成文格式.docx

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成文格式

根据发文稿纸（已经过草拟、审核、签发、复核等环节）来缮印（含校对）、用印（即盖章）、登记后准备分发的文件，称为成文。

成文格式也有国家标准，即《中华人民共和国国家标准·国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）。

该标准对成文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则等作了非常具体的规定。

公文的成文格式分为三个部分：

眉首、主体和版记。

置于成文首页红色反线以上（含红色反线）的各要素（即公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人）统称眉首，置于主题词以下的各要素（即主题词、抄送机关、印发机关和印发时间，以及版记中的反线）统称版记；眉首与版记之间的各要素统称主体。

（一）眉首

1.公文份数序号

公文份数序号是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。

份数序号居于版心左上角，用阿拉伯数码顶格标识。

所谓“版心”，是指去掉页边后的印刷文字的区域，A4型纸的版心尺寸为：

156mm×225mm（不含页码）。

《国家行政机关公文处理办法》第十条第二款规定：

“‘绝密’、‘机密’级公文还应当标明份数序号。

”

2.秘密等级和保密期限

秘密等级和保密期限顶格标识在版心右上角，两者之间用红色“★”隔开。

秘密等级和保密期限用3号黑体字。

3.紧急程度

紧急程度顶格标识也在版心右上角。

如需同时标识秘密等级与紧急程度，则秘密等级居于第1行，紧急程度居于第2行。

紧急程度用3号黑体字。

4.发文机关标识

发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，红色标识，居中排布。

联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

上报的公文（指报告、请示，以及用于上行的意见），在发文机关标识之上应预留80mm的空白，供上级机关领导批示用。

发文机关标识推荐使用小标宋体字，也可酌情增大，但最大不能等于或大于22mm×15mm。

5.发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号三者顺序组成。

年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

例如：

“国发〔2000〕23号”即可。

发文字号置于发文机关标识下，居中排布。

发文字号用3号仿宋体字。

发文字号之下印一条与版心等宽的红色反线。

6.签发人

《国家行政机关公文处理办法》第十条第五款规定：

“上行文应当注明签发人、会签人姓名。

”如需标识签发人姓名，应平行排列于发文字号右侧。

发文字号居左空1字；“签发人”三字后标全角冒号，冒号后标识签发人姓名，签发人姓名居右空1字。

联合行文时，主办机关签发人姓名置于第1行，会签人姓名从第2行起在主办机关签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列，下移红色反线，应使发文字号与最后一个会签人姓名处于同一行。

“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人、会签人姓名用3号楷体字。

（二）主体

1.公文标题

标题居中排布。

由于“眉首”印有发文机关标识，标题中的发文机关可以保留，也可以省略。

如果标题较长，必须转行排布，在回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

公文标题用2号小标宋体字。

2.主送机关

主送机关置于标题之下，居左顶格，后标全角冒号。

如有多个主送机关、须转行排列时，回行仍然顶格。

如果主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，可将主送机关移至“版记”中的主题词之下、抄送机关之上，标识方法同抄送机关。

主送机关用3号仿宋体字。

3.公文正文

公文正文置于主送机关之下，每个自然段左空2字，回行顶格。

数字、年份不能回行。

正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

4.附件说明

公文如有附件，在正文下一行左空2字标识“附件”二字，后标全角冒号和附件名称；附件名称不加书名号，附件名称后不用标点符号。

附件如有序号，应使用阿拉伯数码（如“附件：

1.×××××”）。

附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”二字；有序号时应标识序号，附件的序号和名称前后标识应一致。

如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

附件说明用3号仿宋体字。

公文如无附件，则不应出现附件说明字样。

5.成文日期

成文日期用汉字将年、月、日标全，用“〇”不用“零”，如“二○○○年八月二十四日”。

排布时居右空4字，其标识位置的确定需考虑加盖印章的情况。

成文日期实际上就是公文的生效时间。

《国家行政机关公文处理办法》第十条第十款规定：

“成文时间以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

”

6.印章

印章是发文机关对公文负责的凭证，是公文生效的标识。

公文除会议纪要和以电报形式发出的之外，都应当加盖印章。

印章用红色。

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。

印章应盖在上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文日期的位置上。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

《国家行政机关公文处理办法》第十条第九款规定：

“联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

”

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期；两个印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文日期和正文之间。

主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切。

在最后一排印章之下右空2字标识成文日期。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一页，不得采用标识“此页无正文”的方法解决。

“命令（令）”的生效标识，不用机关印章，而用签发人签名章。

标识方法是：

正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令（令）的签发人职务应标识全称。

在签发人签名章的下一行右空2字标识成文日期。

7.附注

公文如有附注（需要说明的其他事项），在成文日期之下加圆括号标识，居左空2字。

《国家行政机关公文处理办法》第十条第五款规定：

“‘请示’应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

”

附注用3号仿宋体字。

（三）版记

1.主题词

主题词居左顶格标识，后标全角冒号。

“主题词”三字用3号黑体字；词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。

2.抄送

公文如有抄送，在主题词下一行左空1字标识“抄送”二字，后标全角冒号，再列明抄送机关名称；回行时应与冒号后的抄送机关对齐；抄送机关名称之间用逗号，最后一个抄送机关后标句号。

“抄送”二字及抄送机关名称均用3号仿宋体字。

3.印发机关和印发时间

印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无抄送机关时在主题词之下），占1行位置；印发机关左空1字，印发时间右空1字。

印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

印发机关和印发时间用3号仿宋体字。

4.版记中的反线

版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。

5.版记的位置

版记应置于成文的最后一页，版记中的最后一个要素应置于最后一行。

最后，说明一下页码的标识。

页码置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。

单页码居右空1字，双页码居左空1字。

空白页和空白页以后的页不标识页码。

页码用4号半角白体阿拉伯数码标识。