某地块项目招商文件.docx
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某地块项目招商文件
某地块项目招商文件
招商文件
招商人：
固镇县都市建设投资进展有限责任公司〔盖章〕
20年月日
第一章招商公告
第二章竞投人须知
第三章评审方法
第四章规划建设要求
第五章合同要紧条款
第一章招商公告
1.招商条件
本招商项目已由固镇县进展和改革委员会«关于固镇县棚户区改造2号地块项目建议书的批复»〔固发改项字〔20〕号〕批准立项，项目业主为本次招商竞得人，建设资金来自项目业主全额投资，招商人为固镇县。
项目已具备招商条件，现将该项目总体开发建设进行公布招商。
2.项目概况与招商范畴
2.1项目概况
固镇县棚户区改造2号地块建设项目区〔以下简称项目区〕位于县城浍河路以南、黄元南路以西、铁路以北、锦园宾馆以东的区域，总占地面积约667亩，项目范畴内动迁居民约2400户，人口8400人，涉及房屋征收面积约25万平方米。
规划安置房建筑面积约25万平方米，可供出让土地面积约550亩。
2.1.1项目名称：
固镇县棚户区改造2号地块建设项目
2.1.2地点：
浍河路以南、黄元南路以西、铁路以北、锦园宾馆以东
2.1.3招商单位：
固镇县都市建设投资进展有限责任公司
2.1.4规模：
约70万平方米〔其中安置房约25万平方米〕
2.1.5招商方式：
公布招商，用土地作为安置房建设工程款的支付保证，土地底价151万元/亩，溢价部分分成。
通过竞投评审确定项目投资人。
2.2招商范畴
安置房和商住小区建设、商业用房和都市综合体建设、市政道路和广场等公共公益设施建设,详见«固镇县2号棚户区改造规划条件»。
3.竞投要求
3.1本次招商要求竞投人须有良好资信、优良业绩，有充足的建设资金和房地产开发体会，有较强的融资能力。
3.2本次招商同意法人、自然人〔投资公司、社会团体、联合体等〕竞投。
联合体竞投的，应满足以下要求：
有联合协议书；
牵头人有效身份证明；
联合体各方资信证明。
3.3竞投人须交纳诚信保证金壹亿贰仟伍佰万元后方可进行竞投，在开标前一日15时往常存入招商单位指定银行专户。
未中标单位在开标5日后全额退还，不计利息。
3.4竞投人中标后，在5日内双方签订合同。
3.5中标单位应严格按照已批准的该项目规划条件执行，并参照修建性详细规划编制建设方案。
4.竞投报名时刻
凡有意参加竞投者，请于年月日至年月日，每日上午8时至12时，下午15时至18时〔北京时刻，下同〕，在固镇县报名。
5.招商文件的猎取
5.1凡有意参加竞投者，请于年月日至年月日，每日上午8时至12时，下午15时至18时，在固镇县持单位介绍信或法定代表人托付书购买招商文件。
5.2招商文件每册售价2000元，售后不退。
6.竞投文件的递交
6.1竞投文件递交的截止时刻为年月日时，地点为固镇县招标采购交易中心开标室〔谷阳酒店附四楼〕。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的竞投文件，招商人不予受理。
7.公布公告的媒介
本次招商公告同时在中国建设工程招标网、中国投资招商网、固镇县人民政府网、固镇县招标投标监督治理局网站上公布。
8.联系方式
招商人：
固镇县都市建设投资进展有限责任公司
地址：
安徽省固镇县谷阳路128号
邮编：
233700
联系人：
电话：
传真：
手机：
第二章竞投人须知
前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招商人
招商人：
固镇县都市建设投资进展有限责任公司
地址：
安徽省固镇县谷阳路128号
联系人：
：
0552-
1.1.3
项目名称
固镇县棚户区改造2号地块建设项目
1.1.4
建设地点
浍河路以南、黄元南路以西、铁路以北、锦园宾馆以东
1.2.1
资金来源
通过招商引资进行融资建设
1.3.1
招商范畴
安置房、商住房和市政基础设施建设
1.3.2
招商操纵价
不低于土地出让基准价〔壹佰伍拾万元/亩〕。
1.3.3
竞投人范畴
法人、自然人〔投资公司、社会团体、联合体等〕
1.4.1
竞投人资格审查方式
招商人组织考察团进行实地考察认定
1.4.1.1
竞投人资格条件、
能力信誉
银行资信证明：
存款证明或保函、信誉度证明；
业绩要求：
近3年内有20万平方米以上的开发成功体会；
信誉要求：
无不良记录，无违法违规行为；
其他要求：
能提供许多于1.25亿元的诚信保证金。
1.4.2
是否同意联合体
同意联合体报名，但应满足以下要求：
有联合协议书；
牵头人有效身份证明；
联合体各方资信证明。
2.1
构成招商文件的其他材料
修改、澄清、补遗书、通知等。
2.2.2
招商文件澄清、修改的公布形式
书面形式
3.2.1
竞投有效期
30天〔从竞投截止之日算起〕
3.3.1
诚信保证金
诚信保证金的形式：
采纳电汇或同城转帐支票，不同意现金，须从竞投人差不多账户上提交；
诚信保证金的金额：
壹亿贰仟伍佰万元人民币。
