施工单位基础管理考核评价表.docx

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施工单位基础管理考核评价表

表3施工单位基础管理考核评价表（

100分）

项目名称：

合同段：

施工单位名称：

序

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

类别

号

1.1*施工单位

施工单位安全生产许可证有效。

查证书。

安全生产许可证失效扣

4分。

安全生产许可

安全

生产

1条件

（24

分）

证（4

分）

1.2*

从业人员

项目负责人及安全管理人员持“三类人员”

查“三类人员”

每发现一例未持有效证书或证书与对

资格条件（4分）考核培训合格证书上岗，证书有效并与对应

证件。

应岗位人员身份不相符，扣

1分。

岗位人员身份相符。

未按比例配备专职安全管理人员，

发现

施工现场每5000万元施工合同额的比例配备

查台帐，同时

少一人扣1分。

一名专职安全员。

对现场在岗人

每发现一例特种作业人员未持有效证

特种作业人员持有效资格证书上岗，与相应

员对应检查。

书，扣1分。

持证人在岗情况不明，

扣

工作对应。

1-2分。

1.3*

从业人员

全员劳动用工登记，更新及时、符合现场。

查花名册及保

未建立人员台账扣4分，台账不完善扣

保险（4分）

单发票。

1-2分，无进出场记录扣

2分。

按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保

未办理意外伤害保险扣

4分。

险。

意外伤害保险未覆盖全员或不连续，

扣

1-3分。

1.4

安全组织机

建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬

查施工单位文

未建立专职安全管理机构，

扣4分。

安

构（4分）

挂明显位置，组织机构与项目实际对应。

件及签订的责

全组织机构框图未悬挂，

扣1

分，与项

项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人

任书。

目实际不符合扣2分。

明确。

安全岗位职责和责任人不明确，

扣1-3

逐级签订安全生产责任书。

分。

未逐级签订责任书，扣

2-4

分。

责任书签订不规范，扣

1-2

分。

序

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

类别

号

1.5*机械设备

建立机械设备分类管理台帐。

查台帐,现场

未建立机械设备台帐扣

2分，台帐不全

管理（4分）

核对。

扣1-2分。

建立特种设备管理档案，一机一档。

特种设备档案不规范，发现一处扣

1

分。

安全

特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位

安装拆除由不具备资质条件的单位承

承担。

担，扣2分/台。

生产

大型模板、承重支架及未列入国家特种设备

未经论证和验收，发现一台扣

2分。

1条件

目录的非标准设备，应组织专家论证和验收

（24

工作。

特种设备未经检验合格投入使用，

每发

分）

特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、

现一台扣2分；无日常检查、维修保养

维修、保养记录齐全。

记录每发现1台扣1分；记录不全面，

扣1-2分。

1.6施工作业手

续（4分）

2.1安全生产例

会制度（4分）

安全

生产

管理

2.2安全教育培

2

训制度（4分）

制度

（34

分）

根据工程实际，按规定办理跨线施工、交通管

查文件。

未办理，扣4分。

制及水上水下作业的相关安全许可手续。

明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人

查制度文件、

未建立安全例会制度，扣4分；制度针

员。

会议记录及签

对性不强，扣1-2分。

会议记录清晰、全面。

字等。

未按时召开例会，记录不完整，签字不

会议要求落实到位并有书面记录。

全，扣1-2分。

会议要求落实无痕迹资料，扣

1-2

分。

制定教育培训制度和计划。

查制度文件、

未建立安全教育培训制度和计划，

扣4

明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特

教育培训计

分。

殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训

划、记录及签

教育培训计划不合理，扣

1-2

分。

学时、内容、方法等要求，并按要求开展教育

字等。

未按计划对相关人员进行教育培训，

或

培训。

教育培训不到位，扣2-4

分。

培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。

培训时间、内容，参加培训人员记录不

清晰，发现一处扣1分。

序

类别

号

安全

生产

管理

2

制度

（34

分）

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

2.3*安全生产

制定安全生产费用管理制度。

查制度文件、

未建立安全生产费用管理制度和使用

费用管理制度

制定安全生产费用使用计划，根据批准计划

台帐、费用明

计划，扣4分；制度针对性不强或计划

（4分）

落实到位。

细、使用凭证。

不合理，扣1-2分。

建立安全生产费用管理台帐。

计划未按季度（或月）落实，扣

1-2

分。

台账不清晰、费用明细不清晰、记录不

全面，扣1-2分。

挪用安全生产费用，扣

2-4

分。

2.4危险品安全

制定危险品管理办法。

查制度文件、

未建立危险品管理办法，

扣4分；制度

管理制度（4分）危险品管理人员配备到位并持证上岗。

证书及台帐

针对性不强，扣1-2分。

*危险物品进出库台帐清晰，管理措施、使用

等。

人员未持证上岗，发现一人扣

1

分。

记录等符合有关要求。

未按制度落实危险品管理措施，

扣2-4

*爆破工程施工应取得有关部门批准。

分。

*按规定编制爆破设计书及施工组织设计。

危险品进出库台帐不全、不连续，扣

2-4分，不严格执行退库程序，发现一

起扣4分。

爆破作业相关审批、备案、登记手续不

全，扣4分。

爆破作业设计、施工文件未按规定编

制，扣4分。

制定消防安全责任制度。

查制度、台账、

未制定消防责任制度扣

4分；制度针对

2.5消防安全责

明确消防责任区域、责任人、消防器具配置及

现场。

性不强扣1-2分；未绘制消防设施布设

维护要求。

图，扣1分。

任制度（4分）

建立消防器材管理使用台账。

消防职责或责任人不明确扣

1-2

分。

管理台账不全，扣1-2

分。

序

类别

号

安全

生产

管理

2

制度

（34

分）

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

2.6*安全检查

制定安全检查制度。

查制度文件，

未建立安全检查制度，扣

3分。

制度（6分）

明确项目负责人带班制度。

台帐，现场核

安全检查制度针对性不强，扣

1-3分。

制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，

对。

未制定项目负责人带班制度，扣

3分。

对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐

未制定隐患排查方案，扣

3分。

患治理措施。

未按规定的频率开展隐患排查，

扣1-2

重大安全隐患必须挂牌督办。

分。

明确定期、日常、防汛防台、特殊时段等专

未对隐患进行分析，扣

1分。

项安全检查的时间、责任人、检查内容、实

未对重大安全隐患挂牌督办，

发现一次

施要求。

扣2分。

检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。

定期、日常、防汛防台、特殊时段等专

项安全检查时间、责任人、检查内容、

实施要求不明确，扣2-3分。

检查记录不真实、不闭合，发现一处扣

1分。

2.7安全奖罚考

制定奖罚制度。

查制度文件，

未建立奖罚制度，扣4分；制度针对性

核制度（4分）

明确奖励、处罚条件及方式。

查记录。

不强扣1-2分。

执行到位，记录清晰。

奖罚制度执行不到位，

记录不清晰，扣

2-4分。

2.8*生产安全

制定生产安全事故调查处理及报告制度。

查制度文件、

未建立制度，扣4分。

事故调查处理

建立事故档案，发生事故及时报告。

台帐及记录。

制度不符合相关规定，扣

1-2

分。

及报告制度（4

落实事故处理“四不放过”。

发生事故后，未按规定实施事故报告，

分）

扣4分。

事故处理未落实“四不放过”

