XX市质监局依法行政中期工作自查自评情况4000字汇报范文.docx

XX市质监局依法行政中期工作自查自评情况4000字汇报范文.docx

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XX市质监局依法行政中期工作自查自评情况4000字汇报范文

XX市质监局2015年依法行政中期工作自查自评情况4000字汇报范文

市依法行政领导小组：

为了有效落实市政府2015年依法行政工作目标责任，我局严格按照《XX市2015年依法行政工作要点》和《XX市2015年依法行政考核标准》，以落实行政执法责任制为重点，以开展“争创依法行政示范单位”活动为载体，切实加大依法行政工作力度，努力建设法治质监，取得了明显成效。

现将我局今年上半年依法行政工作自查自评情况汇报如下：

一、加强依法行政工作组织领导

（一）健全依法行政工作领导机构及其工作制度。

成立了一把手任组长的XX市质监局依法行政工作领导小组，多次专题研究依法行政工作，根据《XX市质量技术监督局全面推进依法行政第二个五年规划（2011-2015）》和《XX市质量技术监督局关于全市质监推进依法行政建设规范行政执法工作实施意见》，制订了《XX市质量技术监督2015年依法行政工作计划》（陇质监〔2015〕24号）、开展了全市质监系统首批依法行政示范单位创建评选工作，推荐依法行政示范单位2个：

XX县质监局和市局稽查大队，有力的推进了法治质监建设，强化了市局对全市质监系统依法行政工作的领导，提高了制度建设质量，规范了行政权力运行。

（二）加强依法行政指导督查和指导。

市局把依法行政工作纳入年度综合工作考核内容，与各县（区）局签订了《XX市质量技术监督局2015年综合工作目标责任书》，出台了《XX市质监系统行政执法工作集中检查方案》（陇质监〔2015〕67号），我局决定6月底至10月中旬开展一次全市质监系统行政执法工作情况集中检查，强化了责任意识，加强依法行政工作的督查与考核评议。

（三）进一步加强对法治文化建设工作的宣传。

在3月份开展了“法制宣传月践行质监为民”、“3.15消费者权益保护日”、“送政策、送技术、送农资”春季农资打假下乡的宣传服务咨询活动，5月份开展了“5.20”世界计量日宣传活动，6月份开展了特种设备安全和食品安全宣传咨询活动。

上半年组织集中宣传活动共计6次，参加人员88人，在电视台、报刊、网络等媒体报道新闻32条，印发工作简报13期。

二、努力提高依法行政能力建设

年初出台了《XX市质量技术监督系统2015年法制工作要点》、《XX市质量技术监督局2015年稽查工作要点》和《XX市质量技术监督局2015年六五普法工作计划》，对学习的时间和内容进行了具体安排，从今年1月份开始利用视频讲座的形式，参加省局视频培训学习7次共14小时，内容涉及《特种设备安全法》的宣贯、《计量法》及相关法规学习、《标准化法》及相关工作任务、《认证认可条例》学习、稽查打假工作程序及注意事项等方面。

单位办公会学法共计34小时参加400多人次，领导干部学法共计22小时，行政执法人员换证培训29人，公务员接受依法行政知识培训29人次，行政强制法宣传培训29人次，通过认真学习，提高了全局干部职工的综合素质和工作水平。

三、坚持依法科学民主决策

我局严格执行《XX市质量技术监督局重大行政决策制度》、《XX市质量技术监督局重大决策责任追究制度》、《XX市质量技术监督局重大行政决策专家咨询、论证制度》和《XX市质量技术监督局重大决策公示、听证制度》四项制度,单位重大项目和重大决策工作都要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,并严格执行重大决策实施情况后评估制度、决策纠错和过错责任追究制度。

四、加强和改进制度建设

我局严格执行《XX市规范性文件管理办法》和《甘肃省质量技术监督局规范性文件管理办法（试行）》，加大规范性文件的前置性审查和备案力度，并坚持规范性文件有效期和定期清理制度。

办公室文秘工作人员负责把关和识别规范性文件，法宣科负责法制审核和向上级部门备案，确保审核率100％，备案率100％。

上半年我局未制发规范性文件，也未收到公民、法人或其他组织提出审查规范性文件。

五、严格规范行政执法行为

（一）完成第四轮行政执法换证工作。

申请换发行政执法主体资格证11个，申请新换发行政执法证119人，申请新换发行政执法监督证20人，全面落实持证上岗制度。

（二）规范行政执法行为。

为了规范执法人员的行政行为，在严格执行执法程序和原有制度的基础上，新制订了《行政处罚自由裁量权合法性审查制度》、《XX市质监局行政处罚说明理由制度（试行）》、《XX市质监局自由裁量权公开制度》、《XX市质监局自由裁量权规范效果制度》等多项制度。

我局始终坚持服务发展的理念，坚持强化执法督查，坚持文明规范执法，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，绘制权力运行流程图并对社会公开，并积极推行“开门审案”、阳光办案和“说理式行政执法”新模式。

