武威分行关于在全行开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施意见.docx
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武威分行关于在全行开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施意见
武威分行关于在全行开展
保持共产党员先进性教育活动实施方案
根据总行《关于在全行开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和总行《关于在各一级分行、培训中心开展第二批保持共产党员先进性教育活动的指导意见》（建党发〔2005〕19号），为了扎扎实实搞好我行以实践“三个代表”重要思想为主要内容的第二批保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动），确保我行先进性教育活动有计划、有步骤、高质量的进行，特制定以下实施方案。
一、重大意义
搞好全行第二批先进性教育活动，有利于进一步统一全行思想，把“三个代表”重要思想贯彻落实到全行各项工作中；有利于进一步激发党员队伍和党组织的活力，整体推进全行党的基层组织建设和党员队伍建设；有利于进一步密切党群、干群关系，增强全行的和谐和团结；有利于深化各项改革，加强内部管理，实现年内公开上市的目标。
在建设银行处于改革发展的关键时期，我行DCC刚刚正式上线的特殊时期，作为金融服务行业，为人民服务的直接“窗口”，如何通过这一有形桥梁和纽带，体现我行改革发展的成效、优质服务的质量，在全行深入开展保持共产党员先进性教育活动，就显得十分重要，尤其是对于全面提高全行党员队伍的整体素质，对于纯洁党员队伍、巩固党的基础，树立和落实科学发展观，加强执政能力建设，强化为人民服务的宗旨意识，以共产党员的先锋模范作用，影响和带动全行员工，牢固树立以创造经济增加值和经济资本为核心的理念，全面提升优质、高效、规范的服务质量和水平，使各党的组织更好地发挥战斗堡垒作用，担负起振兴武威分行的重任，具有极其重要的意义。
二、指导思想
开展先进性教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公,执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系股份制改造实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党组织和党员队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响全行改革发展稳定、涉及员工切身利益问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进建设银行的改革、发展、稳定，为武威分行全面实施“追赶战略”提供坚强的政治保证和组织保证。
三、目标要求
（一）提高党员素质。
针对一些党员理想信念动摇，政治素质不高，价值取向扭曲，道德观念滑坡，党员意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，先锋模范作用发挥不够，创新能力和工作能力不强等问题，切实用“三个代表”重要思想武装党员头脑，提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，增强党员意识、政治意识、大局意识和执政意识，引导广大党员积极参与股份制改造工作，努力在本职岗位上创佳绩，充分发挥先锋模范作用。
（二）加强基层组织。
针对我行目前DCC上线工作量大、信贷、银行新业务和特色业务营销任务繁重的现实状况，要努力纠正和克服组织生活不太正常，党员教育管理不太严格、监督不力等问题，按照“知耻而后勇，全面实施追赶战略”的工作思路，结合全面整治活动，使基层分支机构党组织得到健全，与现代金融企业相适应的职能进一步明确，融入全行中心、服务全行大局的意识和综合管理能力进一步增强，创造力、凝聚力和战斗力得到提高，政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥,成为领导和推进建设银行战略目标实现的坚强核心。
（三）推动班子建设。
加强领导班子的理论学习，提高领导班子的理论水平、领导能力和驾驭全局的能力，进一步贯彻民主集中制原则，增强领导班子团结、协作、创新的活力，大力加强领导班子的作风建设，使各级领导班子成为“政治素质好、经营业绩好，团结协作好，作风形象好”的“四好”领导班子。
（四）服务人民群众。
大力弘扬求真务实的作风，深入群众，深入基层，调查研究，解决基层和员工关心的热点、难点问题，全行内部团结和谐；大力弘扬“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行风，强化服务意识、增强服务技能、提高服务质量，进一步密切与企业、客户的银企协作关系。
（五）促进改革发展。
针对一些党员干部精神不振，事业心、责任心不强，干事创业信心不足，开拓创新不够，解决实际问题及复杂矛盾的本领不大，工作效率和水平不高，发展意识不强等问题，紧扣发展这个第一要务，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，深化各项改革，加强内控管理，提高经营效益，增强全行的核心竞争力，把武威分行建设成为最具价值创造力的现代股份制商业银行。
围绕上述目标要求，在全行认真开展“争当优秀共产党员”、创建高效型、专业型、创新型、团结型、务实型的“五型”部室，创建先进党支部，促进党员党性意识的增强、促进本部作风的转变、促进党组织执政能力提高的“一争二创三促进”主题实践活动。