诚信保证金银行汇单上应注明本项目名称〔固镇县棚户区改造2号地块建设项目〕。
竞投人可到固镇县招标投标中心财务室〔固镇县浍河路谷阳酒店附三楼〕，凭汇单换取竞投保证金收据以备开标时查验。
3.3.3
诚信保证金的退还
取得项目开发资格后，诚信保证金自动转为项目启动资金；其余未取得开发资格的保证金于评审终止后5个工作日内退还，期间不计利息。
3.4.2
资信证明要求
银行资信证明〔存款证明、信誉证明或授信额度证明〕。
3.4.3
近年完成的类似项目的年份要求
近3年〔2020年、2020年、2021年〕
3.4.4
近年发生的诉讼情形
近3年〔2020年、2020年、2021年〕
3.5.6
竞投文件份数
正本一份，副本二份，电子版光盘一份。
4.1.1
竞投文件的包装和密封
竞投文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装，当副本超过一份时，竞投人能够每一份副本一个包装。
每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖竞投人单位章。
4.1.2
封套上写明
招商人：
固镇县都市建设投资进展有限责任公司地址：
安徽省固镇县谷阳路128号
〔项目名称〕竞投文件，
在年月日时分前不得开启。
4.2.1
竞投截止时刻
竞投截止时刻：
年月日时。
4.2.2
递交竞投文件地点
固镇县招标采购交易中心开标室〔谷阳酒店附四楼〕。
5.1
开标时刻和地点
开标时刻：
2021年月日时。
开标地点：
固镇县招标采购交易中心开标室〔谷阳酒店附四楼〕
5.2
开标程序
1.密封情形检查：
由各竞投单位的法定代表人或托付人检查本竞投单位的竞投文件的密封情形并签字确认，并由招商人和现场监督核查。
2.开标顺序：
招商人现场按递交文件逆序开启各竞投人的竞投文件，宣读竞投人名称、竞投报价等并加以记录，由各竞投人代表签字确认。
6.1
评审委员会的组建
评审委员会7人以上单数。
6.3
评审方法
经评审的综合评判法。
9
需要补充的其他内容
9.2
报价唯独
只能有一个有效报价。
即：
单价和总价都只承诺有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予同意。
9.3
确定竞得人
招商人按照评审委员会举荐中标候选人的顺序确定竞得人。
9.4
合同备案
承包合同按有关规定备案。
双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的中标合同作为依照。
9.5
招商文件内容冲突的解决及优先适用次序
〔1〕招商人发出的招商文件〔包括修改、澄清或补遗文件〕与备案的招商文件不一致的，以备案的招商文件为准，并对不一致的地点进行修改。
没有备案的招商文件〔包括修改、澄清或补遗文件〕不作为评审的依据。
〔2〕招商文件中招商人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时刻先后顺序的，以时刻在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时刻先后顺序的，以公平的原那么进行处理。
9.6
招商文件的说明
招商人自行编写的内容由招商人说明。
对招商人自行编写的内容明白得有争议的，由备案的行政监督部门按照招商文件所使用的词句、招商文件的有关条款、招商的目的、适应以及诚实信用原那么，确定该条款的真实意思。
1.总那么
1.1项目概况
1.1.1依照«中华人民共和国招投标法»等有关法律、法规和规章的规定，本招商项目已具备招商条件，现对本项目建设进行招商。
1.1.2本招商项目招商人：
见竞投人须知前附表。
1.1.3本招商项目名称：
见竞投人须知前附表。
1.1.4本招商项目建设地点：
见竞投人须知前附表。
1.2资金来源和落实情形
1.2.1本招商项目的资金来源：
见竞投人须知前附表。
1.3招商范畴、招商操纵价和竞投人范畴
1.3.1本次招商范畴：
见竞投人须知前附表。
1.3.2招商操纵价：
见竞投人须知前附表。
1.3.3本标段的竞投人范畴：
见竞投人须知前附表
1.4竞投人资格要求
1.4.1本项目资格审查方式：
见竞投人须知前附表的要求
〔1〕银行资信证明：
见竞投人须知前附表。
〔2〕业绩要求：
见竞投人须知前附表。
〔3〕信誉要求：
见竞投人须知前附表。
〔4〕其他要求：
见竞投人须知前附表。
1.4.2竞投人须知前附表规定同意联合体竞投的，除应符合本章第1.4.1条和竞投人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
〔1〕联合体各方应按招商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权益义务。
〔2〕联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中竞投。
1.4.3竞投人不得存在以下情形之一:
（1）为招商人不具有独立法人资格的附属机构〔单位〕；
