Selected控辍保学制度doc.docx

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Selected控辍保学制度doc

靖边县第十小学

学校学籍管理制度

（1）

为了进一步加强义务教育阶段学籍管理，确保普及九年义务教育的实施，推进控辍保学工作，制定本制度。

一、凡由小学对口直升入初中的学生都要建立学籍。

二、有正当理由，有相关手续由外校转入学生，必须建立学籍（转入学籍），并由学校统一管理。

三、学生需转往外地的，应由学生家长或监护人向学校提交书面申请，依据新民市教育局学籍管理办法，办理相应的学籍转出手续。

四、在本校借读的学生，不予建立学籍，本校学生在外校借读，由本校负责建立，保存学籍。

五、对休学、复学学生的学籍，依据靖边教育局义务教育阶段学籍管理办法执行。

六、学生学籍由教务处派专人负责。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

学籍管理实施办法

（2）

为增强班主任的责任意识和服务意识，确保学校严谨的教学秩序，依据市教育局学籍管理的规定。

结合我校实际，进一步完善学籍管理的制约机制，学校制定班级学籍管理实施办法。

一、学籍管理实施要点

1、学校根据教育局有关政策规定班级学生基本定额为56人。

视为班主任基本工作量。

2、学校实行班级学生超过基本额，增发班主任津贴制。

3、严格控制学生转出。

学校原则是不允许学生转出。

但因家迁外地，因意外经济困难，因学生主客观因素无法就学者，由学生主动申请，班主任证实后，可办转出手续。

学校视为正常转出。

严禁教师采取不正当手段迫使学生转出。

如多次难为学生或家长，用言行暗示学生或家长，找理由劝导学生或家长等。

学校视为非正常转出，对非正常转出学生采取制约措施。

学生转出由家长书面申请理由，班主任证实鉴字，主管领导调查核实，报校长审批后到教育局办理。

4、严格控制学生转入。

正常情况下学校不接收转入学生。

但因家长择校，校长同意，教育局批准的可接收转入，在班级基本定额内或学额基本等同情况下，可满足家长择班要求编班。

学校因各种因素无法拒收的转入生，视为非正常转入，按班级学额少者为序编班。

学校实行加倍增发班主任费和毕业贡献奖励制。

5、严格控制学生休学。

学校严禁学生休学留级。

但确因病无法上学者，有市级医院诊断书、班主任确认、主管领导核实、校委会批准。

视为正常休学。

严禁班主任采取不正当手段诱使学生休学。

如此视排诉学生，劝说学生或家长，以关心为名出主意等。

学校视为非正常休学，班主任要正面引导，努力劝阻，不要鉴字同意，否则视为非正常休学。

对非正常休学学校采取制约措施。

学生休学由家长书面申请、写明理由，交验相关材料。

班主任证明签字后，主管领导核查、校长同意后，到教育局审批。

6、严格控制学生复学。

学生休学到期，有复学手续者可办复学。

复学学生编班同转入。

学校对非正常休学，复学学生实施加倍增发班主任津贴奖。

二、学籍管理激励要点

1、班级学生超基本定额，每生每月增发班主任费5元。

对接纳非正常转入或非正常复学学生，每生每月再增发班主任津贴费5元。

2、班级三年无转出和休学学生、巩固率为100％。

毕业奖给该增班主任奖额的50％。

3、班级接纳非正常转入或非正常复学者，毕业升入上级学校，给教师发毕业生奖。

4、对班额巩因率100％，或接纳非正常转入，非正常复学学生的班主任，评先评优优先。

5、班级有非正常转出或休学学生，每生每月从超学额班主任费中减发班主任费5元，真至毕业。

无超额班主任不减。

6、班级有非正常转出和休学学生。

实施评先评优，考核评优一票否决。

7、班级有非正常转出和休学学生。

毕业时班主任管理奖按学额巩固率计发。

三、实施说明

1、本实施办法自公布之日起试行。

如遇有不确定因素，由校委会讨论、解释、修改。

2、非正常转出和转入生，以学生日常表现和家长反响为依据确定。

3、不符合休学条件而办休学的一律视为非正常休学。

4、如因教师违法违纪、严重师德问题造成的学生转出休学问题，按法纪政纪处理。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

