江苏省建设工程施工安全标准化管理资料管理制度岗位责任制操作规程 精品.docx

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江苏省建设工程施工安全标准化管理资料管理制度岗位责任制操作规程精品

建设工程施工安全标准化管理资料

（第二册）

管理制度、岗位责任制、操作规程

工程名称：

建设单位：

施工单位：

监理单位：

江苏省建筑安全监督总站制

一、施工现场安全生产管理制度

1、安全生产责任制考核制度

2、项目负责人现场带班制度

3、应急救援管理制度

4、危险源监控与管理制度

5、安全生产文明施工经费保障制度

6、分包单位安全管理制度

7、专项施工方案编审制度

8、绿色施工管理制度

9、文明施工管理制度

10、临建设施安全管理制度

11、卫生管理制度

12、食堂管理制度

13、环境保护管理制度

14、消防防火管理制度

15、治安保卫管理制度

16、农民工业余学校管理制度

17、有害作业劳动保护制度

18、劳动防护用品（具）管理制度

19、特种作业人员管理制度

20、生产安全事故报告制度

21、安全生产技术交底制度

22、安全生产检查制度

23、安全隐患排查制度

24、班组安全活动制度

25、安全生产教育培训制度

26、机械设备安全管理制度

27、施工用电管理制度

28、施工车辆管理制度

二、施工现场管理人员安全生产岗位责任制

1、项目经理安全生产岗位责任制

2、项目技术人员安全生产岗位责任制

3、施工员安全生产岗位责任制

4、安全员安全生产岗位责任制

5、材料员安全生产岗位责任制

6、设备管理员安全生产岗位责任制

7、质检员安全生产岗位责任制

8、预算员安全生产岗位责任制

9、资料员安全生产岗位责任制

10、班组长安全生产岗位责任制

11、后勤管理员安全生产岗位责任制

12、门卫安全生产岗位责任制

13、炊事员安全生产岗位责任制

14、卫生员安全生产岗位责任制

15、施工临时用电电工安全生产岗位责任制

三、施工现场各工种安全技术操作规程

1、施工现场作业人员安全生产基本规定

2、普通工安全技术操作规程

3、架子工安全技术操作规程

4、瓦工安全技术操作规程

5、抹灰工安全技术操作规程

6、木工安全技术操作规程

7、大模板和大板施工安全技术操作规程

8、钢筋工安全技术操作规程

9、混凝土工安全技术操作规程

10、防水工安全技术操作规程

11、电工安全技术操作规程

12、通风工安全技术操作规程

13、电焊工安全技术操作规程

14、气焊工安全技术操作规程

15、起重安装工安全技术操作规程

16、起重司机安全技术操作规程

17、起重指挥工安全技术操作规程

18、起重司索工安全技术操作规程

19、打桩工安全技术操作规程

20、机械维修工安全技术操作规程

21、中小型机械操作工安全技术操作规程

22、保温工安全技术操作规程

23、管工安全技术操作规程

24、钳工安全技术操作规程

25、油漆工安全技术操作规程

26、厂（场）内机动车司机安全技术操作规程

27、装卸工安全技术操作规程

一、施工安全生产管理制度

安全生产责任制考核制度

一、总则：

1、为明确规定项目部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中应负的安全职责及管理目标，确保职工的安全和健康，制定本制度。

2、本制度是根据是“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则和项目制定的伤亡事故、安全生产、文明施工管理目标，依据有关的标准和规范而编制。

3、本制度适用于项目部所有职能部门及人员。

二、指导方针和安全目标：

1．指导方针：

安全第一，预防为主。

2．管理目标：

（1）伤亡事故管理目标：

杜绝死亡，防止重伤，轻伤月平均负伤率低于１‰

（2）安全管理达标：

合格率：

100％；优良率：

98％

（3）文明施工目标：

合格率：

100％；优良率：

98％

三、安全责任及目标管理：

安全生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期达到的成果或结果。

安全生产责任制、目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感，能力，自信，自尊等，实行自我控制，努力实现目标。

