加油站安全生产管理制度标准化.docx

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加油站安全生产管理制度标准化

中国石油化工股份有限公司

*****加油站

安全生产管理制度

汇编

签发人（主要负责人）：

***

实施日期：

2014.1.1

1.安全组织机构图1

2.安全生产方针和目标2

2.1安全生产方针2

2.2安全生产目标2

3.安全生产责任制3

4.安全生产会议管理12

5.安全生产费用13

6.安全生产奖惩管理15

7.管理制度评审和修订15

8.管理部门、基层班组安全活动管理16

9.风险评价18

10.隐患排查治理19

11.变更管理24

12.事故管理24

13.防火、防爆管理，包括禁烟管理27

14.消防管理29

15.仓库、罐区安全管理32

16.关键装置、重点部位安全管理32

17.生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理33

18.监视和测量设备管理34

19.安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等35

20.危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品存储、出入库、运输、装卸等…………………………………………44

21.检维修管理45

22.生产设施拆除和报废管理49

23.承包商管理49

24.供应商管理52

25.安全检查管理54

26.散装汽油销售“实名登记”和登记报告管理制度54

27加油站操作规程…………………………………………………………...55

1.安全组织机构图

2.安全生产方针和目标

2.1安全生产方针

本公司的安全生产管理方针是：

安全第一、全员参与、科学管理、持续改进。

2.2安全生产目标

1、无死亡事故；

2、无重伤事故；

3、无中毒事故；

4、无火灾事故；

5、无交通事故；

6、新工人三级安全教育率100%；

7、特殊工种持证上岗率100%；

8、事故隐患整改率100%。

中国石油化工股份有限公司

*****加油站

主要负责人（签名）：

****

时间：

2014年1月1日

3.安全生产责任制

为了认真贯彻落实国家安全法律法规，贯彻落实各项安全生产方针，搞好安全生产管理，减少或避免伤亡事故和职业病，防止各类生产事故的发生，开展技术革新和技术改造，积极改善劳动条件，加强安全生产，明确各级人员职责，特制订本制度。

3.1加油站安全生产领导小组安全职责

1、认真学习贯彻政府安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和公司规章制度，并通过各职能部门组织落实和实施；

2、研究和决定安全工作的重大问题，决定年度安全工作部署，决定对安全生产做出突出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚；

3、定期召开安全生产领导小组会议，听取安全管理人员安全生产情况汇报，检查年度安全工作计划完成情况。

3.2加油站站长（安全主要负责人）安全职

1、加油站站长是加油站安全生产第一责任人，对加油站的安全生产、防火、治安、保卫等工作全面负责。

2、严格执行国家和上级有关安全的方针、政策、法律、法规、规定和标准，并接受安全教育、培训、考核。

3、组织制定安全生产责任制和各种安全规章制度及安全操作规程。

4、检查督促加油站管理制度和岗位安全操作规程的落实。

5、主持召开安全会议，研究解决经营中的安全重大问题。

对本加油站无力解决的重大事故隐患，要及时向上级有关部门提出报告。

6、审定年度计划，确定安全目标。

签发安全规章制度、安全技术操作规程。

切实保证对安全的资金投入，不断改善加油站的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。

7、坚持安全“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比安全经营的时候，同时计划、布署、检查、总结、评比安全工作。

8、加强对票证、现金的管理工作，做好防盗、防骗、防抢等防范措施。

9、加强对油品数量质量的管理，严禁有短斤少两行为，杜绝跑冒油事故的发生。

品种相符、帐帐相符、帐实相符。

10、掌握加油站的主要设备，熟悉其性能，熟悉工艺流程，做到正确指挥。

11、认真落实加油站消防器材管理制度，做好定期检查和保养工作，保证消防器材和设施处于良好状态，拿取方便。

12、组织制定加油站应急救援预案。

成立加油站安全管理机构，定期组织义务消防队开展消防演练，提高员工的综合应变能力。

13、组织对职工进行安全意识和安全技术教育，定期进行考核。

14、发生重大事故必须按有关规定立即上报。

事故处理要坚持“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）。

3.3副站长安全生产职责

1、协助站长，贯彻执行国家劳动安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准；对公司安全生产负直接责任。

2、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；

3、组织落实公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制安全技术措施计划，并组织实施；

4、组织公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

5、组织开展安全生产的宣传和培训教育，确保本公司员工安全知识教育，确保从业人员经安全技术培训考核，持证上岗；

6、在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时，做到“三同时”（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）；

