工作总结2.docx

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工作总结2

2005年工作总结

去年,在省局、徐州市委、市政府的正确领导下，我局紧密结合实际，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，各项工作均取得了明显成效。

大力加强宣传工作，实施了监管网络进社区的新举措；继续强化制度建设，建立健全了完备的制度体系；积极探索食品监管新路子，初步建立了食品监管工作新体制；不断创新药品监管机制，提高药品监管执法水平,药械市场进一步净化；服务经济发展的能力提高到一个新水平，全年医药产业产值33.8亿元，较2004年增长14.9%；贾汪局顺利组建，各项工作开始启动；在全系统大力营造团结务实、争创一流的工作氛围，努力塑造良好的食品药品监管队伍新形象。

去年一月份，我局被国家人事部、国家食品药品监督管理局授予“全国食品药品监督管理系统先进集体”光荣称号。

不久前召开的全省食品药品监管工作会上，我局领导班子被省局授予“团结、开拓、廉洁、高效”好班子称号。

在全市行风评议中，也取得大踏步进位的好成绩。

一、监管网络进社区，信息宣传工作成绩斐然

（一）宣传工作进社区成效明显。

去年以来，局党组把宣传工作摆上重要位置，切实加强对宣传工作的领导。

在全市广泛开展“食品药品监管网络”进机关、企业和社区工作。

局领导和所分管处室分区包干，落实责任，深入到社区举办食品药品安全知识讲座，宣传饮食用药安全常识，宣传食品药品监管职责，全年共深入市区428个企事业单位、33个办事处和246个社区，免费发放《安全用药知识读本》和《家庭保健知识手册》、《食品安全知识百问》小册子近10万册，受到办事处、社区工作人员和群众的欢迎。

在每个社区聘请两名协管员，全市城区共聘请582名协管员，逐步构筑起群众参与、覆盖到社区的食品药品监管网络。

对于打击假冒伪劣药品、做好食品综合监管发挥了重要作用，从而大大提升了食品药品监管系统的知名度，群众满意度明显提高，为食品药品监管工作的顺利开展奠定了良好基础。

（二）加大宣传报道力度，创新宣传方式。

信息宣传工作围绕食品药品监管中心工作，充分利用新闻媒体和网络文字信息两大宣传平台，大力宣传食品药品监管工作中的新亮点、新举措。

分别与电视台、广播电台联办了专题节目，每月与电台联办一期“行风热线”专题节目，解答群众的疑难问题；3月15日开展了以“消费者购药权益保护”为主题的宣传咨询活动；5月21日市局和六县（市）局同时举办了“共产党员为您用药安全护航”大型广场宣传现场活动；10月市局和六县（市）局同时开展了“关爱生活关爱健康拒绝虚假药品医疗器械保健食品广告”宣传日活动；多次在《徐州日报》、《都市晨报》、《彭城晚报》以整版的篇幅宣传徐州食品药品监管工作；联合市级机关党委在全市机关开展“合理饮食、科学用药”知识竞赛。

全年被市委、市政府及有关部门采用政务信息14条；报送省局网站政务信息500多条，采用110多条；在市级以上新闻媒体用稿238篇，其中国家级13篇。

二、抓好制度建设，把各项工作纳入制度化、规范化、程序化轨道

去年是省局确定的“制度建设年”。

根据省局要求，我们把建立健全各项规章制度作为做好各项工作的主线，认真抓好落实，对建局以来的规章制度进行了认真清理和补充完善。

废止了《徐州市零售药店设置实施办法》等5项制度，补充和修订了《监督执法评议考核办法》等12项行政执法制度，新制定了《政务信息管理办法》等6项新规定，基本形成了行为规范、党风廉政、行政办公、行政执法、会议学习等5大类57项规章制度和工作程序。

新沂局、邳州局对建局以来的各项制度做了进一步的修改完善，形成了较为完备、可操作性强的制度体系。

采取切实措施，狠抓制度落实，真正发挥制度体系的强大作用，形成人人自觉遵守制度、人人自觉按制度办事的良好氛围。

建立了经常性的督促检查工作机制，严格执行党组议事规则、党组中心组学习制度等党内监督的各项制度规范。

严格执行首问负责制、限时办结制、一次告知制、行政执法过错责任追究制等一系列工作制度。

 建立健全财务、后勤管理制度，严格执行财务管理的制度规定，规范财务管理，全系统顺利通过财务审计，得到审计部门的好评；建立完善行政后勤管理制度、综合目标管理责任制，确保政令畅通，提高机关运行效率。

