高考作文热点话题代培模式合同夜间经济就业警醒.docx

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高考作文热点话题代培模式合同夜间经济就业警醒

2019高考作文热点话题：

代培模式、合同、夜间经济、就业、警醒

富源事件揭开了“代培模式”的一角冰山

5月12日，深圳市教育局在其官方网站发布通报称，现查实，深圳市富源学校2019年高考报名考生中，有32名考生属“高考移民”，弄虚作假获取广东省报考资格，并决定取消这32名考生在深圳市的高考报名资格，对深圳市富源学校予以行政处罚，核减该校2019年高中招生计划的50%。

（5月14日中国新闻网）

而今，深圳富源学校涉嫌“高考移民”事件，将更广泛意义上的民间“代培模式”推至台前。

这似乎不是富源学校第一次招纳“高考移民”来为自己打造品牌了，去年该校有9名学生考上清华北大，不少家长指出，9人中也疑有“高考移民”。

真相如何，亟待厘清。

当下最值得反思的，除了批量“高考移民”的防治，还有愈演愈烈的“合作办学”或“代培模式”。

2016年11月，富源学校与河北衡水中学合作办学，挂牌成立了衡水中学深圳富源分校。

另据媒体报道，除了高考移民，富源学校还存在代培模式，即招录广东户籍的学生，送到衡水中学上课，但仍在深圳参加高考，将学籍挂靠在富源学校。

据了解，目前代培模式已经在全国形成了较为普遍的打破行政区划边界的教育产业链，即民办学校花钱买衡水中学等高水平学校的服务，民办中学承担学生学习等费用。

一句话，把这些“代言人”的成绩速成上去，撑门面的高考成绩自然会引来更多“起跑线焦虑”中的学生及家长。

代培模式的本质是什么——果真是利用优质教育资源玩田忌赛马吗？

这大概是外行人看的热闹。

作为基层教育工作者，大概多能窥见其间的门道：

经济欠发达地区在教育上的孤注一掷，其掐尖招录与疯狂填鸭，这在但凡有点素质教育自觉的地区，都是难以接受且难以相信的事情。

把孩子送去这样的“神校”，沾光的未必是师资力量上的所谓“优势”，而是时间压榨上的剩余价值、掐尖培养里的环境濡染。

说得再直白一些，当我们的“神校”在形而上地胡吹海侃之时，有哪家敢说把原班人马搬到大城市的普通学校之后、亦能创造在本乡本土的辉煌战绩？

那么，这是水土不服的问题吗？

很显然不是这个理。

说白了，一旦祛除“上厕所精确到秒”的种种荒谬之弊与掐尖招录的偷跑之利以后，“神校”终究泯然与众，终究变得不再神奇。

富源事件大概揭开了“代培模式”的一角冰山。

这个冰山一角，存在中国教育基层语境多年，却生生难以撼动分毫。

说穿了，所谓的“代培模式”，投机取巧的不是什么师资层级，而是公共教育政策的执行生态——违规的补课行为、高度的时间压榨、势利的课程安排……最终，急功近利的高考成绩，反过来又助长了这种投机冲动。

与其说是“代培”，不如说是“偷跑”，问题是，这种投机取巧的偷跑不仅没有被纠偏过来、反而成为监管阙如之下的新式产业链：

地方颜面有光、经济打了鸡血，却让正态的教育版图出现“逆淘汰”的危机。

一个共识越发清晰：

不是大城市里的老师LOW到造不出“神校”来，而是健康的教育生态之上压根儿就不可能出现妖娆诡谲的“神校”。

承认这个最朴素的道理，我们究竟还要多少年头与几代青春呢？

女教师考上研究生，教育局拒解合同错在哪？

近日，湖南郴州桂阳县蓉城中学的90后女教师小娟（化名）悲喜交加，喜的是自己考上了华南师范大学的硕士研究生，悲的是其所在学校以及聘用单位主管部门桂阳县教育局以执教不满五年为由拒绝其辞职。