7、协助站长进行事故的调查处理，并及时向上级报告；

8、负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题。

3.4加油站安全主任及安全管理人员安全生产工作职责

1、安全主任及安全管理人员是加油站站长的助手，具体负责公司安全生产小组的日常工作，协助公司贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策。

督促全站人员搞好安全生产工作。

2、制定建立安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实。

3、掌握公司安全生产状况，制定安全生产事故应急救援预案并指导落实。

4、履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促加油站落实整改。

5、对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促加油站执行特种作业人员持证上岗制度和员工三级教育培训制度。

6、指导和督促加油站按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用。

7、负责各类事故汇总、统计上报工作，参与人身伤亡、爆炸事故的调查处理，参与基层上报的各类事故的调查、处理和工伤认定工作。

8、综合分析加油站安全生产中的突出问题，及时向领导汇报，并会同有关部门提出改进意见。

9、对安全生产工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见；组织开展班组安全生产活动，总结交流安全生产先进经验；开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。

10、检查安全技术装备的维护保养和管理工作。

11、建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，做好各种安全台账、票证管理。

12、负责各种危险作业审批、现场组织和管理。

3.5加油站班（组）长安全职责

1、在站长的领导下，负责组织和领导全班员工开展各项经营、管理和服务工作。

2、负责当班的安全管理工作，认真落实各项安全制度，监督员工严格执行安全生产规章制度，检查出入站人员和车辆，制止影响安全的行为。

3、熟悉加油站各种消防安全应急预案及防火措施，加强对消防器材的管理，严防丢失和损坏，做到“四懂四会”。

4、负责对本班人员进行班前后安全教育，对作业中出现的违章现象及时纠正和处理。

5、组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

6、定期检查站内设备设施的安全状况，保持良好的工作状态，定期维修保养消防器材，保证其有效性。

7、做好当班安全检查记录和隐患整改记录，发现问题，及时采取措施，并报告站长，与前后班班（组）长做好交接班工作。

8、熟悉本岗位油路、电路控制设施的位置和使用方法，能在发生紧急情况时准确无误及时关闭、切断。

9、负责新上岗员工的安全培训及帮带工作。

10、负责组织本班员工对作业场所的卫生进行清扫，确保清洁卫生，并做好作业记录及交接班工作。

11、在站长授权范围内，处理本班内外日常事务，重大问题及时向站长报告并协助处理。

12、发生事故时，协助站长及时处理和采取，组织人员救护伤者。

3.6加油站设备员安全职责

1、贯彻国家、上级部门关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围内的安全工作、负责制订各类机械设备的操作规程和管理制度。

2、负责加油机、发电机、电气设备、仪表、储罐、管道及建筑物的管理，使其符合安全技术的要求。

3、负责组织设备安装以及防毒、防雷、防静电装置和安全设备的定期检查、校验工作。

4、在制订或审订有关设备安装、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施的内容，并确保实施。

5、组织或参加与各专业的安全检查，对检查出的有关问题，要认真地制定整改规划和措施，按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改措施。

