凤山乡农民专业合作社发展情况的调研报告.doc

1、凤山乡农民专业合作社发展情况调研报告县委政策研究室：农民专业合作社是农村集体经济发展的重要途径，具有广阔的发展前景，在全面实行家庭承包经营的基础上，农民专业合作社不仅创新了农村经营管理体制，推进了农业产业化进程，也是带领农民共同致富的载体，是一种新的集体经济形式。我乡的农民专业合作社尚处于起步阶段，为进一步发展壮大我乡专业合作组织，探索好的发展模式，更好的引导我乡农民专业合作组织又快又好发展。根据县委政策研究室关于开展全县农民专业合作经济组织调研的通知（景政研发20116号）文件要求，乡党委政府组织农、林、水、土等相关部门对我乡的农民专业合作社景谷大山咖啡专业合作社进行了专题调研，现将调研情况

2、报告如下：一、基本情况（一）基本乡情凤山乡位于县城东北部，乡政府驻地距县城30公里，东与正兴镇接壤，南与威远镇为界，西与景谷乡毗邻，北接镇沅县。凤山是一个集山区、半山区、河谷为一体的山区乡，全乡总面积520.6平方公里，辖12个村委会，有164个自然村，194个村民小组，有耕地面积151.72万亩，其中：水田面积46.38万亩，旱地面86.5万亩。2010年末，全乡总户数5158户，总人口21699人，农民人均纯收入1511.6元。（二）景谷大山咖啡专业合作社基本情况景谷大山咖啡专业合作社是凤山乡供销合作通过市场调查、分析后，结合本单位实际而组建的农民专业合作社，组建于2009年11月，有合作

3、会员106户390人，主要从事小粒咖啡的种植、收购和销售。2009年种植咖啡1500亩，实现销售收入122万元，户均收入11700元，人均收入3128元；2010年种植咖啡面积3200亩，干豆产量173.9吨，实现产值200多万元，带动了农民发展产业的积极性，巩固和帮助供销社二次创业，实现企业增效、农民增收的目标。二、主要做法（一）积极发动咖农入社入股以“公司+基地+农户”的方式运行，公司负责提供种苗、肥药赊销、技术指导及咖啡豆收购等一条龙服务。（二）营销方式合作社对入社咖农的咖啡豆收购按市场价收购，并以“二次返利”股份分红的方式运行，2008年至2010年三年累计实现利润21万元，“二次返利

4、”8.4万元，股份分红10.6万元。收豆吨数以上的奖金1.2万元。（三）继续加强与大公司、种植大户、外商合作2008年入社咖农98户，种植咖啡800亩；2009年入社咖农106户390人，种植咖啡1500亩，实现销售收入122万元，户均收入11700元，人均收入3128元；2010年入社咖农160户，种植咖啡1800亩。合作社在现有咖啡基地的基础上积极发动农民发展种植咖啡。合作社成员从本乡的平寨、文海2个村6个村民小组，发展到6个村20个村民小组350户，甚至还发展到威远镇的小芒长村、永平镇的芒腊村，镇沅县按板镇的玉河村。2011年开挖咖啡定植沟1000余亩，合作社从普洱市为咖农购进咖啡种苗1

5、0万株，发放籽种100公斤，计划定植咖啡1300亩。到2015年计划种植面积4000亩以上，可实现产值1000万元。三、主要作用与成效（一）有利于调优调强农业产业。合作社利用集体力量，对市场反映灵敏、信息反馈快的优势，能够适时引导咖农发展植咖啡产业，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系。有利于资源的合理配置流动，有利于挖掘农村经济新增长点，有利于促进市场经济的繁荣，促进农村经济的发展。（二）有利于大幅提高农民的收入。景谷大山咖啡专业合作社能够从产、加、销等各个环节为农民获得较高收益。通过统一品牌、统一销售、提高了产品的销售价格；合作社集中统一采购农资、化肥、种苗、饲料等生产资料，利用

6、批发价格优势，直接节约了农户的生产成本；国家税收扶持，等于国家向农民间接转移资金，另外农民专业合作社还有政策扶持，金融项目贷款等方面的扶持。四、农民专业合作社发展存在的主要问题（一）政策环境有待改善虽然从中央到地方都出台了鼓励农民专业合作社发展的政策措施，但难以落实到位。特别是税收、信贷、用地、用电等方面的优惠政策缺乏具体的、有效的落实措施。由于贷款难、利息高、资金短缺等已经成为制约合作社做大做强的瓶颈。（二）资金短缺，“短板”效应明显景谷大山咖啡专业合作社起步较晚，基础差，底子薄，没有稳定的收入渠道和融资手段，加之合作社的资产普遍无法评估抵押，难以得到金融部门的信贷支持，融资相当困难，合作社

7、的规模扩张存在一定难度。（三）产品附加值不高，市场竞争能力弱目前，合作社处于种殖行业初级阶段，无产品深加工，附加值不高，品牌意识不强，市场竞争能力弱。五、加快发展景谷大山专业合作社的对策措施（一）充分认识加快发展专业合作社的重要性和紧迫性农民专业合作社是顺应市场经济新形势，农民自愿组织联合起来形成的新型市场主体，是农民抗御市场风险，取得平等市场地位，增强市场竞争能力，维护自身合法权益的必然要求。因此要牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业、扶持农民的思想观念，建议县级研究出台促进合作社发展的配套政策，真正象鼓励民营经济发展那样鼓励农民专业合作社发展，像扶持龙头企业那样扶持农民专业合作社。（二）切实加大对农民专业合作社的倾斜扶持力度把农民专业合作社列为各类支农项目及资金的重点扶持对象，作为落实各级支农政策的有效载体，作为农业产业化经营、农业综合开发、农业基础设施建设等项目的实施单位，在财政上给予安排一定比例用于农民专业合作社的发展。 （三）建立并推行农业自然灾害保险业务农业属于高风险产业，目前我乡农业基本上是靠天吃饭的，自然灾害具有不可抗力性和周期性。因此，我们要发动广大农民群众和专业合作社社员积极投保，增强他们发展农业生产的信心，为农民增收系上“安全带”。- 5 -