沛县局实行的“每周一例会、每周一通报、每月一奖惩”目标考核机制，有效地把各项制度落到实处。

市药检所认真执行《药检所质量手册和工作程序》，完善了规章制度。

三、找准定位，理清思路，创造性地开展食品安全综合监督工作

食品监管工作积极探索三个工作点，即切入点、着力点、结合点，认真履行食品安全综合监管的职能，发挥政府“抓手”和部门“桥梁”作用，形成“统一、高效、科学、权威”的食品安全监管合力，保证人民群众买得放心、吃得放心。

（一）建立机制，在统筹协调上下功夫。

首先成立了协调组织。

市和各县（市）食品药品监督管理局6月份相继挂牌成立后，六县六区均成立了食品安全委员会及其办公室，建立了上下沟通、左右协调的工作机制，将分散的力量集中起来，将具体的监管行为统一起来，发挥综合协调作用。

二是建立了强有力的制度保证。

市和各县（市）食品安全委员会办公室相继建立《食品安全委员会工作规则》等6项制度，不断规范协调工作，提高协调功效，提高食品安全功效。

三是勤于沟通，经常与食品安全委员会成员单位沟通情况，征求意见，达成共识；在服务中积极谋划全市的食品安全工作，当好政府在食品安全工作上的参谋，发挥好“抓手”作用。

（二）强化措施，在责任追究上下功夫。

一是明确责任。

根据国务院《决定》和省政府《意见》的精神，按照食品安全工作实行分段监管为主、品种监管为辅的监管方式，出台了《工作职责》，进一步明确了各部门的职责分工。

二是狠抓责任落实。

在全省率先实行了食品安全责任风险抵押金制度，市政府与各县（市）区政府和主要监管部门签订了《食品安全责任书》，交纳食品安全责任风险抵押金。

三是加强考评。

出台了《食品安全综合评价暂行办法》，实行量化目标管理，将食品安全责任列入年度目标考核，使食品安全工作做到责任明确、落实有力。

（三）强化督查，在整合力量上下功夫。

食品安全监管工作目前实行的是分段监管为主、品种监管为辅的模式，要整合好各部门的监管力量，了解各部门的工作实情，督促各监管部门真抓实干，必须加强督查工作。

一是加强调研，摸清各行业实情，为政府决策提供依据。

为保证全市人民吃上放心肉，我们几次采取“夜间行动”。

凌晨三四点，局领导带队深入生猪屠宰厂（场）和农贸市场，从生猪检疫检验、屠宰、运输，一直到农贸市场上市进行了跟踪调查，及时向市政府提出在全市实施“放心肉工程”。

二是统一部署，分头行动，开展专项整治工作。

拟定食品安全专项整治方案，确定整治重点，如：

儿童食品安全专项整治、中秋月饼质量专项检查，“十一”黄金周食品安全大检查，饮料、儿童食品专项整治等。

三是加大督办力度。

对“放心肉工程”对照检查细则加强督查，及时受理并督促查办各类食品安全案件，核查了“老干妈专用瓶盖”，邳州食物中毒等事件。

组建以来收到上级交办和群众举报的案件9起，均由市食安委办公室统一协调核查督办，做到件件有着落，事事有交代。

（四）着眼未来，在建立长效机制上下功夫。

食品安全工作是一项长期的艰巨的工作，要从根本上抓好食品安全工作，必须着眼未来，建立长效工作机制。

各职能部门相继建立了市场预警机制、市场巡查制、市场警示制；狠抓信用体系建设，市局在市区各个社区聘请了食品药品安全协管员，铜山县在各行政村聘请了食品安全信息员；强化信息工作，及时编发《食品安全动态》。

通过机制、制度和信用体系建设等长效机制建设，食品药品监管局作为政府在食品安全方面的“抓手”作用得到初步显现，食品安全监管效能得到有效提高。

四、强化日常监管，加大大案要案查处力度，全面提升药品监管水平

（一）以“固源行动”为主线，大案要案查处成效显著。

坚持集中整治与日常监管相结合，专项检查与经常性检查相结合，以“固源行动”为去年统领全市药品稽查工作的主线，主动出击，层层推进，圆满完成了省局部署的各项任务和“固源行动实施方案”目标。

