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一、安全生产管理程序……………………………….1

二、钻井二公司QHSE监督站管理办法（试行）……2

三、副经理岗位HSE职责（安全、质量）………….3

四、钻井二公司科级干部管理暂行办法…………….4

五、违反劳动纪律处理相关知识…………..5

一、安全生产管理程序

1目的

为规范公司安全生产管理，维护安全生产秩序，防止和减少安全生产事故，保障员工在生产经营活动中的人身安全，特制定本程序。

2范围

本程序适用于公司各部门、各单位的安全生产管理。

3职责

3.1质量安全环保部门

3.1.1为安全生产的主管部门；质量安全环保处负责本程序的编制、修订并组织实施；

3.1.2负责安全生产的综合管理，建立、实施和保持HSE管理体系，制定公司安全生产管理制度；

3.1.3负责编制年度安全生产工作计划，制定和分解目标指标，并组织实施；

3.1.4负责监督、检查各单位安全生产制度的落实；

3.1.5负责消防、交通、危险品、特种设备等安全管理；

3.1.6负责制定安全生产投入的计划并组织实施。

3.2员工培训管理部门

负责组织制定安全教育培训计划，并具体组织实施。

3.3工程技术部门

3.3.1负责钻探工程（不含测井、录井、随钻）技术管理（含井控管理）工作；

3.3.2负责组织井控和钻探工程技术服务生产工艺方面的专项管理和实施，并进行监督、检查和专项审核；

3.3.3负责危险化学品管理和应急处置。

3.4　测井管理部门

3.4.1负责测井、录井、随钻测量与控制技术管理工作；

3.4.2负责测井、录井、随钻专业的井控管理工作；

3.4.3负责测井、录井、随钻专业的新工艺、新技术、新产品的专项管理和实施，并进行监督、检查和专项审核；

3.4.4负责组织放射性物品和民爆物品专项管理；

3.4.5负责危险物品HSE专业委员会的日常管理工作。

3.5装备管理部门

3.5.1负责组织生产设备、装置进行安全评估，对使用状态进行定期审核；

3.5.2负责设备HSE专业委员会的日常管理工作。

3.6市场管理部门

3.6.1负责市场及项目信息的跟踪，并将相关信息反馈到有关部门，由专业部门组织风险、可行性评估；

3.6.2组织制定本级单位招标书或合同中的HSE条款；

3.6.3负责承包商HSE专业委员会的管理和实施。

3.7能源事业部门

负责新上能源项目信息的跟踪及分析研究，组织项目风险、可行性评估。

3.8对外合作部门

负责国内反承包项目信息的跟踪及分析研究，组织项目风险、可行性评估。

3.9各单位

对照公司职能部门的职责分工，负责本单位的安全生产综合管理。

4程序内容

4.1安全生产管理原则

4.1.1公司安全管理坚持“谁主管业务、谁负责安全”的直线管理与属地管理原则，推行“安全生产、人人有责”的全员安全生产责任制和安全生产目标管理制度；

4.1.2坚持“任何决策必须优先考虑健康安全环境”、“安全是聘用的必要条件”的原则；

4.1.3坚持专项审核、全要素审核和常规检查相结合的原则。

4.2安全生产规章制度

4.2.1质量安全环保处依据国家安全方针、政策和法规，组织制修订安全生产规章制度，明确安全生产责任和安全管理办法，并负责落实情况的监督；

4.2.2各部门根据本部门业务范围和职责，依据有关安全方针、政策法规和安全技术标准，按照直线责任，制修订所属安全生产规章制度和技术规范，并监督检查和考核执行情况；

4.2.3各单位根据生产工艺、岗位风险、设备性能要求和公司规章制度，依据有关安全技术标准，制修订安全生产规章制度、标准化操作流程（SOP）和“两书一表”，并监督检查和考核落实情况。

4.3安全投入管理

4.3.1公司及各单位要保证用于安全生产方面的资金投入。

在编制年度预算时，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费；落实新、改、扩建工程项目安全环保资金投入；

