现代生态农业实验区总体规划.docx
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现代生态农业实验区总体规划
南京六合现代生态农业实验区总体规划
第一章园区建设基础……………………………………1
一、园区区位与交通…………………………………………1
二、自然资源…………………………………………………2
三、农业生产现状……………………………………………3
四、优劣势分析………………………………………………3
第二章园区发展定位和建设目标………………………7
一、发展思路…………………………………………………7
二、发展定位…………………………………………………8
三、发展目标…………………………………………………9
第三章建设内容与目标…………………………………11
一、生态规模化养殖区………………………………………12
二、富硒稻米种植区……………………………………14
三、设施蔬菜生产区…………………………………………15
四、特色经济林果种植区……………………………………17
五、生态旅游观光带…………………………………………18
六、农产品加工中心…………………………………………9
七、农产品物流中心…………………………………………12
八、公共管理服务中心………………………………………21
九、农业科技创新中心………………………………………22
十、基础设施建设……………………………………………25
第四章投资估算与资金筹集……………………………27
一、投资估算依据……………………………………………27
二、投资估算…………………………………………………27
三、资金来源…………………………………………………29
四、资金使用和管理…………………………………………30
第五章建设期限和实施进度安排………………………31
一、三年行动计划……………………………………………31
二、年度项目安排……………………………………………31
第六章效益分析与风险评估……………………………36
一、效益分析…………………………………………………36
二、风险评估…………………………………………………39
第七章项目组织管理与运行……………………………43
一、组织管理…………………………………………………43
二、运行机制…………………………………………………44
三、科技支撑…………………………………………………45
四、资金投入…………………………………………………45
第八章结论和建议……………………………47
一、可行性研究结论………………………………………47
二、问题与建议……………………………………………47
附录：
1、实验区四点图（附图1）
2、实验区规划图（附图2-10）
第一章园区建设基础
一、园区区位与交通
南京六合现代生态农业实验区地处东经118.830，北纬32.360，位于江苏和安徽两省三县（区）（天长、来安、六合）交界处，距六合城区26km，距南京市区40km，区位优势极为明显，水、陆、空交通极为方便。
公路：
宁连、宁淮高速穿境而过，西部干线贯通南北。
已形成以宁淮、宁连高速公路、205国道、六合区西部干线（二级公路）为核心的公路网，并与宁通、宁蚌、雍六高速相连接，使园区的交通运输更加方便快捷。
铁路：
距宁启铁路六合站25公里，南京火车站40公里。
水运：
距长江支流－－滁河码头25公里，距南京长江新生圩外贸港口50公里。
航空：
距南京禄口国际机场70分钟车程,距在建的江北机场10分钟车程。
图1-1园区区位图
二、自然资源
（一）地形地貌
园区多为丘陵山区，地势呈东北高、西南低走势，农田海拔高度8-35米之间。
