新阳发字18号关于开展创建安全诚信单位争当安全诚信员工和先锋党员竞赛活动实施意见.docx
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新阳发字18号关于开展创建安全诚信单位争当安全诚信员工和先锋党员竞赛活动实施意见
山东新阳能源有限公司文件
新阳发字﹝2011﹞18号
关于开展“创建安全诚信单位、争当安全诚信员工和先锋党员”竞赛活动实施意见
为全面深化安全诚信建设，推动各级党组织和党员、职工在安全生产中创先争优，努力构建安全生产长效机制。
经研究决定，在全公司范围内开展“创建安全诚信单位、争当安全诚信员工和先锋党员”竞赛活动，实施意见如下。
一、充分认识开展安全生产诚信竞赛活动的重要意义
开展安全生产诚信竞赛活动，营造比、学、赶、帮、超的创先争优氛围，进一步完善安全生产诚信机制，构建诚信考评体系，评选“安全诚信员工”、“先锋党员”、“安全诚信单位”，把安全管理从制度层面上升到道德层面，把制度管理升华为文化管理，以此提升安全管理的境界和层次。
开展安全诚信竞赛活动是企业健康发展、长远发展所具备的基本条件，安全诚信既是对安全工作的承诺，也是对安全应尽的道德义务，是以个人信用对自身安全行为的约束。
安全诚信的核心是责任意识，即要求所有职工都要认真履行岗位安全职责，对自己负责、对他人负责、对企业负责，而不能逃避所应承担的责任和义务。
开展安全诚信竞赛活动作为一种方法和手段，既是提升人的本质安全程度的有效途径和有力举措，也是创建本质安全型企业的重要组成部分，对于加快本质安全型企业创建步伐，构建安全生产长效机制，推动企业安全发展具有重要的意义。
二、竞赛实施办法
㈠竞赛内容
组织全矿党员、干部、职工积极行动起来，立足岗位，扎实进取，诚实守信，努力奉献，争创安全诚信单位，争当安全诚信员工和先锋党员。
㈡竞赛条件
1、安全诚信单位条件
⑴建立员工安全生产诚信档案，对员工的基本情况熟悉、了解；正常使用安全生产员工档案卡。
⑵制定完善的保勤措施，并严格执行奖罚；合理安排休班，保证员工出勤率在85%以上。
⑶建立健全基本例会制度，正常组织例会。
如值班制度、跟班制度、交接班制度、月度例会制度、班前会制度、碰头会制度、设备包机制度、党员例会制度、民主生活会制度等，党支部“三会一课”记录完备，有安排、有考核落实。
⑷加强员工培训，要明确专人负责。
引导员工用自己的誓言规范自己的行动，用自己的行动兑现自己的承诺，坚持周二、周五的安全学习，根据工作实际及公司安排，制定区队月度学习计划并严格考核，并与经济分配挂钩。
⑸严格遵守公司薪酬分配有关规定，建立员工薪酬分配制度，奖优罚劣，突出正向激励，保证分配公平合理，杜绝违规、违法行为。
⑹合理安排劳动组织，分配岗位人员，保证特殊工种持证上岗。
⑺学习“白国周班组管理法”，加强班组队伍建设，积极参加先锋班组竞赛活动和班组长“三联”活动，调动广大员工的积极性，切实把安全生产责任落实到班组、落实到现场。
⑻建立质量管理制度，严格质量管理，确保动态达标。
积极开展无尘作业地点创建活动，且效果明显。
⑼加强材料管理，材料管理细化、分解到班组。
开展节支降耗、创新增效活动，杜绝材料浪费。
⑽深入开展区队、班组、岗位三级隐患排查治理活动，认真排查和消除各类安全隐患，有记录有考核，积极落实整改各级检查提出的问题。
⑾坚持正规操作，严格按照规程和措施施工，减少或降低停头停面现象，减少或降低“三违”现象，杜绝管理人员违章指挥，单位在“手指口述”月度考核中得分名列前茅。
⑿完成公司下达的各项生产任务。
⒀树立“安全第一、生产第二”的安全理念，抓好安全工作，杜绝各类安全事故的发生。
采掘单位杜绝重伤及以上事故和重大非人身事故;井下辅助单位及地面单位杜绝轻伤及以上事故和重大非人身事故，实现安全生产。
⒁加强班子建设，明确分工，团结协作，凝聚力强。
2、安全诚信员工条件
