工商局党组述职报告.docx

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工商局党组述职报告

工商局党组述职报告

各位领导、同志们：

　　根据市局党组要求，现由我代表分局班子就本年度履行职能和廉政建设情况报告如下，请组织和领导审查，同志们评议。

　　今年以来，分局党组认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神，以搞好“两个年建设”为主题，以深化“五五工程”为切入点，以争创一流业绩为目标，班子成员精诚协作，全局同志同心协力，圆满完成了全年各项工作目标。

　　今年，我局先后被市委、市政府评为创城工作先进基层单位，被区委、区政府评为食品安全、计划生育及综治工作先进单位，东吉工商所被评为全国优秀工商所，消审工作获省局肯定，非公党建及支持民营经济发展工作等得到区委、区政府肯定。

　　一、稳增长、促发展，着力提升服务发展水平

　　我们围绕服务区域经济发展，努力做好服务这篇大文章。

着力在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫求实效。

　　一是积极培育市场主体。

认真落实49号文件精神，实行先照后证;全面实行工商业务“零收费”，免收企业登记费9.7万元;开通“E线通”验资平台，为62户企业简化验资手续，节约费用5.7万元。

全年新发展私营企业112户，总数达到884户;新发展个体工商户2476户，总数达到15165户;新发展农民专业合作社16户，总数达到98户;新发展农民专业合作社联社1户，总数为两户;年初制定的各项工作指标均超额完成。

　　二是深度服务重点项目建设。

帮助区政府引资的一户电子企业办理省名冠用，在最短时间内办理了执照，得到区政府领导和企业的认可。

为“XXX市起重机械厂”融资提供延时服务，使企业及时拿到3000余万贷款，解决了企业燃眉之急。

为4户区政府招商引资企业启动绿色通道，使其快速落户XXX。

　　三是大力实施商标战略。

通过完善商标数据库、制定年度商标培育计划，强化商标指导工作。

以经济户口为依托，全面落实“一所一标”工程，将生产加工型企业及农民专业合作社纳入重点培育对象，督促指导各工商所做好商标培育工作;深入开展“三书五进”行政指导工作，散发宣传单2000余份;指导“吉羊麒鸣”等3件注册商标企业争创中国驰名商标、吉林省著名商标。

目前，全区共有有效注册商标504件，其中驰名商标1件、著名商标15件。

　　四是加大助企融资工作力度。

积极搭建融资平台，助推企业发展，通过银企洽谈、股权出质、动产抵押等方式帮助企业融资9.1亿元,召开“广告助企”“广告助农”商洽对接会，为特色企业、涉农企业、广告经营单位搭建三方供需合作平台，为媒企进一步合作打下坚实的基础。

“东北亚博览会”举办期间，为麒鸣牧业与吉广传媒对接合作搭建平台，使其实现了社会与经济效益双赢，得到市级领导高度赞扬。

　　五是全力扶持大学生就业创业。

认真落实市局关于全民创业30条政策，为毕业大学生搭建就业创业平台。

在市农科院“吉东种业有限公司”成立大学生创业基地，为5名大学生提供政策咨询、市场分析及等创业前指导服务。

与“吉林省行行行洗染连锁有限公司”签订“大学生见（实）习基地”共建协议，并组织进行高校毕业生就业培训，收到良好社会反响。

　　二、强监管、重规范，全力维护市场经济秩序

　　通过深入推进网格化监管模式，加大监管执法强度，努力使各类违法行为无所遁形;通过深入推进市场信用体系建设，强化经营者自律，努力营造公平公正的市场秩序。

　　执法办案工作中，我们建立了局所联动、科所联动的全新工作机制，加强部门间的协作配合，办案类型和执法强度方面都取得了重大突破。

今年查办的案件类型达到13个，罚没金额在1万元以上案件共计13件，5万元以上案件4件。

查办一件传销案件，罚没金额达20万元，填补了全市系统多年没有传销案件的空白。

全年共查处各类违法案件173件，罚没金额85.4万元，完成全年执法工作量的152%，再创历史新高。

　　一是突出重点强监管。

以涉及民生、安全、稳定等方面的突出问题为重点，继续把食品安全作为重中之重，在食品监管职能过渡期，分局上下始终保持清醒的头脑，坚持认真履行好食品安全监管责任，站好最后一班岗，集中开展6项食品市场整治和5次问题食品清查，查处食品违法案件21件，案值8.8万元，确保了全区流通环节食品安全零事故。

