交通机电维护管理办法 1.docx
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交通机电维护管理办法1
河南高速公路发展有限责任公司
高速公路交通机电管理办法
（试行）
第一章总则
第一条河南高速公路发展有限责任公司高速公路交通机电系统是公司运营管理现代化的重要组成部分，是高速公路安全、畅通的重要保障。
它通过现代化的设施和管理手段，对高速公路日常运营进行有效管理，堵塞收费漏洞，缩短交通事故的处理时间，提高高速公路经济效益和社会效益。
为充分发挥高速公路机电系统的功能，提高交通机电系统建设管理水平，实现管理规范化、制度化，促进河南高速公路发展有限责任公司（以下简称省公司）的经营管理和高速公路事业的健康、持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、《河南省高速公路条例》和有关法律、法规及河南省政府交通主管部门有关规定，结合我公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省公司所辖高速公路交通机电管理工作。
第三条高速公路交通机电系统是指所属各分公司及管辖路段、区域内的高速公路沿线为保证高速公路营运服务而兴建和运行的监控、通信、收费、供配电照明，以及相关信息网络等机电设施系统。
高速公路机电系统的建设框架和管理模式实行省公司中心、各分公司分中心、收费站（超限站、服务区、隧道、供电专线、道路外场设施）三级管理体制。
第四条高速公路机电系统的建设遵循交通运输部、省交通运输厅相关建设规划、联网技术要求、管理规定和指导意见。
新建机电工程项目应保证其先进性、可靠性、实用性、可延续发展性和经济性，项目实施和验收严格按照国家工程项目管理程序进行，后期移交应充分提供保证系统和设施管理维护需求。
第五条高速公路交通机电系统规模大、点多面广、技术复杂、设备先进、整体性强。
因此，必须严密组织、科学管理、细致分工、完善制度、统一标准、监督检查、考核落实。
做到运维管理制度化、岗位素质专业化、设备维护规范化、资金费用合理化，确保机电系统运行可靠、安全、畅通。
第六条交通机电系统运维管理的基本任务
一、保证河南高速公路发展有限责任公司所辖各路段交通机电系统的协作配合，保证系统及网络服务质量。
二、保证各系统的正常运行，准确、迅速地排除各项故障。
三、保证各系统技术指标达到国家标准或部颁标准。
四、合理调整、更新系统结构和配置，最大限度提高系统资源利用率。
第七条交通机电系统运维管理工作必须遵循的原则
一、监控、通信、收费业务处理要先主后次，先急后缓，先全局后局部，先上级后下级。
二、各种障碍处理要先抢通后修复，尽量减少设备故障和系统中断时间，保证各系统连续正常运行。
三、设备维修以预防为主，防治结合。
设备维护要严格遵守预检制度，严格执行维护计划，重点做好日常性维护保养，保证设备经常处于良好状态。
四、处理业务关系要树立全局观念，服从指挥，顾全大局，密切协作，全面保证系统运行安全畅通。
五、高速公路机电维护工作必须立足于“交通机电系统维护管理平台”，按照“三级维护体系”要求，贯彻“快速响应、准确执行、高效工作、积极保障”的维护方针，通过落实“预见性、预警性、预防性”维护机制和“四四三三”维护责任制，确保运维管理工作走向系统化、智能化、科学化轨道。
第八条河南高速公路发展有限责任公司交通机电运营维护中心（以下简称“运维中心”）是省公司高速公路交通机电维护管理的业务主管部门，负责省公司所有高速公路交通机电管理工作，各分公司交通机电运营维护分中心（以下简称“运维分中心”）负责所辖路段高速公路交通机电管理工作。
第九条河南高速公路发展有限责任公司各级交通机电系统管理部门必须认真执行本办法，各公司可以根据本公司具体情况制定相应的实施细则。
第十条管理分公司必须重视和加强交通机电管理工作，按照公司有关规定，成立交通机电运营维护分中心，合理配备维护管理人员、交通工具和办公设备。