入学执法保护制度（3）

为了进一步贯彻《义务教育法》第七章长五十六条之规定：

“必须使适龄儿童、少年入学得到法律保障。

”特制定我镇入学执法保护制度。

一、凡年满十二周岁的适龄儿童不分性别、民族、种族应当入学接受规定年限（九年）的义务教育。

二、父母或者其他监护人不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。

三、父母或监护人不履行监护职责，经教育不改的应承担法律责任。

四、禁止任何组织和个人使用童工，对招用适龄儿童就业的组织或者个人。

由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用，情节严重的责令停止营业或者吊销营业执照或罚款。

五、学校要尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除学生。

六、严禁对学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，后果严重，阻碍入学的追究其法律责任。

七、适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对其父母和监护人批评教育，并采取有效措施，责令子女或被监护人入学。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

入学通知书制度（4）

为全面加强学校管理，保证教育教学秩序正常，做好控辍保学工作，防止学额流失，经学校校务会研究决定，建立学生入学通知制度。

学生入学通知制度总负责人为校长，具体为学校教务处。

其具体内容如下：

一、每年暑假期间，新学年开始之前，教务处根据市教育局有关指示精神及校长指令，确定新的学生初一学生入学时间，形成书面通知，提前10天将通知书发至新生本人，并比入学提前5天向中学教务处进行反馈。

新生入学日，各班主任统计本班实际入学人数名单，在第一时间内报教务处，教务处进行核对后，报控辍保学工作管片领导，并报有关责任人进行家访，确定新生未入学原因，并要求其入学，对确有原因不能马上入学者，形成材料，确定其入学时间。

以上工作结束后，管片领导回校到教务处汇总，形成材料，报主管校长，并报主管镇长。

二、非新生入学通知制度

非新生入学通知工作主要发生在学生寒暑假及其它法定假日。

学生放假前，学校根据市教育局指令，确定学生返校时间，编入家长通知书，或单独形成书面材料，由班主任发至学生本人。

学生返校日各班主任统计本班未及时返校学生名单，报至教务处，教务处汇总后，报至学校主管校长及管片领导，管片领导全同有关教师，到学生家家访，确定学生未按时返校原因，要求其返校，对确有原因者，确定其返校日期。

三、其它类入学通知制度

对学生因病因事或其它原因造成的未能按时上学，且又未能向班主任教师请假的，班主任教师应在晨检结束后，把未上学学生姓名报教务处备案，并向学生家长打电话，通报情况，问明原因，把结果报教务处，对有辍学苗头的，教务处把管片领导、年级主任形成工作组织，进行家访。

对三天后仍未上学的，报主管镇长及村委会，再做进一步工作。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

控辍责任状制度（5）

控制农村学生辍学一直是实施九年义务教育的难点，是学校当前的紧迫任务，因此，学校紧紧依靠当地政府共同努力，齐抓共管，采取行之有效的依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍等必要措施，明确控辍目标，做到责任到人，为明确政府、学校、教师及司法部门在控辍保学工作中的责任，特制定本制度：

一、立控辍保学规章制度，责任明确，任务落实。

二、控辍保学工作纳入期未考核，对超出控辍指标的要追究相关责任人（或部门）的责任。

三、学校开展丰富多彩的文体活动。

建立兴趣小组，发挥学生特长，调动学生的积极性。

四、学校对学困生有补课措施。

对贫困生实行减免学杂费。

对临辍生实行家访制度。

保证学生在校的巩固率。

五、学校分别与镇政府、派出所、班主任签定控辍保学责任状，以便分清职责，寻求司法保护。

六、对在控辍保学工作检查考核中，完成预定指标的单位和个人，进行必要的处罚。

七、各类责任状，期限均为一年，由各部门直接责任人亲自签定，并加盖公章。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学每年三月、九月

控辍保学宣传活动月制度（6）

为切实做好控辍保学工作，加大控辍工作宣传力度，学校校委会决定，建议控辍保学宣传活动月制度。

一、领导机构

学校控辍保学宣传活动月活动由校控辍工作领导小组负责，具体活动安排由德育处组织实施。

二、活动方式内容

确定每学期开学第一个月，即三月份、九月份为活动月。

1、在活动月充分利用班会，团活动时间，进行主题鲜明的宣传教育工作。

2、利用家长委员会进行宣传。

3、利用广播站进行宣传

4、充分利用版报、橱窗等方式进行宣传。

5、组织大型家访活动，把控辍保学宣传工作，深入家庭。

6、组织学生手拉手活动，建立学生互帮体系。

三、工作目标

每学期开学为控辍工作关键点，控辍难度大，通过宣传学习等活动，把辍学的危害深入到全校每一位家长，使其充分懂得让学生上学求学的重要性，紧迫性，必须性，尽最大努力保证无学生辍学。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

