春节期间安全生产工作实施方案.docx

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春节期间安全生产工作实施方案

春节期间安全生产工作实施方案

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春节期间安全生产工作方案一、指导思想深入学习贯彻总书记等中央领导有关安全生产的重要指示批示精神和上级政府的工作部署，以高度的政治敏锐性、责任感和“三严三实的作风，按照市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求，紧紧围绕事故预防这一主线，坚持党工委办事处统一领导、相关部门各负其责、企业自主整治隐患、发动群众积极参与的工作路线，继续深化重点领域和高危行业的排查整治工作，坚决消除安全隐患，进一步改善安全环境，为确保全街道人民群众度过平安、祥和的春节提供安全保障。

二、检查范围和重点各社区管委会、村委会，各安委会成员单位

要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，突出抓好交通运输、消防、烟花爆竹、危险化学品、城镇燃气及旅游等领域安全监管。

（一）道路交通领域。

由城市建设和管理办公室牵头，石帆派出所、虹桥交警中队配合，

要统筹做好春运安全工作，加强对交通运输企业和客车（船）、危险品运

输车（船）及旅游包车等重点车辆船舶和农村山区、临水临崖、危险路段

安全监管，严查各类交通违法违规行为，确保铁路交通安全、有序、

畅通。

（二）消防领域。

由石帆派出所、街道消防工作站牵头，市场监管、文化等部门配

合，加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场

所、劳动密集型企业、出租房等存在的消防安全隐患。

重点检查人员密集场所和消防安全重点单位的消防检查、巡查制

度执行情况，灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况，消防设施配

备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

（三）危险化学品、烟花爆竹。

由街道安监所牵头，公安派出所、交警中队、街道城管中队等有关单位配合，重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经

营混杂，以及烟花爆竹企业“三库四防（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题，突出抓好对危险化学品仓库、装卸场地、罐区和特殊作业的安全检查。