　　二是集中力量抓整治。

整合办案资源、集中精锐力量开展八大专项整治行动。

捣毁传销窝点3个，遣散传销人员33人，查处通和商城传销案一件，收缴罚没款20万元;抽样检测化肥10个批次，立案查处3件;查办无照经营案件50件，罚款9.67万元;开展打击侵犯知识产权、“傍名牌”和制售假冒伪劣商品专项执法行动，查封“黑窝点”5处，查办侵犯商标专用权案2件;开展虚假广告专项治理，查处虚假广告案件6件;查处利用“会销”方式销售保健食品和医疗器械欺诈消费者案件6件，罚没款6.5万元，为老年消费者挽回损失3.5万元;查处创维电视和华生家电虚假宣传案，罚没款6万;开展扫黄打非专项整治工作，检查图书、期刊和音像制品经营户29户，查扣盗版光碟191张。

　　三是依法行政促规范。

严把案件“四道关口”，规范执法程序，严格案件核审，成立行政处罚案件核审委员会和核审小组，建立重大、复杂案件的集体核审制度，指导、规范全局行政处罚自由裁量权规范行使;开展案卷评查活动，从程序的合法性、证据的有效性、处罚的准确性、量罚的合理性等方面进行了全面评查考核，共评出优秀案卷6件;丰富法制培训形式，组织开展了“六五普法”验收测试，对全局人员学法用法培训实效进行考核验收。

邀请吉林市丰满分局办案机构人员到我局参加执法经验交流座谈会，为全局办案人员搭建了一个良好的交流互动平台。

　　三、护民利、保稳定，不断提高消费维权水平

　　通过完善维权机制，整合维权资源，拓展维权途径，丰富宣传方式，不断提升维权工作效能。

　　一是畅通消费维权渠道。

充分发挥12315网络平台作用，及时解答消费咨询，依法受理消费者申诉举报，全年共受理消费者咨询180人次，当面解答消费咨询243人次，调处消费纠纷42件，转接省、市局12315平台举报案件167件，全部处理完毕，为消费者挽回经济损失3万3千元余元。

引入人民调解机制调处消费纠纷案件5件，为消费者挽回经济损失10839元。

　　二是建立消费维权示范点。

按照12315“五进”工作及“一线通”维权体系建立的要求，确定“华生家电”等27个消费维权示范点和15个“食品示范店”。

建立涉农投诉站27个，同村屯“一会两站”合署工作，延伸涉农维权触角。

　　三是加强消费维权宣传。

开展“消费大讲堂”进社区和“送法下乡”活动，讲授食品安全常识和维权知识，倡导大家理性消费、科学消费，避免上当受骗。

举办3.15大型宣传活动，当场发放宣传资料1500余份，解答消费咨询200余次，受理消费投诉12件，当天成功调处8件，并立案查处1件，为消费者挽回经济损失达3万余元。

　　四、提素质、转作风，努力打造能力过硬队伍

　　围绕队伍建设提高年的工作要求，努力构建业务过硬、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。

　　一是抓班子带队伍。

分局班子成员积极参与每周三组织的政治学习活动，不断提高班子成员综合素质;带头发扬民主作风，认真落实党组民主生活会意见建议;全面落实党风廉政建设责任制，率先垂范、以身作则，自觉接受广大干部群众和社会各界的监督;深入基层所认真开展调查研究活动，通过与干部谈心交心，及时掌握队伍思想状态，疏导不良情绪，化解矛盾症结。