4.3.2质量安全环保处组织编制公司安全技术措施计划和事故隐患治理计划，由规划计划处纳入公司投资计划，按规定程序审批；

4.3.3财务资产处落实安全技术措施和事故隐患治理经费。

质量安全环保处监督、检查安全投入计划的落实；

4.3.4规划计划处负责组织新、改、扩建项目进行竣工验收管理；

4.3.5审计处对各单位安全生产资金的使用情况进行审计，并下达《审计意见及决定书》。

4.4通用安全管理

4.4.1作业许可

公司实行高风险作业许可制度。

施工单位在作业前按作业管理规定申请、办理作业许可证，按照规定落实监督检查。

具体执行《作业许可管理程序》。

4.4.2危险源管理

a）公司对危险源实行分类分级、重大危险源重点监控、要害部位承包责任到人的管理原则；

b）依据《重大危险源辨识》标准，公司危险源分为重大危险源（A类）、较大危险源（B类）和一般危险源（C类）三类；

c）危险源的管理分为公司、各单位（处）、基层队（车间、站）三级监控；

d）质量安全环保处组织相关单位对危险源进行评价，建立《重大危险源档案》，并监督、检查控制措施的落实；

e）各单位建立《重大危险源档案》和应急预案，制定、落实危险源控制措施，对重大危险源实行挂牌管理制度，明确管理负责人；

f）具体执行《重大危险源安全管理办法》。

4.4.3“三同时”管理

a）质量安全环保处负责公司建设项目“三同时”管理各阶段安全文件的专项审批；

b）建设项目安全设施、设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

具体执行《生产建设安全“三同时”管理办法》。

4.4.4作业现场管理

a）公司各部门管理人员编制《个人安全行动计划》，按照规定履行安全联系点活动，记录活动内容；

b）各单位严格遵守国家法律法规、行业标准和公司的各项管理制度和《安全生产管理办法》要求，建立、实施和保持本单位的HSE管理体系；

c）基层队（车间、站）作业现场执行《HSE目视化管理办法》；岗位人员执行《属地HSE责任管理办法》；作业过程实施“作业许可（PTW）”、“工作前安全分析（JSA）”和“两书一表”，加强对现场风险危害和环境因素的控制。

4.5井控安全管理

4.5.1工程技术主管部门制定井控管理规章制度，按照《审核管理程序》规定，每年开展两次井控管理工作专项审核，监督、检查各单位井控管理制度的落实情况；

4.5.2公司对井控管理实行分级管理制度，具体执行《钻修井队井控分级管理规定》；

4.5.3各单位根据所在施工**区《井控管理细则》的规定，严格检查井控设备安装质量和各项防喷措施的落实，坚持持证上岗操作制度，定期组织防喷应急演练；

4.5.4各单位按照《三高井重点井关键工序井控管理规定》的要求，对城市周边和特种井进行井控管理；

4.5.5工程技术部按照《井控安全责任管理规定》组织对发生井喷失控事故进行调查，分析原因，按照《井喷失控事故责任追究暂行规定》和《井控安全违章处罚暂行规定》对责任者进行处理，同时完善预防措施。

4.6消防安全管理

4.6.1公司的消防安全管理坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行分级管理，逐级落实责任，具体执行《消防安全管理规定》；

4.6.2质量安全环保部门建立完善消防安全管理制度，并开展监督检查、培训与宣传教育工作；

4.6.3各单位负责本单位的消防安全管理。

4.7交通安全管理

4.7.1质量安全环保处负责交通安全管理制度的建立完善、监督检查、培训与宣传教育工作。

根据《审核管理程序》规定，每年至少进行一次交通安全审核；

4.7.2机关车队负责机关办公车辆的日常安全管理；

4.7.3各单位负责本单位的交通安全管理工作，制定交通安全管理制度，并监督实施；

4.7.4交通安全管理具体执行《交通安全管理规定》和《车辆监控系统管理规定》；

4.7.5境外施工单位的交通安全管理具体执行《境外交通安全管理实施细则》。

4.8危险物品的管理

4.8.1本程序所指的危险物品，包括危险化学品、放射性物品、民用爆炸物品；

4.8.2工程技术部为危险化学品专项管理机构，测井处为放射性物品和民用爆炸物品专项管理机构，负责建立完善危险物品管理制度，并开展监督检查、培训与宣传教育工作；

4.8.3质量安全环保部门组织危险物品管理的监督检查；

4.8.4各单位制定本单位的危险物品管理制度，并组织实施；

4.8.5危险物品从业人员、生产、购置、储存、运输、装卸、使用和处置废弃管理具体执行《危险化学品HSE管理办法》、《民用爆炸物品管理暂行办法》和《放射性物品管理暂行办法》。

