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二、我县能够牢固建立随班就读支持保障体系的五个关键环节
关键一：
政府和领导的支持
**县为保障随班就读质量，构建起以县政府为领导核心，以县教研室、特教资源中心（特教资源中心室）为技术指导中心，以**一小为实施基地，辐射乡镇中心校的特殊儿童随班就读行政支持系统。
在行政支持系统中依靠领导管理层、技术指导层、基层实施层三个面来进行运作。
具体如下图表所示：
《基层实施图不》
政府和领导的支持，是搞好我县随班就读工作的前提，总结为5个到位：
1、认识到位
县委和县政府领导从本县实际情况出发，把普及特殊教育工作纳入高质量“普九”教育的轨道，摆上了工作的重要日程。
要求各校、各乡镇切实做好随班就读工作，要求党员干部做好这件代表最广大人民根本利益的大事、好事，要求把《未成年人保护法》工作落到实处。
同时，为配合成都市争创“全国文明城市”，县政府又将此项工作纳入普及高中阶段教育工作之中。
2、组织到位
（1）县政府特教工作领导小组成立分管教育的副县长任组长，教育局、财政局、民政局、残联等部门领导为副组长，部分中小学校长、科室干部为成员，领导小组下设办公室，由县教育局分管局长任办公室主任。
（2）教育局特教工作指导小组成立局长任组长，分管教学的副局长任副组长，相关科室干部、中小学校长为成员。
具体负责特教工作的管理和指导。
（3）学校特教工作辅导小组成立校长任组长，中层干部和班主任为成员，负责残疾学生学习、生活、心理等各项工作的落实。
3、措施到位
（1）建好特教中心和特教资源中心室我县目前建立了1个特教中心，6个特教资源中心室，并在所有中心校建立了资源室。
（2）构建三个支持保障系统我县构建的行政支持系统、学校班级支持系统、家庭社区学校互动支持系统成为特殊教育强有力的保障体系。
（3）建立相关的管理体制县政府颁发的《**县关于巩固发展特殊教育的若干意见》明确要求，相关责任部门对特教工作必须做到“五个共同”，即特教发展规范共同研究制定；
有关特教的行文、通知共同署名；
有关特教的会议共同召开或参加；
检查评估共同组织参加；
教研活动共同安排指导，为特教工作的开展创建了良好的工作环境。
（4）建立康复与教育相结合的服务体制由卫生局提供医疗救助设备，残联提供康复设备。
康复中心设在特教中心。
由卫生局指派特定的医生定时到特教中心服务，乡镇医院负责乡镇中心校残疾儿童的康复工作。
4、责任到位我县在开展随班就读工作中，明确了县、局、校、镇的目标职责，职责层层落实，是各种考核的重要指标。
5、经费到位
（1）教师补贴、特教科研、资源室的建设均由政府提供经费保证。
比如，去年县政府对**一小特教老师调资25％，投入科研经费85000元，投入资源室建设经费17万元。
（2）按照成都市教育局2003年13号文件精神，对残疾学生实行了“两免一补”（免杂费、免书本费、生活补助费），小学每生每年免420元，初中每生每年免730元，补助每生每年500元。
关键二：
主管部门的重视
作为主管部门的县教育局，高度重视特教工作，主要体现在以下八个方面：
（1）发展规范县教育颁发了《**县特殊教育中心五年发展规划》、《关于残障和学困儿童少年随班就读的管理意见》。
先后建立了一个特教中心和六个资源中心室，每个资源中心室覆盖临近几个学校。
（2）制度保障作为国家级实验基地的特教中心，先后制定了《特殊教育资源教师职责》、《**一小特殊儿章教育要求》、《残疾儿童融合教育教师工作评估奖励试行条例》等规章制度，使我县特殊教育有章可循，促进了全县特教工作健康有序地发展。
