特种车队车辆火灾应急预案.docx

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特种车队车辆火灾应急预案

1.编制目的

为了强化特种车队的安全管理，提高车队各级人员对车辆火灾事故的应急处置能力，正确及时地处理车辆火灾事故，尽可能地挽救人员、财产和环境的损失，规范火灾事故应急救援的措施，保证灭火救援顺利有序地进行，根据上级的有关要求，结合特种车队实际情况，特制定本预案。

2.编制依据

    依据《中华人民共和国安全生产法》主席14号令、

《中华人民共和国突发性事件应对法》主席69号令

《特种设备事故报告和调查处理规定》质检总局115令

《中华人民共和国消防法》主席6号令、

《火灾事故调查规定》（公安部37号令）、

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013、

《生产安全事故应急预案管理办法》总局17号令、

《生产安全事故信息与处置规定》总局21号令、

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》总局40号令、

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令，

在类比分析《华能伊敏煤电有限公司生产安全事故应急预案》的基础上制定本预案。

3.适用范围

    本预案适用于特种车队管理范围内的发生的一般及以下、重大、特别重大火灾事故的应对工作。

    本预案指导全特种车队的火灾事故的应对工作。

4.工作原则

（1）坚持“预防为主，防消结合”的方针。

特种车队的任何人、专兼职驾驶员都有车队维护消防安全、保护车队消防设施、预防火灾、报告火警的义务；都有参加有组织的灭火救援的义务。

（2）坚持队长领导、班组长分级负责的原则。

特种车队应当将车队消防工作纳入工作计划，使消防工作与车队建设和发展相适应。

特种车队把包括消防安全布局、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入车队总体规划，带领各班组组织实施。

（3）坚持消防机关与车队相结合的原则。

依靠伊敏煤电公司消防队负责火灾现场的组织指挥和实施灭火救援，特种车队积极配合协同作战，充分调动公安、供水、供电、医疗救护、卫生防疫、交通运输、通信、广大群众积极参与密切配合。

（4）坚持实战结合的原则。

依照本预案规定的程序、方法和措施，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。

（5）坚持统一指挥的原则。

成立由物资部、伊敏煤电公司消防队、特种车队组成的处置火灾事故应急指挥部，负责调集多方人力和物资支援灭火，伊敏煤电公司消防队现场最高指挥员具体负责火灾现场的处置指挥工作。

（6）坚持“救人第一”的原则。

当有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员。

（7）坚持“积极抢救保护财产”的原则。

在实施灭火的同时，迅速组织人员疏散、保护公共财产和个人财物，尽力减少火灾损失。

5 组织体系

1）.领导机构

成立特种车队处置车辆火灾事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），在物资部的领导下，负责全车队范围内火灾预警和灭火救援指挥。

应急指挥部由物资部分管车队的副主任总指挥，特种车队队长、副队长任副总指挥，车队安全员、车队班组长为成员。

其主要职责是：

（1）总指挥全面负责指导特种车队车辆灭火救援工作，审查车队制定的灭火方案，批准特种车队车辆火灾事故应急处置工作的决策和意见；

（2）副总指挥协助总指挥开展工作。

由总指挥部授权，全面负责特种车队发生车辆火灾事故时现场灭火救援工作。

领导特种车队火灾事故预防、应急准备、应急处置等工作，负责与公安部门实现火灾现场交通管制和警戒。

（3）副总指挥根据需要，协调调动公安、供水、供电、医疗救护、卫生防疫、交通运输、通信、广大群众灭火救援。

在火灾现场组织灭火救援，紧急调用各类物资、设备、工具、人员等灭火救援资源；

（4）副总指挥根据工作计划，安排和部署全体驾驶员进行有针对性教育培训，加强安全生产知识学习，做好事故防范工作;

（5）各成员：

在特种车队应急指挥部的领导下负责火灾现场伤员的救治和紧急处理的具体工作。

如参与现场救援、抢救送往伤员、运送处置物资等。

（6）应急指挥部根据现场救援的需要和情况的变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时，可组织群众参与辅助性行动；

（7）决定采取其他必要的应急措施。

2）救援小组：

根据车辆火灾事故应急救援工作的需要，车辆火灾事故应急处置领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、善后处置组、物资保障组、安全保卫组。