第十一条省公司按照经费预算管理程序拨付维护费用，管理分公司必须保证维护资金投入，并确保维护费用的合理使用，以确保高速公路交通机电的维护质量。
第十二条运营维护管理工作执行有关技术规范、规定，并按照《高速公路交通机电运营维护规程》进行操作。
第十三条本管理办法凡与国家的政策、法律、法规、法令或上级有关部门的规章制度相抵触的，应按上级有关部门的规定执行。
第十四条本管理办法的解释权归河南高速公路发展有限责任公司。
第二章管理机构
第一节机构设置及职责
第十五条交通机电管理的原则是集中统一领导和分级负责管理。
省公司设置交通机电运营维护中心，负责省公司交通机电运维管理业务，指导运维分中心业务工作。
管理分公司设置交通机电运营维护分中心，负责分公司运维管理业务，业务上由运维中心指导，下设监控分中心，统一指挥调度分公司监控业务。
收费站设兼职维护员，承担收费站基本维护管理职责，业务上由运维分中心指导。
第十六条运维中心职责
一、省交通机电系统运营维护中心负责省公司所辖高速公路交通机电系统的维护管理。
二、负责制定各级交通机电系统管理的规章制度、实施细则、操作规程。
三、组织有关人员指导、监督、检查各公司交通机电系统运营维护分中心的业务管理工作。
全面掌握交通机电系统设备运行情况，建立质量监督检查体系，定期下基层对交通机电运营管理工作和系统运行质量进行监督检查，发现薄弱环节，及时采取措施解决。
四、负责组织实施省公司所属交通机电系统设备管理、保养、维修、折旧、报废、更新改造和零配件、仪器、仪表、检测工具、专用工具的采购、调拨等业务工作；建立健全省公司高速公路交通机电系统设备技术档案、各种台账；编制汇总省公司交通机电系统设备维修配件年度采购、供应计划，系统设备年度、季度检修、大、中修计划及维修资金使用计划，并督促、检查计划执行情况；会同有关部门，统筹安排各类专项资金。
五、协同有关处室组织省公司范围内交通机电系统管理技术人员、维修人员、值班操作员的上岗、在岗业务培训，提高人员的业务水平和综合素质。
六、负责省公司交通机电系统的科研和技术改造项目的编审、实施及组织鉴定工作。
七、负责省公司通信、信息网络资源的开发利用，以及内外协作的管理工作。
八、组织或参与涉及交通机电系统事故的抢修、调查和理赔处理工作。
九、负责领导中心全体职工严格执行各项规章制度，遵纪守法，做好安全保卫工作，严防各种事故发生。
第十七条运维分中心职责
一、各分公司运营维护分中心是本公司交通机电系统的主管和职能部门，在业务上接受省运营维护中心的领导。
负责管辖范围内的交通机电系统的管理和运营维护，以及机电系统日常维护、小、中修及季度维护维修的实施。
二、制定本公司交通机电系统有关业务工作的实施细则、操作规程，并检查执行、落实情况，组织分中心技术人员，指导、监督、检查和考核各站机电系统业务管理工作，并定期进行评比。
三、实时掌握交通机电系统设备的运行情况，确保系统正常运行。
按规定及时准确报送收费、监控管理统计报表及其他资料。
四、负责组织编制本公司交通机电系统设备日常、季度、年度维护、维修、报废、更新改造以及系统备品备件、专用仪器设备和工具装备等费用需求计划，经公司主管副经理核准后，上报省运维中心审核，资金批准落实后，按计划采购、发放和使用；建立健全交通机电系统设备技术档案、各类台账；
五、管理所辖站区交通机电系统设施的保养、维修（小修）和沿线设施的巡检维护维修工作；申报并组织实施辖区机电系统设备复杂故障（中修）的修复工作。
六、建立管理监督检查体系，定期对通信、监控、收费分中心、各收费站、超限站及高速沿线机电设施管理工作和系统运行情况进行监督检查，发现薄弱环节，及时处理。
七、负责本公司交通机电系统运行技术人员、维修人员和操作值班人员的上岗、在岗业务培训，不断提高岗位人员的业务水平和综合素质。
八、负责接收新建交通机电工程项目及技改项目的运维工作。
