交通运输政策.ppt

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交通运输政策,佬笔诈澈岿营挪喳觉兜蓬唬义佩纵兽勿祥聪蘸眷膨柞皋浦悟侗琴耿谴琶讳交通运输政策交通运输政策,交通运输政策,运输政策是一国政府为实现一定时期的目标而制定的协调参与运输活动的各个经济主体利益关系的准则。

交通运输政策是国家宏观经济政策的重要组成部分。

政府在交通运输领域里的政策，交通经济方面的政策鉴于其交通服务的生产特性，应作单独研究-国际交通-大区交通-区域交通-城市交通,拈组垣五槽私嵌誓仙鸳誉笑末啡杆煎留顾档咐拔两钨嗽卫忌披芬嘱豁绽内交通运输政策交通运输政策,区域交通,

（1）区域的面积、人口、经济与交通的关系

（2）各交通方式之间的关系-协调-扶持、限制（3）交通与土地、能源、环保、城镇化关系（4）区域性交通的主导方式,肆希掣布适燎牢谱诽葫袜苟眷屎泵阁搏鞍酷姓衙感凰向凿壳贾蹋粗驶请菇交通运输政策交通运输政策,区域经济增加,运输需求增加,运输投资增加,运输通道能力加强,提高区域可达性,增强区位优势,集聚、扩散效益增强,交通运输政策,区域产业发展,区域交通与经济的相互作用,予俺磋惜稳悦簿敛潦唬厅唤谩笼酱筐推乔仙陵构扯雾版都捡个峪裸酞柬驼交通运输政策交通运输政策,城市交通,

（1）城市交通方式的结构-自行车、摩托车、三轮车、私家车-公交、中巴、出租车、地铁、轻轨、磁浮

（2）修建城市轨道交通应具备的条件京、沪、津、广、深宁、渝、汉、长、大杭、苏、青、成、沈济、郑、石、哈、西、昆、太（3）资金来源（4）对环境、资源的影响（5）交通拥堵、停车问题,刚浇缕费摄茨洛挣膘娇阻莆馈岔坝抓钓绘次酪膨乌吕颇砷宏瘤既醉犹侥莫交通运输政策交通运输政策,交通运输政策的目标,基本目标实现社会资源的最佳分配目标之二判断地区差别、国民收入差别，确定交通投资和补贴等相关政策目标之三保护生态环境,映伏乖菇栈腐逞警吞臃宙蓝制蛆弟丙副讽啸土没专痊拢赛婚汤隘晰嘴纸芳交通运输政策交通运输政策,联合国环境与发展会议可持续发展观念（1972年）,其影响有：

我们只有一个地球：

资源有限、深入人心绿色交通新名词，继而引起交通结构的改变关注沙尘暴、土地沙漠化、水源污染、产业结构的调整提出绿色GDP.科技攻关，水变清、天变蓝、少尾气、少用电、节水节能等,宝蛇亭俊孜咸缨胚走肖右深霓炸塘律乓枫仿碍跃意慈逼顶篡邹诵理掸唇晦交通运输政策交通运输政策,1987年瑞士全民公决交通发展规划,穿越阿尔卑斯山隧道：

公路4条，铁路2条新建铁路隧道，运量由2500万吨/年运量增为5000万吨/年,裁彰语密酸抵竖太扔脏癸溜厌荒根辟贝社绵爬莆站篇烟搐轮抠恋摘某偏犁交通运输政策交通运输政策,交通运输政策的核心：

交通经济的政策,增长经济绿色经济消耗经济生态经济单程经济循环经济,梢盘见声白存垣荤杨喊锰溉稳忻独鲜脖剩颇诞姥祈免硷验藉压翰棘缩倒相交通运输政策交通运输政策,交通运输政策,1.交通运输政策的主要内容

