社区专职人员考试资料.docx
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社区专职人员考试资料
【位置面积】陕西省简称“陕”或“秦”，位于中国内陆腹地，地处东经105°29′－111°15′,北纬31°42′－39°35′之间。
东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，居于连接中国东、中部地区和西北、西南的重要位置。
中国大地原点就在陕西省泾阳县永乐镇。
全省总面积为20.58万平方公里。
【地貌】陕西地域狭长，地势南北高、中间低，有高原、山地、平原和盆地等多种地形。
南北长约870公里，东西宽200至500公里。
从北到南可以分为陕北高原、关中平原、秦巴山地三个地貌区。
其中高原926万公顷，山地面积为741万公顷，平原面积391万公顷。
主要山脉有秦岭、大巴山等。
陕西境内主要山脉有华山、太白山、终南山、白子山、巴山、化龙山、子午岭、首阳山等。
太白山位于秦岭山脉中段，位于陕西西安市周至县和宝鸡市太白县、眉县的交界处，主峰拔仙台海拔3767.2米。
太白山以其高、寒、险、秀、富饶和神秘的特点闻名于世，称雄于华夏。
“太白山积雪六月天”是著名的关中八景之一。
1986年7月，太白山被国务院批准为国家级自然保护区，1995年加入世界人与生物圈“中国生物圈保护网络”。
华山是我国著名的五岳之一，海拔2154.9米，位于陕西渭南市华阴市境内，北临渭河平原和黄河，南依秦岭，是秦岭支脉分水脊北侧的一座花岗岩山。
素有“奇险天下第一山”之美誉。
1982年以华山为主的陕西华山风景名胜区被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区。
作为中国南北气候分界线的秦岭山脉横贯全省东西。
秦岭以北为黄河水系，主要支流从北向南有无定河、延河、北洛河、泾河（渭河支流）、渭河等。
其中渭河是黄河的最大支流，发源于甘肃省渭源县，流经宝鸡峡进入关中平原。
全长818公里，河水含沙量较高。
秦岭以南属长江水系，有嘉陵江、汉江和丹江。
其中汉江全长1577公里，为长江最长的支流，发源于汉中市，是中国中部区域水质最好的江河，在湖北省武汉市汇入长江。
【气候】陕西横跨三个气候带，南北气候差异较大。
陕南属北亚热带气候，关中及陕北大部属暖温带气候，陕北北部长城沿线属中温带气候。
其总特点是：
春暖干燥，降水较少，气温回升快而不稳定，多风沙天气；夏季炎热多雨，间有伏旱；秋季凉爽较湿润，气温下降快；冬季寒冷干燥，气温低，雨雪稀少。
全省年平均气温13.7℃，自南向北、自东向西递减：
陕北7℃－12℃，关中12℃－14℃，陕南14℃－16℃。
1月平均气温-11℃－3.5℃，7月平均气温是21℃－28℃，无霜期160－250天，极端最低气温是-32.7℃，极端最高气温42.8℃。
年平均降水量340－1240毫米。
降水南多北少，陕南为湿润区，关中为半湿润区，陕北为半干旱区。
【人口与民族】2011年5月第六次全国人口普查汇总数据显示全省常住人口为三千七百三十二万七千三百七十八人（37327378人），和2000年第五次全国人口普查相比，全省的人口总数同比增长3.55％。
全省常住人口中，总人口性别比由108.42下降为106.92。
从人口年龄结构来看，0－14岁人口的比重下降10.29个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.63个百分点，人口老龄化程度加重。
陕西有54个民族，其中汉族占总人口的99.5%。
常住少数民族人口约25万人，主要有回、满、蒙古、壮、藏、朝鲜、土家、维吾尔等民族。
地域分布上是大分散，小集中，城镇多，农村少。
【历史文化】陕西是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一。
早在80万年前，蓝田猿人就生活在这里。
1953年在西安城东发现的半坡村遗址，展示出6000年前母系氏族社会的进步和文明。
座落在陕北黄陵县的中华民族始祖轩辕黄帝陵，成为凝聚中华民族的精神象征。
【行政区划】全省设10个省辖市和杨凌农业高新技术产业示范区，有3个县级市、80个县和24个市辖区，1216个乡镇，202个街道办事处。
【土地资源】陕西地带性自然土壤包括粟钙土、黑垆土、褐土、黄褐土和棕壤等，由于长期耕种和自然力的侵蚀，已演变成复杂多样的农业土壤。
全省农业用地（耕地、林地、园地、牧草地）2772万亩，未利用土地1503万亩。
土地资源主要特点为山地多而川原少，全省海拔800米以下河川、台原、山前洪积扇等仅占土地总面积的10%，土地类型主要有山地、丘陵、原、川地、沙地、沼泽等六大类。
【动物资源】陕西野生陆生脊椎珍贵动物众多，现有野生动物604余种，鸟类380种，哺乳类147种，均占全国的30%；两栖爬行类动物77种，占全国的13%。
其中珍稀动物69种，大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等12种被列为国家一级保护动物。
【旅游资源】陕西是中国旅游资源最富集的省份之一，资源品位高、存量大、种类多、文化积淀深厚，地上地下文物遗存极为丰富，被誉为“天然的历史博物馆”。
