全市发展改革工作会议讲话_2篇（共47页）31700字.docx

全市发展改革工作会议讲话_2篇（共47页）31700字.docx

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全市发展改革工作会议讲话

　　全市发展改革工作会议讲话

（一）

　　同志们：

　　今天这次会议的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议xx，以及全国、全省发展和改革工作会议精神，总结去年全市发展改革工作，分析当前经济形势，研究部署发改系统如何贯彻落实市委x届十次全会精神、推动xx更好更快发展。

会上，x书记、x市长还将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。

下面，我先讲几点意见。

　　一、全面总结，客观分析，正确估价20xx年发展改革工作

　　200x年，是xx经济社会发展极不平凡的一年，也是发展提升跨越、改革纵深推进的一年。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市级相关部门及各县（市、区）的大力支持下，全市发展改革工作取得了新的成绩。

主要表现在以下八个方面：

（一）经济实力跃上新台阶。

预计全年总量增加100亿元、迈上500亿元新台阶，增长14.3%;规模以上工业增加值120亿元，增长33%;全社会固定资产投资305亿元，增长35%;社会消费品零售总额174亿元，增长16.9%;地方财政一般预算收入15.8亿元，增长37.8%;城镇居民人均可支配收入XXXX年元，增长15.3%;农民人均纯收入XXXX年元，增长11%。

（二）决策服务得到新提升。

坚持想大事、议大事、抓大事，努力为市委、市政府当好参谋助手。

一是着力抓好经济运行监测预测。

提交上报了季度经济形势分析、经济工作建议，为市委、市政府提出有较强可操作性的对策建议，促进全市经济又好又快发展。

二是完成《200x年国民经济和社会发展计划（草案）》并报市人代会审议通过。

三是加强重大问题研究。

针对经济社会发展中的热点、难点、重点问题，前瞻思考、深入调研，完成《扩权强县对xx经济发展的影响与对策》等10多篇调研报告，得到市委、市政府领导肯定，并印发《领导参阅》。

　　（三）规划编制取得新进展。

组织实施全市&;十一五&;国民经济社会发展总体规划，牵头编制的xx&;十一五&;循环经济、水资源、能源发展、煤炭发展、农村公路等规划已编制完成;xx经济技术开发区扩区规划已经省发改委批复同意;气化全市、城乡统筹和县域经济规划等已进入征求意见阶段，天然气勘探开发和xx产业区发展等规划进展顺利。

　　（四）项目工作取得新突破。

一是千方百计争项目。

在国家和省上核准、备案个产业项目，有30个项目被列入全省300个重点项目，争取到位国家大型商品粮生产基地建设等重大项目。

二是加快推进&;四个一批&;重点项目。

编制实施&;四个一批&;重点项目100个，完成投资亿元;实施市委、市政府领导联系重大建设项目50个，完成投资亿元。

纳入省政府目标考核的3个省重点项目完成投资5.9亿元，占年计划的134%。

三是全力以赴建项目。

加强对项目建设的指导、管理和服务，建立重点项目定期联席会议制度和月报制，严格执行《重大投资项目审批&;绿色通道&;制度》。

强化项目稽察，促进度、保质量。

全社会固定资产投资迈上300亿元新台阶，达到305亿元、增长35%，圆满完成全年目标任务。

　　（五）融资渠道得到新拓展。

全力向上争取，全年共争取到位中央（国债）、省预算内资金5亿元;被纳入&;十一五&;中央、省预算内投资的50个项目（含打捆项目、不含救灾项目），总投资32.5亿元，其中预计中央、省投资16亿元，占总投资的48%，已累计到位6亿元。