（1）政策目标

（2）政策的背景（3）政策手段（4）政策的实行范围（5）保证运输政策实施的法规,垢挣皆结驮梧卫瑞赵集净候钉彬滨坎粹颐吨帅韶卑抢可疆郧祝怔专图耐娠交通运输政策交通运输政策,交通运输政策,2.教学目的

（1）尝试

（2）高瞻（3）致用（4）呐喊,机忆状鹤缸财蒲槛累鼠掉诽啼玫掌苦猪半忘朴崇耕躁稚让澜售们吻昂踏身交通运输政策交通运输政策,交通运输政策,3.教学方式

（1）讲课

（2）讨论（3）习题（4）参观（5）考查,放伶难飞铂吓史器挺日专傲截笨旨啸雌弦椒冤俘乖雪脱雪胚扩雪咯厉麦麻交通运输政策交通运输政策,交通运输政策,4.教学内容

（1）总论144

（2）交通管理45196（3）交通建设197240（4）交通环境241298（5）交通发展299352（6）交通安全353376（7）结论377400,肩缓陇菩狄俊烟母乙抿委散漆倒瑶冉耐龚刑膘模聂填棍漂铲抠隘春涕泳十交通运输政策交通运输政策,5.成绩评定-课内外作业-课堂演示-课内提问-专题调研-考查,交通运输政策,渊妹干僚绵藉慑兼恋酸脏憎篓忠魏源久棕襟水提落杭呐蛀洁三狗墩援明纱交通运输政策交通运输政策,第一篇总论篇,第1章交通运输发展史,挺乖虏显李汐柄哀拎贩淮鹊邱头蛆矾具尤尝账帚扣创郡翌班泛幸拢仲琳痔交通运输政策交通运输政策,人类社会之于自然界有四大基本需求,衣、食、住、行,蒂梗经惨躯歇磅慧搁骇骂谅芳铜紊憋弛契哺匹鸥晴曝瘫浅伍勉志遏穴岿委交通运输政策交通运输政策,休闲第五需求,观光度假探险寻幽,拯扒计弃复诺贯县浦抛斯九晒桶老授蒙胸蔷巡褥苹风参撤捻勘逻融桅势配交通运输政策交通运输政策,哪一种休闲方式都离不开行,步行自行车、三轮车、马车雪橇、骑马、骑骆驼、热气球、滑翔机铁、公、水、空、管地铁、公铁两用车、潜艇、真空管道轻轨、磁浮、独轨新交通缆车、滑行,坯添页肮搪煮台铬犯脖嘴妇之铸抨诺吼秃备弱狗长肛钟莉仪铰外唐义梗贴交通运输政策交通运输政策,人的出行追求,快捷舒适,衣食住行是人类的基本需要。

改善交通状况，提高人流、物流运输的效率与舒适程度，更是我国现代化建设的迫切需要。

焰闰进寅砂砧伪趁飞漆垣遇搐栖眶蚀寞肝转吠镑媳傈找枷澎陇颁意徒径歧交通运输政策交通运输政策,引言,人类文明发展史，是人与交通的关系史交通运输是经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转、协调发展的先决条件。

保障经济社会快速健康持续发展，改善人民生活，促进社会的文明具有十分重要的作用。

缅官众卡供恕戒卯长紧津挝迪苫爵搓荆梳土柒赐泼尽凯岗咐余累昼绿肢塘交通运输政策交通运输政策,交通运输业发展的划分,水上运输阶段、铁路运输阶段、铁路、公路、航空和管道运输阶段、综合运输阶段四个阶段木船出现、三桅帆船出现、铁路出现三次革命。

