五年工作总结及工作谋划.docx

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五年工作总结及工作谋划

XXX镇

五年来工作回顾、今后五年目标任务

及2012年工作谋划

按照市政府办通知要求，我镇全面回顾了五年来工作，结合实际，研究确定了今后五年目标任务，积极谋划了2012年各项工作，总结经验，明确目标，制定举措，以此指导全镇工作更好开展。

五年来工作回顾

五年来，全镇上下在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设富强和谐幸福李旗庄为目标，抢抓机遇，开拓进取，克难攻坚，创先争优，圆满完成了各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展。

20XX年度获得全省投入产出调查先进集体；20XX年度XXX卫生先进镇；20XX年度XXXX工作先进集体；20XX年度XXX农村新民居建设先进乡镇等多项荣誉称号。

1、经济建设快速增长。

我们始终把发展作为“第一要务”，坚持以经济建设为中心，依靠独特的区位优势，按照“高站位、引得进、发展好”的方针，大力开展招商引资活动。

同时按照“两线三点五大板块”战略布局，积极扶持壮大镇域机械加工业，加大基地建设力度，形成板块效应。

截至目前，全镇共有企业833家，规模以上企业76个，其中千万元以上24个。

全镇地区生产总值（GDP）累计完成46.6亿元，年均递增16.8%；财政收入累计完成4.2亿元，年均递增16.7%；固定资产投资累计完成41.2亿元，年均递增18.5%。

全镇农民人均纯收入增长到9308元，年均递增10%。

2011年9月底，全镇新增企业21家，其中千万元以上项目2个，百万元以上项目9个，实现财政收入5183万元，工业总产值完成12.8亿元，同比增长12.6%，工业增加值完成3.06亿元，同比增长10.3%。

2、“三农”工作稳步推进。

我们始终把“三农”工作作为“第一抓手”，坚持统筹发展。

新农村建设成效显著。

通过采取部门帮建、村企联建、村民共建、政府协建“四建”模式，对大部分村街进行了街道硬化、亮化和美化，按照文明生态村标准对XXX等5个村进行创建，充分发挥以点带面辐射作用，极大的改善了村风村貌。

特别是08年以来，以新民居建设作为社会主义新农村建设的抓手，在XXX村积极探索了“宅基地换新居”的建设模式。

2011年，重点对村庄主干道、沟渠池塘、河流沿岸、村容村貌进行了集中治理。

共出动清理人员1000余人次，运输车辆100多台次，累计清运垃圾2150立方米。

同时，积极推行“户清、村集、镇运、市处理”垃圾处理模式，逐步建立完备的城乡环境卫生组织管理体系，做到镇级有环卫所，村级有保洁员。

大力实施绿化、美化绿化工程。

全镇共栽植杨树12300棵，补植风景树8000株，建设景观林带约1300亩，通道绿化面积620亩，极大地改善了居民的居住环境，镇村面貌焕然一新。

基础设施不断完善。

在城镇基础设施建设上，先后完成了镇区段改造、南外环西延、贤人街西延、新园街新建工程，XX路、XX路、XX路、集资路的改造工程，全镇的交通道路框架已经形成。

同时天然气、自来水和供热管道已铺入镇区，垃圾填埋场已正常运行，城镇功能日臻完善。

在农村基础设施建设上，通过采取由政府拨款、集体投资、企业和个人筹措资金，新打机井135眼，增设62台变压器，架设线路54千米，购置农机具265台，铺设田间路面56千延米，植树40万棵，修桥涵25座，新增防渗管道65千延米，改造中低产田8567亩。

2011年，对XXX村、XXX村、XXX村等8条进村破损道路进行大规模翻修改造。

协调市国土局，争取土地平整项目资金1000余万元，对镇区南部村街的中低产田进行全面改造，目前XX、XX两个村正在进行施工，已完成田间耕作路2000延米，打机井15眼，安装变压器10台。

