水利工程安全文明环保施工管理措施.docx

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水利工程安全文明环保施工管理措施

工程安全文明环保施工管理措施

1.1安全组织管理体系

根据工程特点，对项目实行三级安全管理，即项目经理、专职安全员、各工区长三级安全管理，建立以项目经理为首的安全生产管理体系，确保不发生重伤以上安全事故。

管理体系如下图：

项目经理

专职安全员

电工工长

护砌工长

混凝土工长

钢筋工长

木工工长

土方工区工长

安全组织体系

1.2安全管理

1、建立各项规章制度，层层落实各级安全生产管理责任制。

2、现场按规定设置各类安全警言、宣传标牌。

3、开展安全教育和安全技术培训工作，加强全体职工的安全意识、安全基础知识和教育，搞好新工人入场教育；加强对特种作业人员、专职安全员的安全技术培训工作，坚持挂牌持证上岗。

4、坚持班组安全活动，定期进行安全检查、考评。

5、建立健全安全管理台帐，其主要内容有：

安全生产责任制、安全生产保证体系文件；安全设施、设备、防护用品的采购档案安全技术交底及审批；安全检查、检验；事故隐患控制；安全和培训。

6、实行安全技术交底，要有针对性，要清楚，要建立签字制度；技术措施审核手续要齐全。

7、根据工程进度情况，定时、定点、定人、定内容地进行安全检查，对检查出的隐患必须立即组织整改。

1.3安全防范重点

交通安全：

场外，人员、机械设备进场所需的材料大部分亦须通过公路运输，对交通运输的干扰大；场内，土方工程大，土方施工机械多，所以交通安全是防范重点。

1.4安全措施

1.4.1施工区内的安全防范，一方面从宣传上要到位；另一方面，在主要部位安排专人负责安全工作。

1.4.2公路交通安全防护，设立交通管制的警示标志，警示标志规格应满足交通部门要求，以确保过境车辆安全，同时做好材料运输车辆驾驶人员的安全教育，使他们服从交通指挥，自觉遵守交通规则。

1.4.3施工期，在施工区域的架空电线和通讯设施处，设立醒目的警示标志，防止由于施工或运输造成这些设施的损害，切实保护架空电线和通讯设施的安全。

1.4.4水泵排水运行期间，安排专人检查记录排水等情况；根据开挖实际情况，保持边坡稳定。

1.4.5施工现场工作人员必须按照安全生产、文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理，按施工组织设计，科学组织施工。

1.4.6按照施工总平面图设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施。

施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

1.4.7施工现场临时用电线路、设施的安装和使用必须符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的要求。

用电线路必须按临时用电施工组织设计架设，严禁任意拉线接电。

1、配电系统配置的总配电箱、分配电箱及开关箱，实行分级配电。

开关箱

内必须装设漏电保护器，漏电保护器应符合GB6829-86标准的要求。

2、电动机械和手持电动工具的安全装置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。

3、施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

1.4.8严禁非操作人员进行机械设备操作。

1.4.9雨天和雪天进行作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

1.4.10施工机械应按照施工总平面图规定的位置线路停置，不得侵占场内道路，施工机械进场后需经过安全检查，合格后方能使用。

现场的特种作业人员必须按GB5036-85《特种作业人员安全技术考核管理规定》经专门培训、考核后，持证上岗。

1.4.11各种施工车辆严格按要求行驶，加强检查，禁止酒后驾驶，防止交通事故发生。

1.4.12对开挖的取土坑边设置警示标志，夜间设红灯警示。

1.4.13每月进行一次安全检查和安全评价，检查按建设部JBJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。