区域内丘陵山区面积占总面积的80％。
森林覆盖率达40％，山林岗坡可直接利用的草场面积1.5万亩，为高效畜牧业和特色果蔬产业发展提供有利条件。
（二）气候条件
园区年平均气温15.1℃，全年无霜期226天；全年总日照平均为2199.5小时；年平均降水量979.5mm，最高年份为1517.4mm，雨日113天，降水量80%以上集中在农作物生长季节（3-10月）。
光照充足、热量充裕、雨量充沛、无霜期长和光热雨与农作物生产发育同季的特点，适宜有机蔬菜和桃、梨等多种经济林果生长。
（三）水文条件
园区地处江淮分水岭，多数为长江水系，境内有向阳河、中黄河、朝阳河、耿跳河等主要河流，以及紫营水库、金磁水库、孟家坝水库、洼曹水库、红阳水库、大河桥水库等中小型水库13座，常年蓄水量在2000万立方米左右。
地表水环境质量均达到《国家地表水环境质量标准》（GB3838－2002）三级标准，水质达标率为100％，主要水库达二类水标准，能满足有机农产品生产的基本要求。
（四）土壤
园区土壤以马肝土、岗黄土、黄白土为主。
土壤有机质含量平均为1.3%，全氮平均0.12%，碱解氮平均99ppm，全磷平均0.16%，速效磷6.2PPM，速效钾90PPM，PH值6—7范围。
适宜有机蔬菜和桃、梨等多种经济林果生长。
三、农业生产现状
园区所在的竹镇镇面积209平方公里，辖17个村、1个街道居委会和2个国有林场，人口6.6万。
园区包括金磁、宝贡、丰乐、烟墩、大泉、河桥、石婆、仇庄、和竹镇等九个行政村（社区），总人口20747人，农业劳动力15610人。
2010年全年农业总产值2.87亿元，农民年人均收入11000元。
竹镇镇在农业产业结构的调整中，逐渐形成了种草养羊、经济林果、富硒大米和特色旱杂粮四大主导产业。
目前农业生产中主要以种植业和养殖业为主。
最近四年来在第一产业内部，种植业的比重在逐年下降，牧业的比重逐渐增加，反映出竹镇在农业结构的调整中采取降低传统粮油种植比例，积极发展畜牧业和经济林果的发展思路。
四、园区优劣势分析
（一）园区优势分析
1、生态优势
项目所在区域山水资源丰富，山脉延绵不绝，森林植被覆盖率达42％，山林岗坡可直接利用的草场面积1.5万亩，29个大中型水库水体未被污染，堪称山水福地。
山野、丛林、湿地中野生动植物种类繁多，生态保护完好，金磁山、季山、止马岭、大泉湖、周家洼、驼子山等自然风光带，景色四季各异。
良好的生态环境在工业化快速发展的进程中无法复制。
2、产业优势
园区内现代高效农业初具雏形，21家农业龙头企业进驻，工商资本投入达5.4亿。
其中江苏省农科院的六合动物研究基地已经初步建成万头苏钟猪场、万只波杂羊场、万只獭兔养殖场，建成了1万立方米沼气发酵装置与500立方米秸杆青、微贮设备为纽带的废弃物再利用、“种、养、加”衔接配套，系统内部基本实现物质良性循环和能量有序流动。
园区内已生产的“止马岭”牌泉水板栗、红心山芋、竹镇小磨麻油、西瓜、富硒水稻、“金磁”牌肉羊等地方特色农产品，并已经通过江苏省无公害农产品的认证，已拥有20个无公害农产品、4个绿色农产品、2个省级名牌农产品。
3、民族优势
园区所处的竹镇镇是南京市唯一的民族乡镇、江苏省唯一的民族镇，可以享受民族乡的相关优惠政策和待遇，为园区的建设提供了良好的外部环境。
4、资源优势
园区土地广袤，丘陵面积占总面积的82%。
通过万顷良田等农业综合开发项目的改造，土地资源增加明显，土地流转率高，适宜规模化种养业发展。
5、政策优势
园区是江苏省丘陵地区综合开发先行区，南京市十个城乡统筹先导示范镇之一，南京市六十个新市镇中十一个重点特色镇之一，南京市农业专业合作社实验区。
南京六合区对竹镇现代农业极为重视，相关领导亲自挂帅，为竹镇申报国家级现代生态农业实验区提供组织保障。