⑴爱岗敬业，作风务实，勇于创新、以身作则，自觉带头执行安全生产方针、法律法规和公司的各项规章制度，牢固树立安全生产理念,坚持不安全不生产。
⑵积极兑现自己的安全承诺，做到“四不伤害”，本人无严重“三违”或三次及以上“一般”违章，无工伤及各类责任事故。
所在班组无轻伤以上人身事故及三级以上非人身事故。
⑶带头学习、遵守安全规程、操作规程、作业规程，带头执行岗位隐患排查及“手指口述”安全确认法，确保安全生产。
⑷圆满完成单位交办的各项任务。
⑸善于学习，安全技能素质过硬；积极参加岗位练兵、技术比武、班组内部培训和“以师带徒”等活动；无学习考试不及格现象。
⑹出勤符合公司规定，采掘职工下井不低于20个，辅助单位职工下井不低于21个，地面单位职工出勤不低于22个。
3、先锋党员条件
⑴符合安全诚信员工的条件。
⑵在安全生产中能积极发挥党员的先锋模范作用，带头遵章守纪，完成生产任务。
⑶兑现自己做出的承诺。
⑷积极参加党的组织生活。
⑸党性意识强，工作及生活作风优良，工作业绩显著。
㈢竞赛方法
1、安全部负责建立各单位安全生产诚信档案，各单位负责建立安全诚信员工档案，对安全诚信员工、安全诚信单位，优先推荐各类先进评比活动。
安全诚信度分为高、中、低三个等级。
2、考核基础分为100分，加减考核项目得分则为个人或单位得分。
各单位及各考核部门要严格按标准进行考核审查，确保评选的客观性和公正性，发现弄虚作假的追究其责任。
3、安全诚信单位分两个组进行考核。
采掘单位为一个组，包括采煤一区、采煤二区、采煤预备工区、快掘一区、快掘二区、快十队、开拓队、机掘队；辅助单位为一个组，包括综合工区、运输工区、生产服务工区、通防工区、选煤厂。
实行月考核、季兑现。
每月由安全部、人力资源部等部门对照标准进行验收考核，记录各单位得分并进行公示，季度末按各单位季度内三个月累计得分排出名次，经领导小组批准后进行奖励。
4、安全诚信员工实行月考核、季兑现。
以单位为考核单元，上半年每月按在册人数的10～12％上报，下半年每月按在册人数的12～15％上报，并由各单位对照标准进行初评，初评结果报安全部、人力资源部。
季度末月由安全部、人力资源部对照标准，从各单位上报的初评结果中按在册人数的10％进行评选，考核结果报领导小组批准后进行奖励。
5、先锋党员按单位在册党员最多10％的比例在全区范围内评选，初评结果报安全部、人力资源部。
季度末月由安全部、人力资源部对照标准，从初评结果中按单位在册党员的最多10％的数量进行评选，考核结果报领导小组批准后进行奖励。
㈣考核办法
1、安全诚信员工和先锋党员奖励标准：
年度内，第一次评选的安全诚信员工和先锋党员每人奖励500元，连续两次当选的每人奖励800元，连续三次评上的每人奖励1000元，连续第四次获奖的每人奖励1200元。
前一季度被评上，但在下季度落选的，扣除原奖励的50%。
2、安全诚信单位奖励标准：
⑴采掘单位：
奖励前三名，处罚最后一名。
对获得第一名的单位奖励20000元，对正职奖励1000元，对副职奖励各800元；对获得第二名的单位奖励15000元，对正职奖励800元，对副职奖励各600元；对获得第三名的单位奖励10000元，对正职奖励500元，对副职奖励各400元。
对最后一名的单位处罚10000元，对正职处罚800元，对副职处罚各600元。
百人以下的单位按照上述标准的50％执行。
⑵辅助单位：
奖励前两名，处罚最后一名。
对获得第一名的单位奖励15000元，对正职奖励各800元，对副职奖励各600元；对获得第二名的单位奖励10000元，对正职奖励各500元，对副职奖励各400元。
对最后一名的单位处罚10000元，对正职处罚各600元，对副职处罚各500元。
百人以下的单位按照上述标准的50％执行。
三、组织领导
为确保该项工作顺利开展，公司成立领导小组，经理、书记任组长，公司班子其他成员任副组长，经理助理、各专业副总师、各部门负责人为成员。