九、组织或参与涉及交通机电系统事故的抢修、调查和理赔处理工作。
十、负责领导运维分中心全体职工严格执行各项规章制度，遵纪守法，作好安全保卫工作，严防各种事故发生。
十一、各公司运营维护分中心管理服务目标：
1．监控系统：
设备运行稳定；信息发布及时准确；紧急事件立即上报；设备故障上报时限30分钟；故障修复时限48小时。
2．通信系统：
主干线通信传输保持畅通；无线通信及内线电话通话率符合行业标准；网络运行安全可靠；故障修复时限48小时，跨路段通信故障修复时限72小时，。
3．收费系统：
确保车道设备完好率符合征收部门的要求；故障修复时限48小时。
4．供配电照明系统：
设备正常运行稳定；发电机供电时限：
停电后30分钟；故障修复时限48小时。
第十八条收费站维护管理职责
一、对监控室、机房、车道设备系统进行外表清洁；
二、上下班前检查系统是否运行正常，发现问题立即上报；
三、及时排除简单故障；更换简单备件和日常消耗品。
四、按规程操作设备，保障设备正常运行。
第二节运营维护的业务领导关系
第十九条公司运维中心领导、调度、执行河南高速公路发展有限责任公司所辖高速公路各区域的监控系统、通信系统、收费系统以及供配电照明系统的运营维护管理，组织协调管理各公司、路段交通机电系统设备的通信主干、网络信息、监控图像、统计数据的传输、交换、汇总及网管等业务工作。
第二十条网络电路的业务领导关系。
当两端的等级不同时，以较高的一端为业务领导中心，当两端的等级相同时，以靠近郑州端为业务领导中心，路段电路沿途各站应服从业务领导中心的指挥并积极配合工作。
第二十一条在全网的协作配合中，各级业务部门应担负如下责任:
一、各级运维业务领导要认真履行自己的职责，掌握本区域内通信、收费、监控设备的运行质量情况，加强组织管理，统一指挥调度，牵头解决好网络运营中的质量问题，确保全程全网通信畅通。
二、贯彻执行技术运营维护规章制度，协调全程全网技术维护工作，分析交流全程全网运行维护情况，对存在的问题及时采取有效措施加以改善和提高。
有计划的开展电路巡检活动和维护经验交流，进行技术指导及维护质量检查考核，不断提高全程全网的维护管理水平。
三、各业务部门要特别注意从全程全网的角度进行交通工程的技术运行维护的组织协调工作，建立正常的管理秩序和运营秩序，要切实作好工程管理、组织和运营维护之间的衔接工作。
工程初验后转入试运行期间，各级运维部门必须组织人员参与日常维护，以利于尽早发挥投资效益，要认真组织并落实配合开通前的测试工作。
四、各运营维护分中心应逐步提高通信组织、电路调度、设备监控、网络管理的智能化水平，不断提高网络运行效益。
五、各运营维护分中心应加强管理，对每项工作、每个环节都要做到目标明确，责任落实，管理到位，定期检查，严格考核，形成科学严密的运营维护管理系统。
第二十二条网管与运营维护的关系：
网路运行出现异常情况时，各运营维护分中心应遵循业务领导关系，传报信息和了解情况，定期向公司运营维护中心提供网络运行分析报告。
公司运营维护中心在受理各路段分中心反映的故障和信息后，应查明原因、认真处理，并及时反馈给各路段运营维护分中心，形成一整套闭环式管理流程。
第三节维护维修责任划分
第二十三条收费、通信、监控系统运营维护责任划分
数字电路以通信系统的数字传输设备的数字配线架（DDF）上的“2M”交换侧的同轴插座分界，同轴插座内侧（包括跳线电缆和配线架）由通信系统负责，外侧（非话）由相关收费系统和监控系统负责。
紧急电话系统中心控制台由监控系统负责，外场紧急电话设备及线路由通信系统负责。
各收费站及中心的机房消防报警系统及消防器材由收费系统负责。
音频话路以通信系统的MDF配线架分界，内侧（包括跳线电缆和配线架）由通信系统负责，外侧（非话）由相关收费系统和监控系统负责。
第二十四条收费、通信、监控系统与供配电照明系统的维护责任划分：
供配电照明系统是收费、通信、监控系统的支撑系统。