4.9特种设备管理

4.9.1质量安全环保部门建立、完善特种设备管理制度和操作规程，并开展监督检查、培训与宣传教育工作；

4.9.2规划计划处对特种设备的购置计划进行审批、下达计划；装备部负责特种设备的修理、更新改造技术方案审查和质量监督工作，并组织验收；质量安全环保处参与验收；

4.9.3质量安全环保部门收集特种设备基础资料，组织办理注册、使用等证件，建立管理档案；

4.9.4质量安全环保部门按照规定组织对特种设备进行校验、监督检查；

4.9.5特种作业人员和设备管理的安全教育培训、购置、维护、保养、定期检验、应急、报废、档案管理等具体执行《特种设备安全管理规定》和《安全特种产品采购管理办法》。

4.10社会安全管理

4.10.1市场管理部、能源事业部和对外项目合作部

对职责范围内的市场及项目信息进行跟踪及分析研究，组织可行性评估。

4.10.2生产协调处

对职责范围内社会安全相关措施（人员调拨、生产组织恢复、后勤保障等）进行落实、监督和检查。

4.10.3质量安全环保处

负责公司社会安全管理工作，组织评估境外项目的社会安全和作业风险，制定并落实风险控制措施。

4.10.4人事处

组织开展人员当地化、战争补贴等工作。

4.10.5规划计划处

组织进行职责范围内的安保设施投入、三级防护、社会安全隐患治理的投资。

4.10.6财务资产处

具体组织保险及资金管理工作。

4.10.7具体执行长城钻探工程公司社会安全体系文件和《境外单位办公地、住所三级防护选择和配备标准（试行）》。

4.11安全监督检查

4.11.1质量安全环保处对基层单位或建设（工程）项目的安全监督，具体执行《安全生产管理办法》和《HSE检查管理办法》；

4.11.2装备部按规定组织对在役生产设备、装置、特种设备定期进行安全专项检查、评估，及时解决存在问题；

4.11.3各部门依据专业检查标准，对作业现场进行监督检查；

4.11.4质量安全环保处采取日常检查与专项审核相结合的原则，每年对各单位体系运行情况进行一次全要素审核和专项审核。

日常检查具体执行《监视和测量管理程序》，专项审核具体执行《审核管理程序》和《HSE审核管理办法》；

4.11.5日常安全检查和专项审核发现的不符合项和事故隐患，应限期整改和关闭；具体执行《事故隐患管理办法》和《不符合、纠正措施和预防措施管理程序》；

4.11.6各单位现场管理依据公司《现场HSE应用工具手册》，编制基层安全管理、检查各项记录；

4.11.7各单位运行本单位的HSE管理体系。

基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查，保留相应记录。

二、钻井二公司QHSE监督站管理办法

为进一步做好钻井二公司QHSE监督管理工作，加强QHSE监督队伍建设，优化QHSE监督管理体制和运行机制，保障员工生命和公司财产安全，防止事故发生，根据《长城钻探工程公司QHSE监督管理办法》，结合公司实际，制定本办法。

