城乡社区综合服务设施建设项目.docx
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城乡社区综合服务设施建设项目
大通县年城乡社区综合服务设施建设项目
（九个村）（一、四标段第二次）
招标文件
项目名称：
大通县年城乡社区综合服务设施建设项目
（九个村）（一、四标段第二次）
招标编号：
福建安华公招（工程）--
采购人：
大通回族土族自治县民政局
采购代理机构：
福建安华发展有限公司
二零一八年七月
第一章招标公告
福建安华发展有限公司受大通回族土族自治县民政局委托,拟对大通县年城乡社区综合服务设施建设项目（九个村）（一、四标段第二次）（招标编号：
福建安华公招（工程）--）进行国内公开招标，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次招标活动。
采购项目名称
大通县年城乡社区综合服务设施建设项目（九个村）（一、四标段第二次）
采购项目编号
福建安华公招（工程）--
采购方式
公开招标
采购预算控制额度
一标段：
.元
四标段：
.元
项目分包个数
个包
各包要求
一标段：
青山乡：
生地村、东山村；
四标段：
桦林乡：
阿家沟村；
朔北乡：
马场村；
斜沟乡：
上窑村；
具体详见《招标文件》及工程量清单。
注：
投标人可对上述两个标段进行多项投标，但只能选择其中一个中标。
各包供应商资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第条的规定：
）具有独立承担民事责任的能力；
）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
）法律、行政法规规定的其他条件。
、投标人须具备合法有效的营业执照，并具有独立的法人资格。
、投标人须具备建筑工程施工总承包三级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
、投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级（含贰级）及以上建造师执业资格，具备有效的执业资格证书、注册证书、安全生产考核证书；须提供近三年（年至今）至少一个及以上类似项目业绩（附施工合同和中标通知书和竣工验收证明材料），且尚未承担其它在建工程项目；同时须提供本单位缴纳的养老保险证明材料。
、投标人须提供近三年（年至今）至少一个及以上类似项目业绩，以施工合同和中标通知书和竣工验收证明材料为准。
、投标人须提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计过的-年度财务审计报告，且财务状况良好。
、省外投标人须提供有效的“进青备案手续”。
、经信用中国（）、中国政府采购网（.）、中华人民共和国最高人民法院官网（:
///）渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。
（提供信用中国网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前天内）。
、投标人须提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件附正本首页）。
、本项目不接受联合体投标。
公告发布时间
年月日
招标文件发售
起止时间
年月日至年月日（法定节假日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）。
招标文件发售方式
现场购买
招标文件售价
.元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让）
招标文件发售地点
西宁市公共资源交易中心二楼
购买招标文件时
应提供材料
（1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（或三证合一的营业执照复印件）（加盖公章）；
（2）法定代表人授权书（加盖公章）；
（3）法人身份证复印件、被授权人身份证复印件（加盖公章）；
注：
以上资料，采购代理机构留存备案。
投标截止时间
年月日上午时分（北京时间）
开标时间
年月日上午时分（北京时间）
投标及开标地点
西宁市公共资源交易中心二楼
采购人及联系人电话
采购人：
大通回族土族自治县民政局
联系人：
唐先生
联系电话：
-
联系地址：
西宁市大通回族土族自治县桥头镇园林路号
采购代理机构及
联系人电话
采购代理机构：
福建安华发展有限公司
联系人：
任女士
联系电话：
－
邮箱地址:
@.联系地址：
西宁市城北区生物园区经三路号金安大厦楼
采购代理机构
开户银行
青海银行股份有限公司高新区支行
收款人
福建安华发展有限公司青海分公司
银行账号
其他事项
、本公告同时在《西宁市电子招投标交易平台》、《青海省公共资源交易服务平台》、《青海政府采购网》、《青海省经济信息网》、《中国采购与招标网》发布。
、投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，本次招标不接受邮寄文件。
财政监督部门及电话
监督单位：
大通回族土族自治县财政局
联系电话：
-
第一章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
所列内容
..
招标人
名称：
大通回族土族自治县民政局
联系人：
唐先生
电话：
-
地址：
西宁市大通回族土族自治县桥头镇园林路号
..
招标代理机构
名称：
福建安华发展有限公司
地址：
西宁市生物科技产业园经三路号金安大厦楼
联系人：
任女士
电话：
-
..
