城乡规划局工作总结暨工作谋划.docx

城乡规划局工作总结暨工作谋划.docx

《城乡规划局工作总结暨工作谋划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城乡规划局工作总结暨工作谋划.docx（10页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

城乡规划局工作总结暨工作谋划

城乡规划局2016年工作总结暨2016年工作谋划

　　2016年，在县委、县政府的正确领导下，我局立足城镇建设新形势，围绕全县工作重心，全力抓好规划编制、规划审批、规划监管等重点工作，为科学引导和调控城乡建设发挥了积极作用。

下面将我局今年工作情况及2016年工作谋划，作一简要汇报：

　　一、2016年工作总结

（一）加快规划编制步伐，不断完善规划体系

　　1．有序推进总规修编，明确城市发展方向。

我县现行城市总体规划从2016年着手编制，2016年编制完成，2016年7月市政府批准执行。

随着近些年城镇建设的快速发展，城市性质、规模、发展方向和总体布局发生了很大变化，现行总体规划已不能适应张北快速发展的需要。

为此，我们聘请中国城市科学规划设计研究院对现行城市总体规划进行修编评估和调整。

目前该修编工作已经完成初稿。

　　2．强化重点区域规划，指导城市建设。

在我县总体规划修编的基础上，按照“一带两区、三街、多节点”的空间布局，着手组织编制完成北部行政中心、行政中心广场、东洋河景观带以及中都大桥、顺诚路步行桥的区域性详细规划和设计，进一步提升了控规覆盖规模和水平，推进了规划编制的科学化、精细化。

　　3．加强专项规划，完善城市功能。

完善中心城区道路、供水、热力、燃气、排水、供电、防空、卫生、绿地等市政专项规划。

在特色街区景观规划编制工作中，我局组织编制了明清商业街外立面广告牌匾、景观亮化、街道雕塑及景观小品等环节设计工作，体现了我县的城市文化内涵，实现了自然和人文要素的有机结合。

　　4．完成重点村规划，推进城乡统筹。

在编制完成张北县县域村庄空间布局规划、县域镇村体系规划及各乡镇总体规划的基础上，聘请张家口城乡规划设计研究院编制完成了全县36个重点帮扶村的村庄环境整治规划和村庄建设规划。

（二）提高规划审批效率，着力优化发展环境

　　1．严格审批程序。

凡重要的公共建筑和规模居住的小区项目，均要求开发单位委托乙级资质以上的设计单位进行编制，进行多方案比选；我局在认真审查的基础上，报请县主管领导、主要领导亲自把关审定；凡重大城市规划方案，均由城乡规划委员会和专家咨询委员会审定，广泛征求群众意见后，再按程序进行项目许可，保障规划审批和决策的科学性。

　　2．完善规划公示。

建设项目批前、批后必须公示。

对敏感性、重要性的建设项目在土地出让和规划审批前，要求建设单位通过张北报进行公示，征求意见。

审批后将建筑方案总平面图在张北报和施工现场公示，保障公众权益，减少矛盾引发。

　　3．简化办事流程。

2016年的行政审批工作中，我局采取三项举措简化办事流程。

一是简环节。

简化归并规划审批和核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等“一书三证”的办理程序。

同时，工作人员主动下基层到项目现场办公服务，依法管理，提高了工作效率，为企业规划建设与生产运营提供有力保障。

二是缩时限。

各职能科室之间加强协调沟通，缩短审批时限，压缩批准环节，做到了依照具体情况最大限度的减少办理时间。

三是开通道。

对申办的建设项目开辟绿色渠道，落实到分管领导，具体到各部门，专人负责项目的联系、咨询、办理等工作。

各科室提前介入，主动联系建设单位，告知需办理事项及所需材料，将主动服务、上门服务常态化，提高工作效率。

　　今年，我局通过严格审查，共出具预审意见76份，选址意见书27件，建设用地规划许可证28件，建设工程规划许可证30件，出具规划设计条件19份，审查项目建设方案12个。

　　（三）强化规划监察，严厉打击违法违章建设

　　全局建立健全了严格的批后管理日常巡查制度，加大了对“在建工程”批后跟踪管理，不定期开展专项整治活动，坚决遏制违法违章建设现象发生。

全年完成规划验收项目28个，共计对84个重点项目进行了批后管理，对其中37个违反规划的项目下发了《停工通知书》。

联合相关执法部门，在城区内拆违拆临房屋达1092间，共计20000多平米，有效地维护了我县建筑市场的正常运营。

　　（四）推进重点项目规划实施，保障民生工程

　　今年我局以进一步改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益为切入点，共规划实施市政基础设施工程57项。