一、组织机构

公司QHSE监督站隶属公司QHSE系统，以“一个中心，四个分站”管理模式运行。

以QHSE监督站办公室为管理中心，下设四个分站，每个分站隶属QHSE监督站全面管理，各分站负责各自的工作。

二、人员构成

QHSE监督站管理中心：

由站长、副站长、科员组成。

一、二站站长由QHSE监督站主任担任，一站监督由公司QHSE监督站专职监督构成，二站监督由各项目部（单位）安全员兼任。

三、四站站长由QHSE监督站副主任担任，三站监督由一、二线各基层队指导员兼任，下设监督哨：

监督哨由一线副司钻、二线班长兼任；四站监督由国外各队HSE监督兼任。

三、管理运行

（一）QHSE监督站对四个分站的监督人员实行系统的直属管理。

1.QHSE监督站负责对四个分站监督人员的管理和考核；建立公司监督站、四个分站的职责、各种考核办法、标准。

2.一站、三站一线监督人员在岗期间向QHSE监督站进行日汇报；二站、三站二线监督人员在岗期间向QHSE监督站进行周汇报；四站监督人员在岗期间向QHSE监督站进行月汇报。

（二）QHSE监督站对一站监督实行直属管理。

1.QHSE监督站负责一站监督日常的组织管理工作。

2.一站监督每月参加QHSE监督站月度安全例会，接受培训并参加考试。

3.一站监督服从QHSE监督站派驻安排，认真履行监督职责。

（三）QHSE监督站对二站监督人员实行长期派驻项目部，由QHSE监督站和项目部双重管理。

1.二站监督按QHSE监督站和项目部管理规定对所辖基层队开展月度监督管理考核工作；管理考核所管辖基层队的三站监督。

2.二站监督积极完成上级部门及公司QHSE监督站交办的各项工作，督办关闭上级部门检查出的问题。

3.二站监督所驻的项目部如有重点井或重要施工环节，需进行风险提示，并及时到井监督检查。

4.做好开钻前验收工作，亲自到现场检查，排除隐患问题。

（四）QHSE监督站对三站的监督人员实行长期派驻基层队，由QHSE监督站和基层队双重管理。

1.三站监督按QHSE监督站和项目部管理规定对所管辖基层队开展月度监督管理考核工作；管理考核所管辖基层队、监督哨。

2.三站监督要积极完成上级部门和公司QHSE监督站交给的各项工作，督办关闭上级部门检查出的问题。

每天巡检汇报21项重点防控方案中的重点部位是否有隐患、问题。

人、物是否有不安全行为和不安全因素，进行日（周）汇报，每月小结汇报监督管理考核工作。

3.三站监督所施工的重点井或重要施工环节，要进行风险辨识工作，并及时到场监督检查。

（五）QHSE监督站对四站的监督实行长期派驻海外基层队，由QHSE监督站和国际项目部双重管理。

1.四站的监督人员在海外驻队期间履行当地所规定的QHSE监督职能，同时按公司四位一体考核要求，对基层队进行考核并传回各种考核资料。

2.四站监督要积极完成上级部门和公司QHSE监督站交给的各项工作。

督办关闭上级部门检查出的问题。

每天巡检21项重点防控方案中的重点部位是否有隐患、问题，人、物是否有不安全行为和不安全因素。

向四站站长和所属单位每月小结汇报监督管理考核工作。

3.四站监督回国休假服从QHSE监督站的工作安排，出国时告知四站站长。

四、职责

（一）QHSE监督站职责

1.严格执行“两法”，监督各项管理规定、制度在所监管单位的落实。

2.制订并执行年度QHSE监督工作计划。

3.负责对QHSE监督人员的培训。

4.负责对QHSE监督系统人员日常管理和月度考核；每月对一、二、三、四站所有QHSE监督进行考核排序。

5.负责对上级部门检查、公司所属部门检查和四个分站QHSE监督系统反映的隐患问题的跟踪整改关闭反馈，对重大隐患问题下发督办通知单。

6.参与公司各项考核和QHSE事故的调查。

7.负责QHSE监督站的月度小结和年度总结工作。