XXX、XXX、XXX三个村正在规划中。

农业产业化水平不断提升。

依托农业园区实施果蔬花木种苗繁育、华夏畜牧奶牛养殖、设施高效栽培和农产品加工示范区，进一步发展壮大农业龙头企业。

不断加大粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农业重点项目建设补贴资金、棚菜贷款贴息等政策的落实有效减轻农民负担。

大力发展市场竞争力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，通过“公司+基地+农户”等形式，与农民建立合理的利益联络机制，增强龙头企业对农民的辐射带动力，构建特色农产品加工产业群，实现农业生产新跨越，不断促进农业增效、农民增收。

3、民生工作扎实开展。

我们始终把解决民生作为工作“第一目标”，坚持关注民生、改善民生。

认真贯彻落实各项惠民政策，对全镇低保户做到应保尽保；36名五保老人实现集中供养；“福彩献真情，爱心助学子”共资助41名贫困家庭学生；“安居工程”解决了贫困家庭和残疾人家庭的危房改造问题；对115人实施医疗救助，救助款达到50多万元；甲型H1N1流感防控措施到位，有效防范了疫情的发生；农村合作医疗参合率达到99.2%以上，有效杜绝了农民因病致贫、因病返贫的现象。

计划生育工作坚持以人为本，突出优质服务，人口出生率控制在10‰左右，计划生育率达到92%以上。

新建和改扩建XXX职业技术培训中心、第三高级中学、第三实验中学和6所小学，特别是投入3000万元新建的XXX小学于今年9月1日正式使用，投资2.6亿元的XXXX职业技术学院面向全国招生，为我市人才孵化、培养提供了良好平台。

2011年我们积极开展新农保工作，将党的惠民政策落到实处，截至目前，我镇新农保参合率达到95%，正在进行审核、录入阶段。

对何屯等7个村村内道路进行了修建，对XXX等4个村村民活动中心进行全面修建，实现了群众活动有去处、健身有场所，丰富了村民的业余生活。

4、稳定局面日益巩固。

我镇始终把维护稳定作为“第一责任”，高度重视，狠抓落实。

不断加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛盾纠纷排查调处责任制；建立健全社会预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件，及时化解各种社会矛盾。

依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。

全面落实社会治安综合治理，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，提高社会整体防范水平。

20XX年XX月份，我们在坚持“一线工作法”基础上，集中开展了“下村集中走访月”活动，包村干部深入到村，走访到户，逐户发放下村服务联系卡，公布联系电话，虚心倾听党员群众意见，真心为民解决问题，对排查出的矛盾隐患逐一建立台账，明确包案领导、具体责任人和解决时限，有力地维护了农村和谐稳定，为村“两委”换届工作、农村快速发展打下了坚实基础。

同时，我们高度重视并坚持不懈抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。

深入开展平安创建活动，扎实开展“五五”普法宣传工作，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。

每年的全国“两会”、暑期警卫、“两节”等特殊时期信访稳定工作均未出任何问题，特别是十七大、北京奥运会、建国60周年大庆等重大活动期间，安全保卫工作做到了万无一失。

2011年，深入开展了食品、药品安全集中整顿大联查。

建立了食品、药品生产经营安全信用档案，与食品药品销售点签订了责任书，落实了食品药品安全监督员制度，确保了人民群众食品药品的绝对安全。

对全镇129家安全生产企业，落实安全生产责任制，签订安全生产目标管理责任书，确保企业生产安全。

同时，成立了镇、村、企业三级安全生产监督小组，明确职责，完善预警应急机制，形成了“人人想安全、人人抓安全”齐抓共管的安全生产格局，确保了人民生命和财产安全。

今后五年目标任务

按照XXX党代会作出的战略部署、全市“十二五”规划纲要和全市民生大会精神，我镇确立今后五年全镇经济和社会发展的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设繁荣幸福新XXX为目标，深入贯彻落实XXXX党代会精神和“十有民生行动计划”，坚持创先争优强镇、科学发展惠民，全面加强经济建设，着力改善民生，倾力打造“一轴两翼三区”发展格局（即以贯穿镇区XXX国道为一轴，以新型工业化和新型城镇化为两翼，以打造省级工业聚集区、万亩观光农业区、万亩棚菜示范区为三区），做到一轴带动、两翼齐飞、三区并进，全力推进繁荣幸福新XXX建设，真正成为全省强镇。