深化银政、银企合作，积极向国家开发银行申报贷款项目65个、总投资78.5亿元，申贷金额33.5亿元,已落实11亿元。

有效引导社会资金，通过招商引资，xx公司投入3亿元建设市垃圾处理厂。

　　（六）节能减排取得新成效。

制定全市节能减排综合性工作方案，强化综合协调，节能减排初见成效。

预计全市万元能耗下降4.02%，二氧化硫、化学需氧量分别削减XXXX年5吨、XXXX年吨。

　　（七）亲民为民得到新推进。

坚持倾情为民办实事、解难事。

一是深入实施&;十大惠民行动&;，共争取到位&;十大惠民行动&;项目资金2亿元，由我委牵头实施的8项工作都圆满完成或超额完成目标任务。

二是积极投入抗灾救灾及灾后重建，争取到位灾后重建资金XXXX年万元，并为重灾乡镇捐款5万元。

三是扎实抓好定点扶贫，共为xx县xx镇xx村争取资金60多万元，解决156户675人饮水安全，修建村道公路12公里。

同时，以工代赈和移民拆迁安置、后期扶持等工作都取得了新的成效。

　　（八）机关建设得到新加强。

按照&;强化管理年&;活动的要求，结合我委实际，坚持以目标管理为抓手，以班子队伍建设为着力点，倾力打造&;六型机关&;，有力地促进了工作作风大转变、服务效能大提高、对外形象大改善。

　　尽管去年的发展改革工作取得了较好成绩，但离市委、市政府的要求还有较大差距。

主要表现在：

一是对经济运行和调控的把握不够，决策服务的前瞻性、主动性不强，深度和广度不够，参谋助手作用未得到充分发挥;二是项目工作的理念不够新、办法不够多、措施不够实、效果不够好;三是个别科室、个别地方和个别人仍然存在着作风不优、执行力不强、效率不高等问题，服务对象满意度不够高，影响机关形象。

对此，我们将认真研究，切实解决。

　　成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。

回顾过去的工作，总结取得的成绩，我们深深地体会到，做好新形势下的基层发展改革工作，必须始终坚持&;五个善于&;：

　　--要善于想大事、谋全局，及时准确把握经济运行中的倾向性、苗头性问题。

去年下半年，天然气和成品油价格调整后，我们及时调研并形成了《成品油与天然气价格调整对xx经济发展的影响与对策》上报，市委、市政府果断决策、采取综合措施，将调价对我市经济发展和群众生活的影响降到了最低限度。

实践证明，在经济社会快速发展、新情况新问题不断出现的情况下，只有加强重大问题研究，及时捕捉发展中出现的倾向性和苗头性问题，才能为党委、政府提出可操作性较强的政策建议，进而在工作中赢得主动。

　　--要善于抓关键，在纷繁复杂的工作中突出重点。

发改工作涉及领域广、任务重。

我们必须学会&;弹钢琴&;，既统筹谋划，又突出重点。

去年，正是因为全市发展改革系统在纷繁复杂的工作中，始终将加快项目建设作为第一抓手，强力推进实施，注重协调服务，确保了固定资产投资迈上300亿元新台阶，为全市经济增长作出了积极贡献。

　　--要善于把握，以谋划早、行动快抢抓发展机遇。

机遇难得，稍纵即逝。

正是因为在xx天然气资源勘探开发初期，我们就及时掌握、跟踪国家产业政策，大胆设想、超前谋划、精装项目、全力争取、全速推进，才能在国家产业政策趋紧的情况下抢占发展先机，为天然气资源就地转化赢得广阔空间。

　　--要善于探索，在实践中不断创新工作机制和方法。

随着经济发展进入新的历史阶段，发改工作的对象和环境都发生了较大变化，只有不断创新思维方式，特别是将计划经济时代的注重微观操作向宏观把握与微观并重、宏观操作为主转变，由争取资金和项目为主向争取政策与争取资金和项目并重、争取政策为主转变，不断推进工作机制和工作方法创新，才能有效保障各项工作目标的实现。

事实证明，顺应新形势，创造新机制，探索新方法，是做好发改工作的核心和灵魂之所在。

　　--要善于抓落实，在工作的组织实施上下功夫。

作为综合经济管理部门，党委、政府的很多重大发展战略和决策部署都需要发改系统组织实施。

去年，全市发改系统把抓落实摆到突出位置，将重点项目的工作任务和责任分解落实到人头，不断强化目标考核和监督检查，有力推动了&;项目兴市&;战略的深入实施。

一年来，正是因为我们不断强化狠抓落实的工作作风，不仅提高了重点工作的实施效果，而且增强了在今后工作中狠抓落实的自觉性、主动性和坚定性。

　　二、把握趋势，明确目标，坚定做好今年发展改革工作的信心

　　200x年，是全面贯彻党的十七大精神、落实省委九届x次全会、市委x届x次全会部署的第一年，做好今年的经济工作，对于推进我市跨越发展至关重要。

这就要求我们必须首先认真分析、准确把握目前的形势，明确目标要求。

（一）经济发展面临的环境。

一方面，我市发展面临难得机遇、具备有利条件。

经济全球化和区域经济一体化步伐加快，有利于xx在扩大开放中寻求新的突破;中央深入实施西部大开发战略，加大对革命老区、贫困地区发展扶持力度，有利于我市抓住政策机遇后发赶超;国家开工建设以xx为起点的&;xx&;工程，有利于我市借助资源产地优势实现优先利用和率先发展;省委、省政府高度重视xx发展，并把xx化工基地纳入全省重点建设规划，为全市加快发展创造了良好环境。