　　二是抓作风肃政风。

签订党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设工作目标和任务，强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。

针对大走访、群众评议、“两随”回访等反馈回来的意见和建议认真加以梳理，并采取切实措施认真加以解决;制定下发《开展中秋、国庆两节期间纠正“四风一顽症”、加强廉洁自律工作方案》、《加强公务车辆管理通知》等相关制度规定，细化措施，落实责任。

进一步重申和强调省局提出的六个“坚决不”及分局“十不准”纪律规定;认真开展转变工作作风加强作风建设大讨论活动。

组织收看中央电视台《焦点访谈》栏目《门难进、脸难看》专题片，并以党支部为单位，对照“四风一顽症”和市局方案中列出的6个问题进行深入查摆，活动氛围热烈，收效良好。

　　三是抓培训强素质。

以十八大精神为重点加强政治学习，以新颁布的政策法规、行政审批事项、执法办案技能、消费维权知识等为内容开展一系列有针对性的教育培训，培训采取中干轮流登台讲课与课下小范围讨论相结合，理论讲课与实际操作相结合，专题讲解与经验交流相结合，业务骨干经验介绍与外聘教师讲课相结合等多种形式，全面开展各类培训19期，参训人员900余人次，通过学习培训，各岗位人员的专业素质和履职能力有了明显提高。

　　四是抓管理提效能。

按照目标任务精细化、人员岗位精细化、工作规范精细化、绩效考核精细化的工作目标，各部门及时下派、领取、汇报反馈工作任务，形成了千斤重担人人挑、人人身上有指标的工作机制。

进一步完善了考核机制，坚持"三个结合"，即季度考核与日常检查相结合，考勤与考绩相结合，明察与暗访相结合，注重工作实绩和工作质量，从具体工作入手量化考评，大大提升了工作效率。

　　另外，非公党建工作也稳步推进。

在全市范围内率先成立了中共个体私营企业党委，建立8个非公党建工作指导站，为有效开展非公企业党建工作提供机制保障。

目前，已批复非公企业党支部12个，培养党员积极分子20名，发展党员7名。

受到区领导高度肯定。

　　一年来，我们立足职能、恪尽职守，扎实开展各项工作，为促进区域经济发展，维护市场经营秩序，保护消费者合法权益作出了不懈的努力，服务发展效果明显，市场整治成效显著，队伍面貌不断改观。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。

主要是：

监管执法力度有待加强，打击假冒伪劣、食品安全监管、虚假广告整治等民生热点工作与人民群众要求仍有很大差距;干部队伍素质有待进一步提高，庸、懒、散等现象仍不同程度存在;基层基础建设有待改善，监管手段依然滞后，还不能适应新时期的监管执法需要等等。

针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中深入调查研究，采取得力措施，认真加以解决。

通过鼓足干劲，克服困难，凝聚力量，狠抓落实，努力开创工商行政管理工作新局面。

2楼发布时间：

2016-01-09回复

　　县工商局新一届党组自XX年4月份成立以来，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，在广大干部职工的大力支持下，坚持以邓小平理论、“XXX”重要思想和科学发展观为指导，以开展“基层建设年”活动为动力，按照县局年初确定的工作目标，锐意进取，开拓创新，倾尽全力服务经济发展，尽职尽责加强监管执法，想方设法狠抓队伍建设，各项工作都取得了突破性进展，较好地完成了上级交给的各项工作任务。

　　一、加强自身建设，提高决策水平，不断增强县局党组的凝聚力、向心力和感召力

（一）狠抓“两个学习”，提高班子素质。

一是政治理论学习。

组织班子成员带头参加学习实践科学发展观活动，认真学习邓小平理论、“XXX”重要思想以及科学发展观等政治理论，学习党的路线、方针和政策，特别是党的XX届四中全会精神，市十一次党代会和县委十届五次全委（扩大）会等重要会议精神，不折不扣地贯彻落实市局党组和县委、县政府的决策部署，在思想上和行动上始终与上级保持高度一致。

