开封市政府工作报告（共26页）17100字.docx

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开封市政府工作报告

　　XXXX年2月7日在开封市第十四届人民代表大会第二次会议上

　　开封市人民政府市长侯红

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、XXXX年工作回顾

　　XXXX年是全市人民备受鼓舞的一年，亲临开封视察指导，充分体现了党中央对开封的亲切关怀。

XXXX年是我市经济社会各项事业取得新成绩的一年，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚持&;好中求快&;总基调，全力打好&;五大攻坚战&;，务实重干，奋力拼搏，较好完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务。

　　&;&;经济实力不断增强。

全市生产总值完成XXXX年.1亿元，比上年增长9.5%，其中第一产业增加值285.2亿元，增长4.4%;第二产业增加值678亿元，增长11.5%;第三产业增加值528.9亿元，增长9.7%。

一般公共预算收入96.2亿元，增长19.1%。

固定资产投资XXXX年.6亿元，增长20.6%。

社会消费品零售总额653.1亿元，增长13%。

城镇居民人均可支配收入XXXX年7元，农村居民人均纯收入XXXX年元，分别增长10.1%和11.5%。

　　&;&;发展速度持续领先。

生产总值增幅居全省第四位，连续四年超过全省平均水平。

规模以上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅分别位居全省第一位、第二位、第二位和第三位，主要经济指标增幅继续位居全省前列。

　　&;&;发展质量明显提升。

产业结构更加优化，三次产业结构达到19.1∶45.4∶35.5，一产比重首次降至20%以下，二三产比重比上年提高1.5个百分点。

税收占一般公共预算收入比重达到71.8%。

经济发展内生动力进一步增强，全市358个重点项目完成投资858亿元，是近年来投资规模最大的一年。

　　&;&;城乡面貌显著改观。

城乡一体化示范区建设加快推进，老城区改造力度不断加大，清洁家园&;美丽乡村活动和小城镇综合整治提升工程成效明显。

众志成城，成功创建国家卫生城市、省级文明城市和省级旅游标准化示范城市，十大&;开封规矩&;初步形成。

　　&;&;民生进一步改善。

在财政支出压力增大的情况下，投入民生资金156.2亿元，占一般公共预算支出的70%。

十项民生工程全面完成，一大批群众关切的热点难点问题得到解决。

　　&;&;社会大局和谐稳定。

信访工作进入全省前列，全市没有发生重大安全生产和食品药品安全事故，平安开封建设取得新成效，实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封建设迈出新步伐。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

（一）打好工业强市攻坚战，工业经济平稳运行。

全市规模以上工业企业达到XXXX年家，增加39家;规模以上工业增加值完成519.7亿元，增长13.7%。

工业用电量增长20.3%，增幅居全省第一位。

50家重点培育企业和50家高成长型企业稳定发展，晋开集团产值超60亿元，奇瑞汽车和瑞创农机产值超30亿元，中电投开封发电公司、兴化精细化工公司实现利润分别超4亿元和1亿元，平原非标在新三板挂牌上市。

十大产业集群实现主营业务收入XXXX年.7亿元，增长11.6%。

强力推进工业项目建设，134个重点工业项目完成投资418亿元，增长21.3%，正隆包装、沃隆车业等60个工业项目建成投产。

加快产业集聚区发展，8个产业集聚区完成固定资产投资729.4亿元，增长19%，其中基础设施投资完成119.1亿元，增长15.8%。

通许产业集聚区被评为&;省十快产业集聚区&;，汴西产业集聚区被评为&;二星级产业集聚区&;，尉氏和杞县产业集聚区被评为&;一星级产业集聚区&;。

（二）加快城乡一体化示范区建设，新区形象快速提升。

多元化融资70.3亿元，完成基础设施投资27.4亿元。

开封西湖蓄水成景，郑开城际铁路开通运营，郑开大桥、东京大桥建成投用，陇海四路、陇海五路、街、街等道路建成通车，郑开大道拓宽、金明大道北段改造等一批道路管网工程有序推进。