近几年来，我们依托资源开发，上马了一批大项目，为全市跨越发展提供了强劲动力。

特别是市委x届x次全会确立的经济社会发展新定位、新路径、新战略、新目标，鼓舞人心、催人奋进，必将激发全市人民的热情和斗志，推进加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　与此同时，我们也必须清醒地看到困难和挑战。

一是发展中的差距。

我市&;人均生产总值、人均地方财政收入、工业化水平、城镇化率、农产品综合加工率、城镇居民人均可支配收入&;等主要经济指标均低于全省平均水平，发展不足仍然是xx最大的问题。

三是竞争中的压力。

各兄弟市州你追我赶、竞相发展，xx可谓&;标兵渐远、追兵已至&;，面临空前的竞争压力。

从经济总量上看，、xx近年来保持高速发展，与我们的差距还在不断拉大;xx、xx、的发展不断加速，大有后来居上之势。

三是前进中的困难。

&;人口多、底子薄、不平衡、欠发达&;是我们最大的市情，经济社会发展中仍然存在&;经济总量小、产业层次低、增长质量不高，工业化、城镇化、农业产业化发展滞后，扶贫攻坚任务艰巨，社会稳定压力大&;等突出矛盾和问题。

总之，我们既要正视问题，时刻保持清醒头脑，更要看到机遇，坚定信心，乘势而进，推动xx又好又快发展。

（二）经济工作的总体要求。

市委x届x次全会明确提出，200x年我市经济工作的总体要求是：

认真贯彻党的十七大精神，全面落实省委x届x次全会部署，深入推进资源转化，加快转变发展方式，加速工业化、城镇化、农业现代化进程，深化改革开放，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　（三）经济发展的主要指标建议。

根据今年经济工作的总体要求，初步建议经济社会发展三大指标安排如下：

　　--经济发展指标。

全市生产总值增长确保12%、力争13%以上。

这样安排主要是考虑到：

一是经济增长目标确定为12%既与我市十一五规划相一致，也是在全省&;保五争四&;的现实需要;确定13%以上的力争目标、总量达到593亿元，更加体现目标的积极性和加快发展的导向性，有利于实现&;三步走&;的目标。

而且只要不出现重大自然灾害，通过努力，我市经济总量再上一个100亿元台阶、突破600亿元大关完全可以实现。

二是确定12%的经济增长目标，比20xx年实际经济增速低一些，有利于引导各地各部门把工作重心放到转变经济发展方式、优化经济结构和改善民生上来。

同时，与总量指标相衔接，规模以上工业增加值增长确保25%、力争30%以上，全社会固定资产投资增长确保25%、力争30%以上，社会消费品零售总额增长确保14%、力争15%以上。

　　--质量效益指标。

每万元生产总值能耗下降4.4%，地方财政一般预算收入增长确保25%、力争30%以上。

　　--民生民本指标。

城镇居民人均可支配收入增长确保8%、力争10%以上，农民人均纯收入增长6%以上，城镇新增就业2.4万人，城镇登记失业率控制在4.8%以内，居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅，人口自然增长率控制在4&;以内。

　　三、突出重点，克难攻坚，努力开创发展改革工作新局面

　　市委二届十次全会和县（市、区）长会议明确了当前及今后一段时期全市工作的目标和重点。

发展改革系统要围绕市委、市政府的总体部署，坚定信心，振奋精神，克难攻坚，真抓实干，在推进达州发展新跨越中实现更大作为。

（一）积极应对宏观调控，着力把握发展主动权。

今年，中央继续加强和改善宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

对xx而言，这既是严峻挑战，也蕴含重大机遇。

我们必须把握宏观调控&;有保有压，区别对待&;的基本特点，坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，努力寻求宏观调控政策和地方经济发展的结合点，变挑战为机遇，化压力为动力，牢牢把握发展主动权。