主要预期目标是：

地区生产总值（GDP）年均增速达到15%左右，财政收入年均增速达到20%左右，农民人均纯收入年均增速达到12%左右，固定资产投资年均增速达到20%左右，力争综合经济实力全市年年进位争先。

实现今后五年经济社会快速发展，必须着眼全局谋发展、把握重点下功夫，举全镇之力深入实施“一轴两翼三区”新战略，着力借助区位优势，全面推进城镇一体化、新型工业化和城镇化进程。

一轴，即以贯穿镇区XXX国道为轴。

继续推进镇区段综合改造工程，加大对影响镇容镇貌建筑物的整治力度，着力解决私搭乱建问题，与市区XXX大街全面对接，实现城镇一体化，将镇区段打造成商贸精品一条街，提升镇区整体形象。

两翼，即以新型工业化和新型城镇化为两翼。

在新型工业化建设上，合理利用XX国道贯穿、镇域板块资源和位于两区的独特优势，强化项目载体建设，以机械加工业、食品加工业为主导，以XXX集团公司和XX食品加工企业为龙头，提高科技含量，发展现代工业。

在新型城镇化建设上，以工业新区和农业园区为中心，按照“整体规划、分布实施”的总体思路和“政府指导、市场动作”工作模式，实行“两个中心、多个组团”，全面启动新民居建设，进一步提高城镇化率。

三区，即打造省级工业聚集区、万亩观光农业区、万亩棚菜示范区。

东部依托工业新区，以机械加工制造和食品加工行业为主导，大力发展工业产业，扶持发展第三产业，扩大规模，提升档次，全力打造省级工业聚集区。

西北部依托农业园区，采取市场化运作模式，对规划区内的村按照特色农庄的风格进行组团式开发，建设一个面积不少于1.5万亩，集农业示范推广、农家旅游观光、市民休闲度假、生活体验于一体的现代示范观光农业区。

南部以蔬菜基地为核心，充分利用上级对棚菜补贴的利好政策，鼓励周边村民，大力发展蔬菜种植，加强对他们的技术培训与指导，建设绿色有机蔬菜基地，力争五年内实现种植面积达5000亩，十年内南部11个村街全部纳入、种植面积不少于1万亩，打造供应京、津高端有机绿色棚菜示范区。

要实现上述目标，今后五年，我们必须扎扎实实做好以下五个方面工作：

──围绕发展抓效能，转变政府职能。

深入开展XXXX建设活动，不断活化载体，实现活动全覆盖，不走过场，注重实效，提高为民办事的能力和水平，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力。

强化服务意识，加强效能建设，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，为群众办事，接受群众监督，当好人民公仆，全力创建办事程序最简、时限最短、环节最少、效能最高、环境最优“五最型政府”，为经济社会全面发展提供坚实保证。

──围绕项目抓服务，优化发展环境。

充分发挥区位的独特优势，牢固树立“抓服务就是抓竞争、抓服务就是抓生产力”的观念，在扶持壮大现有产业、积极开展招商引资活动的同时，重点是服务工业新区和农业园区，创新思路，创新举措，全力做好项目占地拆迁征地工作，确保大项目、好项目顺利落地，及时开工建设，尽早投产见效，不断增强发展实力和后劲。