其基本点是以被管理活动的责任、目标为中心，把安全的任务转换为具体的责任和目标加以实施和控制，通过责任和目标的实现来完成安全的任务。

安全生产责任制、目标管理的精髓是以责任、目标指导活动。

“安全生产责任制、目标管理是组织系统功能的集中体现，故安全生产责任制、目标管理是系统整体的管理。

安全生产责任制、目标管理重视成果的管理，重视人的管理。

如果出现安全事故，就是没有成果，没有管理好，就有责任，就要落实目标的责任主体。

项目部对技术组，施工组，安质组，物资组，这四个部门和部门的责任人，在安全工作方面制定了目标，明确了责任。

以下就各个部门的责任和目标加以明确。

1、项目经理（工地负责人）：

项目经理作为项目安全生产第一负责人，对所管项目的安全生产负全面责任，负责安全网络的建立、安全生产责任制的落实、目标管理的制定及实施。

达到公司下达的安全任务，杜绝重伤和死亡的出现。

达到安全生产，文明施工的预定目标。

如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。

情节特别严重的，追究刑事责任。

2、技术组：

总工是技术部门的责任人，也是技术部门的责任主体。

技术部门应在编制施工方案时，编写安全方面的交底。

技术性强的项目工程，须单独编制施工方案或安全技术交底。

在每一个分项工程施工前，必须就工程的特点，部位，安全等方面有针对性的编制出安全，技术交底，并组织工人进行交底，学习。

如果没有进行安全，技术交底，而进入现场施工，出现安全，质量事故，视事故的严重性和损失大小，按年度或月度的奖金比例进行扣除。

情节特别严重的，追究刑事责任。

3、施工组：

施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。

按照技术部门编制的安全技术交底作业指导书，以及有关的施工规范和标准，严格要求施工。

按照“管生产必须管安全”的原则，指导和督促工人遵章守纪。

严禁出现违章指挥和违章作业现象。

在生产和安全发生矛盾时，必须处理好安全存在的问题，才能进行生产。

杜绝重伤和死亡的出现。

达到文明工地的预定标准，如有以上情况发生，按年度或月度的奖金比例进行扣除。

情节特别严重的，追究刑事责任。

4、安质组：

安质组长为安质组的负责人，也是安质组的责任主体。

安质组和组长的主要责任是做好工人的安全教育。

单项工程的安全交底，特殊工种工人的持证上岗。

安全交底卡签字齐全，内容真实，并造册登记。

做好施工现场“三宝，四口，五临边”的安全防护工作，做好安全日记。

督促各工班做好班前安全活动记录。

组织项目有关人员配合项目经理做好每月的定期安全检查工作，并检查落实情况。

及时发现隐患，消除隐患，纠正违章。

做好安全第一责任人的助手工作。

杜绝重伤和死亡的出现。

达到安全的预定标准。

如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。

情节特别严重的，追究刑事责任。

5、物资组：

物资组长为物资组的负责人，也是物资组的责任主体。

物资组的主要责任是，采购安全，合格的劳动保护防护用品。

在采购的范围内不出现不合格品，伪劣商品，以防止在生产中埋下隐患。

如出现上述情况，按年度或月度的奖金比例进行扣除。

情节特别严重的，追究刑事责任。

三、安全生产责任制、目标考核规定：

1、本制度考核对象为各级安全管理职能部门（责任人）及施工班组。

2、定于每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目经理）领队，定期安全、文明施工检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场安全联合检查。

3、对检查出的安全隐患及文明施工问题，由安质部长按“三定”方案进行整改。

并做好记录。

4、由安质部长统计本月的检查结果，对各职能部门（责任人）进行考核评定，并对结果进行公布，对业绩差的部门（责任人）进行教育培训，对存在问题整改不彻底且屡教不改的，报项目部批准后令其转岗。

5、安全生产责任制考核办法为积分制，按《深圳市施工安全检查评分标准》所列评分表评分。

各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除以基数，再乘以100即为该管理人员考核得分。

6、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事故、安全生产、文明施工进行综合评定。

项目负责人现场带班制度

一、项目部领导轮流安全值班职责

（一）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；

（三）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。

二、现场带班工作内容

　　1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

　　2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部（安监）研究处理。

　　3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。

严禁超能力组织生产。

　　5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。

　　6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。

三、项目部领导施工现场带班交接班制度。

带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。

项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人（资料员张金玉）负责整理，并存档备查。

五、相关要求

　　1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。

　　2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部（安监）。

　　3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

　　4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产技术部（安监）汇总通报。

　　5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。

　　6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。

六、考核规定

　　1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。

　　2、现场带班人员请假后，生产技术部（调度室）未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚调度室负责人50元。

　　3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。

　　4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。

5、由生产技术部（安监）负责对带班执行情况进行监督考核。

应急救援制度

一、目的：

为保护员工人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案、迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低伤亡、伤害程度。

二、适用范围：

适用于项目部所属范围内及项目经理部伤亡、伤害的应急处理。

三、依据的文件：

《质量环境职业健康安全管理手册》

《应急准备和响应程序》

《建设工程安全管理条例》等

四、应急响应预案：

1、工伤事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对象，尽量养活伤害程度。

2、当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采取自救，由当事人报告工长，工长安排专人到最近的医院进行检查治疗。

3、当发生食物中毒事故时除执行应急预案外，主管领导应组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，采取必要的保护措施。

4、当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。

5、当发生高处附落附落或物体打击、机械伤害时，依据自救原则。

观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处理，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

6、当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

7、发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。

（1）最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理（或技术负责人）。

（2）项目经理（或技术负责人）作为总指挥，进行抢救。

（3）安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。

（4）如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。

（5）总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快捷的方式（30分钟以内）上报公司安质环保部。

（6）依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。

（7）对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。

（8）依据分析结果制定预防和改进措施。

危险源监控与管理制度

第一条 为了加强项目对主要危险源的监督管理，预防事故发生，保障施工人员生命安全和项目财产安全，根据《中华人民共和国安全生

产法》结合本项目实际情况，制定本制度。

第二条 本办法所称主要危险源，是指在危险源明白卡上所规定的危险源。

第三条 存在主要危险源的部门，其部门安全负责人全面负责本单位主要危险源的安全管理与监控工作。

第四条 对主要危险源存在的事故隐患以及在安全生产方面的违法行为，任何单位或者个人均有权向安全协调办公室及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。