一是在稳健的财政政策中抓机遇。

稳健财政政策的核心是优化财政支出结构，国家财政投入将更多地向三农、基础设施建设、社会保障、基本公共服务以及西部地区、革命老区倾斜。

我们必须抢抓机遇，打好老区、资源等特色牌，找准结合点，加大向上汇报衔接力度，争取更多的发展资金，助推跨越发展。

二是在从紧的货币政策中抓机遇。

&;融资难&;一直是制约我市发展的重要瓶颈。

从紧的货币政策主要是收缩银根，严控货币信贷总量、优化信贷结构、把握投放节奏。

这既进一步增大了我市部分基础设施和产业项目、企业特别是中小企业的融资难度，又为我市优势资源转化、特色农产品加工、节能环保、自主创新等项目融资提供了空间。

我们必须创新融资思路、搭建融资平台、拓宽融资渠道，着力破除&;融资难&;。

三是在趋紧的产业政策中抓机遇。

由于国家提高产业政策门槛，严控新开工项目，建立新开工项目管理联动机制，并将部分鼓励类、允许类项目调整为限制类、禁止类，将给我市天然气能源化工和冶金、建材、火电等项目的审批立项带来较大影响，进而影响工业发展和投资增长。

我们要瞄准国家产业政策，努力将趋紧产业政策带来的压力转化为优化产业结构的重要机遇，保持投资适度增长，推动跨越发展。

（二）坚持规划引领，着力完善发展布局。

要切实抓好规划的编制实施，统筹区域产业和基础设施合理布局、有序发展。

一是在加快气化全市、普光产业区、统筹城乡和县域经济发展、20xx年-20xx年重大项目等规划编制评审的同时，顺应发展形势新变化，对相关规划进行修订完善。

配合省上做好主体功能区规划、xx经济区等规划的编制，力争将我市更多的区域纳入重点开发，将我市的主导产业、重点项目纳入规划。

协助做好《xx城镇体系规划》和《xx市城市总体规划》报批工作。

二是严格执行各项规划。

充分发挥规划的引领作用，坚持以规划统筹基础设施建设和产业布局，并将规划落实到产业、产业细化为项目。

三是认真组织实施&;十一五&;规划纲要，强化纲要的总体指导作用，推进各级各类规划的有机衔接，并切实做好纲要的中期评估调整。

　　（三）狠抓产业发展，着力强化产业支撑。

围绕优势资源转化这条主线，加快培育、发展、提升优势产业。

一是依托资源转化，做强优势产业。

大力发展xx化工产业，积极发展煤电冶和建筑陶瓷产业，突出发展特色农产品精深加工产业，加快发展秦巴旅游产业，促进资源优势向产业优势、资本优势和经济优势转变。

二是依托龙头企业，支撑优势产业。

继续抓好天然气开发利用、钢铁冶金、煤电、建材、苎麻纺织、汽车机电六大产业集团的培育，大力扶持发展33户成长型企业。

同时，加快发展中小企业，促进与大企业协作配套。

三是依托产业园区，集聚优势产业。

进一步加快xx市天xx化工产业区和xx产业区、xx工业区建设，创新产业区基础设施建设投融资方式，提高配套服务能力。

搞好等特色工业集中区规划，加大招商力度，尽快形成规模。

坚持园区化发展，引导产业化项目向产业区集中，重点支持xx药业xx泵业、xx印染等企业退城进郊入园。

四是依托现代服务业，提升优势产业。

继续实施好&;万村千乡&;和&;双百&;工程，重点抓好8条特色商业街、8大骨干市场以及xx综合物流中心、化工园区物流中心和xx物资供应中心建设。

加快xx、xx山、xx山、xx峡、xx山、xx山等重点旅游景区建设，培育壮大旅游产业。

当前，各地、各相关部门要及早谋划，增添措施，明确责任，精心组织，确保一季度完成100亿元、增长13.5%，实现&;开门红&;。

　　（四）重抓项目建设，着力增强发展后劲。

我市属于典型的投资拉动型经济。

就我市而言，抓发展就是抓投资，抓投资重点是抓项目，抓好了项目，就是抓住了发展的&;牛鼻子&;。

一是要突出重点编项目。

重点围绕特色优势资源转化、&;三农&;、西部大开发、循环经济和改善民生等编制一批优势项目，加快项目储备库建设，做深做细前期工作，提高项目成熟度。

二是要创新观念争项目。

增强机遇意识，变&;政策出台后再谋划项目&;为&;超前谋划项目&;，抢抓机遇，力求快人一步;增强灵活运作项目的观念，变&;先有实施业主后立项&;为&;先立项后招实施业主&;，变&;看似不可能的项目&;为&;现实的项目&;，努力向上争取审批、核准、备案更多的大项目。