1.4.14施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽。

严格执行操作规程和施工规章制度，禁止违章指挥和违章作业。

1.4.15严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。

建立动用明火审批制度，按规定划分级别。

重点部位（油库）必须建立有关防火制度、审批手续，并有监护措施。

明火区域与危险品储存区域严格按规定间距设置。

1.5治安保卫

1.5.1与当地公安部门协商，在工地建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。

1.5.2加强对职工遵纪守法教育，工地实行胸卡佩戴制度，严禁闲杂人员进入施工现场，加强工地的社会治安，协助公安部门做好各自管区的治安保卫工作，为工地创造一个秩序稳定的施工环境

二文明施工和环境保护措施

文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工企业施工管理工作综合素质的反映，针对本工程的自身特点，我单位严格执行国家有关《水电建设工程安全文明生产管理规定》，建立并保持工程施工的环境管理体系。

通过对施工环境因素的控制，实现体系持续运行及不断改进，持续改善环境绩效，达到或高于合同文件所规定的各项环境保护要求，实现“环保的”工程建设。

2.1环境方针与目标

为实现“环保的”工程建设，施工中将遵守国家、地方有关环保的法律、法规，满足合同文件有关环境要求，特制定如下环境方针：

遵守法律、控制污染、保护环境、造福后代。

我单位将各种对环境造成不利影响的物质排放控制在允许值内，并通过持续的改进分阶段地减少排放；规范现场管理，坚持文明施工；向全体员工宣传环境方针和环保法律、法规、政策、知识，树立全员环保意识和自觉搞好现场文明施工。

为实现环境方针，制定环境目标：

1、不发生因投标人的责任而造成的大规模塌方和水土流失事件；

2、不发生大范围向大气排放的粉尘和有毒有害气体的事件；

3、不向河道排放未经处理的生产、生活污废水；

将在专项的环保工作计划中展开，并尽可能量化各项指标，便于环保工作的落实、检查、改进、提高。

2.2组织机构及主要职责

2.2.1组织机构

项目的环保工作实行各级责任制，组织机构如图表12-1示。

图表2-1　项目环保工作组织机构表

2.2.2各岗位环保职责

项目经理作为项目部最高管理者为环保工作和文明施工第一责任人，主要职责为制定及修订环境方针，批准环境管理手册和文明施工管理办法，主持管理评审，提供资源保证。

施工计划科负责制定环保方案及技术措施，并指导实施，参与环保不合格的评审和改进措施的制定，编制或审定环保设施的操作规程等。

财务核算科负责环保措施计划的制定与检查落实，督促环保设施、装置和环保技术措施的实施，督促现场文明施工，协调内部的及与外部产生的有关环保问题。

质量安全科负责环境管理体系文件资料的控制与管理，环境记录的管理，环保工作和文明施工的巡察及问题的纠正，主持环境不合格的评审及整改（改进）措施的督促与验收，组织环境管理体系内部审核，负责环境监测、测量的管理，

负责环境信息的交流等。

设备器材科参与环保方案的研究，负责环保设备物资的选择与采购，负责环保装置的设计及指导实施、改进。

综合办公室负责环保工作和文明施工的宣传，管理和维护生活区域的环境设施（如饮用水源、水池、食堂、宿舍排污系统等），生活、办公区域的清洁卫生及绿化工作。

负责组织员工的环保教育培训，员工的安全环保个人防护用品的发放，定期组织员工体检，特别是接触有害物质的人员的体检。

各作业队长为环保和文明施工第一责任人，对本单位及其所属生产、工作、生活现场的环保工作和现场文明施工负责。

各作业队的主要职责是在生产施工中严格按规程运行、维护环保设施，实施环保措施；保证施工作业人员遵守环保操作规程和正确使用个人防护用品；突发环境事件和问题时及时报告管理层，并参与对策的研究，实施整改措施或预防、改进措施；保持生产施工场所卫生、整洁、有序的文明生产风貌；搞好工作、生活区域的环境卫生。