（3）对学校工作目标考核把三类残疾儿童接受义务教育的普及程度，质量状况纳入对学校的工作目标考核．占年度评估成绩10分，有效地保证了残障学生进得来，留得住，学得好，使特教工作长久地、健康地开展下去。
（4）与其他部门、乡镇的合作县教育局协同县政府每年与各乡镇签定特教目标责任书，作为考核各乡镇义务教育的重要量标之一。
（5）调研、交流、总结工作局领导和相关科室人员，经常深入试点学校，了解特教工作情况，解决实际困难。
坚持每学期召开一次特教工作会，交流经验，总结得失，资源共享，有力促进了我县特教工作水平的不断提高。
（6）队伍建设县教育局非常重视特教师资队伍建设，精心选派一批思想好、业务强、文化素质高、热爱特教工作的教师，组织参加国家、省、市、县等各级培训，担任随班就读教育工作。
（7）组织特教科研工作我们边实验边总结，边总结边提高，边提高边推广，逐步完善。
以**一小主研的国家级课题《普通学校特殊儿童支持系统的建立与运作的研究》为核心带动全县特教科研活动，提高特教水平和质量，从而促进随班就读工作的深入开展。
（8）聘请专家指导我局为提高特教工作质量，从2000年至今一直聘请特教专家曹照琪、蔡明尚指导我县特教工作，培训我县特教教师，还邀请了国家级特教专家教授华国栋、叶立言、许家诚、张文京多次到我县进行专题讲座，对我县的特教工作从政策上、思想上、业务上、操作上给予了极大的帮助。
关键三：
相关部门的参与协作
相关部门对随班就读工作既共同参与，又分工协作。
1、调查摸底县民政局、县残联深入各乡、镇、村和社区广泛宣传动员，对残疾儿童调查摸底，了解具体情况。
2、财政保证县财政局确保特教经费的投入，已投入专项资金近150万元，解决了特教工作必需的经费。
现在财政每年拨款5万元，县残联拨发残疾保障金的5％支持我县特教工作。
3、医疗防病县医疗卫生部门定期免费为残疾儿童体检，建立健康卡，搞好防病保健，协助特教资源室对残疾儿童进行康复工作。
今年县卫生部门为特教中心提供了5000多元的康复设备。
4、传温送爱团县委、县妇联定期到学校看望残疾儿童，送去温暖和关爱。
5、就业安置县劳动局、县民政局等部门为残疾学生在校学习和毕业（或结业）后就业安置提供了各种支持。
关键四：
优质教育资源作用的发挥
为了不让随读生“随班就坐”、“随班混读”，让他们不仅进得来，而且留得住，
更重要的是学得好，我们采取了以下措施：
1、确定最好的学校为实验中心基地，将随班就读工作辐射到片区中心学校，再由片区中心学校辐射到各乡、镇点校。
我县小学特教中心设在百年老校、拥有3000多人的省级校风示范校的**一小。
其他五个设置小学特教资源中心室的学校也是我县教学水平高、教育设备齐全的中心小学校，其中万和中心小学是省级校风示范校、成都市义务教育示范校，花源中心小学是成都市红领巾示范校。
我县刚建立的中学随班就读资源中心室设在成都市郊县第一批中学“九义”示范校、管理水平与教学质量县内一流的市校风示范校的五津中学。
2、确定最好的教师担任特教工作。
在对随班就读教师的配备上，首先考虑的是德才兼备、工作能力强的教师，因为对残疾儿童仅有爱是不够的，他们更需要的是有质量的服务。
张娟、张建华、岳丽等老师都是我县小学校出色的班主任、杰出的教育工作者，现在已是县内优秀的特教专家。
3、为实现效能型的随班就读，实验学校加强了内部管理，提供了最优质的服务：
（1）校长负责抓资源室的建设、教育管理、人员落实、制度建设等工作。
（2）教导主任负责抓筛查摸底、师资培训、教学辅导、特教科研、各项评价等工作。
