全国自学考试公务员制度试题.docx
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全国自学考试公务员制度试题
全国2011年7月自学考试公务员制度试题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．公务员制度首先产生于（B）1-1
A．日本B．英国C．美国D．法国
2．我国公务员制度正式推行的时间是（D）1-10
A．1987年10月1日B．1991年1月1日C．1993年10月1日D．2006年1月1日
3．公务员保持操行义务的重点是要求公务员（D）2-29
A．服从命令B．保守秘密C．依法履职D．知廉耻
4．成为公务员管理其他环节的前提和基础的是（B）3-40
A．级别设置B．职务设置C．公务员录用D．公务员考核
5．我国现有的公务员级别是（D）3-54
A．15级B．19级C．23级D．27级
6．调研员对应的领导职务层次是（A）3-50
A．厅局级正职B．厅局级副职C．县处级正职D．县处级副职
7．品位分类的主要依据是（B）3-42
A．工作性质B．人的资历和身份C．工作责任大小D．工作难度
8．下列职务中，属于公务员录用范围的是（A）4-58
A．副主任科员B．县长C．副调研员D．巡视员
9．在公务员录用考试中，“无领导小组测试”是一种（A）4-70
A．情景模拟B．心理测试C．技能测验D．实际操作
10．在我国，公务员考核的重点是（D）5-82
A．德B．勤C．廉D．绩
11．某公务员思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，能基本完成本职工作，但有较大失误。
根据我国《公务员法》规定，其年度考核应确定的等次是（C）5-86
A．优秀B．称职C．基本称职D．不称职
12．根据公务员的行为表现对公务员进行比较排序，以此得出相对优劣的评价结果，这种考核方法是（B5-86
A．等级鉴定法B．主观评价法C．客观评价法D．目标管理法
13．王某出任某市副区长，其任职方式属于（A）6-98
A．选任制B．委任制C．聘任制D．考任制
14．某市地税局副局长因受到刑事处罚而免职，这属于（C）6-111
A．程序性免职B．单纯性免职C．自行免职D．强制性免职
15．公务员提任县（处）级领导职务的，应当具备的条件是（B）6-114
A．三年以上工龄B．五年以上工龄和两年以上基层工作经历C两年以上基层工作经历D．五年以上基层工作经历
16．某公务员拒绝执行上级依法作出的决定和命令，其行为违反了（A）7-135
A．组织纪律B．廉政纪律C．政治纪律D．道德纪律
17．对公务员解除处分的决定机关是（C）7-145
A．人民检察院B．公务员所在机关的上一级机关C．原处分决定机关D．人民法院
18．授予公务员荣誉称号奖励的审批机关是（C）7-132
A．县级人民政府B．地级市人民政府C．省级人民政府D．国务院各部委
19．下列属于公务员行政处分种类的是（B）7-141
A．罚金B．警告C．没收财产D．罚款
20．王某刚刚通过了公务员考试并被录用，依照《公务员法》对其进行的培训是（D）8-152
A．专门业务培训B．在职培训C．任职培训D．初任培训
21．承担中央国家行政机关晋升到司级领导职务公务员的任职培训机构是（C）8-154
A．中共中央组织部B．人力资源和社会保障部C．国家行政学院D．省级行政学院
22．某国家机关对本机关公务员进行“科学发展观”专题培训，该培训属于（A）8-157
A．政治理论培训B．业务知识培训C．文化素养培训D．技能培训
23．下列公务员职务中可以调任的是（A）9-178
A．科员B．主任科员C．副主任科员D．副科长
24．下列不改变公务员身份且不改变行政隶属关系的交流形式是（D）9-182
A．调任B．转任C．轮换D．挂职锻炼
25．公务员的转任通常是指（A）9-180
A在国家机关内部平级调动B从国家机关到工会机关任职C从国家机关到企业任职D．从国家机关到事业单位任职
26．我国目前实行的工资制度是（B）10-197
A．职务工资制B．职级工资制C．级别工资制D．结构工资制
27．国家对因病而丧失劳动能力的公务员给予的物质帮助属于（C）10-212
A．公务员津贴B．公务员补助C．公务员保险D．公务员福利
28．公务员辞退费发放的最长时间是（D）11-232
A．6个月B．12个月C．18个月D．24个月
29．公务员未满国家规定的最低服务年限不得辞职，最低服务年限一般为（C）11-220
A．1至2年B．2至3年C．3至5年D．4至6年
30．根据《行政监察法》规定，公务员对行政机关作出的行政处分不服，向监察机关提出申诉的时限是（A12-244
A．30天B．45天C．60天D．90天
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31．下列属于公务员的有（BCDE）1-1
A．某中学教师B．某镇长C．某县政协主席D．某市人大常委会主任E．某基层人民法院法官
32．下列属于综合管理类非领导职务的有（ABCE）3-50
A．巡视员B．副调研员C．主任科员D．科长E．办事员
33．下列属于公务员录用主管部门的有（ACE）4-71
A．中共中央组织部B．人力资源和社会保障部C．某省省委组织部D．某省人力资源和社会保障厅
E．某地级市公务员主管部门
34．公务员培训的基本原则有（ABCD）8-149
A．理论联系实际B．学用一致C．按需施教D．讲求实效E．分类分级
35．我国公务员工资的构成包括（ABCD）10-203
A．基本工资B．津贴C．补贴D．奖金E．福利
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
36．当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担哪些法律责任?
