矿安全生产标准化动态达标实施方案.docx

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矿安全生产标准化动态达标实施方案

XXXX矿2019年度

安全生产标准化动态达标实施方案

公司各单位：

为确保公司一级安全生产标准化矿井水平不滑坡，在通过一级安全生产标准化验收的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制，并全面实现动态达标，结合公司实际情况，特制定公司《2019年度安全生产标准化动态达标实施方案》如下：

一、工作目标

1.坚持安全第一，质量为本的原则，全面提升矿井安全生产标准化水平，做到静态与动态，结果与过程、硬件与软件达标三个相统一。

2.进一步完善安全风险分级管控、事故隐患排查治理双重预防工作机制，重点抓好现场管理，消除事故隐患，提高矿井安全生产管理水平。

3.在通过一级安全生产标准化矿井验收的基础上，进一步改善安全生产条件，不断提高矿井安全生产标准化水平，实现矿井全面动态达标。

二、建立安全生产标准化责任体系

（一）组织机构及职责

1.成立安全生产标准化动态达标领导小组：

组长：

矿长

副组长：

各专业主管领导

成员：

各专业组组长、各部门负责人及相关技术人员

安全生产标准化动态达标领导小组下设办公室，办公室设在安监科，安全生产标准化副矿长兼办公室主任，安监科科长兼办公室副主任，负责办公室日常工作。

2.领导小组职责

（1）全面组织开展和推进公司安全生产标准化工作。

（2）制定公司安全生产标准化动态达标的实施方案和年度达标规划。

（3）研究、决定公司安全生产标准化资金投入。

（4）研究、决定公司安全生产标准化工作重大事项。

（5）每月组织一次各专业的安全生产标准化验收检查，对查出的问题按照“五定”原则整改落实。

（6）根据月度安全生产标准化验收检查结果进行安全生产标准化结构工资考核。

（二）安全生产标准化验收工作小组及职责

1.安全风险分级管控专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）建立矿长全面负责的安全风险分级管控工作体系，明确安全风险分级管控工作负责部门。

（3）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料和提升管理水平。

2.事故隐患排查治理专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）建立健全全员、全天候、全过程的事故隐患排查治理责任体系，制定事故隐患分级标准，并对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级进行治理、验收、督办。

（3）建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划，明确排查内容和排查频次，排查范围覆盖生产各系统和各岗位。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料和提升管理水平，确保安全生产。

3.通风专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员负责，有序有效开展工作。

（3）按规定绘制图纸，完善相关计划、记录、台账、报表、报告、总结及支持性文件等资料，并与现场实际相符，确保安全生产。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料，并对井下现场存在的问题进行监督落实，确保通风系统稳定、可靠。

4.地质灾害防治与测量专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，原始记录、图件、测量成果齐全。

（3）及时完善防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料和现场动态达标。

5.采煤专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）按规定编制《采煤工作面作业规程》《操作规程》等，并贯彻执行，采煤工艺符合国家规定和行业标准，持续提高采煤机械化水平，减轻工人劳动强度，确保安全生产。

（3）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料和全员、全过程、全天候现场动态达标。

6.掘进专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）掘进工作面设计、作业规程编制、审批、贯彻符合要求，。

掘进工作面地质条件等发生变化时对作业规程和措施及时进行修改、补充和完善。

（3）掘进作业应组织正规循环作业，按循环作业图表进行施工，掘进队伍应完成考核周期内进尺计划，作业场所卫生整洁，工具、材料等分类、集中放置整齐，有标志牌；掘进工作面质量与安全符合《掘进工作面作业规程》和标准化要求。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料及全员、全过程、全天候现场动态达标。

7.机电专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）机电设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。

（3）井下现场杜绝失爆现象，认真组织人员对矿井机电设备进行检查。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料，实现本专业动态达标，确保机电设备运行正常。

8.运输专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）管理机构健全，制度完善；设备设施定期检测检验。

（3）运输巷道与硐室满足运输设备安装、运行、人员操作、行走、检修的空间要求；运输线路轨道线路轨型、轨道质量符合标准要求，保证列车能按规定的速度安全、平稳运行；运输设备完好率符合要求；保护装置齐全、灵敏、可靠。

安全设施齐全、可靠，安装规范，正常使用。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料实现本专业现场动态达标，确保运输系统安全可靠、运行正常。

9.职业卫生专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）建立健全职业病危害防治管理机构，建立相关管理制度，完善职业病防治责任制。

（3）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料及现场动态达标工作。

10.安全培训和应急管理专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）制定并落实安全培训管理制度、年度培训计划，及时与上级培训机构联系确保“三项人员”及时培训，满足安全生产需要。

（3）明确安全生产应急管理的分管负责人和主管部门，编制生产安全事故应急预案及年度灾害预防和处理计划，按照规划和计划组织应急预案演练，组织实施灾害预防和处理计划。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料及日常检查，实现本专业动态达标。

11.调度和地面设施专业

主管领导：

组长：

成员：

职责及工作要求：

（1）负责组织开展本专业安全生产标准化动态达标工作。

（2）设置负责调度工作的专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求，按规定建立健全调度工作管理制度。

（3）工作场所面积、设备、设施满足工作要求，办公环境整洁，置物有序。

（4）按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》要求及时完善本专业相关资料及本专业范围内工作场所动态达标。