，扣1-4

分。

序

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

类别

号

3.1*专项施工

按要求编制危险性较大工程专项施工方案。

查台帐、文件，

危险性较大工程专项施工方案不全，

少

方案（8分）

方案中安全措施操作性强，内容齐全。

现场核对。

一项扣2分。

按规定对专项方案进行评审。

专项方案未报批或未经评审，发现一份

严格按方案落实到位。

扣2分。

超过一定规模的危险性较大工程专项

施工方案不按规定组织专家评审的，

发

现一份扣4分。

专项方案操作性不强，内容不全，扣

1-4分。

安全

技术

3.2*施工组织

施工组织设计中有安全保证措施，且可操作

查资料。

施工组织设计中安全技术措施内容不

3管理

设计（4分）

性强。

全，操作性不强，扣1-2分。

（30

经施工企业技术负责人审核、签认，履行审

施工组织设计审批手续不完善，

扣1-2

分）

批手续齐全。

分。

3.3*安全技术

制订安全技术交底制度。

查制度文件、

未建立安全技术交底制度，扣

2分。

交底（4分）

明确交底责任人、对象、方法、内容。

台帐及记录。

制度针对性不强，扣1-2分。

逐级交底记录清晰、真实，内容可行。

安全技术交底资料不全，内容无针对

建立逐级交底台帐。

性，发现一处扣

1分。

未建立交底台帐，扣1分。

记录不真实，扣

2分。

未逐级交底，扣

2-4分。

序

类别

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

号

3.4*

风险预控

对风险源识别全面。

查文件，现场

重大风险源未制定安全管理方案，

扣3

（6

分）

预控措施操作性强。

核对。

分；方案中未明确责任人或预控措施针

对重大风险源制定安全管理方案。

对性不强，发现一处扣

1分。

按规定开展桥隧施工安全风险评估。

风险源识别不全或预控措施操作性不

重大风险源要对作业人员进行书面告知。

强，发现一处扣1分。

按规定开展地质灾害评估。

未按规定开展桥隧施工安全风险评估，

扣3分。

重大风险源未对作业人员进行书面告

知，发现一项扣1分。

未按规定开展地质灾害评估，扣

2分。

安全

3.5*

临时用电

按规定制定临时用电方案。

查方案，查记

未制定临时用电方案，扣

4分。

技术

方案（4分）

标注用电平面布置图。

录。

方案中用电设备清单、

负荷计算、用电

3管理

巡视维修保养记录完整。

工程图纸等不完整，扣

1-3

分。

（30

未标注用电平面布置图，扣

2分。

分）

无电工巡视维修保养记录或记录不连

续，扣1-2分。

3.6*

应急预案

制订操作性强的各类应急预案及现场处置方

查文件、记录。

未制定专项应急预案，

扣4

分。

专项应

及演练（4分）

案。

急预案不全，发现一项扣

1分。

有针对性的开展应急培训和演练，并及时总

应急预案操作性不强，扣

1-3分。

结。

未开展培训及演练，扣

1-2

分，

配备兼职的应急队伍和应急物资。

演练后未总结，扣1分

无兼职的应急队伍，扣

1分。

应急救援物资配备不足或台账不清晰，

扣1-2分。

序

类别

号

档案

管理

4

（2

分）

政府

主管

部门

安全

5

专项

工作

（10

分）

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

4.1

安全档案资

形成的各类档案资料完整、有效。

查台帐、记录。

形成的各类档案不完整、

无效，发现一

料（2

分）

处扣1分。

5.1*政府主管

严格落实政府主管部门布置的安全专项工

查文件、记录，

未制定安全专项工作方案或计划，

发现

部门安全专项

作。

现场核对。

一次扣4分。

工作落实情况

安全专项工作制定落实方案或工作计划。

安全专项工作落实不到位，发现一次扣

（8分）

按方案或计划执行到位。

2-4分。

制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建

未制定“平安工地”建设方案，扣

5

设要求落实到一线工人。

分，“平安工地”建设要求未落实到一

线工人，扣3-5分。

5.2*考核评价

按照“平安工地”考核评价要求定期开展自

查文件及资

自我考核评价走过场或不及时的，扣

（2分）

我考核评价。

料。

1-2分。