（3）资源室老师负责抓入学安置、学籍建档、个别教育计划与辅导、日常生活管理、与家长沟通等工作。
通过强化学校内部管理，提高了随读生的教学质量，保证了每一个残疾少年儿童的潜能得到应有的发展，形成了“三条线”的强有力的融合教育支撑体系：
关键五：
资源室功能的具体落实
作为常态环境的普通学校、课堂、教材，是为正常儿童设置的，课堂中的特殊儿童将面临各种障碍和困难。
建好特教资源室就显得非常重要，资源室的建设要科学规范，我县特教中心和特教资源中心室安排了专职教师，配备了较先进的各类设备，为残障生丌展特殊需要服务。
特教中心和特教资源中心室先后制定了《随班就读班级考核条例》、《随班就读学生综合评价》、《随班就读课堂教学评价》。
特教资源室主要从以下几方面充分发挥了它的骨干指导作用：
1、对特殊儿童的筛查、鉴定、安置和转介工作
2、对随读生进行知识补偿和缺陷矫正在知识补偿和缺陷矫正过程中做到了：
时间及时、训练反复、形式多样、方法灵活。
对随读生进行养成教育，培养他们形成良好的习惯，克服不良行为。
在资源室“处处都是德育工作的阵地，教职员工都是德育工作者”。
3、为辐射点建立特教资源中心室特教资源中心经过探索、实践，为了让更多的残障儿童在主流社会中受到良好的教育，在县教育局的支持下，先后在花源、黄渡、龙马、万和、花桥、五津中学六个中小学设立特教资源中心室。
目前，共有251名残障儿童在各校随班就读。
各校根据各自的校本资源，走出了路子，取得了成绩。
4、培训随班就读教师及随读生家长特教资源中心负责对随班就读教师进行岗前培训和在岗培训，让他们了解特殊儿童个性心理特点和认知特点，掌握特殊教育的基本方法和基本技能，从而在课堂上做到兼顾教学；
对随读生家长采用多种形式进行培训，帮助家长了解孩子的病理特点、特殊需求，让家长信任孩子，同时对自己也要充满信心，充分发挥家庭“课堂”和家长“教师”的作用。
5、给予特殊学生职业技术支持性服务我县在实验期间，接收了部分年龄偏大、教育起点在学前的学生，如秦艳秋，听力障碍，从未经过康复训练，到中心时她已14岁。
根据她的具体情况，作了认真研究，并征求家长意见，将她安置在中心，由特教教师用一部分时间对她进行知识补偿和语言康复训练，用一部分时间进行职业技术培训（手工制作、缝纫技术等）。
该生现已离校，找到了工作，由于语言有了一定的康复，又有一技之长，能适应社会，融入社会。
三、我县开展随班就读工作所取得的实效
（一）通过建立随班就读支持保障体系，我们欣喜地看到在教育阳光的温暖下，随班就读的残疾少年儿童充满着活力、健康与快乐，很难捕捉到畏缩、病态与忧郁。
（二）通过建立随班就读支持保障体系，我县涌现了一批为特教事业倾注全部爱心的先行者，他们“上下求索”，披荆斩棘。
随着特教工作的深入，他们对特教专业的需求越来越迫切，对自身综合素质的要求越来越高。
目标高远了，追求的速度加快了，个人素质也就迅速地提升到了一个新的高度。
成为社会和学校最可爱的人。
五津一小的张建华老师立下如此誓言：
“我选择了特教事业，就意味着
选择了一条比普通教育事业更为曲折难行的路。
也许一路耕耘不能收获丰硕的果
实，也许一生辛劳体验不到‘桃李满天下’的成就感，但我将无怨无悔、勇往直
前地为那些最需要帮助的孩子奉献我的一腔热血。
”
（三）我县成立了随班就读教研小组，融教学、科研为一体，实现了残疾儿童随班就读“进得来，留得住，跟得上，学得好，有发展”的目标，提高了残疾儿童随班就读的质量。
其中五津一小主研的国家级课题《普通学校特殊儿童支持系统建立与运作》获**县2002--2003年度科技成果一等奖。