在行政新区、东洋河景观带和中都大桥、顺城桥的项目实施过程中，不顾时间紧、任务重、协调单位多等压力和困难，高标准、快节奏地完成了项目工程的前期地形勘查、选址定位、规划设计、布局调整以及坐标放线等工作。

在6条市政道路打通、12公里集中供气管道、公里强电入地、7公里弱电入地、公里电力架空线路改造以及东供热站、6座换热站等基础民生工程实施中，我局全程跟踪服务，对项目的选线，勘测定位、设计方案论证提供了强有力的规划保障。

　　（五）突破产业瓶颈，以“招商引资”为平台，打造张北高端产业集聚区

　　2016年，按照县委、县政府对经济工作的统一安排部署，我局通过积极争跑，从省财政争取资金48万元，进行规划编制工作。

招商引资亿元，超额完成县委、县政府年初下达的招商引资既定任务。

（其中：

天保建设集团公司投资建设的海子洼旅游区及中都南大街居住、商业网点东拓南延工程亿元；北京世纪鸿房地产开发有限公司投资建设的新一中及兴盛小学教育、居住、商业网点配套工程4310万元；兴业、盛德燃气有限公司投资建设的城区天然气输配及利用工程832万元。

）

　　（六）实施“八三”工作法，构建维稳综治工作新格局

　　针对规划建设领域信访总量大、问题复杂、解决难度高等情况，我局遵照全省信访工作中提出的“八三”工作法，结合我县实际，坚持领导干部公开接访、重点约访、消重案、化新案，对疑难信访案件进行攻坚。

为加强群工以及信访维稳工作，局内组织抽调业务骨干充实群工部门，主动受理来信、来电和网上信访。

一年来我局共接待群众来信来访百余人次，接听群众咨询电话200余个，回复书记县长等信箱电子邮件11件，受理群众信访复查案件5件。

极大提升了群众对我局工作的满意度和规划工作的公信力。

　　（七）落实基层建设年帮扶工作，“以民为本”真帮实扶

　　根据省市县制定的基层建设年帮扶村工作安排，我局负责大河乡石湾子重点村，不仅积极争跑帮扶资金270万元，还发动全局干部职工自筹资金，对帮扶村捐款捐物，累计折合资金15万元。

　　二、2016年工作谋划

（一）总体思路

　　2016年，我局以十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路，坚持“以人为本、改善环境、新区带动”的规划理念，以“科学规划，合理布局、完善功能、打造精品”为准则，以“建设坝上区域性中心城市”为目标，不断探索创新，加快推进我县城市化进程和提升城市风貌水平。

（二）主要任务

　　1．健全规划体系，提升规划水平

（1）推进总体规划修编工作。

积极协调配合中国城市建设研究院对我县现行城市总体规划进行修编调整，全力推进总体规划修编工作，完成总规修编评审及报批。

（2）完善控制性详细规划。

根据调整后总体规划，完成老城区组团控制性详细规划、庙滩工业区控制性详细规划、玻璃彩河沿岸地段控制性详细规划的评审工作，编制新城北区的控制性详细规划，实现规划建设用地区域的控规全覆盖。

　　（3）深化重点区域规划。

围绕建设坝上区域性中心城市，不断深化“一带两区”，以张家口市副中心城市区域发展为目标，完成张北县新城北区包括行政办公、企业办公、商住等公共服务设施配套和以云计算为主的庙滩工业区等规划编制工作。

　　（4）强化专项规划工作。

开展城市综合交通调查，在此基础上完善城市公共设施规划、综合交通规划；整合两河治理、西郊森林公园、南山公园、草原公园、四面牌坊、揽胜楼等市政及景观工程整治成果，编制我县水系规划、风貌特色规划、有形文化建设规划等重点专项规划。

　　（5）着力主要地段的城市设计。

在我县原城市设计成果基础上，对城市出入口、迎宾线、揽胜楼周边等重点部位以及师范路县医院段、张库大道北段、察哈尔大街北段、中都大街北段、兴石路等主要道路两侧做好城市设计工作，突出我县地方特色，打造标志性景观区域。

