企业安全文化建设构成及功能.docx

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企业安全文化建设构成及功能

企业安全文化建设构成及功能

安全文化作为一个全新的安全理念被提出来之后，很快得到普遍认可和飞速发展。

安全文化涉及到社会生活的各个方面，是人类在征服自然、利用和改造自然的过程中集体智慧和力量的体现。

安全是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的发展，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。

一、企业安全文化的定义和构成

文化是人类社会特有的产物，广义的文化是指人类在改造客观世界的过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，因此，广义的安全文化可定义为：

人类在从事社会实践中，为保证人身安全、健康而创造的安全物质财富和精神财富的总和。

安全文化是人类文化宝库的重要组成部分，文化的形成是一个漫长的过程，一般地说，凡有组织（企业、单位、社团等）就会形成一定的组织文化，企业安全文化是企业文化不可分割的重要部分，他既融于企业文化，又左右着企业文化的发展。

因此要创建企业文化，就必须创建企业安全文化。

企业安全文化从结构上应分为三个层面，即:

精神层、制度层、物质（器物）层。

精神层是指企业的领导和员工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是企业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化制度层和物质层的基础。

企业安全文化精神层的形成是衡量一个企业是否形成了自己的安全文化的标志，如：

一个企业从领导到员工的安全理念、安全伦理道德，在思想上扎根并自觉按安全要求约束规范自己的行为,就可以说这个企业已形成了一定的安全文化。

制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对员工和企业组织和员工的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，它主要规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则。

如：

企业安全生产责任制度、检查制度、教育制度、及各工种的安全操作规程等一系列管理制度和操作规程。

物质层是企业安全文化的最表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层（核心层）的载体，他所折射出的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识。

如:

安全生产设备.装置（自动保护开关、限位开关、联锁装置等）及防护器件、仪表、报警系统等等。

企业安全文化的精神层、制度层和物质层是互为表里不可分割的整体，精神层是制度层和物质层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，是企业安全文化的骨架，没有严格的规章制度，企业安全文化建设就无从谈起；物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体,他所表现的是企业安全文化的程度。

二、企业安全文化建设的内涵

企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。

因此建设企业安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制，利用安全文化的功能，转变员工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平和安全文化素质，增强安全意识并使之成为一种自觉心理，来规范其行为，以实现企业安全生产，保障员工安全健康，促进企业经济的持续发展。

安全文化作为一个全新的安全理念被提出来之后，很快得到普遍认可和飞速发展。

安全文化涉及到社会生活的各个方面，是人类在征服自然、利用和改造自然的过程中集体智慧和力量的体现。

安全是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的发展，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。

一、企业安全文化的定义和构成

文化是人类社会特有的产物，广义的文化是指人类在改造客观世界的过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，因此，广义的安全文化可定义为：

人类在从事社会实践中，为保证人身安全、健康而创造的安全物质财富和精神财富的总和。

安全文化是人类文化宝库的重要组成部分，文化的形成是一个漫长的过程，一般地说，凡有组织（企业、单位、社团等）就会形成一定的组织文化，企业安全文化是企业文化不可分割的重要部分，他既融于企业文化，又左右着企业文化的发展。

因此要创建企业文化，就必须创建企业安全文化。

企业安全文化从结构上应分为三个层面，即:

精神层、制度层、物质（器物）层。

精神层是指企业的领导和员工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是企业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化制度层和物质层的基础。

企业安全文化精神层的形成是衡量一个企业是否形成了自己的安全文化的标志，如：

一个企业从领导到员工的安全理念、安全伦理道德，在思想上扎根并自觉按安全要求约束规范自己的行为,就可以说这个企业已形成了一定的安全文化。

制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对员工和企业组织和员工的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，它主要规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则。

如：

企业安全生产责任制度、检查制度、教育制度、及各工种的安全操作规程等一系列管理制度和操作规程。

物质层是企业安全文化的最表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层（核心层）的载体，他所折射出的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识。

如:

安全生产设备.装置（自动保护开关、限位开关、联锁装置等）及防护器件、仪表、报警系统等等。

企业安全文化的精神层、制度层和物质层是互为表里不可分割的整体，精神层是制度层和物质层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，是企业安全文化的骨架，没有严格的规章制度，企业安全文化建设就无从谈起；物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体,他所表现的是企业安全文化的程度。

二、企业安全文化建设的内涵

企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。

因此建设企业安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制，利用安全文化的功能，转变员工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平和安全文化素质，增强安全意识并使之成为一种自觉心理，来规范其行为，以实现企业安全生产，保障员工安全健康，促进企业经济的持续发展。

企业安全文化建设的核心是人，其关键是通过宣传、教育培训、建立制度、认真落实、开展活动、采取激励措施等来转变员工的安全价值观，使实现职业安全与健康成为全体员工共同的价值观念;保证生产安全，防止事故发生成为员工共同追求的目标；实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为其共同的行为准则。

建设企业安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切时空过程中营造出一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，其行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完善的心理程序和正确的安全伦理道德、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产秩序的现代企业员工队伍。

企业安全文化建设必须以人为本，任何人在组织中从事生产经营活动都具有双重地位，既是管理者又是被管理者（如某人在从事某项劳动，其劳动的程度和结果有他而定，此时他是管理者，而劳动者本身又受制于组织的管理），而管理过程的每个环节的主体又都是人,人与人的行为是管理过程的核心，也是企业安全文化建设的落脚点。

目前有关企业安全文化建设的模式很多，但最基本的模式都遵循：

安全意识转变（营造安全文化氛围，提高安全意识，建立正确的安全观）→强化安全管理（建立制度,严格管理,明确责任,加强检查落实）→建立安全激励机制（制定实施激励措施,包括物资激励和精神激励）→安全科技活动（危险识别、评价、整改）等，据悉目前日本多数企业采用的安全管理方法是5s活动。