陕西省不仅文物古迹荟萃，而且山川秀丽，景色壮观。
境内有以险峻著称的西岳华山、气势恢宏的黄河壶口瀑布、古朴浑厚的黄土高原、一望无际的八百里秦川、婀娜清秀的陕南秦巴山地、充满传奇色彩的骊山风景区、六月积雪的秦岭主峰太白山等。
省内有世界文化遗产1处：
西安的秦始皇陵及兵马俑坑；国家级风景名胜区5处：
华山、临潼骊山、宝鸡天台山、黄帝陵、合阳洽川风景名胜区。
全省共有中国优秀旅游城市6家，中国旅游强县1家，省级旅游强县21家。
陕西以西安为中心，营建以人文旅游资源为特色，人文景观与自然景观相结合并具有国际影响力和市场震撼力的六大品牌旅游景区，即以秦风、唐韵为主题形象的世界级文化观光休闲旅游目的地的临潼旅游景区；融红色旅游、祭拜朝祖、黄土风情、黄河风光、民俗文化为一体的全国红色旅游首选目的地和北方区域旅游目的地的延安旅游景区；集山岳观光、宗教文化、休闲娱乐为一体的“天下第一险山”的华山旅游景区；以合十舍利塔建设为核心，逐步恢复盛唐风采，形成具有世界影响力的佛文化旅游目的地的法门寺旅游景区；依托秦岭独特的气候、动植物、地质、水文、生态以及人文等资源，建设国家公园品牌的秦岭生态旅游景区；以司马迁祠墓、古城元明清建筑、秦晋黄河峡谷所体现的历史文化、地方文化、民俗文化和自然风光为特色的国家历史文化名城韩城古城旅游景区。
五年来，经济实力大幅提升，改革开放不断深化，人民生活显著改善，民主法制全面加强，文化建设成效明显，社会事业全面进步，党的建设扎实推进。
五年的实践经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
回顾过去五年，我们深深地体会到，实现陕西又好又快发展，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与陕西实际紧密结合，创造性地开展工作。
（一是坚持党的路线；二是坚持科学发展；三是坚持以人为本；四是坚持改革创新；五是坚持统筹兼顾；六是坚持加强党的建设。
）
省十二次党代会明确，今后五年，我们的奋斗目标是全面建设西部强省。
全面建设西部强省的主要标志是“三强一富一美”，即经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美。
这五个方面体现科学发展观的根本要求，涵盖经济社会发展各个领域，相辅相成、互为依托，共同构成有机整体。
“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”是经过广泛征集、研讨、概括、提炼出的陕西精神，科学准确，内涵丰富，是对三秦儿女性格特质和秉性追求的全面概括，是社会主义核心价值体系在陕西的鲜明体现，是陕西历史传承、精神积淀、社会风气和价值观念的总结，是陕西人民共同认可的德行准则和精神追求。
弘扬践行陕西精神，是当前乃至今后一段时期我省精神文明建设工作的主要任务。
弘扬践行陕西精神的总体要求是，牢固树立“三个意识”，努力做到“五个好”。
牢固树立“三个意识”：
一是主线意识。
弘扬践行陕西精神，“德”是根本，以德为先。
要始终坚持思想道德建设这条主线，不断加强思想道德建设，为全面建设西部强省提供思想保证和精神动力。
二是参与意识。
弘扬践行陕西精神，“人”是主体，以人为本。
要动员全省上下全员参与，努力将“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的陕西精神转化为全省人民尚德重礼的道德基础、弘扬践行的自觉行动，使干部群众在参与中受到教育、提升素质。
三是践行意识。
弘扬践行陕西精神，“实”是关键，重在实效。
要保证每项工作任务真正落到实处，党员干部，特别是各级领导干部要带头从我做起，把弘扬践行陕西精神与本职工作相结合，与解决道德领域实出问题相结合，与建设文化强省“八大工程”相结合，确保各项任务取得实实在在的效果。
努力做到“五个好”：
一是舆论氛围好。
各种媒介宣传到位，践行活动稳步推进，年度工作有序开展，弘扬践行陕西精神成为全省上下的共识。
二是社会心态好。
培育形成自尊自信、理性平和、积极向上、奋发进取的积极社会心态。
三是人际关系好。
倡导树立尊老爱幼、男女平等、扶贫济困、扶弱助残、将心比心、和谐相处的良好人际关系。
四是典型示范好。
全省各级精神文明建设先进单位、各级道德模范、各行各业命名表彰的先进典型率先垂范，成为弘扬践行陕西精神的楷模。
五是践行效果好。
广大干部群众精神状态明显转变，工作实绩更加突出，践行效果各界满意，城乡文明程度、公民道德素质、社会文明风尚都有明显提升。
让弘扬践行陕西精神的过程，成为三秦儿女感悟崇高精神、提升价值追求、自觉践行参与的生动过程。
哲学是关于世界观的学说，是系统化、理论化的世界观，他揭示的是事物发展变化的最一般的规律，是对自然知识、社会知识和思维知识的概括和总结，哲学既是世界观，又是方法论，是二者的统一。
世界观又称宇宙观，它是指人们对整个世界总的看法和根本的观点。
方法论是人们认识世界和改造世界的根本方法的理论。
马克思主义哲学中国化的成果就是形成了一个指导中国实践活动的哲学活动理论体系。