中心商务区、核心区内79个重点项目完成投资128.7亿元，&;八园两馆一中心&;等项目进展顺利。

着力培育主导产业，新引进亿元以上项目36个，中南建材城、奇瑞微车、大商麦凯乐购物中心、银基水上大世界等一批重大项目成功落户，德豪光电、武秀汽车配件、泰丰生物制药等一批主导产业项目快速推进。

　　（三）加强文商旅融合，第三产业健康发展。

成功举办XXXX年中国（开封）清明文化节、世界客属第27届恳亲大会、中国开封第32届菊花文化节、中国收藏文化（开封）论坛、第八届中国郑开国际马拉松赛。

&;一河两街三秀&;品牌效应进一步扩大，小宋城、七盛角民俗文化街区建成开业，守望阁、珠玑巷、城墙保护五期工程建成开放，东京极地海洋馆正式运营，中原明珠文化产业园、双龙巷历史文化街区、汴京公园及周边环境改造等重点文化旅游项目扎实推进。

全市旅游接待量、旅游综合收入分别增长13.6%和15.9%。

　　金融业平稳发展，人民币各项存款余额XXXX年.1亿元，同比增长12.3%;人民币各项贷款余额864.4亿元，同比增长23.6%，增幅位居全省第二。

新增存贷比上升到118%。

全市金融机构实现税收8.2亿元，增长42.1%。

成功发行第二期城投债。

实现直接融资112.8亿元、间接融资165亿元。

商贸、邮政、电信、交通运输、房地产业健康发展，第三产业增加值占生产总值的比重连续五年位居全省前列。

　　（四）积极推进新型城镇化，城乡建设步伐加快。

新一轮行政区划调整基本完成，设立祥符区，市区面积由547平方公里扩大到XXXX年平方公里，市区人口由91万增加到169万，拓展了城市发展空间，预计全市城镇化率达到43%。

强力开展&;两改一建&;工程，完成棚户区、城中村改造281.4万平方米。

不断完善城市基础设施，启动城区&;三贯通&;工程和火车站周边开发改造，基本完成内顺城路（向阳路&;西门大街）改造、文庙街改造、西环路北延（东京大道&;复兴大道）等基础设施建设工程，内环路改造、华夏大道改造、官坊立交辅道及排水工程、东京大道雨水干渠工程等基础设施建设步伐加快。

郑徐客运专线、郑民高速二期、新开铁路、商登高速、机西高速等项目开封段扎实推进。

实施规划提升、以产兴城等县城建设十大工程，县城和中心镇面貌明显改观。

加强农村基础设施建设，新改建农村公路282公里，改造农村危房1.2万户，解决33.4万农村居民和在校师生安全饮水问题，农村生产生活条件进一步改善。

　　（五）大力发展农业产业化，农业基础不断巩固。

推进高标准粮田&;百千万&;工程建设，粮食总产达278.6万吨，增长2.2%，实现&;十一连增&;。

农业产业化进程不断加快，现代农业产业化集群达到8个，省级农业产业化龙头企业增加到26家。

积极培育新型农业经营主体，农民合作社发展到XXXX年家，家庭农场达到490家，累计流转土地140.9万亩。

农业机械化率达到81%。

茂盛粮机工程技术研究中心通过国家验收。

全市优质农作物种植面积超过62%，主要农作物良种覆盖率在99%以上。

新认定无公害农产品生产基地10个、无公害农产品26个。

新增标准化规模养殖场60个，肉蛋奶产量稳定增长。

农业基础设施不断完善，柳园口、赵口灌区续建配套与节水改造等工程扎实推进，&;油改电&;工程顺利实施，新增改善灌溉面积35万亩。

　　（六）扎实推动各项改革，发展动力持续增强。

坚持用改革办法解决发展难题，积极推进第一批20项重点改革。

市县政府机构改革基本完成。

深化审批制度改革，审批事项从318项精简至182项。

高标准建成市民之家，群众办事更加方便快捷。

加快工商登记制度改革，新登记各类市场主体增长27%。

企业改革持续深化，国有资产监管体制进一步完善。

推进财税金融体制改革，市区实行新的分税制，&;营改增&;范围不断扩大。

成立开封市民间借贷登记服务公司。

村镇银行基本实现县域全覆盖。

开展农村产权制度改革试点，基本完成农村集体土地所有权确权登记发证。

县级公立医院综合改革正式启动。

农电体制基本理顺，户籍制度、医药卫生、水电气价格、文化体制等领域改革取得阶段性成果。

　　（七）加大招商引资力度，对外开放持续扩大。

扎实开展对外开放提升年工作和重点产业大招商活动，成功举办&;闽粤客商开封行&;等招商活动，引进省外项目256个，实际到位省外资金406.4亿元，增长15.2%;实际利用外资5亿美元，增长17.4%;进出口总值4.4亿美元。