切实做到“三个坚持”：
坚持在提高党员素质中强化先进性，坚持在日常工作和生活中培养先进性，坚持在宣传典型中激励先进性，努力营造奋发有为，积极向上的良好氛围，展示武威分行新形象，推进武威分行各项事业快速协调发展。
四、指导原则
（一）坚持理论联系实际,务求实效。
坚持围绕中心工作，大力弘扬求真务实精神，紧密结合实际，做到有的放矢，通过教育活动切实促进全行改革与发展工作，努力做到学以致用，用以促学。
（二）坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评。
树立和宣传先进典型,弘扬正气,激励教育党员提高学习的自觉性。
引导党员明确先进性要求,增强先进性意识,切实找准和解决自身存在的问题,同时开展批评,互相帮助,共同进步。
开展“一争二创三促进”主题实践活动,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
（三）坚持发扬党内民主,走群众路线。
尊重党员民主权利,充分听取党员意见,调动党员参加先进性教育活动的积极性。
坚持从群众中来,到群众中去,广泛听取群众意见,自觉接受群众评议和监督。
（四）坚持领导干部带头,发挥表率作用。
各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，做到“三个带头”：
带头参加学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施，认真负责地抓好先进性教育活动。
（五）坚持区别情况,分类指导。
要根据分行、基层、在职党员和离退休党员的不同情况，有针对性地确定各自的重点学习内容、学习方式和重点解决的问题，不搞“一刀切”。
五、范围对象
全行131名党员（包括预备党员）均参加先进性教育活动；离退休和内退员工中的党员根据实际情况，采取适当方式参加教育活动。
六、方法步骤
时间：
从二○○五年七月开始到二○○五年11月底结束。
分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
第一阶段：
学习动员阶段（时间：
一个月左右）。
主要任务是：
重点解决对开展先进性教育活动的认识问题，增强参加先进性教育活动的自觉性，深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，为开展先进性教育活动奠定思想基础。
具体要求：
1、搞好思想发动。
分行党委于7月21日召开全行开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，对全行先进性教育活动进行动员和部署，各党支部在分行党委动员的基础上，召开支部党员大会再次进行动员，务必使每个党员提高思想认识。
2、抓好学习培训。
根据党员实际情况,采取个人自学、专题辅导、集中交流和上党课等多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育活动读本》和《中国共产党章程》，认真学习《江泽民同志论加强和改进执政党建设》和胡锦涛总书记在中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，党的十六大及十六届三中全会、四中全会精神，还要学习中央和总行党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见等。
组织党员对照党章的规定和《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合我行实际学习讨论，明确党员先进性教育最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。
党员学习培训要以自学为主，还要确保学习培训质量，时间一般不得少于40小时。
3、明确学习要求。
通读《保持共产党员先进性教育活动读本》,精读重点篇目。
理论学习要联系我行实际和党员个人的思想工作实际进行讨论，防止“空对空”。
坚持集体学习与专题讨论相结合，精读重点篇目与通读相结合，学习理论和指导工作相结合，领会和掌握基本精神、基本观点，以提高党员思想、理论水平。
要建立健全学习制度、学习纪律，保证学习时间。
各党支部组织生活每周不少于4小时，确保学习时间不少于40小时，集体讨论交流不少于3次。
学习中党员要认真做好读书笔记（不少于一万字），撰写学习体会2—3篇。
党员领导干部要参加所在党支部组织的专题学习,还要参加党委中心组的专题理论学习。
4、展开党员先进性标准大讨论，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。
每个党员要对照党章的规定,对照中央提出的“在新的历史时期,共产党员保持先进性,就是要自觉地学习实践邓小平理论和‘三个代表’重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局,心系群众,奋发进取,开拓创新,立足岗位,无私奉献，充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献”的基本要求,结合本单位和本岗位实际,深入开展党员先进性标准大讨论，明确提出本单位、本部门对党员先进性的具体要求。
5、开展主题实践活动。
在各级领导班子中开展政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子创建活动。
全行开展“争当优秀共产党员”，创建高效型、专业型、创新型、团结型、务实型的“五型”部室、创建先进党支部，促进党员党性意识的增强、促进本部作风的根本转变、促进党组织执政能力的提高的“一争二创三促进”和学习治沙英雄石述柱报告会等主题实践活动。
6、提前征求意见。
