审核 分注：特色指标：1、创建工作集中宣传是指中宣部、中央文明办及省委宣传部、省文明办组织媒体开展的集中宣传。2、创建工作的创新成果指：在创建工作中创造的行之有效的新方法、新载体、新做法。在测评之年，由申报参加省级文明乡(镇)评选的县(市、区、特区）向省文明办申报创新成果项目，并注明推广的范围。每项在全省或全国宣传推广的创建工作的创新成果，不能重复计算。 3、荣誉称号是指所在乡（镇）的荣誉。荣誉称号与精神文明建设直接相关，包括精神文明创建、科教文体卫及环保、绿化园林等荣誉。