（5月14日澎湃新闻网）

一名后女教师小娟考上研究生后却被当地教育局拒绝解除合同，影响高校正常调档录取，当地教育局的做法实在欠妥。

报道中说，小娟于2017年通过公开招聘进入桂阳县蓉城中学工作，当时与学校签订了事业单位聘用合同。

该合同甲方为蓉城中学，乙方即小娟，合同期限自2017年9月1日至2022年8月31日，试用期为三个月。

合同最后有甲乙双方签字及县教育局、县人社部门盖章。

毫无疑问，这份由小娟与学校签订的合同是真实有效的，对双方都应当具有法律约束力。

特别值得一提的是，该合同第七条第五项载明，有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除合同：

1、试用期内的；2、考入普通高等院校的；3、被录用或者选调为公务员的；4、依法服兵役的。

小娟说，当年签合同时，曾就服务年限咨询县教育局，当时有工作人员表示，只要满足“考入普通高等院校”等四个条件，即可单方解除合同。

可见小娟要求校方解除合同的要求合理合法，而教育局拒解合同明显涉嫌违法。

拒解合同，切断了教师上升的路径，给教师本人造成极大伤害。

目前桂阳县专业老师紧缺，为此很多学校还临聘了一些教师来补充师资力量，“现在教育局规定是，（服务期）不满五年，一律不得辞职。

”但是，靠这种办法留住教师，对教师而言显然是不公平的。

笔者20多年前刚刚参加工作时打算考研时，也曾遭到学校领导和教育主管部门的推诿和拒绝。

其理由是，我们郊区的教育比较薄弱，每年分配的本科生比较少，好不容易进来一名本科生，“爱才心切”的教育局说什么也不肯轻易放人。

可见，一些地方教育主管部门领导的本位主义观念，不知道耽误了多少人的大好前程。

没想到，20多年过去了，如此粗暴“挽留”人才的做法依然还有市场。

报道中提到，为了防止教师中途辞职，今年桂阳县教育局的合同将去掉乙方可以随时单方面解除合同的条款。

这一做法更是错上加错。

硬性规定“服务期不满五年，一律不得辞职”，会让许多有志于教育的年轻人望而生畏。

但是，在新的合同没有出台之前，教育局理应按照“老人老办法，新人新办法”的原则，按照两年前的合同规定，准许小娟辞职。

教师不能正常流动，来了就不能走，以后还有人敢来吗？

要解决师资紧张问题，教育主管部门不是“眼睛向内”，不允许进来的教师考研究生考公务员，而应该“眼睛向上”，争取地方党委政府加大对教育的投入，切实提高在职教师收入水平，让教师确立终生从事教育的思想，变“要我留”为“我要留”，安心本职工作，这才是教育局处理教师流动的正确姿势。

补贴发展夜间经济有利消费能级提升

北京海淀区近日出台《海淀区消费能级提升三年行动计划（2019-2021）》，提出了27项任务及48个重点工程。

据报道，海淀区今年将推动公主坟、世纪金源、五道口等三大传统商圈的改造提升，同时启动夜间经济点亮行动，今年上半年将出台夜间经济补贴资金管理办法，鼓励区属公共资源率先实现24小时经营。

（5月14日《北京青年报》）

夜间经济，通常是指发生在城市中心或次中心区域、18点到次日凌晨6点阶段，以服务业为主的一种经济活动。

无论从国外的经验，还是一线城市的现实状况看，夜间经济已然成为城市消费新动力和经济新的增长点，也是经济转型升级的重要承载点和切入点。

资料显示，美国人60%以上的休闲活动在夜间，英国伦敦夜间经济提供的就业岗位多达130万，北京王府井出现超过100万人的高峰客流是在夜市，上海夜间商业销售额占到了白天的50%，广州服务业产值有55%来源于夜间经济。

夜间经济作为繁荣城市经济的题中应有之意，其重要性日益凸显，但真正获得决策重视的时间并不长。

总体上讲，国内发展水平低于国际水准，地域之间也呈现出极大的差距，一二线大城市的夜间经济呈现出蓬勃发展的态势，但三四线城市则还处于起步阶段。

夜间经济的繁荣当有支撑体系，简单来说就是产业带来需求，要么通过培育产业，比如餐饮、购物、娱乐、休闲、保健、教育、影视、旅游、体育等业态，使之成为城市经济的重要构成，要么提升既有经济的质量和水平，优化体验的舒适度，更好地引导、培育和满足消费升级的需要，总的原则应是“人无我有，人有我优”，以人流聚集为消费目标提供产品，培育市场和完善配套服务，持续完善城市空间布局和提高城市基本公共服务水平，最终达到“引得来、散得开、回得去”的效果。

发展夜间经济，发展产业和培育市场是基础。

北京市在2019年政府工作报告中提出，将在2019年出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。

天津市出台的《关于加快推进夜间经济发展实施意见》提出，2019年底前打造形成6个市级夜间经济示范街区，其他如成都、济南、青岛等城市也出台了类似的发展政策。

夜间经济的发展和培育需要政府主导，市场参与，无论是特色街区的打造，还是商业资源的聚合与使用，都要发挥政策杠杆的撬动作用，让参与的商业资源和市场主体既能看到短期效益，又能获得长期红利，如此才真正有参与的主动性，自我改造和升级的积极性，并以商气聚合达到人气聚集的效应。

实现了供给的提档升位，才能带来消费需求的升级。

消费能级提升需要前期较大的支出，所承担的成本压力较大，对各参与者的积极性有较大的影响。

鼓励社会力量提供多层次、多样化的资源，还得尊重市场规律，除了要结合当地的资源优势，如文化传统、产业状况等要素，注重培育特色夜间经济业态和产业集群，还要以政策为杠标，如以财政公共补贴的形式，降低生产者夜间经济的经营成本。

在此基础上，政府部门还应加强夜间安全、交通应急设施、公共服务、休闲时间等政策的协调与保障，完善土地规划、市政配套、执业环境、价格税负政策等配套，破除阻碍夜间经济发展的各种隐性壁垒，如此才能真正激活一江春水，实现消费能级提升。