（三）建立稽查打假长效机制，严格落实行政执法责任制。

市局与各县（区）局签订了《2015年执法打假（稽查）责任书》，明确了各县的执法打假责任和辖区监管责任。

开展了质监利剑行动、农资专项打假、建材产品专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作等10多次专项整治活动，重点涉及食品相关产品、农资、建材、汽配等与人民群众生命健康密切相关的产品，着力从源头上打击和防范制假行为，全市质监系统今年上半年，共出动执法人员1129人次，检查生产销售单位334家，办理行政处罚案件18件。

六、加快转变政府职能

（一）继续深化行政审批制度改革。

我局行政审批项目由原来的9项调整为现行的5项，其中，行政许可由原来的6项调整为现行的3项，新增行政审批1项，备案管理由原来2项调整为现行的1项，取消非行政许可项目1项。

取消了计量标准考核证书、计量授权证书、制造修理计量器具许可证书、制造计量器具许可证考核、计量检定员证书、计量检定员考核6个项目收费。

（二）公开政务信息，严格执行限时办结制度。

一是成立了XX市质量技术监督局政务信息公开领导小组。

进一步强化了质监系统政务信息公开工作责任，做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是制订了政务信息公开、责任追究等制度，并将政务公开工作纳入市局年度工作目标考评范围，做到年度工作目标和政务信息公开工作同部署、同检查、同考核。

三是加强政务信息公开工作力度。

主动在办公场所公开机构设置、职能、工作规则、承诺事项、行政许可及非行政许可事项、依据、条件、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录、收费依据及标准、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。

单位门户网站公布工作信息21条；四是行政审批集中办理，公开透明。

我局行政审批事项全部集中公开在市局办公场所，进入市政务服务中心的事项有一项：

组织机构代码证书。

共受理办证311件，办结311件，办结率100%，在全市上半年服务窗口单位工作评比中，我局被评为第一名优秀服务窗口。

七、完善行政权力监督体系

（一）完善依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度。

我局每季度定期向市政府和省质监局报告全市质监系统依法行政情况及有关法律法规规章执行情况，安排专人专机专职负责工作情况和信息收集报送，确保全系统按时、按要求上报工作信息、工作报表、工作总结。

“质监利剑行动”、“双打”专项行动、案件信息库等专项活动的信息报送基本达到了市委、市政府和省局的相关工作要求，上半年报完成送依法行政工作信息7条。

（二）完善群众举报投诉、舆论监督制度。

确定专职人员和工作场所，搭建12365工作平台，与省局数据库联网，建立联合执法打假工作机制；上半年共受理投诉案件3件，办结率100%。

我局严格执行《甘肃省质量技术监督大数额行政处罚案件层级监督审核工作规定（试行）》、《甘肃省质量技术监督系统行政处罚案件备案管理办法（试行）》和《甘肃省质量技术监督行政执法案件申诉处理办法（试行）》，没有发生一起申诉案件。

（三）高度重视行政执法与司法衔接工作。

一是建立联络机制，搭建沟通平台，实现信息共享。

全市行政处罚案件信息按照来源、违法行为、综合情况分类录入《质量技术监督行政执法统计及两法衔接案件移送信息平台》和《行政处罚案件信息库》系统，统一汇总后上报省局。

这两个网络平台能及时、准确、系统地反映出质量违法案件的类别、案由、涉案金额、处理结果等详细信息，以及出动执法人员、检查单位、查处案件等质监工作信息，上级部门及相关单位就能通过行政执法统计及两法衔接案件移送平台及时了解和掌握每个案件的办理情况，从而随时调阅案件，有效的预防错案的发生。

这两个系统进一步强化了我局行政执法信息统计工作，确保统计数据的连续性、完整性、可比性，同时为实现行政执法工作的电子化和信息化，为进一步强化“两法”衔接工作打下了坚实的基础。

二是进一步完善了行政执法与刑事司法衔接的各项工作机制。

转发了《关于加强全省质监系统行政执法与刑事司法衔接工作意见》、《甘肃省行政执法与刑事司法衔接工作联席会议办公室关于开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动的通知》、《XX市质量技术监督局关于推进全市质监依法行政建设规范行政执法工作实施意见的通知》等文件。

八、创新社会矛盾预防化解机制

成立了XX市质量技术监督局案件审理委员会，进一步促进了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,案件处罚进一步透明化，极大地提高了行政执法水平。

全市质监系统迄今未发生行政复议和行政诉讼的案件。

九、下半年依法行政工作思路

（一）继续做好“六五”普法工作。

积极创新工作载体，以“法律六进”为抓手，以建设法治质监为特色，抓好“六五”普法的各项工作的落实。

（二）继续加强法制宣传工作。

进一步推进政务公开，以网站、新闻媒体等为载体，广泛宣传市质监部门在开展特种设备安全监察、实施名牌战略、整顿和规范市场经济秩序、农业标准化等工作中的成果，积极争取市委政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。

（三）加强制度建设，努力提高依法行政。

对行政审批项目进行严格清理。

落实岗位责任，建立健全行政执法责任制，严格梳理执法依据，界定法定权限，分解执法职责，制定执法流程，强化评议考核，完善案卷评查规则和行政执法投诉制度。