收费、通信、监控系统的电源线和地线以进入电源配电柜（箱）的第一个端子为界，该端子以外（包括配电柜）由供配电照明系统维护，后面的馈线和地线由各系统分别维护。
第二十五条维护、维修级别划分
一、省公司运营维护中心负责机电系统设备的疑难故障技术支持和系统改造、升级、联网以及设备报废等的计划组织工作。
二、分公司运维分中心负责机电系统设备的一般故障、复杂故障的修复和配合省公司系统改造、升级工作。
三、分公司收费站负责收费系统设备的日常保养工作。
四、交通机电系统故障及维修责任界定
1、疑难故障
主要是指系统设备的故障影响涉及到系统整体主要功能正常运行；
或频繁进行修理后，工作仍不稳定，对系统运行存在重大隐患，影响系统安全运行的故障等，经系统主管工程师按维修程序检查确认，需进行整系统重新整理、修复或更新的设备故障。
疑难故障修复由运维分中心申请，省运维中心提供技术支持，制定修复方案计划，经主管领导批准后，由省运维中心组织有关维修单位及相关分中心实施。
2、复杂故障：
主要是指系统设备的故障影响涉及到分系统或单站、车道设备主要功能正常运行；或频繁进行修复后，工作仍不稳定，对系统运行存在隐患的故障等，经系统维护工程师按维修程序检查确认，需进行系统整理、修复或更新部分构件的修理工作。
复杂故障的修复一般由运维分中心制定方案计划，报省运维中心批准后，由运维分中心组织实施。
3、一般故障：
主要是指单站、车道系统设备以及沿线设施的故障，在日常巡检维护或根据所辖站的故障申告、以及进行的系统设备重启、整理修复或更新小件的修理工作。
一般故障的修复由按运维分中心制定的巡检维护维修方案进行。
4．日常维护：
主要指收费站监控室进行的周巡检及设备的开箱（柜）清尘保养、室内线路及接头、插板检查、通信线路的查检、外场显示设备表面的擦拭等工作。
5．日常保养：
主要指站监控值班员对机房内的设备、设施，以及当班收费人员对收费亭内及车道上相关收费设备、设施进行的外观检查、表面清洁保养等工作。
详细的交通机电系统的疑难故障、复杂故障、一般故障、日常维护、日常保养的界定，以及年、季、月的维护巡检细则参见《交通机电系统操作维护维修手册》。
第三章机电系统运营维护基本制度
第一节 岗位责任制
第二十六条公司交通机电运营维护中心岗位设置：
设主任、副主任，综合事务主管工程师、综合技术主管工程师、系统主管工程师、设备维护工程师、软件工程师、电气工程师及档案库房管理员等岗位。
第二十七条各公司交通机电运营维护分中心岗位设置：
设主任、副主任、系统维护工程师、软件工程师、电气工程师、系统维护员、分中心值班员、管理员、电工、司机、高空作业车操作员等岗位，以及根据维护维修需要聘用的技工和临时工。
第二十八条交通机电运营维护中心主任岗位职责及工作标准
一、岗位职责
河南高速公路发展有限责任公司交通机电运营维护中心主任负责交通工程机电系统业务工作的运营维护管理。
（一）认真贯彻执行上级制定的规范、标准、规程及各项规章制度，落实运营维护规程和网路安全运行措施，完成上级下达的各项任务和质量指标。
（二）根据工作需要，提出交通工程机电系统业务工作目标、要求，并对贯彻落实情况进行监督、检查。
（三）负责组织机电系统的日常维护、定期检修测试和故障处理，确保设备、电路、系统及网路运行正常完好。
（四）加强对运营维护过程的质量监督检查工作，不断完善内部质量管理，定期检查规章制度的执行情况，设备检修质量、网路运行质量、维护质量和服务质量的完成情况，发现薄弱环节，及时解决处理，并检查改进。
（五）负责实施公司所辖路段交通工程机电设备的管理、保养、维护、更新改造和零配件、仪器、仪表、检测工具、专用工具的采购、调拨等业务工作；建立全公司通信设备的技术档案；审核全公司机电系统设备维修配件年度采购、供应计划；审核系统设备的大修、更新、改造计划，并批准组织实施；负责管理设备固定资产；积极开展挖潜、革新和技术改造工作，合理使用维护费用。