强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全

监管和旺季安全专项检查，严格执行烟花爆竹零售点“两关闭、“三严禁以及烟花爆竹批发企业“六严禁。

（四）油气输送（燃气）管理。

由天成城管中队与城市建设和管理办公室牵头，公安派出所、交

警中队等有关单位配合，重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，

整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，日常维

护不到位等问题。

燃气：

重点打击燃气非法运输、非法经营、非法充装、非法倒罐

等行为，整治现场混乱、设施设备检修保养不及时、无相应资质人员

从事充装工作等问题。

（五）机械制造领域。

由天成安监所牵头，供电部门配合，深入开展机械制造行业防触

电、物体打击、高处坠落以及气动行业防粉尘爆炸事故专项治理工作。

重点检查企业用电设施、高处作业、涉及可燃爆金属粉尘作业、

有限空间作业等安全生产措施是否到位，企业主体责任是否落实，以

及企业隐患排查治理工作完成情况。

（六）建筑施工。

由街道城市建设和管理办公室牵头，东城住建所配合，重点打击

无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不

按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

（七）电（货）梯等特种设备。

由街道经济发展办牵头东城市场监督管理所配合，重点检查生产

经营单位、超市（商场）、宾馆、医院、学校、车站、居民住宅小区使用

的扶梯、自动人行道、客梯、货梯等特种设备的维保、检验、安全管

理以及应急预案等情况，重点打击锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、

电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆安

装、改造、维修、保养中违法行为。

采用“人防+技防的手段确保维护保养、定期检验、设备运行安全。

（八）水利工程领域。

由街道农业综合服务中心牵头，重点检查水利工程施工现场安全

管理情况，大坝、水闸、电站、泵站、堤防等水利设施安全措施落实

情况，严格落实汛期安全防范措施，突出病险水利工程巡查和监管。

（九）学校安全。

由社会事务办牵头，城区教育学区配合，加强对各类学校的安全

管理，重点检查和解决学生交通、校舍消防和基础设施设备以及学校

周边和饮食安全问题，着力改善校园教学安全环境。

（十）食品安全。

由社会事务办牵头，东城市场监督管理所配合，重点检查和解决

禁限用农药使用、米面制品非法添加剂、重大传统节日餐饮安全、私

屠滥宰、屠宰销售注水肉和病害猪肉等问题，严格整治生产经营和餐

饮服务等环节存在的食品安全隐患。

对周边的餐饮店和集市摊位等涉及餐饮服务的单位及个人开展节

前大检查，发现违法行为及时查处，确保全街道安全有序。

（十一）宗教场所。

由统战办牵头，社会事务办、文化站、公安派出所、消防工作站

等配合，对宗教活动场所房屋结构、电力线路、灭火器、应急照明、

疏散通道、安全防火等方面进行全面检查，确保宗教活动场所安全和

谐稳定。

（十二）文化市场。

由社会事务办牵头，文化站、公安派出所、消防工作站配合，对街道范围内的歌舞场所、网吧营业场所、印刷、出版物等经营单位开展安全检查，重点检查消防、疏散通道、电力线路安全，以及安全责任制、安全管理制度、安全操作规程建立及落实情况。

其他各负有安全监管职责的安委会成员单位要紧密结合职能特点加强安全检查，消除各类事故隐患，防止各类事故的发生。

三、检查方式本次2016年春节期间安全生产大检查工作由街道办事处统一组织协调，实行各线具体组织实施排查，街道安委办汇总。

采取企业自查、各单位、各行业（各线）检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行。

四、工作要求

（一）加强组织领导，进一步落实安全生产责任制。

各社区、村（居）、安委会成员单位要清醒认识当前安全生产面临的

严峻形势，进一步强化忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，精心研究部署本辖区、本单位安全生产工作，做到关口前移，重心下移，切实加强对重点区域、重点行业（领域）、重点企业的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。

各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，加

强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患，确保岁末年初和春节期间全街道安全生产形势稳定。

为切实加强对本次活动的统一组织领导，街道成立以党工委书记张海为组长，各线分管领导为副组长，安委会成员、各有关单位主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，王永旺副主任

兼任办公室主任，吴育文同志为工作联络员（电话：

62110188，传真：

62111010）。

（二）创新工作方式，严格检查执法。

采取暗查暗访、随机抽查、“回头看、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍，一经发现，坚决采取“四个一律和停产、停建、停电、停水、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

（三）加强宣传引导，坚持综合治理。

充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广

和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。

实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓

共管的合力，狠抓各项工作措施落实。

（四）落实值班制度，切实加强应急值守工作。

各社区管委会、村委会，各安委会成员单位要认真制定和完善春

节期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，确保做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员及时到位，妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

同时，要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。

一、提高认识，加强领导，落实责任各村、各企事业单位要认真贯彻落实东安委会有关节日期间安全生产工作的重要指示，认真贯彻党的十七届六中全会精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度充分认识和全力做好安全生产工作，确保“两节期间安全稳定，我们要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高认识，加强组织领导，落实政府监管责任和企业主体责任，认真做好节日期间安全生产工作，针对节日的特点，有针对性地制定工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，责任到人，措施到位。

节日期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。

二、突出重点行业和领域，强化安全监管各村、各企事业单位要

周密安排，认真组织开展安全生产检查工作，及时发现和消除事故隐

患，严肃查处各类违法、违规行为，切实抓好重点行业、重点部位的

安全生产监管工作。

（一）加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹等易燃易爆物品的安

全检查。

各村、各企事业单位要按照相关管理要求，对危险化学品和民爆

器材进行全面检查，继续抓好专项整治，严防危险化学品泄露、火灾、运输事故和民用爆炸物品爆炸事故的发生。

对存在重大危险源的单位要严密监控，一旦发生事故，要立即启动应急预案，防止中毒、污染等次生事故灾害。

元旦、春节期间是烟花爆竹的经营旺季，各村、各企事业单位要按照《烟花爆竹安全管理条列》、《烟花爆竹安全管理规定》等法律法规，切实做好烟花爆竹销售、储存、燃放等环节的整治工作，做好烟花爆竹“禁改限的宣传动员工作，有效维护烟花爆竹秩序，确保人民群众过一个安全稳定祥和的节日。

