关于开展两凝一创活动的实施方案.docx

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关于开展两凝一创活动的实施方案

鄂教工[2014]6号

关于印发《湖北省教育工会关于开展“两凝一创”主题实践活动实施方案》的通知

各市、州、直管市、神农架林区教育工会，江汉油田教育集团工会，各高等学校工会：

为进一步激发全省广大教职工干事创业热情，省教育工会决定在全省教职工中深入开展“凝聚共识,凝聚力量，在全面深化改革进程中争创新业绩”（以下简称“两凝一创”）主题实践活动。

现将《湖北省教育工会关于开展“两凝一创”主题实践活动实施方案》印发给你们，请各地各单位严格按照方案要求，结合本地实际，抓好落实，确保实践活动取得实效。

湖北省教育工会委员会

2014年4月28日

湖北省教育工会关于开展“两凝一创”

主题实践活动实施方案

为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，深入推进我省教育综合改革，加快教育强省建设发展步伐，现按照省工会十二大和省教育工会八大的部署和要求，在全省教职工中持续广泛开展“凝聚共识,凝聚力量，在全面深化改革进程中争创新业绩”（以下简称“两凝一创”）主题实践活动。

一、总体目标

1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为主题，以服务改革、促进发展为目标，按照省委和全总的部署要求，广泛而深入地开展“两凝一创”活动，组织和引导广大教职工提高思想政治水平，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，坚定改革信心，凝聚全省教职工改革与发展共识；鼓励和激发广大教职工争当全面深化改革的参与者、推动者，树立全员学习、终身学习理念，提升专业和创新发展能力，凝聚全省教职工改革与发展力量；加强教育工会组织自身建设，努力增强全省各级教育工会组织的凝聚力和战斗力，着力推进教育工会各项工作的创新发展，在全面实施“科教兴鄂”和“人才强省”战略、加快我省“建成支点、走在前列”进程中争创新的业绩。

二、活动内容

（一）广泛开展宣传教育活动，为全面深化改革夯实思想基础

2、广泛开展多种形式的学习宣传活动。

深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大及十八届三中全会、全总十六大、省第十次党代会及省委工会工作会议、省总十二大精神，把教职工的思想认识统一到中央的精神上来，统一到省委省政府的重大决策部署上来，在深化改革中形成共识；把广大教职工的力量凝聚到加快湖北教育改革和发展上来，形成同心同德搞改革、凝心聚力谋发展的良好局面，帮助他们在思想观念上培育创新理念，树立大局意识和奉献精神，为进一步深化改革奠定坚实的思想基础。

各级教育工会组织要通过宣讲、辅导报告、宣传橱窗、征文、研讨、调研等传统手段，以及网络、微博、微信等新媒体新技术，为全面深化改革积极宣传造势，进一步提高广大教职工对在新的历史起点上全面深化改革的必要性、重要性和紧迫性的认识。

（二）深入开展建功立业活动，为全面深化改革集聚力量

3、大力开展建功立业活动。

结合我省“十二五”规划及《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要》，按照科教兴鄂、教育强省的战略总体要求，继续深入开展“我为‘十二五’做贡献”、“学习贯彻十八大争创发展新业绩”主题实践等群众性建功立业活动。

4、弘扬崇高师德。

深入贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》和《高等学校教师职业道德规范》、《中小学教师职业道德规范》，积极配合教育党政建立和完善师德建设长效机制，通过评选湖北师德标兵等活动，不断发现和培养我们身边的师德标兵、教书育人的模范，大力宣传“德业双馨”优秀教师的先进事迹，践行社会主义核心价值观，激励和引导广大教师以高度的社会责任担当起教书育人的使命。

5、提升教师专业能力。

深入开展以青年教师教学竞赛为基本形式的全方位、立体式岗位练兵、技能比武活动，以青年教师发展论坛等活动为载体，广泛开展教师之间的专业交流活动，积极为促进教师专业发展搭建平台，激励和引导广大教师努力提高教书育人的水平。

积极参与并协助教育行政部门开展岗位练兵、教学科研成果评展等活动，继续开展“名师援疆”、“名师送教”等活动，大力推动我省义务教育均衡发展，为全面深化改革贡献力量。

（三）大力推进学校民主管理，为全面深化改革凝聚民智

6、加强教代会制度规范化建设。

贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》精神，依照重新修订的《湖北省学校教职工代表大会工作规程》，全面推行湖北省教代会星级评估制度，进一步加强我省学校教代会制度规范化建设，进一步提高全省学校特别是民办学校教代会建制率。

争取用3-5年时间，全省学校教代会三星级达标率90%;四星级达标率40%;五星级达标率20%。

进一步推进教代会制度向基层延伸。

在高校，规范和发展好二级教代会。

在地方，尤其是偏僻的农村学校教学点，推行区域性教代会制度。

进一步畅通教职工民主参与渠道，扩大教职工有序政治参与，保障教职工依法行使民主管理的权利。

7、推动校务公开民主管理规范化建设。

各级教育工会要按照省纪委、省委组织部、省总工会等14个部门《关于在全省推行〈湖北省企业事业单位厂务公开民主管理控制程序〉的工作意见》（鄂纪发［2005］9号）的要求，继续推广运用ISO9000标准，创新校务公开民主管理机制，实现校务公开民主管理的制度化、规范化、程序化，完善各级学校治理结构和运行机制，集中民智、科学决策、民主决策，为推进我省教育综合改革提供智力支持和保障。