2.3资源保证

设备物资方面：

选用环保性能好的机械设备；采用环保装置、设施；优先采购环保特性较好的材料。

人力技术方面：

配备各类专业技术人员以满足有关环保要求的设计与施工；环保专职人员的业务提高及员工环保意识的培训。

资金方面：

确保环保工作和文明施工方面的设备、装置、设施、措施所需的费用；人员学习、培训费用；为持续改进、改善环境绩效，以及采购“环保的”材料所增加的费用；应对潜在事故或紧急情况发生的应急准备费用；环境管理体系运行及环境监测、测量费用等各方面费用的投入。

2.4科学化、规范化、文件化的环境管理

制定一系列的文件规范环境管理和文明施工管理，使环保工作和文明施工制度化、科学化，以保持良好的环境保护状况。

体系方面：

编制环境管理手册、环境管理方案和程序文件（包括有法律及其他要求、培训意识和能力、信息交流、文件控制、运行控制、应急准备与响应、监测和测量、不符合纠正与预防措施、记录、体系审核、管理评审等）。

制度方面：

制定并实施环保技术交底制、入场员工环保教育制、环保检查评比制、文明生产实施细则、定期班组活动规定、油料及其他易燃物管理办法、废蓄电池及其有毒有害物资的回收及管理办法、治安保卫、食堂卫生、营地卫生以及奖罚办法等。

守则方面：

编写“员工安全环保防护手册”，规范员工行为；编制环保工作方面的操作规程；在有环保要求的场所将有关环保要求及操作规程于显要位置张挂，在施工现场树立安全生产文明施工规则牌等。