领导小组设办公室，安监处长兼任办公室主任，曹延春、戴传峰、王玉胜任副主任，具体负责该项工作的实施和考核。
各单位要成立工作小组，做到机构、人员、措施、责任、分工五落实。
四、要求
1、高度重视，加强领导。
各单位要充分认识“创建安全诚信单位、争当安全诚信员工和先锋党员”的重大意义，切实加强组织领导。
要将评选活动作为爱岗敬业教育的有利契机，作为调动职工积极性的重要手段，利用多种形式广泛进行宣传发动，教育引导广大职工爱岗敬业，诚实守信，为推进企业新一轮发展贡献力量。
2、为保证考核结果的严肃性、准确性，各考核部门务必按照考核标准，于次月2日前将准确数据汇总后，报安全部及人力资源部，对不按时提供数据、提供数据不准确的每次罚责任人50元。
五、说明：
本文件由安全部、人力资源部负责考核落实。
附：
1、安全生产诚信单位竞赛考核标准表
2、安全生产诚信员工和先锋党员竞赛考核标准表
3、安全生产诚信员工档案卡
山东新阳能源有限公司
二○一一年一月三十一日
主题词：
安全诚信竞赛实施意见
───────────────────────────
发：
公司领导班子成员，经理助理、副总师，各单位、机关各
部室，存档。
（共印2份）
───────────────────────────
山东新阳能源有限公司办公室二○一一年一月三十一日印
───────────────────────────
打字：
李明华校对：
戴传峰
附1
安全生产诚信单位竞赛考核标准表
（一）
专业：
单位：
得分：
考核项目
考核标准
基本分
考核部门
安全管理
⑴采掘单位杜绝重伤以上人身事故和三级以上非人身事故，发生重伤以上事故或一级非人身事故，取消当月竞赛资格。
发生重伤一人次扣5分，出现轻伤一人次扣3分。
⑵井下辅助及地面单位杜绝重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，出现重伤及以上事故或二级及以上非人身事故，取消季度竞赛资格，发生轻伤一人次扣5分，发生小轻伤一人次扣2分。
⑶发生安全事故隐瞒、迟报、谎报，取消竞赛资格。
5
安全部
调度室
生产管理
⑴生产任务每超（欠）1％加（扣）0.5分,最多加5分。
⑵领导安排的重要工作每有一项完不成，扣2分。
⑶影响生产2小时以下的生产事故一次扣1分；影响生产2小时以上、4个小时以下的事故一次扣2分；影响生产4个小时以上的事故一次扣3分。
⑷瞒报生产事故，一次扣2分。
5
工资部门
调度室
质量管理
⑴质量标准化等级一级加2分，二级不加分，三级扣2分；采掘区队两个以上的作业地点，按照平均得分计算。
⑵每有一个无尘作业地点达标，采掘加2分，辅助加1分。
⑶召开正面现场会的一次加2分，开反面现场会的一次扣2分。
5
安全部
工资部门
行为
规范
⑴“三违”率每超1％扣1分，“严违”每人次扣1分；区队管理人员发生“三违”，每人次扣1分。
⑵被停止作业一次扣1分，被集团公司及上级领导停止作业一次扣2分。
⑶“手指口述”竞赛第一名加3分，第二名加2分；倒数名次对等扣分。
⑷管理人员完成各项下井指标，否则，一人次扣1分。
⑸模范遵守“三文明”规定，否则，一人次扣0.5分。
⑹无打架斗殴、酗酒闹事行为，否则，一人次扣1分。
⑺严禁盗窃、赌博等违法乱纪行为，否则，一人次扣5分。
5
安全部
综治办
后勤办
隐患
治理
⑴健全区队、班组、岗位隐患排查记录，现场有排查记录、牌版，无记录、牌版，扣1分；记录不全或执行不正常，否则每一项、次（处）扣0.5分。
⑵各类检查通报中的一般隐患每有一条不及时整改，扣0.5分；不整改，扣1分。
⑶D卡或重大隐患每有一条不及时整改扣2分。
⑷建立D卡、或重大隐患处理记录台账，无记录，扣1分；每缺一条记录，扣0.5分。
5
安全部
教育培训
⑴制定学习培训制度，内容包括：
成立区队领导小组、学习培训方式（符合“631”的要求）、时间、地点、授课人、参加人员、学习培训要求、效果、目标、考勤、考试及考核办法。