（2）被责令停业的；
（3）财产被接管或冻结的。
1.5费用承担
竞投人预备和参加竞投活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招商竞投活动的各方应对招商文件和竞投文件中商业和技术等隐秘保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招商竞投有关的语言均使用中文。
必须时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
2.招商文件
2.1招商文件的组成
招商文件包括：
〔1〕招商公告。
〔2〕竞投人须知。
〔3〕评审方法。
〔4〕规划建设要求。
〔5〕竞投文件格式。
〔6〕合同要紧条款。
（7）竞投人须知前附表规定的其他材料。
依照本章第2.2条和第2.3条对招商文件所作的澄清、修改，同时构成招商文件组成部分。
2.2招商文件的澄清
2.2.1竞投人应认真阅读和检查招商文件的全部内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向招商人提出，以便补齐。
如有疑问，应在竞投人须知前附表规定的时刻前以书面形式〔包括信函、电报、等能够有形地表现所载内容的形式，下同〕，要求招商人对招商文件予以澄清。
2.2.2招商文件的澄清将在竞投人须知前附表第4.2.1条规定的竞投截止时刻5天前，以竞投人须知前附表规定的方式公布给所有购买招商文件的竞投人，但不指明澄清问题的来源。
假如澄清发出的时刻距竞投截止时刻不足5天，相应推迟竞投截止时刻。
2.2.3竞投人在收到书面澄清后，应在24小时内以书面形式通知招商人，确认已收到该澄清。
以网上形式公布澄清文件的，所有购买招商文件的竞投人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。
2.3招商文件的修改
2.3.1在竞投截止时刻5天前，招商人以竞投人须知前附表第2.2.2条规定的方式公布修改招商文件的内容。
假如修改招商文件的时刻距竞投截止时刻不足5天，相应推迟竞投截止时刻。
2.3.2竞投人收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知招商人，确认已收到该修改。
以网上形式公布修改内容的，所有购买招商文件的竞投人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。
2.3.3当招商文件、招商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。
3.竞投文件
3.1竞投文件的组成
3.1.1竞投文件应包括以下内容：
〔1〕竞投函、法定代表人身份证明或授权托付书、联合体协议书、竞投保证金。
〔2〕竞投报价书、资信证明、业绩证明、建设方案和涉诉情形证明。
3.1.2竞投文件的其他材料，按竞投人须知前附表规定。
3.2竞投有效期
3.2.1在竞投人须知前附表规定的竞投有效期内，竞投人不得撤销或修改其竞投文件。
3.2.2显现专门情形需要延长竞投有效期的，招商人以书面形式通知所有竞投人延长竞投有效期。
竞投人同意延长的，应相应延长其竞投保证金的有效期，但不得要求或被承诺修改或撤销其竞投文件；竞投人拒绝延长的，其竞投失效，但竞投人有权收回其竞投保证金。
3.3竞投保证金
3.3.1竞投人在递交竞投文件的同时，应按竞投人须知前附表规定的金额、担保形式和第5章〝竞投文件格式〞规定的竞投保证金格式递交竞投保证金，并作为其竞投文件的组成部分。
联合体竞投的，其竞投保证金由牵头人递交，并应符合竞投人须知前附表的规定。
3.3.2竞投人不按本章第3.3.1条要求提交竞投保证金的，其竞投文件作废标处理。
3.3.3招商候选人以外的竞投人竞投保证金将在中标通知书发放后5个工作日内予以退还，但最迟也将在竞投人须知前附表第3.2.1条竞投有效期或经竞投人同意的延长的竞投有效期期满后5个工作日内予以退还〔不计利息〕。
3.3.4有以下情形之一的，竞投保证金将不予退还：
〔1〕竞投人在规定的竞投有效期内撤销或修改其竞投文件。
〔2〕竞得人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招商文件规定提交履约担保。
3.4资格审查资料
3.4.1〝竞投人差不多情形表〞应附竞投人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本、法定代表人或自然人身份证明等材料的复印件。
3.4.2〝银行资信证明〞应附银行出具的存款及资信证明，具体要求见竞投人须知前附表。
3.4.3〝近年完成的类似项目表〞应附合同协议书和工程接收证书〔工程竣工验收证书〕的复印件，具体要求见竞投人须知前附表。
3.4.4〝近年发生的诉讼级仲裁情形〞应说明相关情形，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决书等有关法律文件复印件，具体年份要求见竞投人须知前附表。