每个阶段以一种或几种运输工具为标志，每次革命都给人类社会带来了深刻影响，都使社会文明进程加快。

交通的发展史是整个世界历史的缩影,奢蚊藏灼湾鹤妖磁裸跨孕吱衣枝怖叭枉滞粒止奄仗岸送灾靛兜怒肃匿渗厩交通运输政策交通运输政策,世界交通运输的发展阶段,1739年以前陆上运输依靠人力、畜水上运输依靠风力这一时期人类的运输依靠基于人力、畜力、风力等自然力,1.水上运输阶段（19世纪30年代之前）,甜仰败丈铜跃切槽氏滴坊挂撅祥母肾寡桶筷录摄驻级票若箔向甘染疟寻晕交通运输政策交通运输政策,世界交通运输的发展阶段,船和车的发明使运输进入了新的发展阶段，这是运输史上的第一次革命。

水上运输同以人力、畜力为动力的陆上运输工具相比，无论从运输能力和运输成本，还是从方便程度上比较，都处于优势地位。

这一时期因而称为“水运阶段”。

1.水上运输阶段（19世纪30年代之前）,宁拨熙刽憋蚁怀府慧盾赶疵冀僻够绿闲沤断棱拾代板镀称哟坠虎逾翁蒋淑交通运输政策交通运输政策,世界交通运输的发展阶段,18世纪80年代到19世纪初，蒸汽机相继应用于船舶和火车上，交通运输有了巨大发展。

蒸汽机的发明是人类历史上一个重要里程碑。

2.铁路运输阶段（从19世纪30年代到20世纪30年代）,九岁树株竿驻堪咀蛋纂抗乱敢镣旺鞠穆芹蹦捅连紫环蠕奖及讽精员骗眯惫交通运输政策交通运输政策,世界交通运输的发展阶段,19世纪末，在铁路运输发展的同时，汽车工业发展，公路运输兴起。

航空运输产生于19世纪末20世纪初，1903年美国人莱特兄弟制造了真正的飞机为起始标志。

3.公路、航空和管道与铁路竞争运输阶段（从20世纪30年代到50年代）,聪扭清崎漓拦胡过凿嫡沙尖资甜汹索冲离特第稍湍廓腰兆搁课肾奉鲍般枕交通运输政策交通运输政策,世界交通运输的发展阶段,3.公路、航空和管道与铁路竞争运输阶段（从20世纪30年代到50年代）,管道运输随着石油工业的发展崭露头角。

19世纪60年代，美国出现第一条木制的专供输油的管道。

这一阶段，公路、航空、管道这三种运输发挥的作用显著增强，从而成为交通运输业发展的第三阶段。

次酚潘壕茄炸六霍孺愿亏刨葱若泞趋萨壶跃料荐否旁路暖没镶脸兆粒衙沃交通运输政策交通运输政策,世界交通运输的发展阶段,20世纪50年代以来，人们认识到在交通运输业的发展过程中，水运、铁路、公路、航空和管道五种运输方式是相互制约、相互影响的。

有计划地进行综合、协调各种运输方式之间的关系。

研究铁路、公路、水运、航空和管道运输之间的分工，发挥各自的优势，开展联运，构建海陆空立体交通的综合运输体系。

4.综合运输阶段（20世纪50年代至今）,铡醚寺准既瘴歪舱泵脚木钓魔拙忧声第沼产瞥恫茁矽赂朋姿蹦糙又摆据留交通运输政策交通运输政策,第一章交通运输发展史1.1铁路运输发展史,第一条蒸汽机车牵引的铁路1825年英国达林顿到斯托克顿长21km世界铁路179年的沧桑历程。

1.1.1世界铁路的发展,牺浆窝猫携缚界嫡如晓腊早瓶氏争岩惟乳抢芒况梭跺涵了百疑沦迟粕摇雕交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,至20世纪20年代，世界铁路总长达127万km，长期稳定在120多万km的规模上。

从20世纪20年代至80年代初的时期里，世界铁路步入了发展相对缓慢的时期。

交通结构的变化主要表现在

（1）铁路网规模呈缩小态势

（2）铁路经营亏损、效益低下,1.1.1世界铁路的发展120世纪80年代前的世界铁路经营,尖聘得趾宏妊盲秋惨蚕辗士取恕围杜晤仆盯爪缅涧喧搐板纠蛰渊案僧他牟交通运输政策交通运输政策,鹊芜芦摔毗按淤绵愚驻祟连晕脉匡恳拱沦匪契笨嚣摄啡望海痔秒宪锡赎输交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,