全年全系统共立案查处违法案件817件，移送公安机关案件3起，刑拘涉嫌犯罪分子5人。

顺利查处以某药业公司生产的“大青叶注射液”劣药案、假冒“999皮炎平软膏”案等为代表的一系列大案要案。

（二）“两网建设”稳步推进。

各县（市）均建立了农村药品三级监管网络，进一步规范了乡镇卫生院药品代购行为，全市六个县（市）161家乡镇卫生院，全部实行了委托代购。

通过农村监督网络提供的信息418条，采纳信息319条，立案206件。

积极推进零售连锁企业向农村腹地发展，引导零售连锁门店向乡村延伸。

去年全市共新审批零售药店360家，其中零售连锁门店66家（镇以下58家）;零售单体药店294家（镇以下228家）。

目前全市零售药店总计1820家，其中农村药店占零售药店总数的66.1%。

（三）不良反应监测报告制度得到了全面落实。

市、县、乡医疗机构都成立了药品不良反应监测报告领导小组，建立了联络员制度和药品不良反应监测报告通报制度，去年全市上报ADR报告的单位超过100家，在线上报单位达40家，全年上报ADR报告898份，是2004年上报数量的8倍。

铜山局实行的不良反应联络员制度使上报数明显增加，不良反应监测报告工作成效显著。

（四）药品抽检水平不断提高。

为了确保按时、高质量完成抽样计划，建立了科学、合理的药品抽样激励机制，制定并下发了《抽样工作考核办法》，有力地促进了药品抽验工作的顺利进行。

去年共完成各类药品抽样1630批，不合格率13.07%，比去年同期提高了50.23%，由不合格药品检验报告所形成的罚没款为218万元，与同期省局下拨的抽验经费比例为1.34：

1，高于省局规定的0.5：

1。

药检所完成检品总数1780件，其中抽验1712件，全检1183件，全检率69.10%。

丰县局药品抽样针对性强，不合格率为30.65％。

（五）政策法规工作取得成绩。

进一步完善了县（市）局政策法规工作网络，法制工作队伍建设基本实现了县局法制员的专职化。

全年组织两次全系统的执法检查，对发现的问题及时予以反馈、督促整改；组织了三次法律知识培训，并对学习情况进行了考核；积极组织参与了市政府举办的《全面推进依法行政实施纲要》知识竞赛，并荣获二等奖。

根据国家局和省局关于申报软课题项目的要求，动员全系统各单位积极参与，全系统共申报软课题项目20个。

五、改进服务方式，加强帮促服务，积极推动徐州医药产业上台阶

徐州医药产业一直保持着良好的发展势头，我局在认真履行职责、重视监管的同时，把支持地方经济发展作为工作重点，以确保药品质量为中心，以促进药品生产经营规模化、集约化、现代化为核心，坚持医药工业和医药流通“双轮”驱动，同步提高。

（一）帮扶医药企业成绩显著。

坚持以“执法讲原则、服务无条件；执法无情，服务有情”为工作座右铭，在充分发挥监管职能基础上，加强指导与服务。

帮扶4家中药饮片、3家医用氧气生产企业推行GMP认证工作。

加强新开办批发企业、零售连锁企业GSP现场指导，认真做好县以下零售药店GSP认证工作。

我市已有7个批发企业和10个零售连锁企业一次性通过GSP认证验收，通过GSP认证的零售药店（含门店）1098家。

认真做好GMP、GSP认证后的监管工作。

不断加强医疗器械日常监管，创新工作思路，探索和完善有效的监管机制，切实把好医疗器械市场准入关，促进了全市医疗器械产业的健康发展。

（二）在全省率先通过GAP认证。

为帮促邳州建成国家银杏叶种植基地，在省局全力支持和指导下，我局数次深入该种植园指导帮助，邳州局也多次到现场指导认证准备工作，使该基地通过国家局的GAP认证检查，成为江苏省第一家通过GAP认证的中药材基地。