　　（6）做好特色街区规划。

充分利用我县现有自然和人文要素，挖掘文化内涵，开展特色街区规划设计，完成永春商业街、中都文化街、张库物流街等特色精品街区的规划设计。

　　2．加强规划管理，提升服务水平

（1）转变规划理念。

一是逐步推进由偏重城市规划向城乡统筹规划方向转变；二是努力实现偏重物质环境规划向绿化、景观等硬软环境规划并重方向转变；三是倡导规模城市向特色城市方向转变；四是要由轻编制、重审批、轻监督向重编制、轻审批、重监督方向转变，实现由被动管理向主动服务方向转变，培养打造规划队伍由偏重技术型向综合型转变。

（2）提高设计水平。

进一步开放规划设计市场，大型公建、城市重要建筑和街区景观设计向国内外知名设计单位开放，借助高水平的"外脑"实现最佳设计效益。

同时，积极探索与顶级设计单位联营或以设置分院等合作模式，完善政府主导、专家领衔、专家论证、公众参与、规委会审议的规划编审机制。

发挥城市设计引领作用，力争将5000平米以上的单体公共建筑、20000平方米以上建筑群打造成精品建筑。

　　（3）严格规划管理。

进一步强化规划实施监管，严格“五线”规划管理。

加强规划公示和公众参与制度。

深入开展违规调整规划、私自变更设计方案、私搭乱建等方面的专项治理，加强项目跟踪批后管理，对建筑容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等强制性指标严格审核把关。

　　（4）开门规划，广纳意见。

加强“服务意识”，转变工作方式，重点强化“转变角色，换位思考”的理念，通过报刊、电台、网络、专栏等多种形式，搭建起市民参与规划的平台，广泛听取群众意见，并于专家意见相结合，形成科学、合理，贴近市民生活的规划成果，实现由管理型向服务型的转变。

　　3．做好项目规划，改善城市综合功能

（1）强化路网建设，提升通行水平

　　通过认真调研、实地勘察，结合现状路网格局，2016年，我局共规划新修道路11条。

一是为继续完善县域路网结构，缓解交通压力，计划新建5条主次干道，分别是：

①行政中心北东西向干路（顺诚路至桦皮岭大街，道路红线50米，长度1950米）、②拟建风电大厦北支路（顺诚路至察哈尔大街，道路红线20米,长度1123米）、③揽胜路东延（察哈尔大街至纬一路，道路红线50米,长度150米）、④二中东支路（新二中东侧，北辰路至安顺路，道路红线20米,长度700米）、⑤永义街南延（兴石路至南山路，道路红线25米,长度390米）。

二是为方便群众出行，改善居住环境，计划新修支路4条，分别是：

①国土局南支路（京都大街至桦皮岭大街，道路红线25米,长度1075米）。

②顺诚小区东路（顺诚小区东侧、机关幼儿园西侧，兴华东路至北侧既有建筑，道路红线20米，长度124米）。

③九卜树村委会东路（九卜树村委会东侧，道路红线30米，长度217米）。

④陈羊沟新民居南北支路（陈羊沟新民居小区一、二期之间的南北路段，定远路至北辰路，道路红线20米，长度440米）。

三是为改善投资环境，优化对外交通，计划新修城郊道路2条，分别是：

①庞大汽贸城南路（定远路西延，林荫大道至玻璃彩河绿化带，道路红线40米，长度373米）。

②兴石路西延（林荫大道至张石高速公路，道路红线40米，长度853米）。

（2）改善城市环境，提升绿化水平。

为继续改善城市环境，增加城市绿量，积极打造国家级园林县城，计划新建15项绿化工程，分别是：

①塞外明珠酒店西侧绿地（永春大街东侧、兴石路南侧、南山路北侧）；②供水公司东侧绿地（建安路北侧、京都大街西侧）；③揽胜路与察哈尔大街东南角绿地（察哈尔大街东侧、揽胜路南侧）；④县医院南侧绿地（师范路南侧、原张北师范行政楼北侧及东侧）；⑤财政局西侧绿地（建安路南侧、财政局西侧）；⑥二中东侧绿地（北辰路北侧、二中东支路西侧）；⑦超市发东南角绿地（兴华路北侧、中都大街西侧）；⑧旧建材市场东侧绿地（张库大街西侧、建安路南侧、锦源路北侧）；⑨九龙宾馆西侧绿地（张库大街东侧、定远路南侧、原清真寺北侧）；⑩劳通驾校南侧绿地（张化线西侧、劳通驾校南侧）；?