高喜刚、蔡明尚、曹照琪的科研论文《普通学校特殊儿童支持系统建立与运作研究》发表于国际刊物《中国特殊教育》上；
张建华的科研论文《普通学校资源室的构建》获全国首届特殊教育论文评选一等奖；
张娟、蔡明尚的《普小随班就读语文教材处理初探》
发表于国家刊物《现代特殊教育》上。
特教中心选送的作品《黄河鼓娃》获成都市首届特教学校艺术汇演三等奖。
（四）建立随班就读支持保障体系，促进了普教、特教的有机融合，能够达到资源共享，经验共鉴的目的。
特殊教育中一些成功的育人方式运用到普通的学困生、行为习惯较差的学生身上，能产生良好的效果。
（五）建立随班就读支持保障体系，产生了良好的社会效应，提高了学校声誉，解决了残疾儿童家庭的后顾之忧，促进了我县和谐社会的构建。
沿街乞讨的残疾少年儿章绝迹了，城市形象得以提升；
人们对残疾人冷漠的态度改变了，形成了人人关心弱势群体的良好社会风气。
四、对下一步搞好随班就读工作的构想
（一）加大资源室的投入，优化特教设备，提高随班就读和资源室支持的质量和效用，使之更具针对性、科学性、实效性。
如：
增加书籍、现代化教学设备、康复设备；
健全网络教学系统，更好地发挥资源室在随班就读中的“中心”和“支
持”作用；
提高特教教师的专业化发展水平。
（二）大力加强特殊教育宣传力度，转变家长、教师的一些陈旧观念，引起社会的广泛关注，为残疾孩子提供一个和谐的具良性的社会生存环境。
（三）进一步落实相关政策，保证特教工作更上一个台阶。
（四）进一步完善各种评价体系，包括对学校的、学生的、教师的、乡镇的专项评估，使从事这项事业的人员具有成就感。
（五）加强特教资源室服务于社会的工作力度，使不能入学的残疾少年儿章通过“上门服务”方式得到应有的教育。
（六）进一步完善特殊教育与康复训练相结合的服务体系，达到教育康复相辅相成的目的。
（七）在我县今年进入特教工作国家级实验县的第三年，大力完善中学特教中心资源室的建设工作，建立乡镇中学特教资源室。
（八）继续加大普教、特教资源的互补、整合工作。
五、对搞好随班就读的几点建议
（一）加强对随班就读的前沿科研和课题探讨，用先进实用的理念、理论、经验指导实践；
（二）加强随班就读的网络建设，发挥本系统，全社会的信息资源作用，进一步做好做大做强特教事业；
（三）特教专家需更多地深入基层，调查研究，帮助解决随班就读和特教工作中遇到的教育教学的实际问题；
（四）省、市、县政府还应加大特殊教育经费投入，保障特殊教育健康持续发展；
（五）此项工作应纳入地方政府的责任目标，以便加快随班就读工作的推进速度。
在从事特教工作的艰难历程中，我们已清楚的认识到：
一些残疾儿童往往都不同程度的具有心理障碍，自卑、孤僻、固执，有些孩子还有暴力倾向，但他们具有独立的人格尊严，社会不应歧视，更应关爱他们。
通过我们抢救性教育，可以让他们的心理得到健康发展，获得融入社会的基本心理素质，他们通过接受文化科学教育、职业技术教育，获得就业的一技之长，为他们获得生存权、发展权奠定基础，减少对他人的依赖，成为自尊、自信、自理、自立、自强的社会有用之才。
发展特殊教育对促进残疾人平等参与社会生活，成为社会主义建设的参加者具有重要作用。
我们所从事的特殊教育是基础教育的重要组成部分，是为了让每个孩子都享受教育阳光的照耀，都得到雨露的滋润，都快乐的长大，我们所从事的事业是国家教育事业中最神圣、最高尚、最辛苦的事业，让我们携手并进，努力拼搏，创新工作，为每个适宜受教育的残疾儿童少年发放融入社会的通行证而作出贡献。
二00五年九月十四日
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