项目名称
大通县年城乡社区综合服务设施建设项目（九个村）（一、四标段第二次）
..
建设地点
一标段：
青山乡，生地村、东山村；
四标段：
桦林乡，阿家沟村；
朔北乡，马场村；
斜沟乡，上窑村；
..
资金来源
财政资金
..
出资比例
/
..
资金落实情况
已落实
..
招标范围
招标文件及工程量清单所包含的全部内容
..
计划工期
计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
..
质量要求
合格
..
投标人资质条件、
能力和信誉
、符合《中华人民共和国政府采购法》第条的规定：
）具有独立承担民事责任的能力；
）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
）法律、行政法规规定的其他条件。
、资质条件：
（）投标人须具备合法有效的营业执照，并具有独立的法人资格；
（）投标人须具备建筑工程施工总承包三级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
、财务要求：
投标人须提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计过的-年度财务审计报告，且财务状况良好。
4、业绩要求：
投标人须提供近三年（年至今）至少一个及以上类似项目业绩，以施工合同和中标通知书和竣工验收证明材料为准。
5、信誉要求：
（）投标人自年月日至本项目发布招标公告之日止，未因安全、质量、违法违纪问题被国家和青海省有关行政主管部门禁止、限制投标活动的情形的承诺书。
（）经信用中国（）、中国政府采购网（.）、中华人民共和国最高人民法院官网（:
///）渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。
（提供信用中国网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前天内）。
、项目经理资格：
投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级（含贰级）及以上建造师执业资格，具备有效的执业资格证书、注册证书、安全生产考核证书；须提供近三年（年至今）至少一个及以上类似项目业绩（附施工合同和中标通知书和竣工验收证明材料），且尚未承担其它在建工程项目；同时须提供本单位缴纳的养老保险证明材料。
、其他要求：
（1）省外投标人须提供有效的“进青备案手续”；
（）投标人须提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件附正本首页）；
（）本项目不接受联合体投标；
（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
..
是否接受联合体投标
☑不接受
□接受，应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
..
踏勘现场
☑不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
..
投标预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
..
投标人提出问题的
截止时间
投标截止时间日前
..
招标人书面澄清
的时间
自收到需澄清的问题之日起日内
.
分包
☑不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
.
偏离
☑不允许
□允许，可偏离的项目和范围见第七章
“技术标准和要求”：
允许偏离最高项数：
偏差调整方法：
.
构成招标文件的
其他材料
招标人（招标代理机构）对投标人发出的书面通知及答疑
..
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标文件截止时间至少日前
..
投标截止时间
年月日上午点分（北京时间）
..
投标人确认收到招标文件澄清的时间
在收到相应澄清文件后小时内
..
投标人确认收到招标文件修改的时间
在收到相应修改文件后小时内
..
构成投标文件的
其他材料
/
..
投标有效期
自投标截止之日起日
..
投标保证金
、投标保证金形式：
以转帐或电汇方式由投标人基本账户转至以下帐户，并注明项目名称。
、投标保证金的金额：
一标段：
壹万伍仟（￥：
.元）
四标段：
贰万伍仟（￥：
.元）
注：
投标人对上述标段进行多项投标的，其投标保证金可按预算控制额度最大标段缴纳。
、投标保证金提交时间：
在提交投标文件截止之日前一天将投标保证金提交至以下账户：
账户名称:
福建安华发展有限公司青海分公司
开户银行:
青海银行股份有限公司高新区支行
账号:
..
近年财务状况的
年份要求
近三年（年至年）
..
近年完成的类似项目的年份要求
近三年（年至今）
..
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
近三年（年至今）
.
是否允许递交备
选投标方案
☑不允许
□允许
..
签字或盖章要求
、投标文件必须按照招标文件的格式要求签字或盖章；
、投标文件改动的，应在改动处的右下方由法定代表人或委托代理人盖章或签字。
..
投标文件副本份数
正本份，副本份（要求配套的电子文档套）。
..
装订要求
所有投标文件均用纸打印或复印，并胶装成册，投标文件的正本与副本应分开包装，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
..
封套上写明
在封套的封口处加盖投标人单位公章；投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明：
招标人名称：
投标人名称：
（项目名称）（标段）投标文件
在年月日时分前不得开启
..
递交投标文件地点
西宁市公共资源交易中心二楼
..