张尚线与张化线交叉口区域景观绿化（张石高速公路北侧、张尚线与张化线交汇处）；?

北辰路南侧人工湖周边绿地（北辰路南侧、人工湖东侧）；?

西供热站北侧绿地（林荫大道东侧、西供热站北侧）；?

南山路与中都大街西北角绿地（南山路北侧、中都大街西侧）；?

2016年新建道路两侧进行绿化。

　　（3）完善公共服务设施，提升服务水平。

一是停车场建设，规划新建大型停车场2处：

在察哈尔小学南侧、花园广场地下新建停车场；对兴和路（林荫大道至中都大街段）、中都大街（兴和路至兴华路段）两侧改建停车位；开放单位停车位，可实行有偿对外；新审批的商住小区、商场要求必须建地下停车位。

二是公厕建设，计划在人流密集地区周围，购置一部分流动厕所；新审批的小区、商场要求必须配建对外的水冲式厕所。

三是其他民生工程建设。

在北部新区新建小学、供热站、医院各一所；计划在东洋河南侧、桦皮岭大街东侧新建水厂一座；计划通过招商引资在北部新区新建文化、体育等项目；计划新建5座换热站、铺设2公里供热子管网；规划实施19公里城区集中供气主管网工程、公里的强电入地工程（行政新区公里、东供热站公里）和中都大街北延、顺诚路北延及庙滩工业园区8公里城区弱电入地工程。

　　（4）加强谋划年度用地方案，着力完善城市功能布局。

　　一是规划存量建设用地4宗,分别是：

庙滩产业园区北侧地块（位于庙滩园区经一路西侧、纬二路北侧，规划用地面积亩，用地性质为工业用地）；张北报社周边地块（位于审批中心北支路北侧、张北报社周边，规划用地面积亩，规划用地性质为商业用地、住宅用地）；审批中心南侧地块（位于中都大街西侧、审批中心南侧，规划用地面积亩，规划用地性质为影剧院或办公用地）；怡锦园北侧规划地块（位于永义街西侧、怡锦园小区北侧，规划用地面积亩，规划用地性质为居住用地）。

　　二是规划拆迁改造地块7处。

分别是：

长河湾小区西侧地块（位于安顺路南侧、揽胜路东侧，规划用地性质：

距揽胜楼300米范围内为绿地，其余商业金融用地面积75亩（可谋划旅游地产开发：

商务酒店、休闲会所），其中需征转土地48亩，存量建设用地（原二化）亩，拆迁占地面积亩）；旧市政工程处规划拆迁地块（位于师范路南侧、原市政工程处院内，拆迁占地面积亩，拆迁户数1户，拆迁建筑面积平方米，拆迁金额约万元，拆迁平均每亩约万元。

拆迁后规划用地面积亩，规划用地性质为商业用地、住宅用地）；中都宾馆规划拆迁地块（该地块位于永春大街东侧、师范路南侧，拆迁占地面积亩，需拆迁中都宾馆，拆迁建筑面积平方米，拆迁金额约万元，拆迁平均每亩约万元。

拆迁后规划用地面积亩，规划用地性质为商业用地、住宅用地）；华恒宾馆西侧地块（旧大众电器，位于张库大街西侧、兴和路南侧，拆迁占地面积亩，拆迁后规划用地面积亩，规划用地性质为居住用地）；永春大街东侧拆迁地块（该地块位于北辰路南侧、永春大街东侧，拆迁占地面积亩，拆迁户数355户，拆迁建筑面积平方米，拆迁金额约万元，拆迁平均每亩约万元。

拆迁空地面积约亩，评估价格为55万元/亩，总评估价1106万元，拆迁后总规划用地面积亩，其中永春大街东侧1#地块占地面积亩，2#地块占地面积亩。

规划用地性质为商业用地、住宅用地，临永春大街商业规划建筑风格为仿古建筑）；永春大街西侧拆迁地块（该地块位于北辰路南侧、永春大街西侧，拆迁占地面积亩，拆迁户数447户，拆迁建筑面积平方米，拆迁金额约万元，拆迁平均每亩约万元。

拆迁空地面积约20亩，评估价格为55万元/亩，总评估价1100万元，拆迁后总规划用地面积亩，其中永春大街西侧1#地块占地面积亩，2#地块占地面积亩，地块占地面积亩,，3#地块占地面积亩。