分行党委、各党支部通过座谈会、支部所辖科室员工座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等形式，广泛征求群众对党员级党组织的意见，征求省分行、社会各界及相关党委意见，党员个人也要主动征求和听取群众意见。
第二阶段：
分析评议阶段（时间：
一个月左右）。
主要任务是：
继续抓好学习，广泛发扬民主，开展谈心活动，继续在认真学习的基础上,组织广大党员对照党员先进性的具体要求,对照检查，自我剖析；各支部组织召开专题民主生活会和组织生活会，进行民主评议，找准在保持先进性封面的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边学边查边改。
具体要求：
1、反馈意见。
继续开展征求意见工作，与学习阶段征求的意见建议汇总后，由分行先进性教育领导小组和各党支部分别进行反馈。
属于对班子的意见，反馈给班子全体成员；属于对党员个人的意见，直接反馈给本人。
2、党性分析。
一是党委成员之间、党员之间广泛开展谈心、交心、沟通思想的活动，达到交流思想、找准问题、增进团结、互相促进、共同进步的目的。
二是对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，以及群众提出的意见和建议，认真反思个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等等方面的现实表现，重点检查党员领导干部、党员部门负责人是否想干事、会干事、多干事、干好事方面存在的问题和差距，从世界观的高度认真剖析思想根源，明确努力方向，形成党性分析材料。
三是分行党委和各党支部要针对党员群众提出的意见，进行认真剖析和总结，形成书面材料。
3、民主评价。
一是以党支部为单位召开组织生活会，组织党员开展批评与自我批评，进行民主评议。
二是每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查和自我批评，党员之间互相进行分析，广泛开展批评。
三是党员要根据评议意见，正视问题，剖析根源，修改完善自己的党性分析材料，真正在思想上有所触动，认识上有所提高。
四是党员在民主评议中，要从团结的愿望出发，本着对同志对党的事业认真负责的态度，实事求是，客观公正的进行评议。
五是领导班子召开党员干部民主生活会。
六是党支部要根据民主评议情况征求到的群众意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议的意见。
七是评议要发扬民主，做到“四个注重”：
注重民主评议意见的广泛性、自我总结的真实性、民主评议的严肃性、评议结果的准确性，确保评议质量。
八是评议意见要向每个党员反馈，指出存在的问题。
对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。
各党支部以一定的方式，在一定的范围内向党员、群众通报民主评议的情况。
第三阶段：
整改提高阶段（时间：
一个月左右）。
主要任务是：
进一步抓好学习，在深化学习和分析评议的基础上，针对征求意见、自我剖析中查出的问题和民主评议中反映出的问题，认真制定整改方案和措施，明确整改重点，落实整改措施，解决突出问题。
通过开展党风、政风、行风、党员作风和机关作风的整治，着力解决影响我行改革、发展、稳定的突出问题和涉及群众、广大客户切身利益的实际问题；通过建立、完善规章制度，构建党员经常受教育、始终保持先进性的长效工作机制。
具体要求：
1、制定整改方案。
针对征求的意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的问题,党员个人、各党支部和各支行、部室要分别制定有针对性的整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。
2、落实整改措施。
对武威分行党风、政风、行风和机关作风、党员作风方面的问题，业务发展和内控管理方面的问题，关系员工切身利益和员工反映强烈的问题，要集中时间、集中精力进行整改。
整改要列出时间表，严格整改方案，一件一件抓好落实，务求取得实实在在的成效。
各支部、部门、支行的领导干部要带头进行整改,为广大党员和基层党组织做出表率。
3、众公布整改情况。
整改措施和整改的情况要在一定范围进行公布,充分听取群众的意见,自觉接受群众监督。
每个党支部在集中学习教育基本结束后,为了做好巩固扩大成果工作，重点要抓好以下六个环节：
一是对应当解决而没有解决的问题要集中力量去解决;对暂时解决不了的问题,要向群众做出说明，并创造条件进行整改。
二是整改情况要听取群众意见。
整改效果不好,多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。
三是要围绕加强改进基层党组织建设和党员教育管理,有针对性地搞好建章立制,建立健全保持共产党员先进性常抓不懈的长效工作机制。
四是党组织对优秀党员要进行表扬。
五是要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来,保持党员队伍的生机和活力。
六是对不符合党员条件的党员做好帮助教育工作。
这次教育活动,不单独搞一个组织处理阶段。
对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要做好教育和帮助工作,促使他们尽快转化为合格的共产党员。
经教育不改、不符合党员条件的,要按有关规定,按照正常程序进行处理。
对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。
