瑞安市出口优势产业.docx
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瑞安市出口优势产业
瑞安市出口优势产业
应对国外反倾销的对策研究报告
委托单位：
瑞安市科学技术局
承担单位：
杭州电子科技大学
2005年3月
目 录
前言
一、本课题研究的重要意义
二、课题组已完成的主要工作
三、本课题取得的主要成果
第一部分瑞安市出口优势产业分析
一、瑞安市优势产业出口贸易的现状和特点
1．出口规模不断扩大，外贸对国民经济的拉动作用日益增强，但发展潜力巨大。
2．瑞安出口产品结构中优势产业特征明显，出口结构不断优化。
3．瑞安市出口结构与浙江的主要出口商品结构雷同。
4．瑞安市出口结构中“民、轻、小”特色明显，外向度需进一步提高。
二、瑞安市出口优势产业竞争力的测量和分析
（一）分析方法和数据
1.显性比较优势指数
2.贸易竞争指数
3.数据来源和处理
（二）结果及分析
1．劳动密集型的轻工业产品具有强的显性比较优势
2．瑞安市出口产品在浙江省同样具有强竞争优势
3．汽车零件的RCA指数逐年提升，竞争力不断提高
4．劳动密集型的轻工业产品贸易竞争优势明显
5．重工业产业国际显性比较劣势更为突出
三、瑞安市块状经济与出口优势产业发展
（一）块状经济的特征和优势
1.块状经济的基本特征
2.“块状经济”的优势
（二）瑞安市块状经济和优势产业发展的现状和特点
1.瑞安市优势产业发展概况
2．瑞安市块状经济和优势产业发展特点
（三）瑞安市块状经济与出口优势产业发展的关系密切
1．瑞安市块状经济是瑞安市对外贸易的快速发展的基本原因
2.块状经济发展水平低是容易遭遇反倾销的内因
3．全球产业结构调整和产业转移为瑞安市块状经济发展带来机遇和挑战
第二部分反倾销对瑞安市出口优势产业的影响
一、浙江温州出口优势产业遭遇反倾销的现状
1．浙江遭遇反倾销的概况
2．浙江遭遇的反倾销典型案例
3．温州成为反倾销的重灾区
二、浙江温州出口产品容易遭遇反倾销的原因
1．浙江温州外贸出口方面存在诸多问题
2．强比较优势出口产业发展模式是频遭国外的反倾销的重要原因
3．浙江利用外资较少也是易遭遇反倾销的主要原因
4．浙江省自身的主观原因
三、反倾销对瑞安市出口优势产业和块状经济的影响
1．反倾销与出口产品、出口优势产业和块状经济的联系
2．瑞安出口优势产业遭遇反倾销对的可能性
3．反倾销对瑞安块状经济发展的影响
第三部分瑞安出口优势产业应对反倾销对策
一、提升出口优势产业层次，有效规避反倾销
1、改变产业发展战略，提升产业的全球化程度。
2、加强产业技术创新，提高核心竞争力。
3．加快工业结构调整和优化升级，提高产业层次。
二、发挥各主体作用，共同应对反倾销
（一）认识和发挥政府在应对反倾销中的主导作用
1、正确认识政府在应对反倾销中的主导作用
2、充分发挥政府在应对反倾销中的主导作用和推进作用
（二）充分发挥行业协会等社会中介组织的双重作用
1、正确认识行业协会在应对反倾销的特殊地位及存在问题
2、充分发挥行业协会在应对国外反倾销的双重作用
（三）正确认识和发挥企业在应对反倾销中的主体作用
1、正确认识企业在应对反倾销中的主体作用
2、充分发挥企业在应对反倾销中的主体作用
（四）充分关注政府、行业协会和企业之间复杂的博弈行为，协调好三者的利益关系
三、加强产业安全宣传，建立反倾销预警机制
（一）预警指标体系建立
1．主要贸易伙伴指标
2、国内指标
3、与反倾销有关的指标
（二）预警方法
1、重点商品的选择
2、信息获得的渠道
3、相关指标的评价
4、评价方法的确定
5、专家意见的量化
6、预警对策的确立
附录：
瑞安市出口企业遭遇反倾销现状与对策调查表
前言
一、本课题研究的重要意义
改革开放以来，瑞安作为“温州模式”的主要发祥地，积聚近百年制造业的艰苦创业精神，充分发挥市场机制的灵活性，使瑞安的民营经济得到了快速发展，已经形成了以汽摩配件、机械电子、塑料制品、鞋类、精细化工、纺织服装等六大支柱优势产业为特色的产业集群。
块状经济的形成和发展极大地推动了瑞安市工业化进程，集聚了一批具有较好产业基础和较强竞争力的出口优势产业，从而带动了瑞安市外贸快速发展，但瑞安市出口产品也面临着遭遇国外反倾销的可能性。