（1）抢险救援组：

组长：

特种车队副队长

　成员：

车队吊车组人员、栏板货车组人员、工程机械组人员　　

职责：

负责对事故中人员、车辆施救及对事故现场物品的清理保管；发挥每个人驾驶的车辆的特性，跟据火灾火情的需要，听从组长指挥和调遣。

（2）医疗救护组

　组长：

车队安全员担任

　　成员：

栏板货车组人员

　　职责：

车辆发生火灾事故后，负责协助与伊敏医院工作人员对受伤人员的统计、核实和抢救治疗工作。

（3）善后处置组

组长：

特种车队队长担任

　　成员：

应急指挥部工作人员

　　职责：

负责事故的统计报告、事故现场的勘察处理、事故原因的分析查找、指导受伤人员的伤情鉴定、联系受伤人员及车物损失的赔偿处理工作。

（4）物资保障组

组长：

应急总指挥担任（物资部主管车队的副主任）

　　成员：

车辆火灾应急指挥部工作人员

　　职责：

负责车辆火灾应急救援的后勤保障工作，负责落实应急处置及事故处理所需的费用；负责落实事故预防所需的专项物资费用；

（5）安全保卫组

组长：

特种车队安全员担任

　　成员：

伊敏公安部门、消防部门工作人员

主要职责：

由特种车队安全员及时向伊敏公安部门、消防部门的负有协助特种车队处置车辆火灾义务的协助组及时汇报车辆火灾抢险救援情况，及时封闭或半封闭事故现场，划定警戒区，实现交通管制，保障抢救救援车辆及运送人员物资车辆畅通无阻；组织疏导事故现场人员，疏散物资，维护现场秩序；保护事故现场。

6、危险分析

（1）危险源分析：

特种车队以设备管理为主，伊敏地区高寒的特殊性又要兼顾库房的管理，还有备品库房、维修间的使用。

现有储存设备车库45间、车辆备品物资3间、辅助油品1间、维修1间、生产管理办公室二栋平房。

各设备出动率在90%以上，各设备存放单元均有火灾、爆炸、刮碰、碰撞、撞人、等危险因素。

其中，每台车辆所储存的一定量的燃油（汽油和柴油）是主要的车辆火灾危险源（1项×45台=45）。

（2）车辆危险分析：

汽车起重机、前置式装载机、自卸车、拖挂车、栏板货车在出车前收车后检查、维修保养、现场作业时存在车辆伤害、起重伤害、高处坠落、火灾、爆炸、刮碰、碰撞、撞人、触电等危险因素。

其中，每台车辆作业后，有可能带回曾在驾驶室吸烟者残留物、长时间作业后的高温、车辆防火帽失效后进入现场危险区域等是主要的车辆火灾危险源（9项×45台=405）。

高处坠落、火灾、爆炸、触电、机械伤害等危险因素主要存在于车辆备品库房内（5项）。

维修间内的砂轮机、切割机、空气压缩机、电气割焊、维修地沟等均存在车辆伤害、机械伤害、高处坠落、火灾、爆炸、刮碰、碰撞、撞人、触电等危险因素。

其中在维修车辆时使用砂轮机、切割机、电气焊产生的火花是车辆火灾的主要危险源（8项×5台=40）。

生产作业现场环境的复杂性，使得特种车辆在作业时存在着车辆伤害、起重伤害、高处坠落、火灾、爆炸、刮碰、碰撞、撞人、触电、粉尘、噪声、有毒有害、高低温作业等危险因素。

另外，公路上交通事故、长途运输安全驾驶、货物安全装卸、驾驶员违章驾驶、酒后或疲劳驾驶、思想注意力不集中驾驶、车辆带病驾驶、进入加油站违章加油等，让原本就带有“燃油箱”这个危险源就变得更加危险了（22项×45台=990）。

车辆的流动性和用车单位的需求，使得许多车辆进入公司所属各单位的危险区域作业，如油库、液化气站、火药库、加油站、加压泵房、氢站、煤气站、高电压输变电站、锅炉汽机厂房、脱硫脱销系统等，所有这些都是不可不重视的危险源（10项）。