同时，每个阶段结束后，要做好小结转段工作，形成本阶段总结材料，提出下一阶段安排意见，向督导组和省分行先进性教育领导小组办公室上报并提出转段申请，经同意后召开会议进行小结与转段动员。
七、组织实施
开展先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事。
全行各级党组织和党员领导干部要以高度的政治责任心，周密部署，精心组织，抓好先进性教育活动，把加强领导贯穿始终,确保先进性教育活动取得扎扎实实的效果。
（一）加强领导，落实责任。
开展先进性教育活动，关键在加强领导，贵在落实责任。
全行保持共产党员先进性教育在分行党委的统一领导下进行，并成立先进性教育领导小组，下设办公室，负责对全行共产党员先进性教育活动的具体领导。
要落实领导和指导责任，建立领导责任制。
先进性教育活动由分行党委统一领导，以各党支部为单位开展。
分行党委副书记是第一责任人，各党支部书记为直接责任人。
要明确责任，强化措施，狠抓落实，严格把关。
党员领导干部和党委委员要以普通党员的身份积极参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，为普通党员做出表率。
建立行领导干部、党委委员联系点制度（建党发[2005]6号），行领导要经常深入联系点调查研究，具体指导，督促检查，切实解决实际问题，是联系点成为先进性教育活动的示范点。
1、统一思想，提高认识。
要把提高思想认识贯彻于先进性教育活动的始终，用总分行党委关于开展先进性教育活动的精神统一思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。
要把解决思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来。
做好党员的思想政治工作，充分调动党员参加教育活动的积极性和“内动力”。
要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。
2、精心指导，强化督查。
按照分级负责、分类指导、分层施教的原则，精心组织开展教育活动。
要坚持高标准、严要求，严格按总分行党委的要求，切实抓好学习动员、分析评议、整改提高等各阶段、各环节的工作，不抢时间、不赶进度、注重实效，要抓住关节环节，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，促进党风、政风、行风明显改进。
要针对全行党员的分布情况和特点，加强分类指导，做到“四个结合”：
一是制定统一要求与提出个性要求相结合，二是整体推进与重点推进相结合，三是上下联动与横向互动相结合，四是精心指导与加强督查相结合，增强教育活动的针对性和时效性。
要创新活动载体，丰富活动内容，通过开展主题实践活动，增强教育活动的吸引力和感染力。
要坚持实践服从质量，每一阶段的时间安排都要以保证质量、取得实效为前提，不折不扣地抓好先进性教育活动各项目标任务的落实。
要注意吸收入党积极分子、业务骨干、员工代表参与先进性教育活动,在发挥他们监督评价作用的同时,使他们受到党内生活的教育和锻炼。
先进性教育活动结束前,采取群众代表评议、在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对下级的先进性教育活动进行群众满意度测评,多数群众不满意的,必须及时“补课”。
教育活动由上一阶段转入下一阶段时，分行党委要召开全行党员的会，由党委副书记对上一阶段情况进行总结，对下一阶段工作做出部署，各党支部要相应召开支部党员大会进行总结。
3、解决问题，推动工作。
当前，建设银行的股份制改造工作正处于关键时期，各项工作任务十分繁重，各支行、部室要统筹兼顾,合理安排，妥善处理好先进性教育活动与DCC上线、拓展业务领域、降低不良资产等各项工作的关系,要防止出现把先进性教育活动与各项工作割裂开来、对立起来的“两张皮”倾向。
各党支部制定先进性教育活动方案必须紧密结合党员队伍的思想和工作实际，体现本单位中心工作的内在需要。
在工作部署上，教育活动一定要紧紧围绕本单位中心工作的目标任务来安排来展开；在工作指导上，教育活动要与本单位中心工作一同来考虑、来督促；在成果检验上，要把中心工作的成绩作为检验教育活动成效的重要方面来考察、来衡量。
要通过先进性教育活动，进一步树立价值最大化的经营目标，正确处理业务发展、效益增长与风险管理和控制的关系，牢牢把握价值最大化的目标方向，把不断提高有质量的效益水平作为我们经营的出发点与落脚点，按照市场经济的运行规则，积极筹措资金、营销产品，以市场需求为导向调整发展重点和经营结构，以客户为中心细分市场，建立牢固的客户群体，积极参与同业竞争，提升服务质量与水平，强化风险意识，防范和化解经营风险，改善资产质量，降低不良贷款，努力调整结构，只有质量好了、效益增了，盈利水平才会扎扎实实地得到提高，价值最大化的经营理念才能变为现实，切实做到教育活动与改革发展工作两不误、两促进。
4、总结经验,探索创新。
各党支部要认真按照总分行党委的部署,结合实际,积极探索,大胆实践,尊重基层和群众的首创精神,认真总结先进性教育活动中的成功经验，通过制度建设,把一些好经验好做法转化为加强党员教育管理的经常方法,努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
及时总结和推广教育活动的成功经验,及时报导教育活动取得的成效,为先进性教育活动的健康发展营造良好的舆论氛围，把全行的先进性教育活动不断引向深入。
各支部要按分行党委的部署和本实施意见的要求,结合本单位实际,制定先进性教育活动的实施方案、领导班子开展先进性教育活动的工作推进方案,并报分行先进性教育活动领导小组办公室备案。
二○○五年五月十七日
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