马克思主义哲学中国化在不同的历史阶段形成了不同的理论成果，它们分别是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
真理和谬论是对立统一的关系。
（1）真理和谬论是对立的。
两者的对立在一定范围内是绝对的。
（2）真理和谬论又是统一的。
一方面真理和谬论相互依存；另一方面，真理和谬论在一定的条件下可以互相转化。
实践是检验真理的唯一标准，这是由真理的本性和实践特点决定的。
毛泽东思想是中国共产党和中华民族宝贵的精神财富，它将长期指导我们的行动。
毛泽东思想活的灵魂是贯穿毛泽东思想各个组成部分的立场、观点和方法，它们有三个基本面，即实事求是、群众路线、独立自主。
实事求是是毛泽东思想的精髓，群众路线是中国共产党的根本路线，独立自主是中国革命和建设的基本立足点
党的十五大指出：
实践证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。
邓小平理论体系可以分为三个层次：
1、邓小平理论的哲学基础。
解放思想，实事求是是党的思想路线，是邓小平理论的精髓。
2、邓小平对“什么是社会主义”的拨乱反正。
3、邓小平对怎样建设社会主义的科学回答。
我国还处于社会主义初级阶段。
社会主义初级阶段的主要矛盾：
人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
社会主义的根本任务是发展生产力，特别是发展先进生产力，党和国家的工作重点是经济建设。
党在社会主义初级阶段基本路线：
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
“三个代表”重要思想的科学内涵和集中概括是：
中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观的基本内涵：
1、科学发展的第一要义是发展；2、科学发展观的核心是以人为本：
3、科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。
构建社会主义和谐社会的原则：
一是必须坚持以人为本
二是必须坚持科学发展。
三是必须坚持改革开放
四是必须坚持民主法治
五是必须坚持正确处理改革发展稳定的关系
六是必须坚持在党的领导下全社会共同建设
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
法是人类社会的社会行为规则，规定人们的行为方式和内容，使人与人之间形成特定的法律关系。
违反法律规定，必须承担相应的法律责任。
宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利和国家权力之间的基本关系的国家根本法。
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中居于最高地位，是依法治国的基础，是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。
国体：
1、我国是人民民主专政的社会主义国家。
（工人阶级的领导是人民民主专政的根本标志）2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（是我国的基本政治制度，它同人民民主专政、人民代表大会制度一起构成中国特色社会主义制度。
）
政体：
人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式。
人民代表大会制度，就是指以民主集中制为原则，由人民选举代表组成全国和地方各级人民代表大会，并由人民代表大会产生和监督其他国家机关，统一领导国家事务，对人民负责，受人民监督的制度。
宪法第三十三条规定：
凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
公民的基本权利：
1、平等权；2、政治权利和自由；3、宗教信仰自由；4、人身自由；5、监督权；6、社会经济文化权利；7、特定主体的权利保护。
公民的基本义务：
维护国家统一和各民族团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护国家的安全、荣誉和利益；保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税；其他方面的义务。
平等权：
第一，所有公民平等的享有宪法和法律规定的权利，平等的履行宪法和法律规定的义务；第二，国家机关在适用法律时，对所有公民都应一律平等对待；第三，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。
宪法所确认的政治权利和自由有：
选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
人生自由权利包括：
人生自由不受侵犯；人格尊严不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和秘密受法律保护。
监督权是公民对一切国家机关和工作人员的活动进行检查、评定和督促的权利。
社会经济文化权利是公民依法享有的经济物质利益和文化教育方面的权力。