终上所述，全特种车队共有危险源1495项，暂不存在重大危险源。

（3）车辆脆弱性危险分析：

上述1495项危险源分析，涉及全特种车队安全管理的所有内容，这些人、物、环境一旦发生事故，往往会造成较大的人员伤害（亡）和财产损失，风险比较大。

车辆上储存的燃油箱、液压油箱等本身就是危险源，一旦上述危险危害因素发生，极易引起车辆火灾事故。

（4）资源分析：

车队按照消防方面的法律法规、规章的要求在每个车库配备了灭火器材、消防水源、消防沙箱、警示标志、防撞栏杆等，并定期检查更换。

落实责任区域和责任人员，可以有效处置库内车辆火灾。

每台车辆上配有2公斤灭火器一只；可做小型初期火灾的应急之用；

摆放在明处的消防器材，有专用铁锹、水桶等，也可以扑救车辆初期火灾之用；

每个车库都配有消防水枪和消防水袋，可应对较严重的现场火灾事故；

特种设备的特殊作用性，可以在车辆救援之间互相取长补短；

向全体驾驶员发放的安全帽、工作服、工作鞋、防护手套等劳动保护可以作为车辆火灾的个体防护之用；

同单位的仓储运输科有26名装卸队员平时基本在一起工作，可作为车队在应急情况下的人员保证；

伊敏公安分局和伊敏交警支队主要职责就是维护伊敏地区的治安和交通的秩序，可为公司所有生产单位提供治安和交通保证，是车队发生车辆火灾时主要的警戒救援力量；

伊敏煤电公司消防队主要职责就是为公司所有生产单位提供消防保证，是车队主要的消防救援力量；

伊敏煤电公司职工医院的应急抢险救护工作小组，是为车队的救护伤员和车辆火灾中提供互助保证的协助力量；

特种车队毗邻周边单位有设备和人员较多的盛达施工队、砖厂等，是车队互助协议的保证单位；

利用特种车队每周一次的安全例会，增加车辆防火和抢救车辆火灾知识专题学习、教育和培训。

伊敏煤电公司为车队每位驾驶员配备了24小时值守移动电话；

特种车队所管理的共计台设备，全部安装了GPS卫星导航系统，可对车辆运行实时监控。

队长室（应急指挥部）配备了钥匙箱，车库内所有车辆启动钥匙对号入座；

6、应急响应

（1）、国家的法律法法规、规章没有对车辆火灾进行级别设定，但可参考

《火灾分类》GB/T4968—2008）按照一次火灾事故造成的人员伤亡、受灾户数和财产直接损失金额，将火灾划分为3类。

特大火灾事故是指死亡（遇险）10人及以上；重伤20人及以上；死亡、重伤20人及以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上；或者其它影响重大的火灾事故。

重大火灾事故是指死亡（遇险）3人及以上；重伤10人及以上；死亡、重伤10人及以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。

一般火灾事故，不具备前两项情形的燃烧事故。

结合特种车队年初与物资部签订的安全生产协议，设定应急响应如下，

1级响应

发生死亡1人以上的车辆火灾事故，启动I级响应，由车辆应急总指挥部总指挥组织救援，总指挥、副总指挥、安全员、各成员各必须立即赶赴现场处理善后，带领救援小组全力做好救援工作。

超出车辆应急总指挥部处置能力时，由车辆应急总指挥部请求公安、消防、医院和仓储科装卸队、毗邻单位协助救援。

2级响应

发生死亡1人或群伤的车辆火灾事故，启动2级响应，由车辆应急总指挥部总指挥组织救援，总指挥、副总指挥、安全员、各成员各必须立即赶赴现场处理善后，带领救援小组全力做好救援工作。