二是业务知识学习。

每个班子成员结合自身分管的工作，有针对性地开展业务学习，特别是认真学习了市局编印的《工商行政管理法律法规汇编》和《聊城市工商系统全员大培训复习题》，班子成员的法律素质和领导水平得到了明显提高，很快适应了自己所分管的各项工作，为迅速打开全局工作新局面奠定了素质基础。

（二）认真履行党风廉政建设责任制，努力打造“廉洁型”党组。

把党风廉政建设作为重点工作来抓，认真落实党风廉政建设责任制，局长与分管局长，与分管局长与各科、室、所、直属局负责人层层签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了任务和责任。

在日常工作中，班子成员时刻绷紧党风廉政建设这根弦，带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律各项规定，严格执行国家工商总局“六项禁令”、省工商局“五项禁令”以及聊城市“八项禁令”等各项规章制度，与全体同志打成一片，不搞特殊化，不以权谋私，始终做到严于律己、清正廉洁，努力为全局同志做好表率。

　　（三）坚持民主集中制，充分发挥班子的整体优势。

严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。

坚持每周召开一次班子成员会议，及时调度交流工作情况，重大决策充分听取相关各方面的意见，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，使局党组提高了决策水平，增强了凝聚力和号召力。

　　二、营造内部和谐，优化外部环境，以内和外顺的良好发展氛围促进工商工作开展

　　根据县局当前面临的形势和推进工作发展的需要，局党组把营造内部和谐、优化发展环境作为工作的重中之重，采取了一系列措施，取得了明显成效。

（一）营造内部和谐，激发拼搏热情。

一是对局党组班子成员科学进行分工。

新党组班子成员分工是否科学、合理，关系到全局各项工作能否顺利开展。

因此局党组把其作为首要大事来抓，对班子成员分管的机关科室和基层工商所进行了民主测评，充分听取机关全体人员和基层所室队长以上人员的意见和建议，根据测评结果和局党组研究的意见，科学、合理地确定每位班子成员的职责分工。

二是对中层干部进行局部调整。

坚持任人为贤，不搞任人为亲，在今年县局人事调整中，涉及到8名中层领导干部岗位变动，党组都是根据每位同志的特长，在反复酝酿基础上集体研究决定任职去向，真正把那些素质高、群众基础好、业务精的同志提拔到了领导岗位上，有力地激发了同志们的干事创业热情。

三是对重要事项实行民主决策。

对于人事安排、大额度资金使用和重要项目建设等，都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见，然后交由党组会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项，能够与有关领导商议后再做决策。

同时还注重发挥班子成员的主观能动性和积极性，相信同志，适度放权，对属于其负责的工作，让他们放手大胆地去做，有效地提高了工作效能。

（二）优化外部环境，提升工商形象。

一是强化舆论宣传。

狠抓政务信息宣传报道工作，重新调整了领导小组，充实了宣传报道员队伍，修订了《高唐县工商局政务信息宣传报道工作制度》，通过《高唐州报》、《XX日报》和《XX工商》等各级媒体发布工商信息稿件626篇，让领导知晓，使社会了解，树立了良好形象，优化了执法环境。

二是注重沟通协调。

局党组班子成员积极走访县委、县政府、人大、政协领导及有关部门，主动加强与他们的沟通与联系，认真介绍工商部门人员调整情况，详细汇报近期工作思路和工作重点，并积极征求其对新一届党组的意见和建议，努力争取他们对工商工作的理解和支持。

同时还要求各工商所围绕当地党委政府的中心工作，抓住其最关心、关注的问题，立足职能做好监管执法和服务发展工作，每月月底向地方党委政府汇报工商工作开展情况，努力当好他们的参谋和助手，从而为工商工作开展创造条件。