这对于推动全省中药材规范化种植，促进银杏产业和邳州地方经济的发展，起到了很好的示范和推动作用。

（三）医药物流健康发展。

积极扶持和规范仓储直销中心，从源头上把好药品质量关。

注重加强对直销中心的日常监管，按GSP的要求进行跟踪检查，每月检查不少于2次，发现问题责令其迅速纠正，确保其健康发展，三家仓储直销全年销售额达14亿元。

六、加强机关文化建设，全系统队伍素质有了新的提高

去年以来，我们以文明创建和先进性教育活动为抓手，不断加强自身建设，以自身建设的成果推进依法行政能力的提高。

（一）党员先进性教育工作获得好评。

在保持共产党员先进性教育活动中，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标和“五个求实效”的要求，精心组织、扎实推进，使全系统党员增强了宗旨意识、发展意识、责任意识、质量意识、学习意识和自律意识。

作为全市向省推荐的三个先进单位之一，我局接受了省先进性教育督查组的检查，并参加了中央督查组在徐召开的先进性教育工作座谈会，得到了各级领导的充分肯定。

（二）文明行业创建再创佳绩。

继续开展“三优三满意”文明机关创建活动，把创建文明机关作为今年文明行业创建的重点，以开展“三走进、三服务”主题活动为抓手，明确责任人，做到组织机构落实、活动内容落实、活动措施落实。

两次顺利通过市检查组的明察暗访和检查验收，获得较高评价。

大力加强机关文化建设，积极参加省局和市组织的各类文体活动，在市委宣传部和市机关工委联合举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年歌咏比赛中，荣获特等奖和组织奖；在全省食品药品监管系统第三届乒乓球比赛中，荣获男子团体比赛第四名和混双亚军的好成绩。

在11月份召开的全省食品药品监管系统创建文明行业工作推进大会上，我局被授予全省食品药品监督管理系统“创建文明行业先进单位”称号。

睢宁局积极开展“五好风尚大讨论”、争创“人民满意药监工作者”和争做“优秀共产党员”活动，取得了文明创建新成效。

（三）积极参与“四城同创”。

2005年，我局高度重视文明城市创建工作，把这项工作作为全系统精神文明建设的重要内容来抓，列入全局工作的重要议事日程，加强领导，强化责任，形成了创建工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

在创建过程中，积极推动联系点七里沟办事处的创建工作。

多次派人去七里沟办事处了解创建工作进展情况以及他们在工作中遇到的困难，机关全体同志每月抽出半天时间到迎宾路进行义务劳动。

并从节约的办公费用中拿出5万元资金，帮助七里沟办事处打造迎宾路景观带，使该办事处顺利通过了检查，得到了市委副书记陆正方同志的高度赞扬。

同时，积极参加社区扶贫帮困结对、义务劳动、公益捐款等各项活动，资助2名“春蕾计划”困难学生、5户困难群众。

还经常到社会福利院、聋哑学校慰问孤寡老人和残疾儿童。

在各类募捐活动中，机关同志慷慨解囊，踊跃捐助。

据不完全统计，两年来累计捐款15.7万元，受到了社会的广泛好评。

七、加强党风廉政建设，努力建设清正廉洁的食品药品监管队伍

全面落实党风廉政建设的各项工作任务，市局和各县（市）局均制定了《2005年度党风廉政建设工作责任制分解方案》，召开了全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议，签订了党风廉政建设责任状，进行了科级干部勤政廉政情况测评，领导班子和领导干部廉洁自率承诺书在机关内部公示。

深入学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，学习贯彻省委、省政府《关于严禁公职人员收受礼品礼金的若干规定》等反腐倡廉文件精神。

召开了两次行风监督员座谈会，以信函方式同行风监督员交流情况210余封，向监管相对人征求意见60余件，收到GSP认证检查遵纪情况反馈信函658余封，处理各类人民来信21件。

今年全系统16人次上交无法退回的礼金1.95万元。

市局纪检组被评为徐州市2004年度纪检监察宣传教育工作达标单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。

主要有：

食品安全综合监管工作任重而道远，亟待我们创新工作方法，探索工作思路；基层药品监管工作的基础还比较薄弱；全系统制度化、规范化建设有待加强；党风廉政建设、队伍建设、作风建设需要长抓不懈等。

对这些问题，必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。