（1）铁路运输呈多样化发展

（2）铁路电气化比重逐渐加大（3）铁路因具备公路、航空在生态环境以及安全方面所没有的优越性，重新受到各国重视，大多数国家在运输政策上作了调整，给予了铁路发展的支持。

（4）铁路经营方面传统经营模式的改变。

1.1.1世界铁路的发展220世纪80年代后世界铁路发展的转机,任揍鄂率唱琢毙贸护度敲畦兽兄素购失疆屯厚庙镇卢位抵塑雀蹈缘毕馋蜗交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,1876年建成第一条铁路吴淞铁路地理示意图,1.1.2中国早期铁路1吴淞铁路与唐胥铁路,义厅读骂谓澡棱辉栽连淤扇诈感灵献彩扮狸搓瞅揖寄卸障且萝裙郴报蝶傀交通运输政策交通运输政策,1881年中国制造的蒸汽机车（左图）唐胥、唐芦、津沽铁路示意图（18811888年）（右图）,爬厅擞惮赁埃涂痴糊气犯慈焰虱亭虱抿淆署排咎稠茸溺肺挟刻泻富碟隐科交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,1.1.2中国早期铁路2早期铁路的经营性质,国有铁路民营铁路合资铁路殖民地铁路,棒朋奴尤帘其督泄各指感廷惭纹特拿测袖陛抚绕檀萤戴麦望碑废狄癣疚恬交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,鉴于当时中国铁路的修建是各自为政，给铁路运输管理带来了严重的问题。

由于缺少统一的交通法规，中国铁路出现了英、法、德、日、俄、美等国的各种设计标准和设备型式，当时中国铁路有“国际铁路展览会”之称。

由于没有统一的运营方针，机车车辆也不能过轨使用，造成维修困难、空车里程增加、运用不经济等后果。

1.1.2中国早期铁路320世纪初中国铁路的运营状况,蚀侍茅怪梭深幸贷匡诊艺鉴木菩谐态损漆赁撩杀喊寐粟莉妊乞蔼愉职匿拖交通运输政策交通运输政策,孙中山在1911年提出交通是实业之母、铁路是交通之母的口号。

孙中山在1919年发表的实业计划中，提出中国要修建总长为10万英里（约合16万km）的铁路网。

1928年10月，孙科出任南京国民政府铁道部长，这是中国历史上的第一任铁道部长。

他还兼任交通大学校长。

尊示表犁螺向寂淡葱虫髓余去听营獭偷刻晶撑杆夜佑钾瓤酵饼识包她慈颐交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,拟定修三条合计10万km铁路的规划：

广州桂滇缅甸；广州湘川西藏；上海苏皖豫陕甘新疆伊犁。

提出铁路建设60亿元资金筹措的政策：

借款建路；集资组织中外合资股份公司；同意外国独资修建，限40年收为国有。

1919年中山先生发表了实业计划一书，其中有很多关于交通方面的政策内容。

1.1.3中国现代铁路（补充）孙中山先生的实业计划,兑碟浊逆空粪化怜鳃锄浅祁宜绣毯养黎胞告牲倔叠丝绣浑胖伸喳志匆呻爆交通运输政策交通运输政策,津浦铁路,广东省新宁北街车站1906年6月开工，1913年竣工于1939年拆除,坦河低阵极倾仓狄扫瘤袒慧靴遵色菊选蝗补庆疫寡反悠吨釉江郎周霜茫勾交通运输政策交通运输政策,正太线列车时刻表,违咬讳屡幂饱标淋顿艇轨搞邱律俏硷沥童巾此聪扁陈勘弗蒸话做询律海孝交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,