6、科技优势
由江苏省农科院投资建设的2300亩动物科学实验基地和2000亩标准化无公害农产品种植示范基地，为园区新品种、新技术示范应用提供了支撑。
同时伊利集团、卫岗乳业、南京远望等大型农业产业化龙头企业已进驻园区，园区并与南京农业大学等科研院所建立了长期的产学研合作关系。
（二）园区劣势分析
1、农业设施及农业装备仍然落后
尽管通过农业综合开发与万顷良田项目建设，农业基础设施条件大为改善，但农业装备仍然落后，已建成的一些设施大棚尚有许多竹制大棚，与现代生态农业实验区的要求有一定的差距。
2、农民的组织化程度仍然较低
到目前为止，虽然园区内已有7家农民专业合作社，但大多仍处在发展的初级阶段，实质的运作及产生的效果不明显。
由于体制、机制等原因，龙头企业与基地农户衔接不够紧密，对接程度不高，一些龙头企业与农户之间未能建立起“风险共担，利益共享”的利益联结机制。
3、市场开拓与品牌整合力度不够
园区尽管拥有2家省级名牌农产品和多个绿色农产品品牌，但农产品品牌资源的共享度不高，散、杂的问题突出，高效、精品农产品生产规模不大，造成品牌培育成本较高，品牌层次较低。
（三）结论
综合以上分析，可以得出以下基本结论：
1、园区生态资源较为丰富，在南京都市圈中具有无可比拟的生态优势，良好的生态环境符合南京市区发展绿色、生态农业区的规划要求，并与循环农业相结合发展生态农业、旅游农业，有利于提高园区的综合竞争力。
2、良好的产业基础为发展现代生态农业发展提供了保障。
3、科技优势提升了实验区的知名度，通过建设有望形成具有较高知名度的品牌农产品。
4、人口及社会事业发展初具规模，但城镇化水平较低，距离现代农业及新农村建设的要求有一定的差距。
基于对环境资源、地理位置、产业发展等多方面优势的分析，并结合对园区发展的优势与劣势分析，本规划提出园区建设以循环有机农业带动整体园区发展的思路。
第二章园区发展定位和建设目标
一、发展思路
园区采取“养殖业为龙头，种植业为基础，旅游业为补充”的发展模式，以循环农业为重点突破口，以市场为导向通过品牌战略将园区的一、二产业优质资源与历史文化进行整体包装来进行发展运作，形成畜牧业发展龙头，带动二、三产业的整体协调发展，形成“以养殖促种植，以旅游兴农业，农旅结合，互动发展”的良性循环。
具体建设上注重发挥生态优势与产业发展特点，将绿色生态农业、高效设施农业、休闲观光农业、现代园区农业融入到园区建设中。
建设宗旨突出三大主题：
（一）循环农业主题
体现循环农业思想，展示畜牧业与种植业相互联系的农业技术
保护自然生态环境，增殖生态资本，强化农业品牌的生态内涵
（二）旅游农业主题
凸显农业景观效果，强调一片一景，实现农业、旅游互动发展
发掘历史人文底蕴，饱览田园风光，体验采摘、回归自然乐趣
（三）精品农业主题
引进高效农业品种，建设新品种示范基地，力争华东市场第一
示范最新农业技术，展示国内先进农业设施、机械和栽培技术
二、发展定位
以发展现代循环生态农业为目标，将实验区建设成为南京地区现代农业产业发展的特色示范区；以高新技术带动现代高效农业技术升级，体现创新特色；以延长农业产业链带动农业产业化深度发展，体现规模特色；以休闲农业带动农业功能的整体拓展，体现生态特色；把园区区建成集聚现代农业产业精华，循环农业特色明显的现代生态农业示范区。
南京市六合现代生态农业实验园规划面积约6.0万亩，园区区GPS四点定位分别为西北N32030.625’E118036.989’，西南N32029.395’E118036.421’，东北N32035.015’E118041.698’东南N32028.965’E118041.550’。