　　三、坚持科学发展观，一手抓服务，一手抓监管，促进了全县经济健康快速发展

（一）主动作为，积极帮扶，服务地方经济发展取得新成果

　　一是突出重点抓服务。

组织各科、室、所、直属局深入开展“大走访”活动，征集意见和建议19条，为走访对象解决实际困难80余件;大力实施商标品牌战略，在局党组指导帮扶下，XX蓝山集团的“蓝山”图形商标、山东智德纺织有限公司的“智德”商标被省局评定为山东省著名商标，“时风”、“泉木”、“泉草木”3件山东省著名商标续展成功;积极开辟企业动产抵押物登记“绿色通道”，在银企之间牵线搭桥，帮助企业办理动产抵押登记贷款近4亿元，通过办理股权质押登记，帮助聊城昌佳变电设备有限公司等3家企业融资770万元，与邮储银行高唐支行联合开展了“联手助企促发展”活动，着力帮助中小企业、个体工商户解决融资难题;积极引导企业、商户参加各级“文明诚信民营企业（个体工商户）”评选活动，1家企业入选省级“文明诚信民营企业”，24家经营单位被评为市级“文明诚信民营企业（个体工商户）”;积极引导企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动，将智德、二建公司作为国家级“重合同、守信用”企业的培育对象，将泉林软包装等4家企业作为省级“重合同、守信用”企业的培育对象，努力做好各项服务工作。

　　二是突出“三农”抓服务。

通过抓引导、抓服务、抓规范、抓扶持，登记农民专业合作社68家;继续开展“红盾护农”行动，狠抓了农资市场“两帐两票一卡一书一留样”制度的落实，对11个批次的玉米、棉种，6个批次的化肥和5个批次的农药进行了抽样检测，及时将5个批次的不合格农资商品进行社会公示，并对当事人进行了处罚;扶持“订单农业”发展，重点扶持“订单农业”示范户，如我们重点扶持的韩寨良种棉繁育基地，有签约农户XX余户。

　　三是突出效率抓服务。

落实县领导提出的“只要项目定下干，一切手续我们办;只要项目一开工，跟踪服务全过程”要求，提高行政效率，提升服务水平，对我县重点企业和100个投入超千万的项目实现服务前移和服务延伸，从优从快办理内资企业开业登记8家、私营企业开业登记175家、个体工商户开业登记1804户，派驻行政服务中心的工商服务窗口多次被评为“文明窗口。

”

　　四是关注民生促和谐。

今年我们主办政协委员提案和社情民意观察员的建议共计6件，及时与提案人和建议人进行沟通，各提案和建议办复率、解决率、满意率均达到了100;推出“零成本”创业、“试营业”等优惠措施，帮助高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人办理个体营业执照73件;认真做好消费维权工作，联合质监、物价、新闻等单位充分利用各种资源开展“消费与发展”年主题、《消法》和新《消保条例》的宣传，共受理消费者投诉43件、申诉53件、举报59件，办结率100，为消费者挽回经济损失30余万元;认真组织开展“五个一”帮扶、“慈心一日捐”和党费救助基金募集活动，共收到干部职工捐款9450元，发动商户捐款25000元，党员捐助党费救助基金8450元，及时上缴到县有关部门。

（二）强化监管，严格执法，整顿和规范市场经济秩序取得新成效

　　一是加强食品市场监管。

在提升监管水平上狠下功夫，为每个工商所配备了食品安全快速检测箱，在各乡镇政府驻地开展了以“服务百姓、放心消费”为主题的食品检测活动;认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，加大宣传教育力度，督促食品经营户认真落实食品市场监管“四项制度”，积极开展食品专项整治，严厉查处食品违法经营行为，共查处违法经营食品案件50件，有效地维护了人民群众的食品消费安全。