2-30
答：
（1）身份处分，即丧失公务员身份。
（2）行政处分，即承担行政责任，包括名誉、职级等处分。
（3）赔偿责任，即管理特定财物的公务员因故意或过失使所管财物遭到损失，或因执行公务不当给行政相对人带来财产损失的，则往往需与国家机关共同承担。
（4）刑事责任，即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。
37．我国公务员职位具体划分为哪些类别?
3-46
答：
（1）专业技术类职位。
（2）行政执法类职位。
（3）综合管理类职位。
（4）综合管理类职位。
（5）其他类别职位。
38．简述公务员奖励的基本原则。
7-128
答：
一、精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则：
1、精神奖励和物质奖励是两种基本的奖励形式，精神奖励是对受奖者给予荣誉的激励，如记功、授予荣誉称号等，增强其光荣感，满足其精神需求；
2、物质奖励是对受奖者给予实物的激励，如颁发奖品、奖金等，满足其物质需求。
3、前者具有从内心激励受奖者努力工作的功能，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生空洞的感觉；后者能提高受奖者的实际生活水平，激励受奖者的工作积极性，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生被奴役的感觉。
所以，应将精神奖励和物质奖励紧密地结合起来，以产生更大更全面的激励效果。
4、公务员是为人民服务的，奖金又来自于纳税人的贡献，故物质奖励不可能像某些社会奖励那么高，加之公务员具有较高的思想觉悟和道德情操，因此公务员奖励应以精神奖励为主。
二、公平、公正、公开的原则：
公务员奖励坚持公平、公正、公开原则简称为“三公”原则。
1、公平是指公务员在奖励制度面前是平等的，符合公务员相应奖励条件的都能获得相应的奖励种类，不存在双重的或者多重的奖励标准；
2、公正是指奖励主体在实施奖励的过程中，不能偏私，严格地遵守法定奖励条件和法定奖励程序；
3、公开是指奖励标准、奖励程序和奖励结果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。
三、定期奖励与及时奖励相结合的原则。
1、定期奖励是指以年度为时间单位且以年度考核为基础的奖励，是针对公务员在履行日常本职工作中作出突出成绩的奖励；2、及时奖励是指随时性奖励，是针对公务员在完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中作出突出贡献的奖励。
3、两类奖励应结合使用，以增强奖励的激励效果。
39．简述公务员培训的特点。
8-146
答：
（1）公务员培训目标的时代性，公努员培训必须要坚持与时俱进的原则。
培训目标要紧密围绕党和国家中心工作，围绕国家经济社会发展的战略目标，围绕政府工作重点以及公务员素质能力需求。
（2）公务员培训内容的实用性，公务员培训内容必须要针对政府机关工作的特点，要与政府机关工作有密切的相关性，要根据政府机关的实际需要设计培训课程。
（3）公务员培训手段的多样性，公务员培训应根据不同类型公务员的需求，探索公务员培训的新思路、新途径和新措施，更好地提高公务员的培训效果。
（4）公务员培训方式的法定性，作为国家公职人员，公务员培训必须依照公务员法及其他有关法律法规和政策规定，严格依法开展培训工作，政府机关要依法保障本机关公务员参加培训的权利；公务员要服从组织调训，认真接受培训。
（5）公务员培训时间的持续性，公务员培训与基础教育、学历教育、各种职业资格培训不同，是伴随公务员职业生涯各个发展阶段，使公务员素质和能力得到持续开发的教育形式。
40．我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?