8.完成上级部门交办的各项任务。

（二）一站管理职责

1.负责对一站监督的培训管理与考核。

2.基层队进行特殊工况、重点工序时，委派一站监督现场监控，有重大隐患及时制止并汇报。

3.负责督促整改关闭反馈上级部门检查的隐患问题。

4.收集一站监督日报，关闭汇报问题。

5.负责督促一站监督检查基层队应急演练计划，并监督演练，对演练中存在的问题监督整改。

6.随时组织所监管单位日常检查和检查问题汇报工作。

（三）二站管理职责

1.负责对二站监督的培训管理与考核。

2.所管单位基层队进行特殊工况、重点工序时，委派二站监督现场监控，有重大隐患及时制止并汇报。

3.负责督促整改关闭反馈上级部门检查的隐患问题。

4.收集二站监督周汇报、月度总结。

5.随时组织所监管单位日常检查和检查问题汇报工作。

（四）三站管理职责

1.负责对三站监督的培训管理与考核。

2.所管基层队进行特殊工况、重点工序时，委派三站监督现场监控，有重大隐患及时制止并汇报。

3.负责督促整改关闭上级部门检查的隐患问题。

4.随时组织所监管单位人员开展日常检查和检查问题汇报工作。

5.负责收集、整理派驻到各基层队三站监督的监督日（周）汇报。

6.负责督促三站监督对所管监督哨的培训管理与考核工作。

（五）四站管理职责

1.严格监督所在国法律、法规、管理制度在所监管单位的落实。

2.负责对四站监督的考核及培训。

3.负责收集、整理、分析国外QHSE驻队监督月报。

4.负责对四站监督传回的远程考核资料整理、分析、反馈、跟踪整改关闭。

5.负责组织回国休假的四站监督，在休假期间进行业务交流、培训、监督等工作任务。

（六）QHSE监督站主任岗位职责

1.在公司HSE管理委员会领导下，组织监督站人员做好安全监督工作，负责编制公司年度QHSE监督工作计划及审批下发、督促实施。

2.宣传贯彻并严格执行长城钻探和公司有关安全生产、环境保护和职业健康方面的法律、法规、规定和标准。

3.全面负责QHSE监督站工作。

4.负责审阅安全监督通报和安全监督上报材料，协调解决工作中的问题。

5.负责日常生产安全、消防安全和环境保护的安全监督检查，发现安全隐患问题，及时督促整改或处理。

6.参与事故调查，协助事故单位制定防止发生类似事故的预防措施，并监督落实。

7.负责对各分站的工作进行检查、指导。

（七）QHSE监督站副主任岗位职责

1.配合QHSE监督站主任做好安全监督各项工作。

2.负责实施QHSE监督站的日常监督工作，带领安全监督人员进行现场安全检查。

3.宣传贯彻并严格执行长城钻探公司和公司有关安全生产、环境保护和职业健康方面的法律、法规、规定和标准。

4.参加安全监督会议，通报安全监督情况，提出安全监督站整改意见，安排安全监督工作。

5.组织安全监督人员学习有关安全监督标准和有关规定。

6.负责相关资料的收集与整理，定期向主任汇报。

7.负责对三、四站监督的工作进行检查考核。

8.完成领导交办的其他工作。

（八）一站监督岗位职责

1.负责组织基层队开工前风险识别和指导、根据井场周边环境和工程设计检查“HSE作业计划书”，落实主要、新增危险因素和防范措施，并对全员进行培训。

2.当基层队处于关键工序、重点施工时段，必须在现场监督，制定和落实风险识别及防范措施，落实公司5项《作业许可》和７项批准书。

3.负责监控基层队21项《安全重点风险防控方案》，监督环境保护、产品质量、服务质量，监控工序质量。

4.负责组织基层队做好特殊工况的“工作前安全分析”。

5.负责检查基层队应急演练计划，并监督演练，对演练中存在的问题监督整改。

6.按施工所在**井控实施细则和钻井二公司《钻井作业现场QHSE监督检查标准》的内容进行检查、对施工现场作业过程监督，对重点施工现场实行全过程监督，落实关键环节的风险防范措施。