它是公民日常生活最基本的权利，也是实现其他权利的物质基础和文化条件。
内容主要有：
私有财产权；劳动的权利和义务；劳动者的休息权；退休人员的生活保障权；物质帮助权；受教育的权利和义务；进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动自由。
特殊权利保护：
保护妇女的权利；保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人；保护华侨的权益。
我国的国家机构包括：
国家权力机关（全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）；国家主席；国家行政机关（国务院和地方各级人民政府）；国家军事领导机关（中央军事委员会）；国家审判机关（最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院）；国家检察机关（最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院）。
我国国家机构的组织与活动的原则主要有：
民主集中制原则；法治原则；联系群众，为人民服务原则。
全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，又是行使国家立法权的机关。
最高国家行政机关：
国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
具体规定权利、义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如刑法、行政法、民法等属于实体法；规定行使具体权利义务所要遵循的过程、程序的法律，如刑事诉讼法、行政诉讼法、民事诉刑法等，属于程序法。
刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。
我国的《刑法》规定了三项基本原则，即罪刑法定原则、适用刑法人人平等原则、罪责刑相适应原则。
罪刑法定原则：
法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪的，不得定罪处刑。
也就是通常所说的“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。
适用刑法人人平等原则：
对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。
不允许任何人有超越法律的特权。
罪责刑相适应的原则：
刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。
具体是指：
犯多大的罪，就应承担多大的刑事责任，被判处相应的刑罚，做到重罪重判，轻罪轻罚，罚当其罪，罪刑相等。
犯罪是严重危害社会、违反刑法并应受刑罚的行为。
犯罪有以下几个特征：
一是犯罪是严重危害社会的行为，即具有一定的社会危害性。
二是犯罪是违反刑法的行为，即具有刑事违法性。
三是犯罪应当受到刑罚处罚的行为，即具有应受刑罚惩罚性。
刑罚分为主刑和附加刑两大类：
【主刑种类】
（一）管制；
（二）拘役；
（三）有期徒刑；
（四）无期徒刑；
（五）死刑。
【附加刑种类】
（一）罚金；
（二）剥夺政治权利；
（三）没收财产。
刑罚中的驱逐出境也是一种附加刑。
附加刑的特点是既能独立适用，又能附加适用。
行政法，是指有关国家行政管理的各种法律法规的总和，是以行政关系为调整对象的一个仅次于宪法的独立法律部门，其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。
行政法的基本原则：
1、依法行政原则，即行政机关必须依法行使行政权。
2、合理行政原则，即行政机关做出的行政行为内容要客观、适度、符合理性。
行政行为是指行政主体行使行政职权，对相对人产生法律效果的行为。
行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为。
抽象行政行为是指行政主体作出的具有普遍约束力的行政行为，一般表现为制定各种行政规则的行为。
如国务院制定的行政法规，省人民政府制定的行政规章，县人民政府制定的限制措施等。
具体行政行为是指行政主体对特定事件或者特定人所作的特定处理。
具体行政行为包括行政许可、行政命令、行政征收和征用、行政处罚、行政裁决、行政强制措施、行政强制执行等。
行政行为的的效力是指行政行为在法律上所发生的效果。
包括：
1、公定力；2、确定力；3、拘束力；4、执行力。
行政复议是指公民、法人或者其他组织，不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为，是公民、法人或者其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律法规的总和。
《中华人民共和国民法通则》对其他民事法律规范有指导、约束的作用，其他民事法律规范不得与其相抵触。
我国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。