10-214
答：
（1）没有建立基金积累制度。
退休费用由国家统包，每年列入财政预算，实行现收现付，没有形成积累。
随着人口老龄化的加速和退休人员的不断增加，财政负担将越来越重。
（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。
（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。
医疗等经费增长过快，浪费现象严重。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。
4-62
答：
（1）在我国公务员录用中，需公开的事项应有：
录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；
（2）录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。
（3）所公开的这些信息必须真实、准确，以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位；
（4）录用考试的方法和程序要公开，以便于群众查询；
（5）录用考试的成绩要公开，并及时通知应试者本人，同时要接受应试者询问；
（6）录用结果要公开，以接受群众监督。
42．试论公务员申诉与控告的含义及其意义。
12-238
答：
一、公务员申诉与控告的含义：
1、公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。
2、公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。
二、公务员申诉与控告的意义
1、建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。
当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。
2、当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受。
到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。
3、建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设。
申诉控告制度的建立，使受害人有权向有关机关反映这些人的问题，并使其受到应有的惩罚，从而保证了公务员管理机关的公正、廉洁风气的形成。
五、案例分析题（本题10分）
43．某市社保局2009年年底进行年度考核，参加考核的公务员有198人。
该局成立了考核委员会，对这次考核做了具体的规定：
确定了考核优秀等次的指标为45人；规定考核先由各主管负责人对考核对象提出考核等次，然后由考核委员会确定考核等次。
在考核中，考核委员会对各主管负责人拟定的考核等次进行审查，审查通过后确定了每个人的考核等次，考核结果只宣布不称职的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。
此外，有一位公务员赵某2008年被考核为不称职，这次还是被确定为不称职，该局决定赵某不享受年度考核奖金，告诫其如果明年考核仍为不称职，将予以辞退。
问：
（1）上述社保局2009年度的考核是否有不符合公务员考核规定的地方?
答：
有不符合公务员考核规定的地方
（2）如果没有，请说明理由；如果有，请指出哪些地方不符合公务员考核的规定。
5-92
答：
（1）我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。
这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解组织对自己的基本评价，看到自身的优点与不足，明确今后的努力方向。
所以，在上述案例中“我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。
这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解组织对自己的基本评价，看到自身的优点与不足，明确今后的努力方向。
”是不符合上述要求的。
全国2011年4月自学考试公务员制度试题
1.我国《公务员法》施行于（D）1-11
A.1993年4月24日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.2006年1月1日
2.下列选项中，属于公务员的是（B）1-1
A.教育部直属高校校长B.公安派出所所长C.城市社区居委会主任D.作家协会副主席
3.参与赌博违反了公务员的（D）7-140
A.政治纪律B.工作纪律C.组织纪律D.道德纪律
4.公务员行使公务员的批评建议权的对象是（B）2-36
A.企业的工作B.机关的工作C.事业单位的工作D.社会组织的工作
5.政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位属于（B）3-46
A.专业技术类职位B.行政执法类职位C.综合管理类职位D.其他类别职位
6.笔试的缺点是（D）4-69
A.经济性B.客观性C.广博性D.不易考察应试者的实际工作能力
7.我国录用公务员的最低年龄是（A）4-60
A.年满18周岁B.年满19周岁C.年满20周岁D.年满21周岁
8.职位分类的典型代表国家是（A）1-4教材没标准答案
A.英国B.中国C.美国D.德国
9.下列选项中，不属于录用公务员必须具备的资格条件是（D）4-60
A.中华人民共和国国籍B.具有正常履行职责的身体条件C.具有良好的品行D.具有MPA专业学位
10.下列选项中，不通知公务员本人考核结果的国家是（D）5-92
A.美国B.英国C.法国D.日本
11.符合思想政治素质较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完成本职工作、廉洁自律标准的考核等次（B5-85
A.优秀B.称职C.基本称职D.不称职
12.负责组织、指导、协调本部门各单位考核工作的是（C）5-90
A.被考核公务员B.主管领导C.考核委员会D.机关负责人
13.下列选项中，可以实行聘任制的职位是（D）6-103教材没标准答案
A.省长B.司长C.县委书记D.软件设计师
14.下列选项中，对公务员降职不正确的陈述是（C）6-122
A引起降职原因有部分是客观上造成的B降职与处分有明显区别C降职是一种处分D降职有利于公务员能上能下
15.下列选项中，属于单纯性免职的是（C）6-110
A.晋升职务的B.转任职位的C.退休的D.降低职务的
16.在公务员奖励中，记二等功的授奖主体是（C）7-132
A.乡级政府B.县级政府C.市（地）级政府工作部门D.省级政府工作部门
17.下列选项中，属于公务员处分种类的是（D）7-141
A.免职B.辞退C.批评D.警告
l8.“不得向被举报人透露举报情况”属于行政机关公务员应该遵守的（B）7-138
A.政治纪律B.工作纪律C.廉政纪律D.道德纪律
19.下列选项中，公务员培训情况、学习成绩不作为（D）8-151
A.考核内容的依据B.任职的依据C.晋升的依据D.降职的依据
20.任职培训的对象是（A）8-153
A.拟晋升领导职务的公务员B.新录用的公务员C.挂职锻炼的公务员D.从事某项专门业务的公务员
21.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关为（C）12-241教材没标准答案
A.所在地法院B.省纪委C.省监察机关D.省公务员主管机关
22.行政监察机关有权受理的公务员申诉事项是（CD）12-240答案有两个？
A.降职B.撤职C.辞退D.免职
23.根据我国公务员法的规定，公务员交流的形式有（A）9-178
A.调任、转任,挂职锻炼B.调动、调任、挂职锻炼C.调任、转任、轮换、挂职锻炼D.调任、升任、轮换、挂职锻炼