──围绕民生抓统筹，提升幸福指数。

以统筹城乡发展为主体，全面推进城镇一体化。

以改善民生为重点，不断提高富民、惠民的实效性。

从群众关心的切身利益出发，抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。

健全社会保障体系，加大农村医疗、出行、就学的投入力度，推进新农村建设步伐，逐步改善农村生活环境，使文化生活更加充实，生活质量不断提升，人民生活更加幸福。

──围绕设施抓农业，增加农民收入。

借势农业园区和省级绿色有机蔬菜示范县建设契机，加大对农业的支持和保护力度，改造农业水、电、路等设施，引导农民向特色种植、观光农业、蔬菜种植转变，在技术、资金方面给予支持，打品牌、建基地，确保农业增效，农民增收。

──围绕社会抓管理，保持和谐稳定。

坚持以人为本、服务为先，创新社会管理，提高科学化水平，夯实基层基础工作，从源头抓起，解决社会问题，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

2012年工作谋划

2012年，我们将以XXX党代会确定的“五大目标、六大任务”为指导，立足区位优势，依托两区、融入两区、服务两区，全力打造“一轴两翼三区”发展格局，抢抓环首都绿色经济圈建设战略新机遇，全力推动全镇经济社会发展实现新跨越。

主要预期目标是：

全镇地区生产总值增长20%以上；财政收入9550万元，同比增长25%；固定资产投资增长25%以上；农民人均纯收入增长12%以上；引进千万元以上项目2个，百万元以上项目11个，确保完成上级下达的任务目标。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

一、加快镇域经济跨越发展。

抢抓环首都绿色经济圈建设机遇，加快项目建设。

充分利用XX国道贯穿镇域板块资源和位于两区的独特优势，按照“高站位、引得进、发展好”的方针，扩展招商领域和方式，主要依托企业的主体作用、企业协会和本地外埠人员的作用，不断寻求新的项目和合作伙伴，引进高效益、名品牌、高科技、高环保的好项目、大项目。

同时积极为银企搭建平台，为企业搞好服务，进一步做大做强现有企业。

抢抓省级工业聚集区建设机遇，提升经济质量。

随着工业新区被确定为省级工业聚集区，将会享受到更多的优惠政策，吸引更多的项目进入，我们将全力以赴配合工业新区做好征地拆迁工作，解决项目入场难问题，保证项目用地供应，确保好项目、大项目引得进，留得住，不断增强发展实力和后劲。

抢抓省级绿色有机蔬菜示范县建设机遇，加快观光农业区和南部棚菜区规划建设。

我镇被市里确定为示范镇。

这是一个改变南部地区经济落后现状、实现全镇平衡发展的难得机遇。

我们一定要牢牢把握。

按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”的要求，聘请高水平规划设计单位对万亩观光农业区和南部棚菜区进行规划设计。

年内，投资770万元完成牧北路、管委会南路、管委会北路、二期温室棚区路等4条支路建设工程；投资270万元实施园区中心路路灯北延安装工程；投资30万元实施园区中心路两侧部分路段绿化工程。

同时加强棚菜区基础设施建设，并按照“十化”标准，增加大棚数量，扩大生产规模，增强示范带动作用。

二、大力推进城镇化建设。

继续加快新农村建设。

借鉴XXX新民居建设试点经验，按照“整体规划、分布实施”的总体思路和“政府指导、企业建设”的市场化运作模式及“两个中心、多个组团”的具体工作思路，突出自身特点，体现区域特色，全面推进新农村建设。

继续开展农村环境综合整治工作，采取“班子成员包片、机关干部包村、村干部包街包户”等措施，大力推行“户清、村集、镇运、市处理”垃圾处理模式，建立完备的城乡环境卫生组织管理体系，建立城乡环境卫生长效机制，有效改善乡村卫生环境。