3.4.5竞投人须知前附表规定同意联合体竞投的，本章第3.4.1条至第3.4.4条规定的表格和资料应包括联合体各方相关情形。
3.4.6竞投人须知前附表要求的其他资料。
3.5竞投文件的编制
3.5.1竞投文件应按第5章〝竞投文件格式〞进行编写，如有必要，能够增加附页，作为竞投文件的组成部分。
其中，竞投函附录在满足招商文件实质性要求的基础上，能够提出比招商文件要求更有利于招商人的承诺。
3.5.2竞投文件应当对招商文件有关招商条件、招商范畴、竞投有效期、竞投文件格式、规划建设要求、评审方法、商务标和技术标等实质性内容作出响应。
3.5.3竞投文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招商文件规定的格式由竞投人的法定代表人或其托付代理人签字或盖单位章。
托付代理人签字的，竞投文件应附法定代表人签署的授权托付书。
竞投文件应尽量幸免涂改、行间插字或删除。
假如显现上述情形，改动之处应加盖单位章或有竞投人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
3.5.4建设方案设计如采纳综合评审评审方式，应按招商人公告的«棚户区改造修建性详细规划»要求编制。
3.5.5竞投文件电子版要求提供光盘一份。
3.5.6竞投文件份数见竞投人须知前附表。
3.5.7竞投文件的正本与副本应分别装订成册，并编制名目。
4.竞投
4.1竞投文件的密封和标记
4.1.1竞投文件的正本与副本应分开包装密封，并在封口处加盖竞投人单位公章。
竞投人电子版随竞投文件的正本一期封装。
4.1.2竞投文件的封套上应清晰地标记〝正本〞或〝副本〞字样，封套上应写明的其他内容见竞投人须知前附表。
4.1.3建设方案设计如采纳综合评审评审方式，应独立成册按竞投人须知前附表第3.6.4条要求密封和标记。
4.2竞投文件的递交
4.2.1竞投文件截止时刻：
见竞投人须知前附表。
4.2.2竞投人递交竞投文件的地点：
见竞投人须知前附表。
4.2.3除竞投人须知前附表另有规定外，竞投人所递交的竞投文件不予退还。
4.2.4招商人收到竞投文件后，向竞投人出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的竞投文件，招商人不予受理。
4.3竞投文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1条规定的竞投截止时刻前，竞投人能够修改或撤回已递交的竞投文件，但应以书面的形式通知招商人。
4.3.2竞投人修改或撤回已递交竞投文件的书面通知应按照本章第3.6.3条规定的要求签字或盖章。
招商人收到书面通知后，向竞投人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为竞投文件的组成部分。
修改的竞投文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明〝修改〞字样。
5.开标
5.1开标时刻和地点
开标由招商人主持。
招商人在竞投人须知前附表规定的时刻和地点公布并邀请所有竞投人的法定代表人或其托付代理人准时参加。
5.2开标程序
主持人按以下程序进行开标：
〔1〕宣布开标纪律。
〔2〕宣布在竞投截止时刻前递交竞投文件的竞投人名称。
〔3〕宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。
〔4〕按照竞投人须知前附表规定检查竞投文件的密封情形。
〔5〕按照竞投人须知前附表规定确定并宣布竞投文件开标顺序。
〔6〕按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞投人名称、竞投保证金的递交情形、竞投报价、建设方案及竞投函其他内容、并记录在案。
〔7〕竞投人代表、招商人代表、监标人、记录人在开标记录上签字确认。
〔8〕开标终止。
6.评审
6.1评审委员会
评审由招商人依法组建的评审委员会负责。
评审委员会由招商人的代表和有关技术、经济等方面的专业人员组成，成员人数为7人以上单数。
6.2评审原那么
评审活动遵循公平、公平、科学和择优的原那么。
6.3评审
评审委员按照第3章〝评审方法〞规定的方法、评审因素、标准和程序对竞投文件进行评审。
第3章〝评审方法〞没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
7.合同授予
7.1定标方式
招商人依据评审委员会举荐有序的中标候选人名单在竞投人须知前附表规定的地点〔或网站〕进行公示，公示时刻许多于3个工作日。
公示终止后无异议，招商人应确定排名第一的中标候选人为竞得人。
排名第一的中标候选人舍弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招商人能够确定排名第二的中标候选人为竞得人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样缘故不能签订合同的，招商人能够确定排名第三的中标候选人为竞得人。