民法基本原则主要概括为：
平等原则；自愿原则；等价有偿原则；公平原则；诚实守信原则；遵守法律和国家政策，尊重社会公德和社会公共利益的原则。
民事主体是指参加民事法律关系，享受权利和承担义务的人。
民事主体一般分为自然人和法人两种。
民事权利的内容主要有：
财产所有权；债权；人身权；知识产权；财产继承权。
民事责任是民事主体违反民事义务所应当承担的法律责任，是民法规定的保护民事主体权利的救济措施，民事责任的特征是：
民事责任以民事义务的存在为前提；民事责任主要是财产责任；民事责任以恢复被侵害的民事权益为目的；民事责任是一种独立的法律责任。
民事责任的承担方式，又称民事责任的形式，是指民事主体承担民事责任的具体措施。
根据《民法通则》第134条规定，承担民事责任的方式主要有：
停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
公共管理的基本特征
1、公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类。
2、作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。
3、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。
4、公共管理的职能是调节和控制。
5、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。
公共管理的性质和特点
（1）公共管理承认政府部门治理的正当性；
（2）公共管理强调政府对社会治理的主要责任；
（3）公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；
（4）公共管理强调多元价值
（5）公共管理强调政府绩效的重要性
（6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法
（7）公共管理以公共福利和公共利益为目标
（8）公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者
公共管理的主体
公共管理主体可以分为政府和其它公共管理主体两个部分。
所谓其它公共管理主体是指在为实现公共利益为目标而存在的一些组织，一般可称为非营利组织或者第三部门。
公共管理的对象
公共管理以社会公共事务作为管理对象。
社会公共事务的具体内容分为公共资源和公共项目、社会问题等。
（一）公共资源
1、公共设施、产品。
即特定社区所有人们都有可能享用和受益的物质性存在，且它们本身必须是劳动产品，如能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等。
2、公共信息资源。
即一定社区的人们共同拥有和可能享用的各种精神产品，包括文化产品、科技成果、经济信息等等。
3、人力资源。
社会人力资源也就是一定社区的劳动力、人才方面所形成的社会资源，它是人的因素。
在种种社会资源中，人力资源是最活跃和最宝贵的财富。
4、自然资源。
即一定社会赖以存在和发展的各种自然性物质条件，如矿产资源、水资源、土地资源、森林资源等等。
（二）公共项目
公共管理的主要任务集中于将有关的政策变成现实，这些政策通常是由公共管理机构根据社会问题的需要而制定出来的一系列行为准则。
因此，政策还不是行为，仅仅是行为的指导原则，有时候也成为行为的标准。
而把政策具体化的就是各种各样的公共项目，公共项目是依据政策而采取的一系列行为及其过程。
于是，公共项目成为公共管理中最直接的对象。
公共管理的目的
公共管理的目的是实现公共利益。
所谓的公关利益是为社会成员共享的资源与条件。
公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务。
公共物品的涵义非常广泛，既可指有形的物品，如：
公共场所、公共设施、公共道路交通，也可指无形的产品和服务，如：
社会治安、社会保障、教育、医疗等。
社区工作知识要点
一、社区概论
（一）社区的含义、特征和基本要素
1、社区的含义：
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。
2、现代社区的特征：
（1）社区是一个“小社会”
（2）社区是聚落的承载体
（3）社区具有自己的文化特色
（4）社区具有多种功能（概括起来，社区的主要功能有服务、保障、参与、教育和社会控制等功能。
）
（5）社区是不断发展变化的
3、社区的基本要素：
（1）人口要素（人是社会的主体，人口要素是社区的第一要素。
社区的发展目标是实现人的全面发展。
）
（2）地域要素
（3）组织要素（社区组织保证了社区内人们共同、协调地生活在一起。
根据社区内组织的人际关系性质的不同，社区组织可分为正式组织和非正式组织两大类。
）
（4）文化要素（社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。
社区文化能社区成员获得相似的行为或价值观念，从而产生较大的凝聚力，并使社区
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