东起向阳河，西南与安徽的来安接界，北至季山，涉及金磁、宝贡、丰乐、烟墩、大泉、河桥、石婆、仇庄、和竹镇等九个行政村（社区）。
具体建成“一条轴线、两块片区、三个中心、四大产业”。
一条轴线：
以西部干线为主轴规划园区整体功能
两块片区：
即西部干线以西建设循环生态农业的主中心区（5万亩）和西部干线以东由南京远望富硒农产品有限公司建设的高效农业副中心区（1万亩）
三个中心：
完善园区功能，建设公共管理中心、科技创新中心（含种苗繁育中心）、商贸物流中心。
四大产业：
生态养殖业、设施种植业、休闲旅游业、农产品加工业。
通过建设将实验区建成为：
（1）全国知名的循环生态农业示范区；
（2）全省一流的高科技农业创新展示区；
（3）远近闻名的都市农业休闲旅游基地；
（4）特色鲜明的丘陵综合开发实验区；
三、发展目标
根据发展思路定位，结合园区现状与资源禀赋，以循环经济理念为指导发展设施农业、高效农业、生态农业，到2013年园区建设将达到以下具体目标（见表2－1）
表2－1园区发展主要目标（2010-2013）
项目
单位
2010
2011
2012
2013
设施蔬菜生产区
钢架大棚
亩
2400
4400
6000
7500
连栋玻璃温室
㎡
5000
15000
25000
35000
特色经济林果种植区
钢架大棚
亩
1500
3500
4500
设施葡萄
亩
700
3800
5800
7800
设施林果（黄玉梨）
亩
1000
2000
3000
3000
精品林果（露地）
亩
3700
7600
11100
15600
合计
亩
5400
14900
23400
30900
生态规模化养殖区
畜牧（省农科院）
亩
2300
2300
2300
2300
奶牛（伊利集团）
亩
2000
4000
4000
奶牛（南京卫竹）
亩
100
400
400
400
山羊（永鸿牧业）
亩
6000
8300
8300
合计
亩
2400
10700
15000
15000
富硒稻米种植区
亩
3000
4500
6000
6600
引进新品种
个
10
15
20
25
推广新技术
个
10
15
20
25
设施农业比重（蔬菜、果树）
%
64
66
67
63
畜禽养殖规模化比重
%
95
100
100
100
畜禽养殖粪污利用率
%
85
90
90
95
森林覆盖率
%
42
43
44
45
“三品”
认证数
无公害
个
23
23
23
23
绿色
个
7
10
12
14
有机
个
1
2
欧盟认证
个
1
2
名牌数
市级
个
3
5
8
9
省级
个
2
3
4
5
国家
个
1
1
2
申请农产品商标数
个
12
14
16
18
农业投入
万元
53680
94600
133600
162611
主导产品良种覆盖率
%
85
100
100
100
农业机械化率
%
70
75
80
85
农业科技贡献率
%
53
58
62
65
龙头企业数
个
3
6
8
10
农业专业合作经济组织
个
7
10
12
15
农民人均纯收入
元/年
11000
12650
14550
16730
第三章建设内容与目标
项目建设按照高效循环生态农业生产理念，建设“一条轴线、两块片区、三个中心、四大产业”。
具体布局如图3-1。
设施蔬菜种植区
图3－1南京六合现代生态农业实验区总体布局图
一、生态规模化养殖区
建设区域：
位于双龙路以西，竹金路以北，红阳水库周边，隶属于金磁行政村。
建设面积：
15000亩。
发展目标：
以绿色有机品牌战略为导向，形成以奶牛、羊业为主导，其他畜禽品种为补充的品牌畜产品；建成金磁无公害波杂山羊优质畜产品生产示范基地，实现养殖业标准化生产体系，建立规模化经营龙头企业4家，畜产品加工率达到40%，申报省级以上名牌农产品和著名商标3项，拥有1个以上认证的绿色食品、有机农产品或地理标志农产品。