新批准外商投资企业13家。

新培育出口基地3个。

坚持引资与引智并重，引进院士、&;千人计划&;专家、黄河学者20余人。

与桂林市缔结友好城市，国内外友好城市达到17个。

　　（八）推动生态文明建设，环境保护不断加强。

实施蓝天工程、碧水工程，深化环境综合整治，开展重点领域节能减排低碳行动，全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务，节能减排完成省下目标。

集中整治燃煤锅炉及露天烧烤，加快淘汰黄标车，全市空气优良天数276天，达标率75.6%。

实施黄汴河和东护城河截污整治，完成6家污水处理厂一级A提标改造，建成7个重点污水处理工程，6条出境河流断面综合达标率达到73.9%，超额完成省下目标。

启动黑池、柳池饮用水源地综合整治，饮用水源水质达标率100%。

扎实推进林业生态市建设，新增造林面积10.9万亩。

　　（九）切实为群众谋福祉，民生工程扎实推进。

落实国家强农惠农富农政策，发放各类补贴12.6亿元。

千方百计扩大就业，全市新增城镇就业6.8万人，动态消除&;零就业家庭&;，城镇登记失业率控制在3%以内。

切实加强社会保障，城镇职工基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到62.6万人、97.3万人，城乡居民养老保险参保人数达到182.7万人，企业退休人员基本养老金人均月增加195元。

新农合参合人数338.7万人，参合率达99.83%，人均筹资水平提高到380元，住院补偿封顶线提高到20万元。

失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大。

社会救助制度全面建立，市社会福利园区投入使用，新增养老服务机构20家、床位XXXX年张。

强力推进保障性安居工程建设，开工建设公租房、棚户区改造安置住房XXXX年0套，基本建成XXXX年套。

持续改善居民生活条件，新增清洁能源XXXX年万立方米，新增集中供热面积221万平方米，新建放心馒头店200家、便民菜店50家，新建升级农贸市场8个，新建改造水冲式厕所842座，改造背街小巷616条。

新开通、优化调整公交线路13条，新增公交车100台。

建成200个农民体育健身工程、33个乡镇体育工程。

完成35个贫困村整村推进建设任务，新实现4万贫困人口脱贫。

加大教育卫生投入，开封高中新校区和集英中学建成招生;启动第二期学前教育三年行动计划，新建扩建幼儿园43所;改扩建20个乡镇卫生院，新建55个村卫生室。

&;单独两孩&;生育政策顺利实施，人口自然增长率控制在6&;以内。

扎实推进文化惠民工程，认真做好&;两馆一站&;免费开放工作，组织开展&;舞台艺术送农民&;活动和公益性电影放映工程。

切实做好信访稳定工作，加强安全生产和食品药品安全监管，狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，社会大局保持和谐稳定，群众安全感和满意度持续上升。

　　一年来，我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案XXXX年件，满意率97%;支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。

切实加强民主法制工作，认真做好普法宣传教育，大力推进依法行政，全社会法治意识持续增强。

不断强化政府自身建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，大力弘扬焦裕禄精神，着力解决&;四风&;问题，加强行政监察和审计监督，持续推进&;两转两提&;，严格效能问责，行政效能明显提升。

加强社会主义核心价值体系学习教育和精神文明创建，公民道德素质和社会文明程度持续提高。

加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，做好&;双拥&;工作，开封驻军和武警部队在支持开封经济建设、维护社会稳定等方面作出新的贡献。

民族宗教工作进一步加强。

对口援疆工作进展顺利。

统计、外事、侨务、港澳、对台、档案、史志、地震、气象、社科研究等工作都取得了新的成绩。

　　各位代表!