（六）负责组织交通工程技术人员开展技术交流和科研攻关，组织人员的技术培训学习，以及技术考核和岗位培训，不断提高岗位人员的技术水平和处理故障的实际工作能力。
（七）严格执行各项工作规章制度，遵纪守法，做好安全保卫工作，严防各种事故发生。
二、工作标准
1.制度建设：
按照“快速响应、准确执行、高效协作、积极保障”的维护方针，立足于交通机电维护管理信息化平台，推进交通机电管护管理体系建设。
完善交通机电维护管理、技术管理制度。
在上级部门组织的管理检查活动中取得优异成绩。
2.廉政建设：
落实公司廉政管理制度，强化内部监督，规范工作程序，确保部门全年无违规违纪现象发生。
3.运营维护管理：
（1）设备方面：
设备完好、记录完整，确保通信、收费、监控、配电照明系统运行安全。
确保四大系统系统设备完好率在98％以上，达到省厅联网技术要求，
（2）人员方面:
岗位明确，责任明确，“四四三三”维护责任制得到落实（3）安全方面：
制度健全、措施明确、责任明确，全年无安全事故。
（4）推进交通机电标杆管理。
4.固定资产管理：
制度完整、记录完整、台帐规范。
固定资产增加、使用、维护和处置规范。
5.专项工程管理：
按照公司管理规定和工程建设基本程序，完成机电系统专项改造工程，信息建设化任务，监督检查各所属公司专项工程执行情况，确保工程符合省厅有关技术、规范要求。
6.资金预算管理：
落实公司资金预算管理制度，加强机电资金使用情况分析，监督检查各管理公司年度预算执行情况。
7.日常事务管理：
严格落实公司管理规章制度，按时召开工作周（月）例会，合理安排工作计划。
加强信息沟通、协调控制、检查总结、奖惩等工作，提高办公人员的工作效率和工作作风。
8.完成上级交办的其它工作。
第二十九条交通机电运营维护中心副主任职责
一、岗位职责
交通机电运营维护中心副主任在公司交通机电运营维护中心主任的领导下，协助主任负责公司所辖路段交通工程机电系统业务工作的运营维护管理。
（一）负责制定高速公路运行维护工作管理细则，并检查执行、落实情况，做好交通机电系统的日常管理工作。
（二）负责全公司交通机电系统技术、业务管理工作，组织中心技术人员，指导、监督、检查各分公司通信监控分中心的业务管理工作，掌握交通机电系统设备运行情况，提供技术服务、咨询，处理事故隐患，确保系统正常运行。
（三）负责汇总、审查和编制全公司交通机电系统设备管理、保养、小、中、大修及季度维修、报废、更新改造计划，审定资金使用及采购计划，督促实施并检查计划执行情况。
（四）负责汇总各公司上报的各种报表，收集信息，编辑整理上报报表等，为交通工程运营维护管理工作的规范化、制度化打好基础。
（五）负责建立健全运营维护中心设备备品、备件，仪器（表）、工具库，以及技术资料档案库，建立完善各类出入库台帐、归档目录及帐卡的管理。
（六）负责领导中心全体职工严格执行各项规章制度，遵纪守法，作好安全保卫工作，严防各种事故发生。
二、工作标准
1.技术管理工作：
完成机电系统联网改造工程的实施、完工验收、档案整理、内部审计等工作。
2.设备维护管理工作：
（1）落实维护管理制度，按时审核督导路段日、月、季度、半年、年的设备保养计划
（2）按季度组织对监管路段进行检查、指导，分析设备运行状况（3）督导所辖路段设备修复工作（4）推进“四四三三”维护责任制的落实（5）按照预算资金分解计划，监督检查各管理公司年度预算执行情况。
（6）确保四大系统正常运行，设备完好率达到98％以上。
3.固定资产管理工作：
检查、指导所辖路段固定资产管理工作，确保固定资产增加、使用、维护和处置规范。
4.内业管理工作：
检查、指导所辖路段内业管理，规范内业记录和技术档案。
5.安全管理工作：
规范所辖路段安全管理的制度、措施、责任。
确保全年无安全事故。
6.遵守公司管理规章制度和廉政制度。
7.完成职责范围内培训、考核等工作的督导的检查工作。
8.完成上级交办的其它工作。
第三十条系统主管工程师岗位职责及工作标准