三是全力以赴建项目。

编制和实施好20xx年全市&;四个一批&;重点项目计划，按照&;在建项目抓投竣工，新建项目抓开工，前期项目抓立项&;的要求，启动实施一批基础设施、重大产业和社会事业项目。

确保xx石化和xx大化肥、xx能源天然气综合利用等项目建成投产，加快建设xx二甲醚等项目，力争开工xx、中xx以及xx等精细化工项目，以大项目带动大投入、支撑大发展。

四是协调服务促项目。

切实协调解决项目报批、资金、用地、环保等方面存在的困难和问题。

同时，加强重大建设项目稽察，强化监管，保证工程质量和资金安全，提高项目投资效益，确保全年固定资产投资增长30%以上、突破400亿元。

　　（五）拓宽融资渠道，着力集聚发展资金。

要多措并举，努力用新办法缓解建设资金缺乏这一&;老大难&;。

一是努力向上争。

吃透国家产业政策，瞄准上级资金投向，重点围绕三农、社会发展、西部、生态建设和环保、扩大就业及完善社会保障体系等五方面，选准结合点，积极争取国家资金，并整合政府性投资资金，集中力量办大事。

二是积极向外引。

通过招商引资、承接发达地区产业转移筹措资金。

三是协调银行贷。

密切银政、银企合作，继续争取信贷支持，扩大国家开发银行和商业银行信贷资金规模，提高资金使用效益。

四是激活民间投。

采用、股份制等多种方式，广泛吸纳社会资金和外来资本。

五是资本市场融。

抓住省政府出台《加大企业直接融资力度，加快建设多层次资本市场的意见》（x府发[XXXX年号）、多渠道提高企业直接融资比重的机遇，通过探索发行企业债券、产业基金和支持有条件的企业上市等多种方式，努力拓宽直接融资渠道。

　　（六）推进改革开放，着力激发发展活力。

改革开放是推动经济社会发展的强大动力。

一方面，纵深推进改革，强化发展动力。

改革是发展的动力。

在统筹推进国有企业改革、要素资源市场化配置改革和加快推进教育、卫生、文化体制改革、建立健全公共事业体制的同时，要突出抓好两个试点：

积极抓好统筹城乡综合配套改革试点，探索欠发达地区统筹城乡发展新路子;扎实推进扩权强县试点，培育壮大县域特色产业，完善市县利益协调机制，促进县域经济大发展。

另一方面，充分扩大开放，强化区域合作。

要准确把握国内外不同产业的转移周期和转移趋势，深入分析我市的资源、市场、人才优势和产业基础，大力开展以企招商、以商招商、委托招商、网上招商活动，重点抓好天然气能源化工、特色农产品加工、劳动密集型产业转移招商工作，把我市建成国内外产业转移的重要承接地和产业创新基地，确保全年招商引资到位资金150亿元以上。

要立足区位交通优势，主动融入xx经济区，加强与xx地区和东南沿海发达地区的经济合作和文化交流，借势、借力发展。

　　（七）强推节能减排，转变发展方式。

节能和减排是两大约束性指标，我们要制定落实《20xx年淘汰落后生产能力实施方案》，加强综合协调，确保完成全年目标任务。

一是把调整优化产业结构作为节能减排的重要抓手，按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优劣汰的思路，大力发展现代服务业和高新技术产业，控制高耗能、高污染行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力。