反倾销不仅影响瑞安市产品出口，更重要的是它将极大地影响着瑞安市出口优势产业和块状经济发展，对未来瑞安市出口优势产业和块状经济的发展带来严重挑战。
近几年瑞安外贸出口高速增长，同时瑞安出口产品也面临着遭遇国外反倾销的危险。
瑞安出口产品容易遭遇国外反倾销，除了国际国内的大背景外，主要是由于瑞安市的市情。
事实上，瑞安市经济发展的优势产业正是其出口产品极易遭遇国外反倾销的主要原因。
瑞安市特有的集群和块状经济的产业发展模式是容易遭遇国外的反倾销的重要原因。
据不完全统计，瑞安已经形成上规模的块状产业群有20多个，它们都是瑞安市重要出口基地，在国内同一产业出口中占很大比重。
但是这些产业群的生产技术、管理模式雷同，出口产品相似，出口市场集中，极易遭遇国外的反倾销起诉。
瑞安出口产业的主体结构、商品结构和贸易结构也是容易遭遇国外反倾销的突出原因。
瑞安外贸以民营企业等多元化主体为出口主力，以纺织服装、机电产品为主打产品，一般贸易所占比重大，出口企业多，出口产品数量大，附加值低，产品价格低，因此很容易遭遇国外的反倾销。
国外反倾销对瑞安出口产业，特别是对以区位优势和块状经济为特色的瑞安出口优势产业的发展有很大的损害，同时也伤害以民营企业为主体的瑞安出口产业。
因此，研究国外对瑞安出口产品反倾销的规律和特点，从整体上弄清国外反倾销对其出口优势产业的影响程度和持续时间，正确选择应对国外反倾销的策略，对保护瑞安出口优势产业，促进瑞安产业结构调整和对外贸易的发展具有重要的理论意义和应用价值。
二、课题组已完成的主要工作
课题组在接受了研究任务后，即从2004年3月开始工作。
近一年的工作大体可以分为三个阶段：
实地和问卷调研阶段；专家咨询、资料收集和文献阅读、研究阶段；讨论和成果形成阶段。
事实上，这些工作贯穿课题研究的全过程。
为尽可能好地完成课题，我们做了大量的工作，主要有：
1．专家咨询及向有关部门咨询
课题组走访浙江WTO研究中心、浙江经贸委、瑞安市科委、瑞安市外经贸委和瑞安市统计局等部门，与有关领导和工作人员进行了交流。
2．实地调查和问卷调查
课题组走访瑞安市6家企业和相关协会，根据实地调查结果，设计内容全面的企业问卷调查表（见附录）。
对有代表性的100家企业进行了问卷调查，其中50家企业返回问卷，获得第一手材料。
3．研讨与成果形成
在开展了上述调研活动的基础上，课题组对研究报告的结构、框架、形式、内容进行了多次讨论、协调，并分工写作，于2004年12月提交初稿。
此后课题组集中讨论初稿，并对最终报告的形式和内容进行反复研究、修改后定稿。
三、本课题取得的主要成果
本报告首先分析了瑞安市优势产业出口的现状和特点，测量瑞安市的出口优势产品和产业的比较优势和竞争优势，研究瑞安市出口优势产业和块状经济的关系。
结合瑞安市经济和出口贸易的实际，分析瑞安遭遇国外反倾销的可能性和危害，探讨反倾销对瑞安市出口优势产业和块状经济的影响，并就如何应对国外反倾销提出对策。
研究报告的主要成果和创新点如下：
1．报告系统分析了瑞安市优势产业出口贸易的特点，认为瑞安市出口规模不断扩大，外贸对国民经济的拉动作用日益增强，但发展潜力巨大；瑞安出口产品结构中优势产业特征明显，出口结构不断优化；瑞安市出口结构与浙江的主要出口商品结构雷同，出口结构中“民、轻、小”特色明显，外向度需进一步提高。
2．报告测量瑞安市的出口优势产品和产业的比较优势和竞争优势，认为瑞安市劳动密集型的轻工业产品具有强的显性比较优势，瑞安市出口产品在浙江省同样具有强竞争优势，汽车零件、鞋类、水海产品、塑料制品和箱包具有很强的显性比较优势，其显性比较优势指数分别为浙江出口产品指数的13.52、7.53、4.45、1.85和1.55倍，表明瑞安市这些出口产品在浙江省同样具有强竞争优势。
汽车零件的RCA指数逐年提升，竞争力不断提高。
3．报告认为瑞安市出口优势产业和块状经济有密切的关系，瑞安已经形成了以汽摩配件、机械电子、塑料制品、鞋类、精细化工、纺织服装等六大支柱优势产业为特色的产业集群。
块状经济的形成和发展极大地推动了瑞安市工业化进程，集聚了一批具有较好产业基础和较强竞争力的出口优势产业，从而带动了瑞安市外贸快速发展，
4．瑞安市优势产业的特征可以归纳为以下四个方面：
（1）块状经济特色，优势产业明显；
（2）传承历史脉络，接轨结构调整；（3）民营经济主导，机制灵活多变；（4）劳动密集产品，市场营销天下。