　　过去的一年，在宏观环境复杂严峻、经济下行压力加大的情况下，我市经济社会实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展，成绩来之不易。

这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部抢抓机遇、务实重干、团结拼搏的结果，凝聚着全市人民的智慧和汗水。

在此，我代表市人民政府，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部，向驻汴解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各民主党派、工商联及社会各界人士致以崇高的敬意!

向所有关心、支持开封发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展和政府自身建设还存在一些突出问题：

综合实力依然偏弱，主要指标总量均在全省中游偏下，底子薄、基础弱、人均水平低的基本市情尚未根本改变。

产业结构不合理，一产比重高于全省7.2个百分点，二产比重低于全省5.8个百分点，第三产业发展还不充分，仍低于全国平均水平12.7个百分点。

战略谋划不够，科技创新能力不强，主导产业不突出，新的经济增长点不明显。

城乡基础设施投入不足，城镇化水平低，教育、文化、卫生、环保等民生领域欠账较多，社会保障水平不高，城乡公共服务能力亟待提升。

投资增速回落，资金、土地、环境容量等要素制约日益凸显，一些潜在风险不容忽视。

政府职能转变、简政放权还不到位，体制机制障碍依然较多，少数部门和工作人员法治意识、执行能力不强，思想观念、工作作风、能力素质与经济发展新要求还不适应，&;四风&;问题仍然存在。

对此，我们一定高度重视，认真解决。

　　二、关于XXXX年工作

　　XXXX年是全面深化改革的关键一年，是&;十二五&;规划的收官之年，也是&;十三五&;规划谋篇布局之年。

世界经济形势错综复杂、充满变数，中国经济发展进入新常态，增速换挡、结构调整、动力转换压力增大，我们冷静审视面临的形势：

一是机遇叠加聚集开封，需牢牢把握。

省委、省政府继续实施国家粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略，加快推进高成长服务业大省建设。

省委九届六次全会、省委经济工作会明确提出加快郑汴一体化发展，推动开封建设成为河南省新兴副中心城市，我市面临的发展环境和基础条件都处于历史上最好的时期之一。

二是借力发力、顺势崛起的态势已经形成，需坚定信心。

经过多年坚持不懈的奋斗，开封已经步入发展快车道，我市借自身发展之力、借政策机遇之力、借区域优势之力、借挖潜提升之力，发展速度连续4年超过全省平均水平，主要经济指标增幅继续位居全省前列，产业结构出现可喜变化，城乡面貌明显改观，发展自信显著增强，已经出现新兴的兆头，展现出光明前景。

三是&;双重使命&;的历史定位寄予厚望，需奋发图强。

开封的发展不仅事关开封500万人民的福祉，也关系到中原崛起、河南振兴、富民强省目标的实现。

省委、省政府对开封发展寄予厚望，要求我们自觉担当起造福开封人民和为中原崛起作贡献的双重使命，我们必须牢牢把握发展主动权，赢得竞争中的主动、发展中的主动。

四是人民群众对建设&;四个开封&;的美好期待，需务实苦干。

建设&;四个开封&;事关群众福祉，是做好政府工作的不竭动力，我们只有一件一件务实事、一项一项抓落实、一步一步求突破，不断开创发展新局面，才能不辜负全市人民的信任和重托，才能做到以史为鉴、奋发图强、抢抓机遇、再创辉煌。

　　今年政府工作的总体要求是：

以邓小平理论、&;三个代表&;重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实市委决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持&;好中求快&;总基调，把握&;五个着力点&;，打好&;五大攻坚战&;，实现&;四个新突破&;，保持经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，加快建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封，加快建设河南省新兴副中心城市。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：

在优化结构、提高质量、改善环境基础上，生产总值增长9%左右，在实际工作中努力争取更好结果;一般公共预算收入增长13%;规模以上工业增加值增长13%左右;全社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;进出口总值增长8%;实际利用外商直接投资增长7%;城镇新增就业5.5万人以上;城乡居民收入与经济同步增长;居民消费价格涨幅控制在3%左右;节能减排和环境质量改善完成省下达任务;发展方式转变取得新进展。

　　各位代表!