辍学报告制度（7）

为加强学额管理，有效做好控辍保学工作，根据上级要求并结合我校实际，制定学生辍学报告制度。

一、学生辍学报告制度总负责人为校长，动作机构为教务处，第一报告人为班主任。

二、报告程序

1、晨检过程中，班主任要认真清点本班人数，发现有未请假无理由不到校的学生后，在晨检结束后，向教务处报告。

2、教务处接报告后登记备案。

3、班主任向教务处报告后，到校长室打电话问该名学生未到校原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头。

4、班主任将电话询问结果回报教务处。

5、对未联系上或有辍学苗头的情况，班主任要于当日去学生家家访，并把家访结果报教务处。

6、如发现学生第二天仍未上学，班主任应在第一时间（晨检后）向教务处报告。

7、教务处接报告后进行登记，并通知年级主任。

8、年级主任于当日同班主任及有关教师进行家访，并把家访结果报教务处。

9、如第三天仍未上学，班主任仍在晨检后报教务处登记。

10、教务处通知年级主任、管片领导、主管校长，立刻研究，制定控辍方案，并通知学生所在村村委会及主管镇长，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访，并把结果报主管镇长，并报教育局。

11、如仍未返回校，则由主管镇长牵头重新制定方案再做工作。

三、责任落实

1、班主任：

班主任为第一报告人，学生晨检未请假不到校，班主任必须在晨检结束后向教务处报告。

2、教务处：

设专人负责此项工作，如有学生辍学登记清楚，并及时向有关领导报告，不得拖延。

3、年级主任：

负责二日家访组织工作。

4、管片领导：

负责与村委会沟通及学生家境调查。

5、主管校长：

负责第三日会议组织计划落实，并负责向主管镇长通报情况。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

控辍保学月报制度（8）

为切实做好控辍保学工作，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责，对上级负责的宗旨，建立控辍保学月报制度。

一、领导机构

控辍保学月报制度，以学校控辍保学领导小组负责组织报告，并具体负责。

二、报告程序

1、日常报告按辍学报告制度执行。

2、每月底由教务干事统计当月控辍工作各种情况，和班主任核对后报副校长，由副校长重新核对后制定报告单，向校长报告。

3、校长审定后，报教育局。

三、报告内容

1、当月工作内容。

2、当月辍学名单。

3、当月转入转出名单。

4、当月借读名单。

5、当月其它有关控辍情况。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

定期和随机家访（9）

为及时了解学生情况，发挥家长合理科学地教育孩子，调整对学生的教育方法，提高教育教学效果，建立此制度。

一、定期家访

1、学期初普访一次。

主要向家长提出学校和本班的要求，介绍科任教师情况，征求家长对学校和老师的意见及建议。

2、期中考试后普访一次，主要向家长汇报学生在校学习情况，研究针对学生实际情况确定学习方法。

3、期末普访一次。

主要向家长介绍学生一学期在校总的情况，提出假期要求。

二、以下情况要进行定期家访

1、学期初要普访一次，主要向家长提出学校和本班的要求，介绍科任教师情况，征求家长对学校和老师的意见及建议。

2、期中考试后普访一次，主要向家长汇报学生在校学习（包括学习态度、上课听讲情况、完成作业情况、考试和测验成绩），研究针对学生实际情况确定学习方法。

3、期末普访一次。

主要向家长介绍学生本学期总的情况，提出后期要求。

三、随机家访

1、学生思想有波动家访。

及时了解思想波动根源，调解教育方法，特别针对学生心理问题，研究出科学的教育方法。

2、有辍学苗头家访。

学生缺席当天早检后，班主任电话联系，了解情况确定是否有辍学趋势，第二天仍缺席，到家进行家访，直到学生上学。

3、发生突发事件（学生）家访。

4、特例学生观察家访。

四、以下情况要进行随机家访

1、学生思想有波动，及时了解思想根源，调整教育方法，特别针对学生心理情况，研究科学的教育方法。

2、学生有辍学趋势进行随机家访，学生缺席当天早检后，班主任电话联系，了解情况确定是否有辍学趋势，第二天仍缺席，要马上到学生家进行家访，直到学生上学，对出现不想上学的学生要及时报告给学校。