7.坚持每日参加班前会、班后会和HSE会议，根据本班作业内容进行危害识别和风险分析，提出防范措施，讲评安全措施落实情况。

及时向职工传达上级部门对QHSE工作提出的新要求，并监督落实。

8.驻井期间每日向一站汇报监督工作情况。

9.QHSE监督填写好《监督日志》，监督任务结束后，监督日志、监督每月工作统计清单等材料及时上交监督站归档。

10.负责协助井队管理HSE资料及各种证件。

（九）二站监督岗位职责

1.对所分管项目部的施工现场每月进行巡检，并下达问题整改通知单，落实整改，编写月度总结并及时上报。

2.对所分管项目部搬迁封存、起放井架进行汇报。

3.对检查中发现的重大隐患问题及时上报。

4.负责对上级部门检查发现的问题和隐患落实整改，并上报整改信息。

5.监管所管单位的三站监督、监督哨履行QHSE职能情况，并进行检查、指导、考核。

（十）三站监督岗位职责

1.一线项目部三站监督岗位职责

（1）三站监督对现场10项《重点要害部位检查表》的内容每日进行检查，并负责跟踪整改并汇报。

（2）三站监督对10项《施工现场质量检查表》的内容每日进行检查并汇报。

（3）三站监督按《钻井6项重点工序监控检查要点》内容对6项重点工序进行监控，将检查出的问题进行跟踪整改并汇报。

（4）三站监督对基层队环境保护、产品质量、服务质量、工序质量出现的问题及时汇报。

（5）负责对上级部门检查出的问题进行整改，及时反馈整改信息。

（6）负责基层队HSE资料管理。

（7）负责对监督哨进行培训管理与考核。

2.二线项目部三站监督岗位职责

（1）三站监督每周对二线施工现场要害部位进行检查，并负责跟踪整改，每周进行汇报。

（2）对上级部门检查出的问题进行整改。

（3）负责基层队HSE资料管理。

（4）负责对监督哨进行培训管理与考核。

（十一）监督哨岗位职责

1.负责监督本班岗位员工劳保穿戴。

2.负责监督本班岗位员工的违章行为，了解本班人员思想情绪与业务能力。

3.对现场关键要害部位、危险点源、安全防护装置、用电设备设施的监督检查。

4.负责监控本班作业许可开具情况；特殊工况工作前安全分析开展情况。

（十二）四站监督岗位职责

1.在国外驻井监督期间履行当地QHSE监督职责。

2.按公司基层建设管理要求传输各种考核资料。

3.按QHSE监督站要求上报月度监督总结。

4.回国期间完成QHSE监督站安排的工作任务。

五、考核标准

（一）一站驻井监督人员考核标准

1.岗位工资

一站驻井监督的岗位工资与工作绩效挂钩，凡新上岗人员均执行一线工人岗位标准，经考核合格后执行一线副队长岗位工资标准。

2.培训考核办法

（1）不参加培训，扣除当月HSE奖金。

（2）监督培训考试不合格者，每次罚款100元，连续3次考试不合格者，取消监督资格。

（3）参加取换证培训不合格者，培训费用自付。

3.考勤管理考核

（1）一站监督驻井期间不请假离岗按旷工处理，取消当日工资和当月兑现奖，HSE绩效考核按否决处理。

（2）一站监督驻井期间事假，取消当日工资和上岗津贴。

4.监督奖金发放办法

（1）驻井期间，所监督的基层队发生责任事故，或被上级部门检查出否决项的，取消当月奖金，并按《钻井二公司安全绩效规定》扣发奖金。

（2）月度和半年、年终及其它一次性奖金按3:

2:

2:

2:

1标准考核发放；驻井天数占30%，考试成绩占20%；资料管理占20%；上级部门检查问题占20%；发现隐患问题及完成其他工作占10%。

（3）发现重大隐患和违章行为，及时上报公司被公司嘉奖的，在半年或年终奖金考核时每次嘉奖500元，并记入公司HSE电子档案，作为年终评先评优的依据。

5.月度考核排序办法

（1）考勤（30分）：

出勤1天得1分，每月至少出勤23天，每少1天倒扣1分，如个别月份出勤31天则记31分。

（2）考试（20分）：

每月利用月度监督例会进行HSE培训，培训后进行考试，卷面满分100分，换算成20分，低于12分的在QHSE监督站进行培训，直至考试通过后再派驻驻井。

（3）资料管理（20分）：

驻井期间：

作业许可每开具一张加0.5分；工作前安全分析每开具一张加0.5分；HSE资料不规范扣5分；得分超