二是要突出抓好冶金、电力、化工、建材等重点行业的节能减排，确保列入&;全国千家企业节能行动&;的xx和xx电厂完成节能目标。

三是要继续加大流域污染治理，限期治理重点污染企业和畜禽养殖场，加快全市17个环保基础设施项目建设进度，确保早日建成投入使用。

四是要大力发展循环经济，支持企业开展循环经济技术改造，推行清洁生产。

同时，要进一步巩固退耕还林成果，加强生态环境建设，严格土地管理，从严控制人口增长，促进资源、环境、人口相协调。

　　（八）注重宏观把握，着力优化决策服务。

一是认真贯彻落实国家宏观调控政策，加强对国家财政、信贷、投资、产业、土地、环保等政策研究，尤其要把握好今年国家投资方向和鼓励发展的重点，用好用足国家鼓励发展的政策，及时提出政策建议。

二是要加强经济监测预测。

按季度做好经济形势分析，及时发现经济运行中的倾向性、苗头性问题，并提出针对性、实效性和可操作性强的对策建议，确保经济健康平稳运行。

三是搞好综合平衡，编制好20xx年经济和社会发展年度计划，经人大审议通过后尽快下达执行，并加强对年度计划执行情况的跟踪检查，及时提出对策建议。

四是加强重大问题研究。

围绕市委二届十次全会所确定的全市总体发展思路，加强对&;项目支撑&;、&;工业强市&;战略以及产业布局等重大问题的研究，力求通过重点突破，推动全局工作。

　　（九）注重改善民生，着力构建和谐xx。

一是认真实施&;八大民生工程&;。

今年，市委、市政府将深入推进&;十大惠民行动&;和就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通达、环境治理&;八大民生工程&;，全市发展改革系统要积极参与，注重实效，让广大群众得到更多实惠。

二是全面发展社会事业。

加快&;xx市文化艺术中心&;、&;青少年活动中心&;建设进度，推进农村中小学校舍、乡镇卫生院、广播电视村村通、基层文化馆（站）、图书室等面向基层、面向群众、面向农村的社会事业基础设施建设。

三是大力推进扶贫开发。

继续抓好定点扶贫工作，增强帮扶村的自我发展能力。

加强以工代赈工作，建设以工代赈新农村示范片x个、项目示范村x个。

切实抓好移民拆迁安置和后期扶持工作。

　　四、夯实基础，提升素质，争做推动跨越发展的表率

　　贯彻市委二届十次全会精神、推动跨越发展，发改委系统必须勇做先行军。

这就要求我们加强自身建设，锻造一支作风优良、素质优秀、业绩突出的一流优秀团队，争做&;六个表率&;，为打造xx地区经济文化强市作出新的贡献!

（一）争做学习研究的表率。

要加快建立学习型机关，着力提高发展改革工作能力和水平。

要加强理论学习，树立正确的发展观和政绩观;加强业务知识和工作技能学习，提高工作质量和效率。

要坚持学以致用，加强调查研究，认真思考发展稳定中的重大问题，重点加强优势资源转化、优化产业布局、基础设施建设等方面的研究，并将研究成果转化为工作措施，以工作措施推动经济社会发展。

（二）争做服务全局的表率。

发改系统必须围绕&;突出一条主线、加速三化进程、推进四大战略&;的基本思路，在更大范围谋求发展，在更大空间推动跨越。

我们要谋大事、议大事、抓大事，站得更高一些、看得更远一些，想得更深一些，将我市发展放到世界经济发展的大趋势去考虑，纳入全国、全省经济发展的大格局去把握。

要推进&;十一五&;规划中期调整，配合省上做好主体功能区、城市群等重点规划编制，促进资源优化配置，加大产业培育力度，优化空间开发格局，着力打造&;一枢纽、两中心、三基地&;，努力形成发展新格局。

　　（三）争做推动跨越的表率。

要把加快发展、科学发展、又好又快发展作为当前发展改革的首要任务，深刻认识市情，准确把握形势，认真贯彻中央经济工作会、市委二届十次全会精神，积极应对宏观调控，推动经济结构调整、转变发展方式。

特别要化节能减排任务艰巨、城乡二元结构矛盾突出、区域发展不平衡、对外开放水平不高、民生民本亟待改善、基础设施建设滞后等方面的压力为动力，不断创新发展思路、破解发展难题、提升发展质量，形成发展强势，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，促进经济社会更好更快发展。

　　（四）争做开拓创新的表率。

创新是发展的动力，发改部门首先应该把自己从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新思想观念、创新体制机制、创新工作方式方法，善于用发展的观念分析前进中的困难和挑战、用创新的思路解决深层次的矛盾和问题、用市场的手段促进经济结构的调整和优化、用进取的精神开拓发展的新