24.某公立中学的副校长交流到所在区的教育局任副科长，这属于（A）9-178教材没标准答案
A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼
25.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于（A）10-209
A.福利B.保险C.工资D.奖励
26.我国公务员基本工资包括（A）10-204
A.职务工资和级别工资B.奖励工资和工龄工资C.奖励工资和职务工资D.工龄工资和级别工资
27.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于（C）10-204
A.奖金B.补贴C.岗位津贴D.地区津贴
28.领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是（C）11-224
A.30日B.60日C.90日D.120日
29.下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是（D）11-236
A.与在职人员一样缴纳B.按10％的比例缴纳C.按20％的比例缴纳D.不用缴纳
30.公务员李某连续旷工20天，按规定应该被（A）2-33
A.免职B.降职C.辞退D.开除
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31.公务员申诉的事由有（ABDE）12-240
A.申请辞职未予批准B.辞退C.定期考核为基本称职D.免职E.取消福利待遇
32.下列选项中，不得录用为公务员的人员是（ABC）4-62
A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾被开除公职的C.患有各种恶性肿瘤的D.没有基层工作经历的大学专科毕业生
E.没有基层工作经历的大学本科毕业生
33.职务任免与升降在公务员管理中的意义是（ABCDE）6-96
A.保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径B.一种有效的激励手段
C.为公务员管理的其他环节提供了管理基础D.实现职务管理的保证E.实现公务员管理制度化的重要措施
34.我国公务员津贴的主要类型有（AB）10-204
A.地区津贴B.岗位津贴C.级别津贴D.医疗津贴E.工龄津贴
35.公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有（DE）11-226
A.因公辞职B.因病辞职C.自愿辞职D.引咎辞职E.责令辞职
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。
1-14
答：
（1）公务员制度的各项规定应根据党的于部工作方针与政策制定。
（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
（3）对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。
37.简述公务员的批评建议权。
2-36
答：
1）批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利。
（2）公务员提出批评建议的内容，既可以是与自己工作和权益有关的问题，也可以是与机关工作程序和工作内容、领导人工作方式和工作作风等相关的问题。
（3）公务员行使批评建议权的方式，可以是书面形式或口头形式，也可以是在会议上公开地提出或个别谈话。
38.简述我国公务员录用的含义。
4-57
答：
我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
39.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。
8-153
答：
（1）初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。
（2）初任培训的对象是新录用的在试用期间未上岗的公务员。
（3）初任培训的目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。
（4）培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识，了解党和国家的方针政策，了解机关工作性质及运作特点，初步适应机关的工作要求，了解自身的使命和责任，明确担任职务应有的工作态度，熟悉任职的环境和工作行为准则，初步掌握机关工作的一般方法和程序，为顺利进入工作状态做好准备。
（5）初任培训结果的使用。
合格者方能任职定级，不合者或者未参加初任培训的新录用公务员不能任职定级。
四、
论述题40.试述我国设置公务员职务与级别的目的。
3-40
答：
一、为公务员管理提供科学的管理基础：
1、职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据；2、职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础；
3、级别和职务一样，可以识别公务员在机关中职位的高低，是确定公务员待遇的重要依据；
4、职务与级别设置是公务员管理的基础环节。
要通过合理设置职务级别，健全职务级别制度，为公务员管理提供一个科学的管理基础和管理框架，使公务员管理工作有序进行。
二、增强职务与级别的激励作用：
1、针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端，从实际管理需要出发，在职位分类的基础上，改变单一化职务设置，为公务员提供多样化的职务序列；
2、重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，从而健全和强化激励机制，这也是建立健全职务与级别制度的根本目的。
三、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素，建立健全我国公务员的职务级别制度，可以借鉴国外公务员分类制度的合理因素和发展经验，将我国公务员职务级别制度建立在职位分类的基础上，以职位分类为导向，同时吸收品位分类制度的合理因素，建构有中国特色的职务级别制度。
41.试述我国公务员回避制度的内容。
9-187
答：
一、需要回避的亲属关系主要有以下：
1、夫妻关系。
夫妻关系的回避是各国回避制度中的一项重要内容。
2、直系血亲关系。
直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：
一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。
另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。
3、三代以内旁系血亲关系
直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：
一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。
另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。
4、近姻亲关系。
姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。
目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。
根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。
二、公务员回避的形
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