5．分析了浙江温州出口产品容易遭遇反倾销的原因。
认为浙江温州外贸出口方面存在诸多问题，强比较优势出口产业发展模式，浙江利用外资较少都是易遭遇反倾销的主要原因，此外浙江省自身的主观原因也是频遭国外的反倾销的重要原因。
6．系统研究瑞安市出口优势产业遭遇反倾销的可能性和影响。
认为瑞安市已经形成了汽摩配机械、服装制鞋和化工塑料三大优势产业，由于这三大优势产业处于不同的国际国内竞争环境，具有不同的产业特征，因此，它们遭遇反倾销的可能性不同，反倾销对不同产业的影响也有很大差别。
（1）服装制鞋产业：
后配额时代服装鞋产品等面临更多国外反倾销，加之国内产业之间竞争激烈，反倾销对服装制鞋产业影响巨大。
服装鞋类可能瑞安市最容易遭遇反倾销的产品，而且对瑞安出口和块状经济影响很大。
（2）汽摩配和机械电子产业：
新兴汽摩配和机械电子产业有更多的遭遇反倾销的危险性，但由于瑞安产品多样性，目前企业规模小，短期内遭遇反倾销的可能性不大。
因此反倾销对产业影响较小，但对企业影响较大。
（3）化工塑料产业：
主要面对国内市场，短期内直接遭遇反倾销的可能性不大。
7．报告结合瑞安市实际情况，从产业升级、主体作用和预警机制三个方面就如何应对国外反倾销提出对策。
8．认为瑞安要改变产业发展战略，提升产业的全球化程度；加强产业技术创新，提高核心竞争力；加快工业结构调整和优化升级，提高产业层次。
提升出口优势产业层次，提高瑞安工业国际竞争力，有效规避反倾销。
9．在目前的情况下，由于瑞安市企业技术力量和经济实力的限制，应对反倾销不可能全面依靠企业。
从问卷调查的结果看，很多企业由于规模小，不可能设立专门的反倾销部门，他们希望政府协会给与帮助。
我们认为当前应建设以政府为主导、企业和行业协会为主体的应对反倾销的预警机制和应急体系，充分发挥政府、行业协会和企业的作用，共同应对反倾销的挑战。
10．瑞安市应选择鞋类、汽车配件、袜、箱包和水海产品为重点产品的预警机制，可以通过行业协会建立预警和应急体系。
第一部分瑞安市出口优势产业分析
本部分首先分析了瑞安市优势产业出口的现状和特点，测量瑞安市的出口优势产品和产业的比较优势和竞争优势，研究瑞安市出口优势产业和块状经济的关系。
一、瑞安市优势产业出口贸易的现状和特点
经过20多年的发展，瑞安市已经形成了以块状经济为特色的产业集群，块状经济的形成和发展极大地推动了瑞安市工业化进程，集聚了一批具有较好产业基础和较强竞争力的出口优势产业，从而带动了瑞安市外贸快速发展。
从瑞安市近年来的外贸出口情况，可以看出以下几个特点：
1．出口规模不断扩大，外贸对国民经济的拉动作用日益增强，但发展潜力巨大。
近年来，瑞安市外贸出口高速增长。
根据表1－1的数据，瑞安市外贸出口从1998年的0.534亿美元增加到2004年的5.8亿美元，增长387%，高于同期GDP增长率191.5%。
表1－11998-2004年瑞安市GDP、出口总额和出口贸易依存度
年份
GDP（亿元）
出口额（亿美元）
年出口增长率（%）
出口依存度（%）
1998
122.3
0.534
4.0
1999
125.6
0.696
4.8
2000
136.6
1.191
7.6
2001
149.6
1.85
10.4
2002
168.3
2.53
12.6
2003
192.5
3.866
16.7
2004
5.8
49.91
注：
出口依存度=出口额*当年汇率/GDP
资料来源：
瑞安市2003年国民经济和社会发展统计公报浙江省瑞安市统计局
2004年瑞安市自营进出口总额77746万美元，同比增长55.08%，其中出口57959万美元，同比增长49.91%，进口19787万美元，同比增长72.51%。
2004年具有自营出口业务资格的企业共243家，其中专业外贸公司28家，生产企业162家，外商投资企业53家，已开展进口业务的企业共35家。
新增出口企业97家，出口9514万美元,占出口总额16.42%。
自营出口额超100万美元企业102家,超500万美元企业24家，超1000万美元企业10家，超5000万美元企业1家。
据分析，瑞安市出口依存度从1998年的4%上升到2003年的16.7%。
外贸对瑞安市省国民经济增长的拉动度从1998年的0.6个百分点上升到2002年上半年的2.7个百分点，外贸对国民经济的拉动作用日益增强。