　　实现上述要求和目标，就必须适应&;一个新常态&;，就是遵循经济规律，科学研判形势，敏锐捕捉机遇，努力适应和引领经济发展新常态，努力在区域竞争中抢占先机。

就必须坚持&;一个总基调&;，就是&;好中求快&;，&;好&;就是切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

&;快&;就是提速增效，确保主要经济指标增幅持续位居全省前列。

就必须把握&;五个着力点&;，就是着力扩大投资促进消费，着力结构调整产业升级，着力深化改革扩大开放，着力科技引领创新驱动，着力保障和改善民生。

就必须打好&;五大攻坚战&;，就是继续打好工业强市、城乡一体化示范区五年成规模、建设国际文化旅游名城、推进新型城镇化、农业产业化提升攻坚战。

就必须实现&;四个新突破&;，就是解决经济总量小，在增加总量上实现新突破;解决产业结构不合理，在产业结构优化调整上实现新突破;解决主导产业不突出，在培育主导产业和龙头企业上实现新突破;解决新增长点不足，在培育新增长点上实现新突破。

　　今年，重点抓好以下十个方面的工作：

（一）做大做强工业经济。

坚持工业强市不动摇，全面提高工业经济总量和质量，增强工业支撑作用。

　　壮大主导产业规模。

以装备制造、化工、纺织服装、食品、木业等传统优势产业为支撑，以汽车（电动车）及零部件、电子信息、新材料、光伏、生物医药等新兴产业为突破口，加快产业结构升级步伐，壮大十大产业集群规模，力争十大产业集群主营业务收入增长15%左右，努力使主导产业更加明晰。

继续提升产业集聚区&;四集一转&;水平，完善路网、信息、物流等基础设施配套，提升生产性服务功能，做好延链、补链和研发平台建设，力争8个产业集聚区完成固定资产投资增长20%以上。

　　培育骨干龙头企业。

深入开展服务企业活动，着力帮助企业解决融资、用工、环境、土地等难题。

认真抓好50家重点培育企业和50家高成长型企业发展，力争晋开集团产值超80亿元，全市主营业务收入超20亿元企业在10家以上。

在向引入要增量的同时，加大向存量扩张要增量，推进企业战略重组与合作，帮助已经落户的企业做大做强。

加快企业上市步伐，力争在新三板挂牌上市企业达到10家。

加快工业项目建设，重点推进晋开百万吨液体肥料及60万吨复合肥、东大化工整体搬迁等127个重点工业及高新技术项目建设，确保工业项目投资突破300亿元。

　　创新驱动转型升级。

优化创新生态，扶持创新文化，加快推进以科技创新为重点的全面创新，积极推动要素驱动向创新驱动转变，让创新活力竞相迸发。

围绕国家重点发展的七大战略性新兴产业，谋划、包装和引进一批重点科技创新企业和项目。

充分发挥政府资金对创新驱动的引导作用，实施科技创新平台建设工程，加快企业孵化平台、研发平台、资源共享平台和交流合作平台建设，推动&;双50&;企业建设的高水平技术研发中心。

强化产学研用结合，进一步增强空分、汽车（电动车）及零部件制造等行业自主创新能力。

实施科技企业孵化器三年行动计划，大力扶持中小微企业创新发展。

继续实施质量强市战略，培育知名自主品牌。

（二）大力发展第三产业。

坚持把第三产业发展作为培育新优势的战略重点，放在更加重要的位置来抓，推动产业结构优化升级。

　　大力发展文化旅游产业。

发挥文化旅游资源优势，深入推进国际文化旅游名城建设。

继续办好&;两节一论坛一赛事&;。

加快宋都古城文化产业园区建设，做好七盛角、东京极地海洋馆申报国家A级景区工作，抓好清明上河城、宋都文化商务区、城摞城新郑门遗址、朱仙镇国家生态文化旅游示范区等重点文化旅游项目建设，完成刘青霞故居改造、汴京公园及周边环境改造工程，建成中原明珠文化旅游产业园、建业东京梦华半亩园，启动城墙保护六期、地下城墙展示馆、小宋城二期等项目建设。