未成立小组、方式不符合要求、无考勤、考试及考核，各扣1分；缺一项或一项不符合要求，扣0.5分。
⑵按照公司全员、全年培训计划，制定季度培训计划、月度培训计划，9项内容中要分工种、分岗位、分层次的开展学习培训、任务。
无计划，扣1分；9项内容，缺一项扣1分；一项不符合要求，扣0.5分。
⑶按时参加特种作业、技术岗位、安全岗位人员、区队长、班组长、转岗人员、新上岗人员的培训、复训，否则，一人次扣0.5分。
⑷按时参加安全培训中心的培训，否则，一人次扣0.5分。
15
人力资源部
安全技术培训中心
安全生产诚信单位竞赛考核标准表
（二）
专业：
单位：
得分：
考核项目
考核标准
基本分
考核部门
材料管理
⑴制定材料管理制度并严格考核，无制度、无考核每项扣1分。
⑵材料费每节（超）1％加（扣）0.5分，最多加5分。
⑶杜绝材料浪费，否则，一次扣1分。
⑷备用料超规定，扣1分。
⑸节支降耗、修旧利废。
上缴废旧材料，每有一人次加0.5分，最多加5分。
10
材料部门
各专业
班组
建设
⑴深入开展班组竞赛活动，有规划、有考核，否则，每项扣1分。
取得第一名加3分，第二名加2分，第三名加1分。
⑵积极推广白国周班组管理法，效果明显加3分。
⑶班组长设置符合要求，否则，扣1分。
⑷班组三联活动有实效，被评为前十名的，每有一人加1分；反之，扣1分。
⑸鼓励技术创新，每有一项获奖，加1分。
15
安全部
人力资源部
科技部门
制度
建设
⑴建立健全10项基本制度，并有考核办法：
岗位责任（分工）制度、值班制度、跟班制度、交接班制度、设备包机制度、工资分配制度、质量管理制度、生产管理制度、安全奖惩制度、事故应急处理制度。
缺一项制度，扣2分；不完善，一处扣1分。
⑵建立健全3项基本例会制度，按时组织月度例会、班前会制度、碰头会制度。
会议记录齐全、完备，缺一项扣1分；参加会议不全，无正当理由者，一人次扣0.5分。
10
安全部
人力资源部
诚信
档案
管理
⑴由党支部书记负责建立员工安全生产诚信档案卡，每缺一人，扣0.2分。
⑵区长、支书、分管副区长、班组长对员工的基本情况：
诚信程度（高、中、低）、业务素质、思想状况、身体状况、家庭状况不熟悉、不了解的，每项·人扣0.5分。
⑶每月不及时更新档案卡的，每人次扣0.5分。
⑷员工档案卡内容不真实、不全面，填写不认真的，每项·人扣0.1分。
5
安全部
人力资源部
劳动
组织
管理
⑴制定完善的保勤措施，并严格执行奖罚；合理安排休班，保证员工出勤率在85%以上。
每低一个百分点，扣0.5分。
⑵合理安排劳动组织，分配岗位人员，保证特殊工种持证上岗。
每发现一人次不持证上岗的，扣1分。
⑶对于未经批准，擅自改变已持有特种作业上岗资格证人员工种的，一人次扣0.5分。
⑷单位内部确因工作原因特种作业人员岗位相互调换，年内调换人数不得超出在册人数的3％，否则，每超一人次，扣0.5分。
⑸严禁三级管理，否则，该项不得分。
⑹文、材、核、地面仓库、维修人员不得超过3人，否则，每超一人，扣1分。
地面不设置。
⑺“三长”人员不及时联系和上报，一人次，扣1分。
⑻无计划加班或连续加班的，每发现一次，扣0.5分。
10
人力资源部
工资部门
安全部
调度室
薪酬
分配
（1）严格遵守公司薪酬分配有关规定，建立员工薪酬分配制度，奖优罚劣，突出正向激励，保证分配公平合理，杜绝违规、违法行为。
制度不完善，一处扣1分。
⑵工资分配会议达不到规定人数、签字不全，一人次，扣1分。
⑶不按时张榜公示，一次扣1分。
⑷分配不合理，乱加分、乱加钱、截留、克扣、带钱等严重违反公司制度的，取消竞赛资格。
10
纪委
财务部
安全部
工资部门
其他
获集团公司及以上荣誉，单位加5分。
人力资源部
党群部
附2
安全生产诚信员工和先锋党员竞赛考核标准表
单位：
姓名：
得分：
考核项目