规划用地性质为商业用地、住宅用地，临永春大街商业规划建筑风格为仿古建筑）；原糖厂地块（糖厂搬迁后可实施，位于南山路北侧、永义街两侧，规划用地面积亩，规划用地性质为居住用地）。

　　③规划征转地块7宗。

商务局原养殖场地块（位于北辰路南侧、东关新民居东侧，规划用地面积亩，规划用地性质为商业用地、住宅用地）；行政新区南侧地块（位于揽胜路南侧、察哈尔大街西侧，规划用地面积194亩，规划用地性质为办公商务会所用地，大唐集团及电科院会所））；中都加油站东侧地块，位于北辰路南侧、规划的中都大街北延线东侧，规划用地面积52亩，规划用地性质为居住用地；东辰杏花小区东北侧地块，位于察哈尔大街东侧、兴华东路北侧，规划用地面积亩。

规划用地性质为文化娱乐用地；自来水公司北侧地块，位于中都大街东侧、师范路南侧，规划用地面积亩，规划用地性质为商业用地、住宅用地；庙滩园区云计算地块，位于纬二路南侧，揽胜路东侧，一期规划用地200亩，用地性质为工业用地；华北牲畜交易市场南侧地块，位于张化线东侧、牲畜交易市场南侧，规划用地面积亩，规划用地性质为仓储物流用地。

　　4．创新招商方式，努力促进产业结构优化

　　2016年，我局将继续立足规划部门职能，把经济建设和招商引资作为全局工作的第一要务，强化责任，更新理念，创新举措，抢抓先机，加大招商引资工作力度。

努力探索引进一批绿色、休闲、高端商务产业模式，目前我局正在积极联系马术俱乐部、城市多功能综合体等新型产业项目。

　　（三）保障措施

　　1、加强学习，提高业务能力

　　培养一支高素质的综合型规划人才队伍是搞好规划管理工作的根本。

因此，我局拟以创建“学习型机关”为抓手，提高干部和职工队伍的业务素质和管理能力。

一是学习培训。

不定期组织领导班子和业务骨干参加各类型的业务培训，鼓励职工晋升学历；二是外出考察，开阔视野，借鉴外地先进经验；三是要建立竞争机制。

重要岗位实行竞聘，以竞争促进步，推动规划工作不断向前发展。

　　2、创新规划理念，引领城乡建设

　　只有不断创新规划理念，才能引领建设高品质的城市。

在规划理念上，围绕县委县政府提出的“城市建设由规模扩张向品质提升转变”这一指导思想，做到二个创新转变。

一是在规划编制和审批环节上由重视宏观向中观和微观方向转变。

在规划编制上，投入较大的力量抓详细规划和专项规划，在重点地段和规模较大项目上做城市设计和修建性详细规划，尽快达到详细规划全覆盖。

二是在建设项目审批上，既要重视整体把握，又要中观协调，微观细致。

如加强对绿化、停车、小区环境、公共设施配套甚至单体建筑外观质量等细节问题的规划引导和控制。

　　3、主动服务，寓服务于管理

　　全力扭转因市场经济的大发展和城市规划力量不足，使规划工作被动的局面。

全力建设“服务型机关”。

一是超前谋划。

对城乡建设项目提早谋划，为县委县政府城建决策提供科学翔实的基础资料；二是提前介入。

特别是县重点建设项目，不等不靠，积极组织协调，提前介入，在服务中将规划管理内容纳入选址、方案设计和审批环节中；三是主动服务。

实行“规划管理面对面”，鼓励职工深入一线，主动与业主、利害关系人和相关部门勤交流，多沟通，以便正确协调各方面利益关系，使规划得到顺利实施。

　　4、健全制度，提高管理水平

　　以创建“效能型机关”为抓手，建立健全各种管理和服务制度，以制度约束人，提高管理水平。

一是审批制度规范化、制度化，在规划管理的各个环节有流程、有制式文书、有责任人，做到面面俱到，防止人为疏漏；二是起草制定《城市规划管理技术规定》，在详细规划和技术规范中没有规定的事项以管理技术规定为依据进行管控，使管理行为有章可循。

　　在即将进入的2016年，我局将以实现城市规划上水平为目标，坚持以人为本、公众优先的原则，着力推进城市交通规划上水平、人居环境规划上水平、城市服务功能上水平，打造城市硬件，提升城市软实力，为把我县建设成为坝上区域中心城市努力奋斗。