考核评价资料真实、准确。

考核评价资料欠真实、准确，扣

1-2

分。

实得分应得分（实得分/应得分）×100=

被检查评价单位（盖章）：

评价人：

检查日期：

年月日

项目名称：

序

类别

号

施工

现场

1布设

（30

分）

表4.1

施工单位施工现场考核评价表（综合部分

100分）

合同段：

施工单位名称：

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

1.1*施工驻地

驻地选址、建盖方案经审核批准。

查看现场。

方案未经审批，每处扣

2分。

（6分）

办公生活区严禁设置在危险区域。

办公生活区设置在风险区域，扣

6分。

生产、生活区分别设置并封闭管理。

生产、生活区设置不合理，未按规定封

生活区严禁存放易燃易爆等危险品。

闭设置，安排专人值班扣

2分。

装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要

生活区内存放易燃易爆危险品，扣

4

求。

分。

装配式房屋无材料合格证或验收证明，

发现一处扣

1分。

生产、生活区布置不满足防火防爆要

求，扣4分。

1.2拌和站、

钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等

查看现场。

区域划分不合理，标识不明显，扣

2-3

预制场、钢筋

区域分区明显。

分。

加工场（6分）拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，

排水

场地硬化、排水系统不符合要求，扣

2

系统完善，并封闭管理。

分。

承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，

未封闭管理，发现一次扣

1分。

梁板采取有效防倾覆措施。

梁板堆放层数不符合规范要求、无防倾

设置防雨棚，并安装稳固。

覆措施，扣

2分。

张拉作业应有安全防护措施。

未设置防雨棚扣2分，防雨棚不稳固，

*搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断

扣1-2分。

电源，设置明显标志并有专人看守。

张拉作业没有安全防护措施，扣

1-2

分。

违章检修搅拌设备，发现一次扣

4分。

序

类别

号

施工

现场

1布设

（30

分）

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

1.3*临时用电

严格按照施工现场临时用电方案进行布设和

方案与现场比

现场临时用电未按临时用电方案布设，

（6分）

使用。

对检查。

扣2-4分。

“三级配电、两级保护”和“一机、一

闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣

1分。

电线架空和入地埋设不规范，

发现一处

扣1分。

电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，

发现一处扣1分。

场内照明及安全电压使用不满足要求，

发现一处扣1分。

标识不完善，发现一处扣

1分。

1.4*消防安全

施工现场消防设施、消防通道建设符合消防

查现场。

施工现场消防设施配备不足，

维护不及

（6分）

安全要求。

时，扣3-5分。

消防区域悬挂责任铭牌。

消防通道不满足要求，扣

3分。

未悬挂责任铭牌扣1分。

1.5施工便道

便桥进行专项设计。

查看现场。

便桥未专项设计或未经验收即投入使

便桥（6分）

便道危险路段、便桥位置设置安全标识。

用，扣6分。

便道具有必要的通行能力。

便道排水设施不到位，

通行能力弱，扣

1-3分。

便桥未设限速、限载标志，发现一处扣

1分。

便道急弯、陡坡等危险路段未设置警

示、限速等标志，发现一处扣

1分。

序

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法

扣分标准

得分

备注

类别

号

2.1*防护栏

高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安

查看现场。

未按要求设置防护栏杆、安全网或其它

杆、安全网及

全网。

安全防护设施的，发现一处扣

1分。

其它防打击、

下方有人员通行或作业的，应设置挡脚、防

防护栏杆不牢固，发现一处扣

1分。

坠落措施（8

滑设施、