考核标准
基本分
考核部门
安全管理
发生安全事故、幸免事故者及瞒报、弄虚作假者，取消竞赛资格。
5
安全部
调度室
生产管理
⑴本班组生产任务每超（欠）1％（加）扣0.5分，最多加5分。
⑵领导安排的重要工作，每有一项完不成，扣2分。
⑶瞒报生产事故，一次扣2分。
5
工资部门
调度室
质量管理
⑴所属工作面或辅助区队质量标准化等级一级加2分，二级不加分，三级扣2分。
⑵所属工作地点，每有一个无尘作业地点达标，采掘加2分，辅助加1分。
⑶所属工作地点，召开正面现场会的一次加2分，开反面现场会的一次扣2分。
5
安全部
工资部门
行为
规范
⑴发生“严违”，一次扣1分；一般三违，扣0.5分；不执行“手指口述”，一次扣0.5分。
⑵被停止作业一次扣1分，被集团公司及上级领导停止作业一次扣2分。
⑶所属区队“手指口述”竞赛，第一名加3分，第二名加2分；倒数名次对等扣分。
⑷管理人员完成各项下井指标，否则，一人次扣1分。
⑸模范遵守“三文明”规定，否则，一人次，扣0.5分。
⑹无打架斗殴、酗酒闹事行为，否则，一人次扣1分。
⑺严禁盗窃、赌博等违法乱纪行为，否则，一人次扣5分。
⑻坚持正规操作，积极兑现自己的安全承诺，做到“四不伤害”。
工伤事故、三级及以上生产事故的责任者，取消竞赛资格。
5
安全部
综治办
后勤办
隐患
治理
⑴认真执行区队、班组、岗位隐患排查，并填写记录。
无记录、牌版，扣1分；记录不全或执行不正常，每一项、次（处）扣0.5分。
⑵责任范围内的一般隐患，每有一条不及时整改，扣1分。
⑶D卡或重大隐患每有一条不及时整改扣2分。
5
安全部
教育培训
⑴按时参加公司、区队、班组组织的各类学习、培训，否则一次不参加，扣1分。
⑵各类培训记录齐全。
无记录，扣2分；记录不全，每处，扣0.5分。
⑶不参加考试或考试不及格，扣2分。
⑷现场被检查、考试，每有一次回答错误，扣0.5分。
⑸公司组织的各类竞赛、比武、“手指口述”等活动，获得前三名的，分别加1-3分。
⑹积极按照区队、班组的分工，以师带徒。
徒弟违章，扣1分；无违章行为加2分。
15
人力资源部
安全技术培训中心
材料管理
⑴杜绝材料浪费，否则，一次扣1分。
⑵节支降耗、修旧利废。
上缴废旧材料，每有一人次加0.5分，最多加5分。
10
材料部门
各专业
劳动
组织
管理
⑴严格遵守出勤制度，每少一个班，扣0.5分。
⑵严格遵守区队、班组劳动组织分配，不服从管理，一次扣1分。
⑶因个人原因，擅自改变已持有特种作业上岗资格证人员工种的，一次扣0.5分。
⑷无计划加班或连续加班的，每发现一次，扣0.5分。
10
人力资源部
工资部门
安全部
党员承诺
按时上交党员承诺书，兑现承诺。
无承诺书的扣5分，未及时履行承诺的一次扣5分。
10
党群部
党性党纪
违犯党纪、政纪的，一次扣10分，并视情节严重程度给予党内警告、记过等处分。
不按时参加组织生活会的一次扣3分，不按时上缴党费的一次扣3分。
20
党群部
服务群众
积极发挥党员先锋模范作用，为群众办实事办好事的，每制止一次三违或排除一起隐患加3分。
10
党群部
安全部
其他
获集团公司及以上荣誉，加5分。
人力资源部
党群部
附3
安全生产诚信员工档案卡
单位：
建卡时间：
安全诚信度：
员工姓名
民族
身份证号
参工时间
所在班组
职务
文化程度
岗位工种
持何种证件
家庭详细住址
个人有效电话
家庭电话
联系人姓名
联系人电话
受奖情况记录（××年××月受到何种奖励）：
违章及受处罚情况记录（年、月、日，受罚情况）：
员工个人重大事项以及心态、情绪变化等情况记录（如婚丧嫁娶病等等影响到职工安全作业的因素）
注：
此表一人一档，累计记录，单位妥善保管。
有关信息等二月底前要建立起来，并对此表的建立情况进行一次单项检查、奖罚。
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