3、学生发生突发事件时进行随机家访。

4、特例学生进行跟踪随机家访。

五、班主任家访后填写家访登记表，如需报告学校的问题要及时报告给学校，以便共同研究解决办法。

六、德育处代表学校进行随机家访，一般问题处理后报告给学校，特殊问题要通过校长同意后进行家访，访后及时向校长汇报。

七、任何家访情况列入年终班主任工作评比项目之一。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

控辍保学奖惩制度（10）

认真贯彻落实各级政府、教委、教育局文件精神，认识到控制农村中学生辍学是巩固“两基”成果，全面推进素质教育的重要举措。

按照“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的工作方针，采取“依法控辍，管理控辍，教改控辍，扶贫控辍”等必要措施，依靠当地政府，坚持齐抓共管，控制辍学工作为学校生存之本，加大控辍保学工作力度，努力实现控辍保学工作目标，特制定出我校控辍保学奖惩办法。

一、制度制约，形成紧迫感

控辍保学工作纳入年度考核内容之一，它与学年末教学成绩同等重要，是评选优秀，评先，晋级的重要条件之一，是解决能否胜任班主任工作的重要依据。

1、控辍工作达不到规定指标，每个年级巩固率为最后的班主任，免去其班主任资格，当年不能评优、评先，更不能晋级。

2、任课教师所教班级若巩固率达不到规定指标，当年亦不能评优，评先，更不能晋级。

3、全校教职工都应该对控辍保学工作提高认识，做出贡献。

如有言语、行为伤害到学生自尊心，赞成学生辍学，学校坚决予以追究责任，严肃处理，取消当年评优、评先、晋级资格。

二、实行重奖，形成良好的运行机制

年度无辍学的班级奖励班主任100元，任本班科任教师奖20%。

三、建立家访报告制度

实行领导包级，教师包学生，做到日清周结。

即学生当天不上学，班主任要当天打电话或带书信沟通询问；两天不到校，班主任亲自家访；三天不到校，包级领导与班主任共同家访，并把家访结果及时向校长汇报。

对包级领导、班主任、包学生教师此工作做得不到位，效果不好追究其责任，给予处理。

四、做好“减负”工作

认真做好学校“减负”工作，按规定开科设节，成立各科兴趣活动小组。

对不按照上级要求和学校规定而擅自给学生增加压力，造成学生负担过重而导致辍学的，学校追究责任，视情节轻重给予严肃处理。

五、加强师德师风建设，做好管理控辍

1、严禁体罚或变相体罚现象发生，如因体罚或言语不当造成学生辍学的学校严加惩处。

2、对学困生要正确引导，因材施教，不能有任何歧视或放弃的现象。

以至学困生辍学，提倡因势利导，发挥其特长，调动积极性，培养一技之长。

3、坚决禁止“三乱”现象，减轻家长经济负担和学生压力，如有“三乱”现象发生，报教育局处理，取消评优、评先、晋级、入党资格。

4、开展教改控辍。

在改革教学内容和方法上，提高教育质量。

对于质量解决学差生的厌学问题，做出贡献的，学校给予奖励和表扬。

5、加大向家庭经济困难的学生支助钱、物，以真情挽回家长的良知，做到晓之以理，动之以情。

在师德师风建设方面树立典型，推广经验，以便在控辍保学工作中发挥积极作用。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学关爱学生

严禁体罚和变相体罚制度（11）

孩子是祖国的未来，学生是国家的希望，为使学生在义务教育阶段心灵不受伤害，拥有健康的心理，特制定本制度。

一、依据《中华人民共和国义务教育法》、《未成年保护法》、《教育法》等法律、法规及教育心理学原理制定本制度。

二、教师要关心爱护学生，严禁打骂、讽刺、挖苦学生，对犯错误的学生要批评教育，正确引导，使其心理健康成长。

三、教师对任何学生不许体罚和变相体罚，如罚站、驱逐出课堂等。

四、教师给学生留的作业量要适中，不许机械重复，带有惩罚性的作业。

五、对全体学生要一视同仁，不偏爱学习成绩好的学生，也不歧视学习成绩差的学生。

六、对有体罚和变相体罚的教师，学校要严肃处理，决不姑息。

情节严重的，要给予处分，造成严重后果和恶劣影响的，要追究其责任。

七、对关爱学生方面，事迹突出的，学校要给予表彰，并报请上级教育行政部门嘉奖。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