（四）切实维护教职工合法权益，为全面深化改革营造和谐环境

8、加强教育工会源头参与。

坚持各级教育工会与同级教育行政的联席会议制度，大力宣传推广工会源头参与“D+1”模式，积极参与学校章程的制定工作，尤其是要积极主动地参与涉及教职工切身利益的有关政策措施的制定与实施，力求重大问题有建议、源头参与有主张、决策过程有声音、关键时刻有作为。

9、加大教育工会维权工作力度。

着力建立健全教职工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，积极稳妥地推进平等协商集体合同制度建设。

推动建立健全学校劳动人事争议调解组织，加强劳动人事争议调解员队伍建设，提高工会参与劳动人事争议调解的能力。

继续推动教师申诉制度的建立和完善，不断探索、创新和发展教师特殊权益的有效维权方式。

实现好、维护好、发展好女职工的特殊利益。

高度重视信息、信访工作，协助有关方面做好稳定教职工队伍的工作。

10、大力推进教职工服务机制建设。

结合教育系统的特点和教职工的需求，指导和推动建立能够发挥教育界优势的、具有教育工会特色的教工服务中心，进一步创新完善教职工“三联一志愿”等服务工作机制，努力形成服务教职工的体系和网络。

有效开展扶贫帮困、互助互济、送温暖活动，建立单身教职工信息共享平台，帮扶弱势群体，维护特殊群体权益，努力调动广大教职工参与改革的积极性、主动性和创造性，构建和谐校园，为全面深化改革营造良好环境。

（五）加强教育工会自身建设，在全面深化改革中发挥积极作用

11、推进教育工会组织群众化。

要以改革的精神加大工会组建力度，大力推进民办学校建会工作，认真研究学校非在编人员入会问题，最大限度地把教职工组织到工会组织中来，进一步拓展教育工会组织的覆盖面。

12、推进教育工会工作民主化。

坚持民主办会，以教职工群众赞成不赞成、满意不满意作为教育工会工作好坏的根本标准。

努力改进工作作风和工作方式，坚持工作重心下移，面向基层、服务基层，充分尊重基层的创造力。

13、加强教育工会干部队伍建设。

各级教育工会要加强协管，严格按照有关要求选配工会负责人，严格按照民主程序选举工会领导干部。

提高做好新形势下教职工群众工作的能力，进一步健全完善工作推进机制、责任落实机制、督查问责机制和考核评价机制，努力建设一支适应发展需要的高素质教育工会干部队伍。

要加强学习和培训，努力提升工会干部素质。

积极参与全省工会“争当工会好干部”主题活动，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，全面提高教育工会干部特别是领导干部的业务能力和工作水平，充分发挥带头作用和示范效应，在组织、引导、服务教职工和维护教职工合法权益中彰显新作为、展示新风貌。

三、组织实施

14、加强组织领导。

为推动活动有序有效展开，各级教育工会要成立活动领导小组和工作专班（省教育工会“两凝一创”主题实践活动领导小组名单见附件），负责对本级工会“两凝一创”活动的指导、协调、服务和督查，具体抓好活动的总体设计和工作开展。

领导小组要切实加强领导，明确责任要求，具体落实到人。

要精心部署，把开展“两凝一创”学习活动与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与开展“建功十二五”活动结合起来，与推动教育工会工作创新结合起来。

要注重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

15、广泛宣传动员。

各级教育工会要在深入调研、扎实做好前期准备工作的基础上，做好宣传发动工作。

要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、内部信息网和手机报等作用，采取多种形式，开设栏目、频道和网页，大力宣传推进本次活动的重要意义、总体要求、方法步骤，在全省教职工中形成在全面深化改革进程中争创业绩、争当模范的浓厚氛围和生动局面。

16、认真谋划实施。

各级教育工会要缜密思考，集思广益，认真研究谋划，结合自身实际制定“两凝一创”活动具体实施方案，作出科学、合理的安排，有创造性地开展工作。

要适时召开“两凝一创”活动经验交流会，进行阶段性的总结，表彰先进，交流经验。

要着眼长效机制的建立和完善，切实把“两凝一创”活动推向深入。

17、强化督查考核。

各级教育工会要结合实际，通过年度考核、日常考核等形式，加强活动开展的自查自考。

不定期对各级工会的活动开展情况进行督导检查，了解进展情况，研究解决问题，总结交流经验。

检查结果将成为申报“两凝一创”活动先进集体（个人）和教育工会工作创新奖考核参数。

各地教育工会和各高校工会要及时将本级开展“两凝一创”活动的具体方案和有关情况报送省教育工会办公室。

附件1：

湖北省教育工会“两凝一创”主题实践活动领导小组名单

附件1

湖北省教育工会“两凝一创”主题实践活动领导小组名单

组长：

马建才省教育工会主席

副组长：

李斌省教育工会副主席

肖慎钢省教育工会副主席，中共湖北省委高校工委、

省教育厅组织处处长

许艳郁省教育工会副主席

成员：

秦伟文省教育厅办公室副主任

陈明武汉大学工会主席

王海生华中科技大学工会主席

黄晓玫华中师范大学党委副书记

程红兵湖北大学副校长

许芬武汉市教育工会主席

张斌荆门市教育局副局长、市教育工会主席