即：

整理,整顿,清扫,清洁,素养

整理：

区分多余物和必须品，去掉多余物，市场地变宽，秩序易保持。

整顿：

定位放置使用品，人、机、物结合协调，避免徒劳寻找，防止漏气漏水，隐患消除。

清扫：

无尘、无异、无脏,环境干净明亮，宽敞整齐优美，可使精神振奋动作快。

清洁：

头手足身、衣帽无污垢，厂房车间无毒无公害，清洁卫生又文明，可使产品质量更优良。

素养：

举止有礼，话语和气，不损公济私，遵章守纪严上严，团结协作出效益。

5s活动充分体现了现代企业管理的人文精神，我们所提倡的"安全文明生产"正是基于这种理念。

5s是安全管理的基础工作,长期坚持,必将使员工养成良好的行为习惯。

三、安全生产管理须遵循的三原则

（一）方针：

“以人为本、安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

（二）技术：

用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，能够解决即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

（三）结果：

保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

四、企业安全文化的功能（作用）

大家都知道文化有其特有的功能，在人类社会发展中发挥着不可替代的作用。

文化的功能是无形的，我们只能看到其作用的结果，却看不到作用的过程,甚至难以预先感知。

要使文化的功能作用能够预先感知，就要能够操纵文化，使其按预期的方向发展。

建设企业安全文化就是对企业安全文化进行操纵，使其产生企业所需要的功能，并按企业的意愿发挥作用，企业安全文化具有规范行为的作用，具体的说：

a、对人的规范：

通过安全法规培训、安全知识宣传教育，树立安全重于泰山、安全就是生命、安全就是健康、安全就是效益、安全就是责任、安全就是信誉的理念。

通过岗前培训、日常检查等活动来规范人的安全意识、科学管理方法和应急处理预案，落实法律责任，增强人的责任感。

通过安全生产责任制来规范。

落实每位员工的责任，制定科学完备的操作规程，并严格遵守操作程序，适时督促检查，确保生产行为的安全可靠，通过奖罚制度，来表彰激励安全责任强、安全行为规范、效果显著者。

通过岗位技能培训考核来规范。

使各类人员的技能达到安全标准，确保人的行为规范。

b、对物的规范：

通过安全性评价、危险源评估和安全技术改造保证“硬件”达到安全技术标准，处于良好的安全状态。

企业安全文化的首要任务就是使人的行为符合规范化程序，使物的运行状态符合安全标准。

因此说，规范化是企业文化的宗旨。

本项工作重要条件之一：

必须抓好科学管理。

安全来源于科学管理制度。

科学的技术手段，科学的应变措施，是安全生产的基本保证。

大量事故案例分析表明，百分之八十以上的事故，都是祸起科盲和违章。

规章制度是以科学为依据，以实践为检验标准，是从血的教训中总结出来的。

违章就等于违反科学，制定科学的规章制度，确立科学的技术规范，做好岗前安全技术培训，是企业安全文化的灵魂，是企业安全管理的基本保障。

重要条件之二：

普及群众的安全法律知识和安全生产、生活科学知识，强化群众对安全事故的认识，增强群众对安全事故的认识，增强责任意识，使群众参与安全管理、安全监督，使广大群众成为企业安全文化建设的基础和主体，是做好安全工作的根本保证。

一是因为安全工作不能有“盲区”，安全涉及企业内部的方方面面，涉及企业现场中每一个人（包括临时工），其中任何一个人发生事故都属于本企业事故。

二是因为涉及的科学知识面是广泛的，就企业来说，所需工种上百个，所需的专业人材是众多的，企业安全文化如果没有群众的参与，就好像鱼儿离开了水。

就失去了生命力。

所以说大众化、群众性是企业安全文化建设的基础。

综上所述，企业安全文化建设其基本功能（作用）可以概括如下：

1.导向功能：

企业安全文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业目标上来。

安全管理必须是全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。

2.凝聚功能：

企业安全文化通过改变员工的兴趣，爱好和娱乐方式，使员工融合于其中，当其价值观被员工认同后，它就会成为一种粘合剂，从各个方面把员工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。

大量的案例证明：

安全就是生命、安全就是效益。

所有不安全因素作用的结果，都是消耗的企业纯利润。

因此，对企业来说，安全是效益的前提。

3.激励功能：

企业安全文化能通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧力，使员工从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。

作为自然人，每个人都有力气，有基本思维能力;作为社会人，每个人又都有精神需要，蕴含着巨大的精神力量，在未获得激励时，人发挥的只是物质力量，获得激励后，人的精神力量就得到开发，一般来说，激励越大，所开发的精神力量就越大。

4.约束功能：

企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，他通过文化的功用使信念在中工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为，这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。

>5.规范行为功能：

上述安全文化的导向、凝聚、激励、约束等四项基本功能，最终将通过行为表现出来，因此建设企业安全文化的重要意义是通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。

人的行为是由动机支配的,动机是由需要引起的，在需要的推动下，就产生了行为动机（念头和想法），动机是推动人们进行活动的原动力，是激励人去行动以达到一定目标的原因，需要的形成和动机的产生受内部因素（包括心理、生理、思维、价值观等）和外部因素（包括舆论、风俗、道德等）制约，同样的需要，在不同的文化背景下产生的动机是不同的，因此，建设企业安全文化对约束规范员工安全行为有着不可估量的作用。

当安全观念、安全伦理道德在企业员工的思想上扎根后，员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识，就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为，当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为后，企业的安全生产目标就能有所保证,这就是我们所倡导建设企业安全文化的目的。