从表1-2浙江14强县（市、区）GDP、出口额对比情况来看，瑞安市的GDP排名从1999年的第6名下滑到2002年的第8名，而出口额从1999年的第12名上升到2002年的第11名。
反映了瑞安市的出口虽有所增长，但出口在GDP中所占的比重较低，2003年16.7%的出口依存度大大低于浙江省的31.7%，外贸出口还有很大的潜力。
表1-2浙江14强县（市、区）GDP、出口额对比表
年份
地区
1999
2000
2001
2002
2003
出口额（亿美元）/
GDP（亿元）
出口额（亿美元）/GDP（亿元）
出口额（亿美元）/GDP（亿元）
出口额（亿美元）/GDP（亿元）
出口额（亿美元）/GDP（亿元）
绍兴县
萧山市
余杭市
慈溪市
余姚市
海宁市
桐乡市
上虞市
温岭市
鄞州区
诸暨市
瑞安市
义乌市
乐清市
1.89/165.00
6.26/193.40
1.45/121.28
3.27/142.98
1.88/134.92
1.45/100.78
1.51/96.81
0.49/128.09
0.79/159.57
3.39/134.27
0.95/145.23
0.73/139.55
0.46/105.36
5.14/185.32
9.08/227.91
2.11/137.60
5.38/163.98
3.02/148.20
2.58/118.98
2.44/113.68
1.22/144.94
2.15/179.86
6.38/153.88
1.48/156.91
1.30/151.65
1.06/119.24
1.32/145.62
8.52/224.36
9.39/276.04
2.44/155
7.41/184.02
4.51/163.84
1.40/135.34
2.88/128.39
2.13/147.6
2.11/193.97
10.3/170.06
2.32/175.53
1.85/149.61
0.29/136.01
1.70/162.53
14.62/255.09
12.89/366
3.27/175.39
11.18/206.93
7.18/185.57
1.24/155.28
2.88/147.27
2.69/157.45
3.58/217.48
14.37/192.45
3.15/200.3
2.53/168.3
0.47/156.08
2.31/186.5
数据来源：
瑞安市统计年鉴（2000-2003年）
注：
1、出口额是指自营出口总额（海关口径）
2、该表同时反映了14个县市的出口依存度的变化。
（出口依存度=出口额*当年的汇率/GDP）,在汇率变化相同或不大的情况下，出口额（亿美元）/GDP（亿元）可以表示出口依存度的变化。
表1-3温州市分县（市区）出口、利用外资情况
年份
地区
2001
2002
2003
出口额
（亿美元）
实际使用外资金额（万美元）
出口额
（亿美元）
实际使用外资金额（万美元）
出口额
（亿美元）/
实际使用外资金额（万美元）
温州市
鹿城区龙湾区瓯海区瑞安市
乐清市
洞头县
永嘉县
平阳县
苍南县
文成县泰顺县
15.00
2.00
1.92
1.3
1.29
1.33
0.20
1.39
0.40
0.99
0.13
0.11
7202
416
615
649
358
143
124
387
232
447
26.50
3.21
2.16
2.54
2.52
2.31
0.17
0.29
1.01
0.42
0.15
0.02
8023
1013
484
745
607
202
33
417
295
10
数据来源：
瑞安市统计年鉴（2000-2003年
从表1-3温州市分县（市区）出口、利用外资情况来看，瑞安市出口额和实际使用外资在温州市排名居中，由于温州市的出口和利用外资水平近几年涨幅不大，大大落后于浙江的其它地区，影响了瑞安的出口和利用外资的水平。
2．瑞安出口产品结构中优势产业特征明显，出口结构不断优化。
表1-4瑞安市2002-2004年出口产品结构
出口产品
分类
2004年
2003年
2002年
出口金额（万美元）
所占份额（%）
出口金额（万美元）
所占份额（%）
出口金额（万美元）
所占份额（%）
轻工类
17003.03
29.34
11538
29.84
6872
27.14