继续加强小城镇建设。

对农业园区周边的村街，按照欧洲小镇风格进行改造，大力发展旅游观光业，将园区周边村街全面打造集旅游观光、生活体验于一体的现代观光农业区。

对市区范围内的村街进行城中村改进，加快小城镇建设步伐，实现与市区泃阳西大街全面对接，推动全镇社会经济又好又快发展。

继续加大民心工程建设。

计划实施村级道路改造工程7个，修建村内水泥路面38170平米；翻建或选址新建镇政府办公建筑及周边路段，彻底改善镇政府办公条件及周边环境；实施自来水改造工程2个，改造管道5800米；计划建设XXX集贸市场工程；完成XXX国道两侧新建垃圾池10个，村街新建垃圾池120个，配备专业保洁人员30人，推动村庄环境整治工程，进一步推进城镇一体化建设。

三、全面启动“十有民生行动计划”。

以“服务三农、保障民生”为目标，认真落实好党的各项强农惠民政策，全面推进“XXX行动计划”，确保人民生活条件不断改善，生活水平不断提高。

重点做好XXX等6个村急需农田井建设，加快XX、XXX2座危桥维修改造进度，消除安全隐患。

积极协调做好XXX、XXX、XXX等10个村高标准卫生室建设，改善行医条件，配强办医设备，解决群众就医难问题。

扎实做好新型农村社会养老保险和新型农村医疗保险参合工作，实现应保尽保，真正让群众得到看得见、摸得着的实惠，共享改革发展成果。

加强人力资源网建设，对全镇初、高中毕业未能升学的学生和有就业愿望的村民进行免费技能培训，推荐到我镇的企业工作。

加大农村书屋建设，年内全镇新建农村书屋不少于25个，真正让农民读书有去处、知识有用处，使他们的文化水平得到新的提高。

四、进一步提升政府机关整体形象。

以开展创先争优活动为契机，以创建“五型政府”（学习型、规范型、创新型、服务型、廉洁型）、打造“三个一流”（锻造一流作风、打造一流队伍、创造一流业绩）为目标，在深入开展争当“五型标兵”（遵纪型、学习型、业务型、服务型、创新型）活动基础上，开展“五比五看五带头”（比思想，带头执行上级的决策、部署和要求，看谁大局观念强；比学习，带头学习国家政策法规，看谁将学习成果转化快；比工作，带头真抓实干，保证工作有效落实，看谁工作绩效高；比服务，带头为基层和群众排忧解难，看谁服务质量优；比纪律，带头秉公用权，不以权谋私，看谁遵章守纪好）活动，形成“群众看党员、党员看干部”的良好氛围，不断加强机关干部队伍管理，不断提高机关干部服务意识，全面加强政府效能建设。

继续坚持“一线工作法”，“下村服务日”制度，每周二、周四包村干部必须下村开展工作和入户走访，入户时发放下村服务联系卡，向入户群众公布电话，并在村务公开栏公开电话，做到“五必到、五必访”，实现重心下移，“窗口”前移，了解村情，服务群众。

继续开展“六查六看”活动，切实转变机关干部工作作风，全力创建“五最型政府”。

五、全力维护社会和谐稳定。

充分发挥司法所、信访中心、“三位一体”调处中心及便民服务中心的作用，健全和完善稳定工作新机制，进一步落实好“五项制度”和“三项改革”，即：

完善信访分析例会制度，规范“领导接待日”制度，建立由村到镇层层负责制度，落实首问责任追究制度，强化矛盾排查制度；改革对村干部的教育和培训方式，改革对农村村务、财务公开的督查方式，改革镇机关干部包村包片的工作模式，努力实现小事不出村、大事不出镇、难事不出市。

坚持“一线工作法”基础上，开展“百日矛盾纠纷大排查”活动。

元旦、春节、“两会”期间，全方位、深层面的深入村街进行拉网式排查。

对排查出的矛盾纠纷，逐件登记造册、建立台账，做到定责任部门、定责任人、定处置措施、定处置期限。

成立矛盾纠纷排查调处领导小组,认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。

真正做到矛盾不上交，责任不推脱，从而把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

严格落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作；强化食品、药品安全等监管工作，确保人民群众生命安全，全力维护和谐稳定的社会局面。