公司交通机电系统运营维护中心设综合事务、综合技术、监控、通信、收费系统、供配电照明系统管理主管工程师，在运营维护中心主任、副主任的领导下，负责各系统的运营管理工作。
一、综合事务主管工程师岗位职责及工作标准
（一）岗位职责
1.全面负责中心综合事务日常管理。
2.负责中心工作计划、工作总结以及有关文件的起草、修订。
3.会议管理（公司组织的各项会议人员通知及会议记录，中心组织的会议，会议签呈、会议预算单填写、人员通知、会议准备、会议记录）。
4.工程支付管理。
5.合同管理（合同协议书的审核、合同程序签字表的填写、合同的归档）。
7.机电运维信息系统管理。
8.中心培训管理
（二）工作标准
1.总体协调做好中心资产管理、文件管理、档案管理、计量支付管理、信息报送管理工作。
2.完善机电运维信息系统，组织推广、培训、应用、升级，充分发挥其机电管理的平台作用。
3.跟踪掌握工程进度，做到支付资料审核严谨，资金数额核对准确，对签署审批工作，做到快速有效；对于支付资料要求做到资料完整，查找有序有据；将资金支付情况做好记录，按月度写出资金使用明细表。
4.合同协议书内容审核严谨，对签署审批工作，做到快速有效，建立合同管理台帐。
5.制订全年培训计划，组织、协调培训教材的编制，进行培训组织、培训档案的管理。
6.根据培训计划安排，组织、协调有关部门、人员进行培训，培训结束要将培训资料整理归档，并总结培训效果。
7.遵守公司管理规章制度和廉政制度。
8.合理安排、及时督办组内工作，完成上级交办的工作任务。
二、综合技术主管工程师岗位职责及工作标准
（一）岗位职责
1.负责中心机电系统技术管理，完善机电系统管理办法、技术标准、维护规范。
2.负责交通机电专项改造工程、日常设备维修、保养技术支持。
3.负责机电系统专项工程设计、审查、招标、实施、验收和组织协调。
4.负责信息化建设工作和新技术研究和应用。
5.负责与联网公司联网业务工作协调。
6.负责领导交办的临时性工作任务。
（二）工作标准
1.完成中心技术管理日常工作，适时修订《交通机电系统管理办法》，《交通机电系统维护规程》。
2.组织各系统主管工程师召开系统运营维护分析月度会议，讨论设备运行和设备管理方面存在问题，提出解决意见。
3.组织审查各公司上报的月/季/年巡检、保养计划，提出工作意见。
4.完成机电系统专项工程项目前期工作、工程实施、收尾工作的组织协调。
5.推进交通机电维护管理、设备管理、监控中心管理工作，协助制定管理方案，完善有关维护技术标准和管理规定。
6.及时组织机电运营中重大技术问题、技术方案的论证和审查。
7.关注信息化建设及机电系统新技术发展动态和方向，研究、推广应用新技术，完成信息化建设阶段性工作，组织本年度科研项目的研究工作。
8.及时与联网公司有关管部门沟通联网业务，协调完成各项相关工作。
9.根据公司信息化建设工作安排，完成信息化建设阶段性工作。
10.遵守公司各项制度，督办组内工作，完成上级交办临时工作。
三、监控系统主管工程师岗位职责及工作标准
（一）岗位职责
1．全面负责监控系统的调度、运行维护、大中小修等管理工作，督导监控人员认真贯彻执行交通机电系统管理制度，确保监控系统正常运行。
2．全面掌握各级人员、设备状况，定期组织检查监控系统设备运行维护工作情况，保证设备经常处于良好的状态。
经常分析设备维护、检修中遇到的问题，定期进行经验总结。
3．定期汇总分析各公司、路段监控系统有关统计报表、为上级决策提供资料。
4．定期组织实施业务技术培训和考核，不断提高监控人员的业务技术水平。
5．负责组织对严重事故、事件坏损设备进行技术鉴定，赔损界定。
6．负责监控系统设备维修整改计划的编制、报批、实施、检查和落实。
（二）工作标准
1.每天查阅监控系统运行状况，发现问题及时处理，确保监控系统稳定运行，确保人员、设备、网络安全。
2.
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