其中：
鞋
14320.91
24.71
10001
25.87
箱包
1411.15
2.43
777
2.01
纺织品类
14460.43
24.95
11883
30.73
7018
27.71
其中：
服装
7793.25
13.45
7393
19.12
3786
15.1
袜子
5989.45
10.33
3916
10.13
2994
11.9
机电类
16113.59
27.80
8984
23.24
6039
23.85
其中：
汽摩配件
11608.41
20.03
6141
15.88
3889
15.4
各类机械
2398.2
4.14
1431
3.70
1167
4.6
化工类
3529.4
6.09
2249
5.82
1638
6.47
其中：
塑料制品
2164.62
3.73
2139
5.53
1309
5.2
农副产品类
4804.77
8.29
2292
5.93
2028
8.80
其中：
水产品
4409.3
7.61
2202
5.70
2102
8.4
工艺品类
1992.45
3.44
1714
4.43
1527
6.03
其它未分类商品
55.85
0.10
3
0.01
2.5
0.01
合计
5.80
3.87
2.53
本表由作者整理。
数据来源：
瑞安市外经贸局外贸科
表1-51999-2002年瑞安市规模以上企业和产业生产和出口情况
年份
产业分类
1999
2000
2001
2002
出口交货值（亿美元）/出口交货值占工业销售比重（%）/企业个数
出口交货值（亿美元）/出口交货值占工业销售比重（%）/企业个数
出口交货值（亿美元）/出口交货值占工业销售比重（%）/企业个数
出口交货值（亿美元）/出口交货值占工业销售比重（%）/企业个数
食品加工业
食品制造业
饮料制造业
纺织业
服装及纤维制品
皮革毛皮羽绒
家具制造业
造纸及纸制品业
印刷业
文教体育用品
化学原料及制品
医药制造业
化学纤维制造业
橡胶制品业
塑料制品业
非金属矿物制品
黑色金属冶炼
有色金属冶炼
金属制品业
普通机械制造业
专用设备制造业
交通运输设备
电气机械及器材
电子及通信设备
仪器仪表用品
其它制造业
电气等供应业
自来水生产
0.042/62.1/8
0.003/2.74/5
0.003/19.84/1
0.188/50.3/21
0.024/31.6/7
0.159/74.4/14
//2
0.002/60.2/6
//1
0.001/100/1
0.042/15.5/11
//2
//1
0.363/22.4/96
0.154/23.1/37
//2
/4
//7
0.118/25.96/19
0.056/10.7/38
0.008/5.26/18
0.142/20.3/35
0.053/11.85/21
//3
/6
0.083/76.7/10
//1
//1
0.183/91.2/9
0.004/2.6/6
0.003/17.5/2
0.349/55.8/20
0.08/75.7/11
0.176/68.86/13
//2
0.002/50.3/2
//2
0.036/94.7/2
0.075/7.42/12
//1
0.006/23.2/1
0.466/29.5/109
0.265/33.4/39
//2
//7
//12
0.194/48.8/24
0.071/9.54/52
0.020/11.2/19
0.162/18.2/47
0.104/14.9/24
//3
//4
0.132/91.8/12
//1
//1
0.088/33.4/13
0.007/4.2/6
0.004/6.95/3
0.50/62.3/37
0.61/31.6/130
0.26/54.75/22
//2
0.003/4.1/6
//2
0.012/66.8/2
0.042/3.16/14
//1
0.044/36.9/4
//7
0.155/14.3/52
//1
0.005/6.15/4
//12
0.176/52/22
0.157/16.6/68
0.033/11.2/28
0.256/19.1/65
0.036/3.78/31
//2
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