四、考核奖惩

1.安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输专业得分不低于93分，职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施专业得分不低于90分。

2.验收检查低于标准分值1分的扣除该专业相关单位负责人当月10%安全生产标准化结构工资，低于标准分值2分的扣除该专业相关单位负责人当月15%安全生产标准化结构工资，低于标准分值3分的扣除该专业相关单位负责人当月20%安全生产标准化结构工资，以此类推。

3.同一专业连续两个月验收检查得分，低于标准分1分时扣除该专业相关单位负责人当月20%安全生产标准化结构工资；低于标准分2分时扣除该专业相关单位负责人当月30%安全生产标准化结构工资。

低于标准分3分时扣除该专业相关单位负责人当月40%安全生产标准化结构工资，以此类推。

4.同一专业连续三个月验收检查得分低于标准分时扣除该专业相关单位负责人当月全部安全生产标准化结构工资。

5.上级监管部门及上级公司安全生产标准化检查考核时，因某个专业问题造成本矿达不到一级安全生产标准化矿井的，扣除该专业组人员和相关单位负责人、责任人当月50%安全生产标准化结构工资。

6.各级安全生产标准化检查时发现存在《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》所列举的重大事故隐患时扣除该专业相关单位负责人当月全部安全生产标准化结构工资。

7.各专业及相关部门未及时完成安全生产标准化日常工作，且影响月度验收工作的，安监科将在目标考核中扣分。

8.月度安全生产标准化验收检查，各专业组长根据实际业务开展情况采取交叉检查验收检查，无故不参加检查及汇报会议的一次罚款50元，迟到罚款30元，会议期间手机响每次罚款20元。

9.月度安全生产标准化验收检查结束后，各专业检查评分表应于当天下午下班前报送安监科，未及时上报的对专业组组长处50元罚款；对于各专业检查组上报的检查表和问题清单中填写不规范或者漏填的，对专业组组长处20元/条罚款，情节严重的处30-50元/条罚款。

10.上级监管部门、上级公司、公司领导安全生产标准化检查及月度安全生产标准化验收检查时，发现的问题，未按照要求整改或假闭环的，每条对整改单位负责人罚款50元，同一部门多次出现未按要求整改或假闭环现象的，每条对整改单位负责人罚款100元。

11.上级监管部门、上级公司安全生产标准化检查时要求追责的，由各分管专业主管领导对所分管的专业按照公司“双倒查双追究”制度进行追责，并把追责结果报安监科，安监科整理汇总后上报相关部门。

12.以上所提到扣除专业相关单位负责人安全生产标准化结构工资的，由专业组组长负责具体落实到责任人并经该专业主管领导签字后报安监科，安监科整理后将月度安全生产标准化结构工资考核结果报人力资源部并在当月工资中兑现。

五、工作要求

1.公司各部门负责人加强安全生产标准化培训力度，不断提高员工业务素质和安全操作技能，使全体干部职工说标准话、上标准岗、干标准活，按标准操作和管理，全面提升矿井安全生产标准化管理水平。

2.认真做好月度安全生产标准化验收检查，每月8日前（特殊情况另行通知）由安监科下发月度安全生产标准化验收检查通知，所有人员严格按照验收检查通知参加检查。

3.按照安全生产标准化要求通风、采煤、掘进、机电、运输专业必须下井现场检查；安全风险分级管控、事故隐患排查治理、地质灾害防治与测量、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施专业由各专业组组长根据需要决定下井人员情况，如需下井现场检查，组长必须于检查前日下班前将下井检查人员名单报安监科科长内部邮箱。

4.各专业主管领除带班、值班、出差外必须参加月度验收检查，并在检查表上签字。

5.各检查组下井成员7:

30前到井口考勤大厅集合，由安监科负责监督落实；安全风险分级管控、事故隐患排查治理、地质灾害防治与测量、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施专业检查组成员8:

30在公司办公楼一楼大厅集合，由各专业组组长监督落实，并在下午汇报会上通报情况。

6.下午14：

00在调度会议室召开汇报会，会议由矿长组织，公司领导、专业组组长、各部门负责人参加会议，所有需要参加检查及参会人员有事需向矿长请假，履行请假手续。

7.各专业要对安全生产标准化动态达标过程中出现的问题和难点及时进行总结分析，每月下旬由各专业组组长组织相关人员制定本专业本月工作总结和下月安全生产标准化工作计划，经主管领导签字后下发各单位实施，并于25日前报送安监科，安监科严格按照各专业报送的月度工作计划进行日常监督落实。

8.建立矿井安全生产标准化动态达标工作长效机制，注重工作实效，强化督导，把煤矿安全生产标准化动态达标工作重点放在现场，加强各生产环节的过程管控和现场管理，充分发挥班组在安全生产标准化动态达标中的基础作用，将过程建设与目标考核定级有机结合，逐步实现由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变。

9.各相关部门要严格对照标准，针对薄弱环节，学标准、提意识、优管理、强现场、以点带面，不断推进公司安全标准化水平整体提升，做到质上有提升量上有突破，着力打造本质安全型企业。

10.重点做好动态达标工作，通过动态达标进一步夯实煤矿安全生产基础，促进矿井安全生产标准化工作再上台阶，努力实现全员、全时段、全过程动态达标，进一步提升安全管理水平，确保公司安全生产形势持续稳定。