第五条 主要危险源安全管理应当包括以下内容：

（一）主要危险源安全管理与监控制度；

（二）主要危险源明白卡；

（三）主要危险源应急救援预案和演练方案；

第六条 项目在施工前应填写《主要危险源明白卡》，报送安全协调办公室备案。

第七条 对新产生的主要危险源，现场安全负责人应当及时报送安全协调办公室备案；

第八条 项目安全协调办公室应建立健全主要危险源安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责，制定主要危险源安全管理与监控制度。

第九条 安全协调办公室对从业人员进行安全教育，现场安全员或现场负责人对从业人员应当技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施（可按照新员工培训方案进行实施）。

第十条 安全协调办公室或现场负责人应当将主要危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。

第十一条 各施工单位应当在主要危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第十二条 各施工单位应当对主要危险源中的工艺参数、危险物质进行监控，对重要的设备、设施定期进行保养维护，并记录在案上报机械部和安全协调办公室进行备案。

第十三条 各施工单位应当对主要危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并将检查情况报送安全协调办公室。

第十四条 对存在事故隐患的主要危险源，各施工单位必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全协调办公室或有相关监督安全职责的部门。

第十五条 安全生产协调办公室应当制定主要危险源应急救援预案。

应急救援预案应当包括以下内容：

（一）主要危险源基本情况；

（二）应急机构人员及其职责；

（三）应急设备与设施；

（四）应急报警、通讯联络方式；

（五）事故应急程序与行动方案；

（六）事故后的恢复与程序；

（七）培训与演练。

第十六条 安全协调办公室应当根据应急救援预案制定演练方案进行一次实战演练或模拟演练。

第十七条 安全协调办公室应当建立主要危险源监控和管理系统，对主要危险源实施分级监控，并对各类信息实施动态管理。

第十八条 安全协调办公室应当定期对主要危险源进行专项监督检查。

监督检查的内容包括：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

（二）预防生产安全事故措施落实情况；

（三）主要危险源的登记建档情况；

（四）主要危险源的安全检测、监控情况；

（五）主要危险源设备维护、保养和定期检测情况；

（六）主要危险源现场安全警示标志设置情况；

（七）从业人员的安全培训教育情况；

（八）应急救援组织建设和人员配备情况；

（九）应急救援预案和演练工作情况；

（十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；

（十一）主要危险源日常管理情况；

（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。

第十九条 安全协调办在监督检查中，发现主要危险源存在事故隐患的，应当责令相关单位立即排除。

第二十条 安全协调办公室及负有安全生产监督管理职责的相关部门在监督检查中，应当相互配合、互通情况，并帮助生产经营单位对主要危险源实施有效的管理与监控。

安全生产文明施工经费保障制度

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利展开。

（一）安全生产资金来源

根据《建设工程安全生产管路条例》要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足安全生产的要求。

（二）安全生产资金投入方向

1、意外伤害保险

根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管路条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。

根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

2、劳动防护用品机具（资金）投入

《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管路条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。

包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和安全防护服装等。

根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。

3、安全教育培训资金投入

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。

参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。

必须保证资金投入保证培训教育面达到100％，没人都参加培训。

4、机械安拆检查、维修的投入

根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、拆除必须由具有相应资质的单位进行安拆维修作业（避免在安拆、维修过程中发生事故），达到安全使用的要求。

由市质量技术监督特种设备检验所对机械设备进行检测（收取相应的检测费用）。

在施工中为保障安全需要，对临边洞口进行防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。

根据安全技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。

6、施工现场文明施工投入

加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创建良好工作环境（降低粉尘、噪音污染）使从业人员身心健康。

7、安全人员办公投入

为保证公司正常的安全工作的展开，必要安全规范、标准、采购，监理安全档案。

8、应急救援预案投入

1）救援物资、机械、设备投入

2）应急救援人员教育培训投入

3）应急救援演练投入

4）应急救援金储备

（三）安全资金必须专项专用，其使用程序为：

单位安全资金账户——安全科审批——生产副经理审批——经理审批——专项资金使用

分包单位安全管理制度

1. 分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。

非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；

2. 分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

3. 分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。

4. 分包单位必须执行下列安全管理制度：

4.1、安全技术方案报批制度：

分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。

分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；

4.3.1、分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工；

4.3.2、分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗；

4.3.3、分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；

4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。

4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；

4.3.6、分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。

4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度：

4.4.1、分包单位必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担；

4.4.2、分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施；

4.4.3、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4.5、分包单位必须严格执行检查整改消项制度。

4.6、分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度；

4.6.1、分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；

4.6.2、分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执