（二）加强对特种设备安全检查。

对全镇在用的锅炉、压力容器、压力管道和特种设备进行全面的

安全检查和检验检测，达不到技术标准、不符合安全生产条件的，要

坚决予以查封和取缔。

对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，

要限期整改，并确保责任、资金、整改措施落实到位。

对发现的重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理。

一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严

密监控。

对可能引发重大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令停

业整顿。

（三）加强对建筑施工企业的现场检查。

重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。

要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。

对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整

顿。

（四）加强对交通运输及水、电、气、热等生产经营单位的安全检查。

重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的运输安全，落实安全责任

和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病运行。

加强对司售人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，

严禁携带易燃易爆物品乘车。

要继续加强公路危险路段专项整治，加大对非法客运车辆的打击

力度。

要加强电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安

全检查，保障节日期间城市基础设施的安全运行和居民正常的生产、生活秩序。

三、加强值守应急，有效应对各类突发事故各村、各企事业单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，根据《突发公共事件总体应急预案》及其他安全专项预案的要求，落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。

要加强值班工作，严格执行24小时领导带班制度，值班人员一定要坚守岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。

一旦发生事故和突发事件，要在第一时间向有关部门报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置，最大限度减少事故损失。

节日期间，安全生产应急救援队伍必须进行充分的动员和准备，保证24小时值班备勤和抢险救援物资、设备的完备有效，确保能够随时处置各类突发事件。

对带班领导擅离岗位，值班人员脱岗，通信联络不畅，重要信息

迟报、漏报导致延误应急处置工作的，将进行通报批评。

对于造成严重后果的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。

各村、各企事业单位接到通知后，要迅速对本单位元旦、春节期

间的安全生产工作做出具体部署，认真组织落实，将落实情况及突发

事件应急预案以书面形式报送房山镇安全生产委员会办公室。

二、加强交通运输和人员密集场所安全监管，确保节日安全各社

区，各企业及有关部门和单位要针对节日期间群众密集出行和公众活

动多的特点，切实加强交通运输和人员密集场所的安全监督和管理，确保群众出行安全。

公安、交通运输等部门要加大交通安全监管执法力度，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等各类严重交通违法违规行为。

要加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，防止大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。

要统筹做好春运工作，科学调度运力，合理安排车次，强化安全检查，确保安全有序。

要全面检查交通运输工具技术性能和运营状况，确保状态良好、运行安全。

针对节日期间的气候特点，要加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，保证消防设备设施齐全完好，确保疏散通道、安全出口畅通。

要强化对烟花爆竹经营、销售和燃放等环节的安全监管，严格大

型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批，妥善制定并落实安全措施，

严防火灾和拥挤踩踏事故发生。

三、深入排查治理隐患，深化危化品等重点行业领域安全整治各

社区，各企业及有关部门和单位要结合安全生产季节性特点，以重点

行业领域为重点，迅速组织开展一次岁末年初安全生产大检查，发现

隐患，及时整改;对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要责令企业

停产停工整改。

危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、涉及粉尘等行业领域，要深入排查治理隐患，严格落实防火、防冻、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等安全防范措施，确保安全。

节日期间正常生产的企业要严格执行领导干部带班作业制度，加强现场管理。

停产放假的高危行业企业要认真落实安全保障措施，做好设备检修和维护，确保通风、排水和安全监控系统正常运行，复产前要制定并严格执行复产验收方案。

安全监管部门要加强对停产企业的安全监管监察。

四、加大执法力度，严厉打击非法违法违规违章行为各社区，各

企业及有关部门和单位要严格贯彻落实新《安全生产法》，继续保持高压态势，加大安全生产执法力度，进一步深化“打非治违。

要加强联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任打击治理措施，对非法违法典型案例公开处理，巩固和扩大“六打六治打非治违专项行动工作成果，严防各类生产安全事故的发生。

五、加强应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故各社区，各

企业及有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协

调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发

布预警信息，督促、指导企业落实安全防范措施，做好自然灾害引发

事故的应急准备。

要进一步完善安全生产应急预案，加强应急值守，严格执行领导

干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通

信息渠道。

一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效开

展应急救援和处置。

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