二是开展保护注册商标专用权专项整治行动。

以保护我县支柱企业商标专用权为重点，严厉打击商标侵权行为，查处侵犯时风商标专用权案件3起，罚款7万余元，没收了曲轴、液压油泵等侵权物品一大宗。

两次帮助泉林集团赴山西、北京打假维权，积极取得当地工商部门配合，帮企业追回了“富贵红”包装装潢版权。

三是加大广告市场监管。

以医疗、保健品、药品、化妆品等为重点，深入开展广告专项整治行动，查处违法广告案件4件，为人民群众营造了诚信、和谐的广告市场环境。

四是立足职能积极参与综合治税工作。

努力做好无照清理工作，引导300余家符合经营条件的无照经营者办理了工商登记和税务登记，为地方财政增加了税源。

五是严厉查处其它违法违章行为。

严格按照网格化监管流程，履行市场监管职责，努力消除监管盲区，共查处无照经营、超范围经营等案件178件，为全县经济发展营造了良好的市场环境。

　　四、加强队伍建设，推进监管改革，为工商工作开展提供保障

（一）多措并举，大力加强队伍建设。

一是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓干部职工思想政治建设。

为每位同志发放了《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、XX论科学发展》学习读本，鼓励大家认真学习、深刻领会，并以撰写心得笔记的形式加深理解，使干部职工的科学发展理念、以人为本理念、关注民生理念得到了明显增强;二是以开展岗位大练兵和参加全员大培训为契机，狠抓干部职工业务素质建设。

创新练兵形式，丰富练兵内容，要求每位同志结合自身工作，确定一个重点练兵岗位，通过自学、集体学、网上学、举办考试和进行模拟演练等方式，不断提高自身业务素质和工作技能，另外还组织49名同志分4批参加了市局每期1个月的全员大培训，有效地提高了干部职工的服务发展和监管执法水平;三是以开展队伍作风纪律整顿活动为契机，狠抓干部职工行风建设。

在注重预防上狠下功夫，深入开展了监管风险点和廉政风险点排查工作，科学确定风险岗位，认真排查每个部位，共查找出62个监管（廉政）风险点，针对每个风险点，都制定了防范措施，抓好贯彻落实，有效地预防了干部职工违法违纪行为的发生;通过不定期的明察暗访，重点查看干部职工是否严守政治、组织、廉政、法制、服务、财务和工作7方面的纪律，并及时将检查结果在全系统进行通报，表扬先进，批评落后;健全监督机制，立足工商职能，就优化经济发展环境全力推进“双百”行动在《高唐州报》、高唐电视台等新闻媒体做出公开承诺，接受社会各界监督，不断规范工作行为。

县局行风建设取得了明显成效，在9月1日组织开展的全县服务“双百行动”创优发展环境满意度测评中，县局在36个执法部门和管理服务部门中位居前三名。

（二）大胆创新，大力推行网格化监管改革。

立足经济户口属地管理原则，按照定格、定员、定责、定标“四定”要求，结合辖区实际，积极进行探索和创新，将所辖区域合理划分为1个主管格、14个单元格、55个基本格，明确了主管格、单元格和基本格责任人及其日常工作职责。

截至目前，全县10000余家市场主体，均纳入了网格化监管，有效地消除了监管死角，推进了职能到位。

8月28日，市局在县局召开了网格化监管推进月现场观摩会，对局党组的做法及取得的成效给予了充分肯定和高度评价。

　　总之，XX年，县局党组做了大量工作，取得了一定成绩，但是距离市局党组和县委、县政府的要求，以及广大干部职工的期望还有一定差距。

在今后的工作中，县局党组将紧紧围绕市局党组和县委、县政府的工作部署，团结带领全体干部职工进一步解放思想，开拓创新，迎难而上，扎实工作，为促进高唐经济又好又快发展做出新的更大的贡献。