具体目标见表3-1。
表3－1生态规模养殖发展目标
品种
单位
总量
年度发展目标
2011
2012
2013
奶牛
万头
0.6
0.3
0.2
0.1
生猪
万头
2
1
0.5
0.5
山羊
万只
6
3
2
1
兔
万只
5
1
2
2
土鸡
万只
80
30
20
30
区域布局：
表3－2特色规模养殖区布局
养殖品种
建设区域及建设面积
建设时间
生态奶牛
卫竹规模化养殖区400亩
2010-2011年
伊利规模化养殖区4000亩
2011-2012年
波杂山羊
永鸿生态牧场8300亩
2011-2012年
波杂山羊绿色鸡
金磁兔苏钟猪
省农科院畜禽生态养殖科技示范园
（山羊科技博览园）2300亩
2010年
建设内容与措施：
（1）依托江苏省农科院在金磁村建立的畜禽规模化集中养殖科技示范园，按照其七个功能分区的规划实施（肉羊集中养殖区、华东动物科学实验基地、生猪集中养殖区、生态放养区、饲料生产区、水源生态保护区、畜禽粪便集中处理区），将该园区建设成为南京市一流的在苏皖地区有重大影响的优良品种繁育中心、科技推广服务中心、优质安全产品生产基地、现代生态规模化养殖业实验区。
（2）依托金磁无公害波杂山羊养殖实验区，集中推广无公害波杂山羊规模化、标准化、全季节养殖加工综合配套技术，全面推动产业升级和提高产品质量，从源头上奠定产业发展的基础。
在产业区内同步建设一个山羊科技博览园，包括山羊历史文化展示厅、竹镇山羊发展历史展示厅、羊品种实验区、山羊民族宰杀礼仪展示厅。
该园建设与竹镇特色旅游相结合。
（3）依托伊利、卫岗、永鸿等龙头企业从事生态牧草的种植与奶牛及无公害波杂山羊养殖。
利用环境优良、资源丰富的天然优势发展生态牧草的种植，作为无公害奶牛及波杂山羊的优质饲料，同时广袤的牧场也是观光旅游的一处胜景。
二、富硒稻米种植区
建设区域：
园区东北部，向阳河以西，大桥水库以南、竹桥以东、西部干线以北。
涉及河桥、大泉、石婆等行政村。
建设面积：
6600亩
建设目标：
推广富硒稻米生产技术，生产有机富硒大米，产品销售至宾馆、饭店、大型企业。
通过“龙头企业+基地”的规模化产业开发模式，促进产品生产、加工、销售产业链的延伸。
利用南京远望富硒有限公司产业的基础，推广示范高效生态的富硒稻米种植模式。
通过建设，至2013年绿色稻米种植面积达6600亩，园区绿色稻米亩均效益5000元以上，绿色农产品合格率达100%，并不断提升达到有机农产品标准。
依托南京远望富硒农产品有限公司，再建立农民合作经济组织3家。
在已有的1项省级名牌基础上，申报国家级著名商标1项，并拥有1个以上认证的有机农产品或地理标志农产品。
区域布局：
表3－3富硒稻米种植区域布局
种植品种
建设区域
建设面积
分期建设时间
富硒稻米
向阳河以西，大桥水库以南、竹桥以东、西部干线以北
6600亩
3000亩
2010年
4500亩
2011年
6000亩
2012年
6600亩
2013年
建设内容：
推广富硒生产技术，促进本地区绿色稻米产业化发展，形成水稻与其他作物轮作可持续发展的新途径。
主要技术：
（1）选用优质水稻品种，实行机械化栽插
选用米质优、抗性好、茎粗叶挺、分蘖力较强的南粳46号、南粳44号、武运粳23号等作为水稻品种，采取统一育秧、统一机械栽插、统一配方施肥、统一植保、统一机械收获。
（2）水稻田间病虫草害的生物防治
通过共作有效地降低了田间条纹叶枯病、纹枯病的发病程度，对稻飞虱、稻叶蝉、稻纵卷叶螟兼有一定的防效，水稻整个生育期病虫害防治减少2-3次，同时对田间杂草的防除效果较化学药剂处理效果好。
（3）绿色富硒稻米生产技术规程