2.5主要的污染防治对策

对在本标段工程施工过程中将面临的环境因素，经识别：

水土流失、向大气排放的粉尘、向地表水系排放废水污水、噪声、油污、废蓄电池废轮胎等有害固体垃圾、生活垃圾等为重大影响环境因素。

2.5.1饮用水源和生活区域的环境保护

不在饮用水源附近布置生产、生活场所，防止对水源污染；

不在生活区域（包括当地居民点）附近开辟产生有毒、污水、烟雾、粉尘、噪声等有害物质的作业场所；

饮用水源须经防疫检验合格后方可采用，生活水池须与外界隔离并定期清洁与消毒；

生活污水采用二级化粪、集中排放；雨水及生活废水明沟排放等；

设置垃圾箱存放生活垃圾，定期分类处理：

有机质掩埋或沤肥，难以分解的

焚烧，废电池等少量有毒有害垃圾单独收集，集中处理；

2.5.2水土流失防治

在堤基清理、堤身填筑，辅助生产设施、施工道路、营地施工中均存在严重的水土流失问题，预防措施主要有：

严格按设计要求实施开挖作业，按指定场地和顺序堆放弃碴；

填方边坡夯实，并尽快进行护砌；

修建良好排水系统，如截水天沟、水沟、涵洞等；

恶劣天气（大雨、洪水）加强对边坡稳定的监测。

2.5.3粉尘防治措施

主要的粉尘产生源有砼拌和机扬起的水泥、土方开挖填筑作业区、施工道路等，防治措施主要有：

水泥输送采用全封闭形式，水泥拆包间安装强力吸尘装置；

路面保持清洁；配备洒水车，天晴时坚持喷洒路面3～4次/日；

为接触粉尘的工作人员配备防尘口罩，发放保健品，并定期体检。

2.5.4噪声防治措施

噪声主要由挖掘机、推土机、拌和机、铲运机运行时产生。

为防止或减少噪声对人体的伤害及对环境造成不利影响，采取如下措施：

主要的噪声源布置于远离营地和居民点的地方，在主要的噪声源附近不布置住房、办公场所；

尽可能将施工作业安排于白天进行；

为在高噪声环境下的作业人员配置耳塞，配置隔音效果好的操作间或休息室，发放保健品，定期体检。

2.5.5土壤、地下水的污染防治措施

不向渗坑、渗井、河溪排放含有害物质的污废水；

不任意抛弃含汞、砷、铅、锰、氰化物及其他毒性大的可溶性废渣；

不露天堆放废轮胎、废蓄电池、废灯管、废电缆等；废电池统一集中处置，

其他分类处理；

2.5.6生产污废水的处理措施

生产污废水经沉砂池、反应池（加入混凝剂）沉淀池后，清水回收循环使用，沉淀物定期运往弃碴场；

其他少量带有固体物质的污废水经沉淀池（槽）沉淀后排放，沉淀物定期清除；

油污水的处理是设置处理池，将浮于表面的油污清除，清水从底部引出排放。

2.6文明施工措施

文明施工是企业信誉的窗口，质量的依托，安全的保证，效益的源泉。

项目部严格贯彻执行水利部、建设部建筑施工安全检查中有关文明施工的强制性标准，并编制本工程创建文明建设工地实施方案。

项目部成立文明施工管理领导小组，由一名副经理分管定期组织监督检查评比。

具体措施如下：

2.6.1施工现场

1、出入口设置材料进场、人员入场专用大门，设置门卫值班室，制定门卫管理制度；进入现场施工人员必须统一着装，佩带安全帽和证明其身份的胸卡上岗证。

2、现场路面平整，修筑主干施工道路，硬化地坪，使道路保持通畅，陡坡处砌筑砌石台阶，料场为砼地坪。

现场无大面积积水，不得随意排放造成污染。

3、材料堆放：

现场工具、构件、材料的堆放必须按总平面图规定的位置放置。

不同材料分类堆码整齐，挂上产品标识牌。

砂石料场砌筑块石分隔墙，机械设备分区停置。

机电设备有防雨设施并有接地防雷装置。

易燃易爆物品禁止混放，垃圾、废料实行“袋装化”集中外运指定地点。

4、现场消防：

按照不同作业场所如木工房、配电房、仓库、易燃易爆处合理配置消防器材，配置灭火器、消防水池、消防桶等。

根据安全管理消防要求，对施工现场实施动火审批制度，并按规定设监护人员。

5、治安保卫：

施工现场建立治安保卫制度，协调好周边群众关系，并有专人负责检查落实，创造良好的施工和生活环境。

6、办公区域：

各办公室墙上悬挂“岗位职责”、有关工作图表，会议室墙面悬挂项目部组织机构管理图、安全文明组织机构管理图、质量管理组织机构图；悬挂工程总体效果图、工程总进度计划等有关内容宣传牌。

2.6.2加强精神文明建设，创建文明建设工地

1、爱岗敬业，注重职业道德与岗位技能培训。

为此，项目部通过工地广播、黑板报、宣传栏等搞现场服务，开展劳动竞赛、岗位技能培训等活动，不断提高职工的思想道德水平和业务素质。

2、开展拼搏向上，积极健康的职工文体娱乐活动，保障职工的安全、健康，杜绝打架斗殴等不良行为，创造安定良好的施工与生活环境。

2.7应急准备和响应机制

建立应急准备和响应机制，预防或减少可能伴随产生的环境不利影响。

施工结束撤离前对使用的生产、生活场地进行彻底清理，不留污染，并按合同要求进行植被恢复。

2.7.1持续改进

我单位将对环境管理体系的运行实施有效控制，监视测量目标指标实现情况以及环境措施的适宜性、有效性情况，必要时经评审对方针、目标、管理方案以及体系文件作必要的修订。

对运行中发现的环境问题，不符合按规定予以处理，制定纠正和预防措施。

在每年初的年度环保工作计划和专项环保计划中提出环境目标，年底提出总结，检查计划完成情况，并每季度向发包方汇报环保工作进展情况及取得成效，以求持续改进，改善环境绩效。

17.7.2文物保护

向全体员工进行文物保护的宣传教育，自觉遵守国家和地方政府的有关法律、法规。

施工中出现的文物（如基坑中）不得私自占有，应上缴国家。

2.8经济措施

投入工程造价1.5%作安全文明施工和环境保护的专用基金，专款专用。