严格作息减负制度（12）

为认真贯彻落实教育部减轻学生过重负担的《通知》精神，转变教育观念，树立全面实施素质教育的思想，切实把学生的过重负担减下来，控辍保学，特制定本制度如下：

一、严格遵守作息时间，学生在校活动时间按照规定每天在校集中学习时间不超过6小时，每天体育锻炼1小时。

二、严格按照课程计划开设课节，学生的课外作业量按照规定标准执行，做到不留机械重复和惩罚性作业。

三、禁止教师乱订学习材料，有偿补课，彻底减轻学生的课业负担，及家长的经济负担。

四、质量监测按照市教育局的统一安排，不搞班、校排榜，不经市教育局批准不参加任何竞赛活动。

五、学校开展趣味活动、组织文、体艺等比赛，如：

篮球赛乒乓球比赛、文艺演出、团体操比赛、诗歌朗诵会、书法绘画比赛等等。

发挥学生特长，陶冶学生情操。

六、禁止教师占用自习课（包括休息时间），讲课或安排练习题（正常课后作业除外）。

七、任课教师要严格按照课表安排上课，禁止挤占非升这科目课节行为，如发现，视为该节教师缺课。

如有事请假或公出必须由教务处统一安排调课，任何教师不得私调课，如私自调课视为该节教师缺课。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

救助贫困生制度（13）

为认真落实教育局会议精神，不让经济困难家庭子女因困难而低头，特定制度。

一、救助对象范围

经济困难家庭，残疾学生。

二、救助标准

免收学杂费、课本费及校内服务性收费。

三、学校定期组织献爱心活动，教职员工要与特困生结成帮扶对子，尽可能解决学生的后顾之忧。

四、学校对贫困生每学期走访一次，征求意见，提出改进措施。

五、班主任要对贫困生在学习、生活上给予关注。

六、上报拨付的救助津贴到位后，扶贫救助领导小组监督检查资金落实情况。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

扶贫救助工作主要措施（14）

1、提高认识，强化领导。

2、加强扶贫救助金的监督、管理及落实。

3、学校要千方百计采取措施，包括扶贫救助和教育控辍，保证不让一名贫困生掉队。

4、班主任及其他教师要对贫困生在学习、生活上给予照顾。

5、学期初学校对贫困学生视其家庭贫困程度减免灶费等。

6、年终对部分贫困学生进行走访、慰问。

7、进一步加大宣传工作力度，努力扩大学生及家长参与救助的范围。

靖边县第十小学

2017.3.7

学困生帮教制度（15）

为了全面贯彻党的教育方针，深入落实新课标先进的教育理念，真正实现“以人为本”。

现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野。

所以，学校教育应该能够为造就现代社会所需的一代新人发挥重要作用。

实施九年义务教育，必须重视学困生得帮教工作，它直接涉及到控辍工作的成效，作为九年一贯制学校学困生的帮教工作尤为重要。

一、提高认识，高度重视

学困生是由于对知识的接受能力较弱、贪玩、先天资质欠缺等原因造成的，这些孩子学习比较吃力，时间长了，不知不觉地有了角色意识，甘当班级的尾巴，这些学困生的存在，不仅影响班级的成绩，而且影响一所学校的教学质量，同时学困生也成为易辍生的对象，进而影响普九成果，所以，从校长到班主任要高度重视学困生的产生及帮教工作。

二、学困生帮教领导小组

组长：

赵恒

成员：

王艳罗国阳思建平张怀玲刘寰贺晓丽黄新凯杜晓忠

组长负责学校学困生帮教的整体工作，实施宏观调控，成员负责到每个班，主抓具体工作。

三、学校建立完善的学困生帮教体系，责任到人，实行包干制度，奖惩制度。

靖边县第十小学

2017.3.7

靖边县第十小学

学困生帮教措施（16）

一、学校建立学困生档案，每个班级建立相应的学困生档案。

二、科任教师建立学困生帮扶教计划。

三、用师爱唤起学困生的自信

对待学困生教师要多给予宽容而不是眼里，多给于鼓励而不是冷漠，要用无私的爱心，帮助他们树立自信心，要对他们的点滴进步及时加以鼓励，让他们在教师的肯定与赞扬声中逐渐淡忘自己的角色，恢复自信，重新投入到学习生活中去。

四、学校建立家访制度

学校规定每位班主任每学期家访15人次，把学困生在校的表现及时向家长汇报，赢得家长和社会的理解、信任和支持，使之产生良性循环。

五、学校建立学困生帮教奖励制度

对本班内学困生转化，每转化1人，学校奖励班主任教师100元

孩子是祖国的未来和希望，只要我们用爱心去呵护，今天这一株株娇嫩的幼苗，就是明天一颗颗茁壮的大树。

靖边县第十小学

2017.3.7