根据绿色富硒稻米生产技术规程，积极推广富硒稻米施肥技术、高效茬口安排技术、精确定量栽培技术等，生产律师富硒稻米。
三、设施蔬菜生产区
建设区域：
位于烟墩、金磁行政村内。
建设面积：
7500亩。
发展目标：
在省农科院示范基地已建成2000亩钢架大棚有机蔬菜示范基地、金磁村居民集中居住地周边400亩钢架大棚的基础上，至2013年建成钢架大棚设施蔬菜面积7500亩，连栋玻璃温室50000平方米。
积极引进产业化龙头企业进驻园区，通过设施化生产，亩均效益达1万元以上。
积极组织无公害、绿色食品、有机食品产地和产品的认证申报，做好产品品牌推介，提高产品的知名度和市场占有率。
区域布局：
表3－4设施蔬菜种植区布局
种植品种
建设区域
建设面积
分期建设时间
设施蔬菜
（叶菜、茄果类）
竹金路以北，烟金路以南
5500亩
400亩
2010年
2000亩
2011年
1600亩
2012年
1500亩
2013年
设施蔬菜
（樱桃番茄、水果型黄瓜、南瓜、鲜糯玉米等
省农科院示范基地
2000亩
2000亩
2010年
建设内容与措施：
（1）发展优质蔬菜栽培技术：
推广优质高产高抗品种，主要推广耐低温弱光的设施蔬菜品种；推广穴盘基质育苗，示范推广工厂化、专业化育苗，变供种为供苗，提高蔬菜秧苗素质；推广设施栽培新材料，推广应用钢架大棚、高光能功能农膜、微滴灌、电热线加温等；推广高效栽培集成技术，如多层覆盖、嫁接换根、平衡施肥、保温控湿等技术。
（2）发展循环农业，将生态规模化畜禽养殖的废弃物进行循环利用，作为设施蔬菜的有机肥料，根据有机农产品生产规程生产有机蔬菜。
四、特色经济林果种植区
建设区域：
位于金磁、烟墩、大泉、石婆等行政村内。
建设面积：
30900亩
发展目标：
建设设施林果示范基地和精品林果生产基地。
以精品化和设施化为目标，同步发展观光农业。
通过现代高效设施的使用，标准化、规模化的生产，在2010年南京大展农业发展有限公司1000亩黄玉梨基地、建立优质林果标准化生产体系，实验区高效果蔬生产达到“高产、优质、高效”的要求，亩均效益1万元以上，无公害农产品合格率达100%。
引进规模化经营龙头企业达3家以上，建立农民合作经济组织3家，申报省级以上名牌农产品或著名商标2项，拥有1个以上认证的绿色食品、有机农产品或地理标志农产品。
区域布局：
表3－5特色经济林果种植区域布局
种植品种
建设区域
建设面积
分期建设时间
黄玉梨
金磁山北，竹金路南侧，紧邻省农科院示范基地
3000亩
1000亩
2010年
1000亩
2011年
1000亩
2012年
避雨葡萄
竹金路两侧
烟竹路北侧
7800亩
700亩
2010年
3100亩
2011年
2000亩
2012年
2000亩
2013年
草莓、西瓜
丰乐、烟墩村
4500亩
1500亩
2011年
2000亩
2012年
1000亩
2013年
精品林果（桃、梨、枇杷、茶叶、中药材等）
沿地势较高的近山丘陵区域，布局于金磁与季山
13500亩
3000亩
2010年
3000亩
2011年
3500亩
2012年
4000亩
2013年
建设内容与措施：
（1）优质应时鲜果栽培技术：
引进国际国内先进品种，发展设施瓜果生产，采用棚架、“T”型架、大棚温室等设施栽培。
在园区重点发展设施黄玉梨生产区、草莓、西瓜单体大棚生产区、避雨葡萄设施生产区。
设施葡萄栽培以避雨栽培模式为主，葡萄设施栽培和套袋栽培为果实生长发育创造优越的微环境；无公害草莓生产技术采用草莓脱毒苗大棚栽培，实施无公害标准化生产技术，实施大棚草莓水稻轮作、草莓设施育苗的新模式和技术，严格按照标准化生产。
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