是否退还投标文件
☑否
□是，退还安排
.
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
西宁市公共资源交易中心二楼
.
开标程序
密封情况检查：
由监督部门和投标人代表现场检查投标文件的密封情况，当众检查并记录。
开标顺序：
按投标文件递交的依次顺序。
..
评标委员会的组建
评标委员会构成:
人及以上单数，经济技术专家占三分之二以上；
评标专家确定方式：
专家库随机抽取。
.
是否授权评标委员会确定中标人
□是
☑否，推荐的中标候选人数：
不超过人，并标明排序
..
履约担保
履约担保的形式：
转账或电汇方式转入招标人指定账户
履约担保的金额：
合同总价的%
.需要补充的其他内容
.
类似项目
类似项目（工程）是指：
与招标项目（工程）在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近似的项目（工程）。
.
不良行为记录
不良行为记录是指：
指违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况的记录。
.
采购预算控制额度
一标段：
.元
（大写：
玖拾万零柒仟壹佰伍拾伍元叁角陆分）
四标段：
.元
（大写：
壹佰叁拾陆万零柒佰叁拾叁元零肆分）
.
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
□不要求
☑要求，投标文件电子版内容：
投标文件电子版（、已标价工程量清单（
投标文件电子版份数：
份
投标文件电子版形式：
提交
投标文件电子版密封方式：
单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。
.
是否实行计算机
辅助评标
☑否
□是，投标人需按要求递交纸质版投标文件，同时须按招标文件规定编制及报送电子投标文件。
计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。
.
投标人代表出席
开标会
按照本须知第.款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。
投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。
.
中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于日。
.
知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。
招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
.
重新招标的其他情形
除投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
.
同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
.
监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管
辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
.
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
.
招标代理费
、中标人须向招标代理机构支付招标代理服务费；
、招标代理服务费收取标准参考国家计委计价格[]号和国家发改价格[]第号文件执行。
.
招标人补充的共他内容
无
本项目招标文件其他地方的内容与本前附表不一致时，以前附表为准。
.总则
.项目概况
..根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
..本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
..本招标项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
..本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
..本招标项目建设地点：
见投标人须知前附表。
.资金来源和落实情况
..本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
..本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
..本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
.招标范围、计划工期和质量要求
..本次招标范围：
见投标人须知前附表。
..本项目的计划工期：
见投标人须知前附表。
..本项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
.投标人资格要求
..投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（资质条件：
见投标人须知前附表；
（）财务要求：
见投标人须知前附表；
（）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（）项目经理资格：
见投标人须知前附表；
（）其他要求：
见投标人须知前附表。
..投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第..项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
..投标人不得存在下列情形之一：
（为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（）为本招标项目的监理人；
（）为本招标项目的代建人；
（）为本招标项目提供招标代理服务的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
..单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或者投标人的代理人为同一单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
.费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
.保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
.语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
.计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
.踏勘现场
..投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
..投标人踏勘现场发生的费用自理。
..除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
..招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
.投标预备会
..投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
..投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
..投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
.分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
.偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
.招标文件
.招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标人须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）工程量清单；
（）图纸
（）技术标准和要求；
（）投标文件格式；
（）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第.款和第.款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
.招标文件的澄清
..投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
..招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
..投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
.招标文件的修改
..在投标截止时间至少天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
..投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
.投标文件
.投标文件的组成
..投标文件应包括下列内容：
（）投标函及投标函附录；
（）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（）联合体协议书；
（）投标保证金；
（）已标价工程量清单；
（）施工组织设计；
（）项目管理机构；
（）拟分包项目情况表；
（）资格审查资料；
（）投标人须知前附表规定的其他材料。
..投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第..（）目所指的联合体协议书。
.投标报价
..投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
..投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。
此修改须符合本章第.款的有关要求。
.投标有效期
..除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为天。
..在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
..出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，延长的投标有效期最长不超过天。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
.投标保证金
..投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
..投标人不按本章第..项要求提交投标保证金的，其提交的投标文件作为无效投标文件处理。
..招标人与中标人签订合同后个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
..有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
.资格审查资料
..“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。
..“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
..“近年完成的类似项目情况表”应附施工合同和中标通知书和竣工验收证明材料，具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
..“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
..“近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
..投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第..项至第..项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
.备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方
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