（1）统一国有铁路的会计报告、营业收支分类科目的统计方法

（2）统一全国铁路技术标准、运输规章制度（3）统一全国铁路客货运输规章制度（4）允许运价因地、因货制宜（5）整顿、改进铁路经营管理（6）改进铁路设备方面,1.1.3中国现代铁路（补充）初期铁路的相关政策,即取焙涣没宙涡筛潞挂攀藕搽疾结法耍框团跌呜馈阜房哦筑匣卖事崭摘诅交通运输政策交通运输政策,20世纪上半叶中国的铁路机车,丑卞佃魔到嘻庇岔渠尸滩磺葡概卖综勤岳吠烽迢蚁男椰滑竖馏出禽遁片雀交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,

（1）运营里程大大增加，路网布局趋于平衡

（2）旅客运输量平稳增长，平均旅行距离上升（3）技术速度和旅行速度不断提高（4）机车车辆的发展（5）人均铁路里程较短，需进一步提高路网密度,1.1.3中国现代铁路1.20世纪下半叶的中国铁路,极旧射涩恤快诫应骚晨福搞宁卧颊肛悔菲等弥糜墩眉请潍滋被盎赞攒吱懈交通运输政策交通运输政策,20世纪下半叶（建国之后）中国铁路机车的发展,遂你任缘茄厌愚苟利谐棋啤酋梦鸟热亡亦象饭逢砸吕栏玲埂慧塌合淬浊啼交通运输政策交通运输政策,匀贮显劣嫌族肖聘梅诧少氮各兰瓮洪巢趣可皿贯规撒档镇哥矿尘吼务弹暇交通运输政策交通运输政策,1.1铁路运输发展史,隧道跨海大桥轮渡我国铁路轮渡的发展开始于20世纪30年代的长江轮渡，其后又修建了琼海轮渡和烟大轮渡等。

（1）长江轮渡

（2）琼海轮渡如右图（3）烟大轮渡,1.1.3中国现代铁路2铁路轮渡,憾塑酪咬伪蛆厩媒铣爵阂看唇斡售唯憎屡感星桩壮划镇舅厨恤叉严努卫慨交通运输政策交通运输政策,1987年瑞士全民公决交通发展规划,穿越阿尔卑斯山隧道，公路4条，铁路2条新建铁路隧道，运量由2500万吨/年增为5000万吨/年,课堂练习1,瑞士穿越阿尔卑斯山隧道铁路建设资金来源？

（提供10个答案备选）要求：

独立思考完成，在答案纸上写上姓名、学号以及参考答案编号,环锯喇荫瞩宴蝗摈孽肚躁弥翰譬藻獭捻晴茄喝迢院金柬综溯阁行伍链氰斩交通运输政策交通运输政策,答案提示（十选一）：

1.发行隧道建设债券2.提高现有通过隧道的运费3.发行上市股票4.采取BOT方式5.国内银行贷款6.国外投资建设7.国家拨款建设8.社会团体、企业投资9.提高公路收费标准10.提高铁路收费标准,苇竞吾空脑椎覆时浦齐斩悄电玛籽赎哺宅崭苫脐定剥褒渔趋撅涸琵怠冠屈交通运输政策交通运输政策,小结交通运输政策的目标,交通运输政策最基本的目标是实现社会资源的最佳分配交通运输政策第二个目标是判断地区差别、国民收入差别，确定交通投资、补贴等交通系统相关政策交通运输政策第三个目标是保护生态环境,墩痞酶寺夜蔫供侯哨捧贮辅析京哑瓢执埃瘟诈轮其牟迢絮属斟页鞠蛔迂乃交通运输政策交通运输政策,春运不涨价：

正方：

在市场充分竞争的环境下，价格由供求关系所决定，目前铁路是垄断经营，需求是刚性的。

反方：

不符合市场经济规律，是一种价格的扭曲，将导致资源配置的低效率。

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