禁签虚假就业协议，让毕业就业更顺畅

5月10日，教育部发文称：

“不准以任何方式强迫毕业生签就业协议与劳动合同，不准将毕业证、学位证发放与毕业生签约挂钩。

不准以户档托管为由劝毕业生签虚假就业协议。

进一步完善毕业生就业统计工作高校、地方、国家三级核查机制。

”（5月11日人民网）

近年来，大学毕业生人数激增，数据显示2019年全国高校毕业人数达834万，其就业压力也在急剧增加。

有些学校为了声誉和保证就业率，会变相强迫学生在毕业之后签订就业协议和劳动合同。

不签订就业协议和劳动合同就不发放毕业证、学位证。

有的学校甚至“劝”学生签虚假就业协议。

为什么学校会关注就业率和升学率，是因为就业率和升学率涉及一个学校的声誉和办学质量。

用这作为办学质量的指标是比较简单的一种方式，可以理解。

但是，简单地用升学率来保证学校教学质量是不科学的。

就业好坏跟每年就业市场的发展趋势有很大的关系，强迫学生签订就业协议，实际上是给就业率增加水分。

这不仅使教学质量的检测失去了可比性，也是学校鼓励学生公开造假的一种方式，会造成不好的影响。

改进课程结构、提高教师的教学质量，对学科专业的发展进行长远规划等，这些都是学校提高学生就业率的一个必要手段。

但通过限制学生毕业的方式来提升就业率，是不合适的，而且从法律上来讲也是违法的。

教育部出台的这一规定对于大学生来说无疑是一个福音，但是，好的政策需要执行才能够取得效果。

并不是政策出台就算任务完成了，对于高校变相强迫学生签就业协议和劳动合同这一问题如果没有做到有效监督，即使有政策出台也于事无补。

最终也会陷入“上有政策，下有对策”的尴尬境地。

教育部门的主管方针和管理政策，是学校推行政策的指挥棒。

如果把学校的就业率作为考评学校和各专业生存发展的依据，那么这个问题就很难得到彻底的改善，所以主管部门不能仅仅拿就业率来评价学校。

同时教育主管部门要对毕业之后的就业趋向进行调查，进而判定签订的就业协议是否为真。

如果发现存在造假行为，就得追究学校方面的责任。

只有各项政策长出牙来，才能够让一些学校产生畏惧心理，进而不敢主动引导造假行为。

政策的出台对毕业生来说是个好事，虽然在执行落实的过程中会遇到诸多阻力，但我们应相信问题终将会解决，这些条条框框不合规矩的潜规则少了，大学生们的毕业就业也定能更加顺畅。

​护士贩卖产妇信息，谁该为之警醒

记者从宁夏回族自治区银川市公安局获悉，银川市一医院两名护士将大量产妇和新生儿信息贩卖给母婴摄影店，已被警方抓获。

（5月11日新华网）

护士节前夕，此则新闻的曝光，对护士群体的声誉，必然会产生负面影响。

值得反思的是，两名护士本该是保护产妇与孩子的“中坚力量”，为何会萌生以此谋财的想法？

她们又何来机会，贩卖产妇和新生儿的信息？

首先，母婴摄影店需要从医院中得到什么信息？

无非是产妇的名字、孩子的名字、手机号码、健康状况、家庭收入情况、家庭住址等等。

而这些敏感的信息，都能在医院的护理档案当中搜集到。

不妨猜测，涉案的护士只需要留意一下产妇家庭住院时留下的信息，拿手机拍一拍照片，便可不留痕迹地窃走信息。

产妇信息的半公开化，是信息被贩卖的主要因素。

进一步看，为何护士会成为摄影店的“帮凶”？

在大数据时代，个人信息的经济价值飞速增长，其中释放的非法利益令不少人为之心动。

护士工作有其特殊性，在值班和护理工作当中，必须得牢记产妇和孩子们的信息。

夜班及独立值班的情况也不少，总有很多不被人发现的管理空档。

可以说，缺乏全面的严格的监管举措，最终导致少数护士不法心态滋生。

近两年来，有关个人信息保护的法规相继出台，可与之不成对比的，则是信息保护的意识还有待加强。

过去，产妇与婴儿的信息，医院工作人员可随意接触，大多数人对此也没有明确的规避意识，且相关保护制度没有得到全面的开发与推广。

试问，如果不是警方通过摄影店，顺藤摸瓜找到了贩卖信息的两名护士，那两名护士估计还会隐藏很久？

个人信息不容侵犯，相关的制度必须建立健全。

希望有关部门能引导医院及其他医疗部门，加强医疗信息的管控，确保病人个人信息的传输与流动安全，同时建立严格的有关信息泄露的处罚制度。

并针对医生及护士群体，加大安全教育，提升守法意识。

只有让所有的医护人员都认识到病人信息保护的重要性，才可能堵住信息贩卖的漏洞。