3分级响应

发生无人员伤亡的车辆火灾事故，启动3级响应。

由车辆应急总指挥部授权副总指挥根据实际情况决定启动相应车辆应急预案组织救援，安全员、各成员各必须立即赶赴现场处理善后，各救援小组全力做好救援工作。

超出子本应急救援处置能力时，及时报车辆应急总指挥部。

7.处置程序

1）.接处警程序；

（1）监测与预测

因恶劣天气状况、道路通行管制或条件变化、生产现场危险作业条件时；

接到公安、消防、交通发布的警报信息时；

GPS监测到车辆异常信息时：

可能或已经影响道路交通安全时，应急总指挥部及时发布预警信息。

一旦达到安全生产事故3级标准时，启动应急预案。

（2）信息报告

特种车队应急总指挥办公室（队长室、副队长室），实行24小时电话值班。

接到或监测车辆火灾事故后，准确了解事故性质及时传递事故信息，并第一时间向应急总指挥报告车辆火灾事故现场情况。

（3）指挥与控制

车辆火灾事故发生后，首先立即启动事故应急救援预案进行抢救。

各应急救援小组立即按照本预案的要求赶赴现场进行应急救援工作。

根据事故抢险救援的需要，总指挥部可以请求调集社会各界力量支援。

应急救援坚持统一指挥、协同作战、个人自救与社会救援相结合的原则。

建立警戒区，由抢险救援组协助安全保卫组对事故现场及周边环境进行侦察检测，为事故处置划定警戒范围，由安全保卫组建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

由安全保卫组配合抢险救援组指导、组织人员采取各种措施紧急疏散，进行自身防护，迅速撤离出危险区域或可能受到危害的区域，同时做好自救与互救工作。

（4）救援程序和资源调配

火灾扑救时，设立现场警戒，成立火场指挥部。

根据需要合理选择抢救物资，正确选择灭火器材，合理部署兵力。

由抢险救援组选配业务精、素质高的同志抢救人员、物资；同时与医疗救护组密切配合，抢救受伤人员脱离事故现场，由医疗救护组进行救护。

火势扑灭后要认真清理火场，防止复燃，清点人员、器材，做好现场的移交和保护，做到安全撤离。

（5）扩大应急程序。

必须对应急救援人员的安全问题进行周密考虑；

必须对危险物质、泄漏物质、残留物质进行有效地控制，以免造成次生灾害；

处理好公众的有关质询；

做好临时性疏散和安置；必须对事态的发展及影响进行动态监测；

8、处置措施

妥善安置受伤人员及家属，人事部门和工会做好详细统计资料，根据《企业职工工伤保险试行办法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等，及时报告上级主管部门和劳动保障部门。

尽快恢复生产正常秩序，消除事故后果和影响，防止潜在的危险因素，减少事故造成的损失。

应急救援结束后，参加救援的部门和单位度要认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，并重新定期检查和维护，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。

现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救援报告。

9、应急结束

担任应急救援任务的各应急救援小组应及时向总指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定

10、事故应急救援体系建设

公安、消防、交通警察、仓储科装卸队、职工医院等是特种车队车辆火灾事故应急救援不可或缺的力量，当他们的联系方式或救援力量发生变化时，特种车队应急总指挥部应及时掌握第一手信息，及时调整和部署特种车队的应急救援力量。

车队管辖区内的供水、供电、消防物资等力量要及时补充和更换。

11．应急演练

演习频次,特种车队车辆火灾事故应急救援演练原则上每年不少于一次。

（1）应急演练要求

针对特种车队车辆火灾预案编制内容、编制依据、适用范围、工作原则、组织体系和危险分析，以启动3级应急响应机制制订应急演练计划，做好演练的策划，演习结束后及时做好总结。

演练内容：

特种车队车辆火灾

参加演习的单位：

特种车队

参加演习的部门：

特种车队应急演练小组

参加演习的人员:

特种车队全体驾驶员

参加演习的地点；特种车队大院

起止时间；年月日

演习过程中的环境条件；不确定

演习动用设备、物资；灭火器、灭火沙箱、消防水、个体劳动防护装备

评估和总结：

演练结束后，由车队队长和副队长召集所有参加演练小组讨论本次演练活动，总结演练经验教训，拟定改进计划，落实责任。

12附则

本预案特种车队应急救援总指挥部组织制定，物资部分管特种车队副副主任签署发，由特种车队应急救援总指挥部负责解释。

有关部门和企业按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案。

13附件

附件1特种车队主要应急管理程序

附件2特种车队专项预案目录及专项预案

附件3特种车队设备目录

附件4特种车队人员24小时联系电话一览表

特种车队应急组织机构体系图