谋划实施黄河生态旅游观光带，加快开封旅游向观光、休闲、养生、体验游转型，打造文化旅游产业新亮点。

积极创建全国旅游标准化示范城市，加快建设旅游集散中心、购物中心，不断完善旅游咨询体系，全面提升景区服务质量和旅游行业信息化水平，促进旅游接待量和综合收入持续较快增长。

积极融入丝绸之路文化产业带，大力推动&;宋文化&;走出去，叫响开封文化旅游品牌。

　　深入推进中心商务区和特色商业区建设。

加快河南煤化研发中心、开封国际农业会展中心等42个亿元以上中心商务区和特色商业区重点项目建设，完成博物馆、规划馆主体工程，推进国际文化旅游博览中心、体育中心建设，开工一批商业综合体和城市综合体。

加快双龙巷、珠玑巷二期、徐府街等特色商业街区建设。

大力发展总部经济、智慧商务经济，培育一批主业突出、特色鲜明的商务楼宇。

促进传统批发市场向有机融合电子商务、物流、会展等新型业态的现代市场转型。

　　提升服务业发展水平。

坚持现代服务业与传统服务业并举，生产性服务业与生活性服务业并重，全面落实支持服务业发展的财税、价格、土地、融资等政策，推动现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业扩量提质发展，加快建立具有多元活力的服务业发展体系。

积极发展现代物流业，加快上海申华汽车文化博览园、华晨申华物流产业园、上亿商贸物流城等物流项目落地。

着力发展金融服务业，推进开封国际金融中心等项目建设，积极引进各类金融机构后台服务中心。

加强与知名电子商务企业合作，大力发展电子商务，全力推进中国中部电子商务港建设。

扶持健康服务、教育培训、商务服务、养老及家庭服务业快速发展。

合理引导市场预期，促进房地产业健康可持续发展。

　　（三）着力打造示范区核心增长极。

坚持以城建出形象，以产业强支撑，把城乡一体化示范区打造成为全市经济社会发展核心增长极。

　　继续加强基础设施建设。

加快启动区、铁南区、运粮河组团、水稻乡&;四大片区&;45个基础设施项目建设，重点推进&;一湖三站两馆两中心&;建设，不断完善西湖园林景观，健全郑开城际铁路宋城路站、运粮河站和郑徐客运专线开封站周边配套基础设施，抓好绿地城、红星美凯龙、北大资源城等郑开大道两侧重大项目建设，打造示范区建设新亮点。

　　着力做大新兴产业。

坚持招大引强，进一步壮大汽车及零部件、农业机械、空分设备三大制造基地规模，培育电子信息、生物医药、现代服务、文化创意等新兴产业，重点抓好奇瑞微车、祥华北奔、牧宝实业等汽车及零部件项目，德豪光电、智能手机及配件等电子信息项目，方欣生物等生物医药项目，家易择配、土小宝等电子商务项目建设。

　　统筹城乡示范发展。

加快水稻乡生态农业区规划实施，抓好沿黄文化旅游、生态农业等产业发展。

巩固水源地周边环境综合整治成果，实施黑池、柳池水源地一级保护区内村庄搬迁。

加快迁村并居步伐，推进辛堤头城市综合体项目建设，抓好马市街、演武庄、瞿家寨、野场、王府寨等29个&;两改一建&;项目。

　　（四）扎实推进新型城镇化。

坚持&;以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序&;原则，加快构建&;两核六组团&;新型城镇化发展格局，打造现代城镇体系。

　　加快中心城区建设。

编制《谋建河南省新兴副中心城市规划纲要》，优化城市格局，拓展城市功能，提升开封战略地位。

深入推进郑汴一体化发展，扎实做好&;五同城一共享&;，推动港尉新区和郑州航空港经济综合实验区深度融合发展，把开封打造成郑汴都市区重要一翼。

以老城区和城乡一体化示范区为核心，保护改造老城，开发建设新城，推动中心城区组团同步协调发展。

开展&;两改一建&;攻坚行动，城区完成棚户区、城中村改造250万平方米，着力打造&;外在古典、