7.2中标通知书
在本章第3.3条规定的竞投有效期内，招商人以书面形式向竞得人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的竞投人。
7.3履约担保
7.3.1在签订合同前，竞得人应按竞投人须知前附表规定的金额、担保形式和招商文件第6章〝合同要紧条款〞规定的履约担保格式向招商人提交履约担保。
联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合竞投人须知前附表规定的金额、担保形式和招商文件第6章〝合同要紧条款〞规定的履约担保格式要求。
7.3.2竞得人不能按本章第7.3.1条要求提交履约担保的，视为舍弃中标，其竞投保证金不予退还；给招商人造成的缺失超过竞投保证金数额的，竞得人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1招商人和竞得人应当自中标通知书发出之日起5日内，依照招商文件和竞得人的竞投文件订立书面合同。
竞得人无正当理由拒签合同的，招商人取消其中标资格，其竞投保证金不予退还；给招商人造成缺失超过竞投保证金数额的，竞得人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招商人无正当理由拒签合同的，招商人向竞得人退还竞投保证金；给竞得人造成缺失的，还应当赔偿缺失。
8.纪律和监督
8.1对招商人的纪律要求
招商人不得泄漏招商竞投活动中应当保密的情形和资料，不得与竞投人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对竞投人的纪律要求
竞投人不得相互串通竞投或者与招商人串通竞投，不得向招商人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义竞投或者以其他方式弄虚作假骗取中标；竞投人不得以任何方式干扰、阻碍评审工作。
8.3对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞投文件的评审和比较、中标候选人的举荐情形以及评审有关的其他情形。
在评审活动中，评审委员会不得擅离职守、阻碍评审程序正常进行，不得使用第3章〝评审方法〞没有规定的评审因素和标准进行评审。
8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞投文件的评审和比较、中标候选人的举荐情形以及评审有关的其他情形。
在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍评审程序正常进行。
8.5投诉
竞投人和其他利害关系人认为本次招商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
9.需要补充的其他内容
9.1-9.6需要补充的其他内容：
见竞投人须知前附表。
9.7附表
附表一：
开标记录表
〔项目名称〕开标记录表
开标时刻：
年月日时分
序号
竞投人
密封情形
竞投保证金
竞投报价〔元〕
签名
招商人代表：
监督机构代表：
记录人：
监标人：
年月日
附表二：
问题澄清通知
问题澄清通知
〔由招商人发出〕编号：
〔竞投人名称〕：
〔项目名称〕招商的评审委员会，对你方的竞投文件进行了认确实审查，现需你方对以下问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清于年月日时前递交至〔详细地址〕或至〔号码〕。
采纳方式的，应在年月日时前将原件递交至〔详细地址〕。
评审委员会负责人：
〔签字〕
招商人：
〔盖单位章或负责人签字〕
年月日
注:
（1）〝问题澄清通知〞由评审委员会拟定,由招商人发出。
〔2〕发给竞投人的〝问题澄清通知〞，应删除〝评审委员会负责人：
〔签字〕〞一栏，以〝招商人：
〔盖单位章或负责人签字〕〞代替。
评审委员会负责人签字的〝问题澄清通知〞，应编入评审报告并存档备查。
〔3〕招商人负责人签字的，招商人的负责人为单位直截了当负责的主管人员。
附表三：
问题的澄清
问题的澄清
编号：
〔项目名称〕招商的评审委员会：
问题澄清通知〔编号：
〕已收悉，现澄清如下：
1.
2.
......
法定代表人或其托付代理人：
〔签字〕
年月日
注：
竞投人应按本〝问题的澄清〞格式澄清回复。
第三章评审方法
前附表
条款号
评审内容
得分标准
1
建设方案设计
〔25分〕
方案设计理念合理，项目打算安排合理得25分，其他酌情赋分
2
诚信保证金
〔总分20分〕
投资人提供1.25亿元诚信保证金的，得10分，诚信保证金每增加0.1亿元，加0.4分，诚信保证金上限5亿元，最高加分10分。
〔工程估算投资〕
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