6、负责一般设备、动力事故和检修质量事故的调查处理工作；参加较大事故的调查处理和统计工作。

7、会同公司对特殊工种（如电工）安全技术培训和考核，负责对使用外借人员做好安全教育工作及施工中的安全管理工作，负责贯彻有关施工纪律和管理的规定。

3.7会计安全职责

1、了解国家劳动安全法律法规和行业的规章、规范。

2、负责公司安全技术措施费用的监管，监督安全生产专项资金的使用，做到专款专用。

3、凡安全措施没有落实的技术措施项目，未经站长同意，不得拨款。

4、负责监督防护用品及职业病防治费用的合理使用。

5、负责建立安全专项资金使用台帐。

6、参与消防安全知识学习和演练，掌握必要的防火、灭火技能等安全知识。

3.8加油站计量员安全职责

1、认真学习计量及安全知识，严格执行各项安全规章制度和操作规程。

2、卸油作业时必须坚守岗位，防止跑冒油事故的发生。

3、作业时严格遵守防爆防静电规定，上岗须按规定着装，爆炸危险区域严禁使用非防爆器具。

4、按规定进行每日计量工作，对油品进行封闭式管理。

发现油品大亏大盈时应及时报告上级并迅速查找出原因。

5、熟悉本岗位防火要求及措施，做到“四懂四会”，负责油罐区范围的安全，及时排除安全隐患，确保安全生产。

6、协助站长管理加油站其他事务，做好加油站安全预防工作。

3.9加油站加油员安全职责

一、认真执行国家安全生产法令、法规及站内制定的各项安全生产制度，严禁违章作业。

二、在站（班）长的领导下，做好当班加油工作。

三、做好作业场所的清洁工作，坚守岗位，严禁上班时间脱岗、睡岗。

四、掌握加油机的性能特点和操作技能，并能判断和排除一般故障。

五、负责作业场所的安全监督管理，发现不安全因素和危及加油站安全的行为及时阻止和汇报。

六、积极参加安全生产各项活动，接受各种安全教育和训练。

七、熟悉站内各种消防安全应急预案、防范措施及消防器材性能，并能进行操作扑救，做到“四懂四会”。

八、主动、热情、规范地为顾客提供加油服务，满足顾客合理要求。

九、做好交接班工作，做到手续完备，登记准确、及时，双方签字确认。

3.10收银员安全职责

1、认真学习收银及安全知识，严格执行各项安全规章制度和操作规程。

2、收银时必须坚守岗位，加强对现金的管理工作，做好防盗、防骗、防抢等防范措施。

3、收银时必须仔细认真、防止钱款差错。

4、按规定进行每日记帐工作，做好现金交班工作。

5、协助站长管理加油站其他事务，做好加油站安全预防工作。

4.

安全生产会议管理制度

为了及时传达上级安全会议及文件精神，切实贯彻国家有关法律法规及中石化鄂尔多斯石油分公司安全生产方针，特制定本制度。

1、加油站站长定期（每月至少一次）组织本站所有员工召开安全生产会议，传达上级安全会议及文件精神，分析社会安全形势，总结本站安全生产经验，剖析加油站安全事故，吸取事故教训，落实加油站安全生产责任制，本站安全注意事项，人身安全注意事项，安排本站日常安全管理事项等。

2、重大节假日前，加油站必须结合本站以及周围治安环境等因素，召集全体员工召开安全会议，传达上级安全会议及文件精神，分析社会治安情况，布置做好加油站防抢防盗以及人身安全工作，安排好节日期间人员轮流值班等。

3、季节变化时，加油站要召开季节变化安全生产会议，根据不同季节气候特点，对加油站员工进行安全教育，根据季节变化特点落实各项安全措施。

4、加油站安全会议必须由站长主持，会议内容及时记录到《加油站安全管理记录本》中，并且参会人员要对会议内容签名确认。

5.

安全生产费用投入制度

为保障公司生产安全顺利的进行，及时消除生产设施中存有的不安全因素，解决安全生产中存在的问题，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，结合公司实际情况，经研究，特制定本制度，望各单位认真贯彻执行。

一、安全费用提取

安全费用的提取是以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取：

1、全年实际销售收入在1000万元及以下的部分，按照4%提取；

2、全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；

3、全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；

4、全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。

二、安全费用的管理

1、会计负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。

年度节余转入下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

2、站长负责安全费用支出的核定工作，按规定范围经公司同意后安排使用。

安全费用的支出票证在交会计入帐前，需由站长审核。

3、要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。

三、安全费用的使用范围

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

安全防护设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗透、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

3、安全检查与评价支出。

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

5、安全培训及进行应急救援演练支出。

6、其他与安全生产直接相关的支出。

7、公司为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

四、安全费用的使用和入帐

1、属生产、设备、安全设施、职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设备检测等生产性安全投入资金，由安全主任编制计划报公司批准后，控制资金的投入，所发生的费用加盖安全投入费用章后到会计入帐，临时性生产安全投入由安全主任提出书面报告，报站长核实审批，再转报公司批准后实施，盖章后入帐。

2、劳动保护方面的安全投入，由安全主任提报计划报站长，站长审批后采购，发生的费用以领料单形式经站长审核盖章后，转会计入帐。

3、其他安全投入均由安全主任写出书面请示，报公司批准后实施，所发生的费用经站长审核后，到会计入帐。

4、未经站长审核认可的其他费用，一律不准作为安全投入费入帐。

五、费用台帐

要建立相关的安全费用台帐，如实准确地记录安全投入费用，财务处建立的安全费用台帐的保存期，应满足有关规定的要求。

六、本制度自下发之日起执行。

6.安全生产奖惩管理

为落实安全生产，督促员工在安全生产工作中保护自身的安全，特制订安全生产奖惩制度：

（1）奖励

a.生产过程中，发现安全隐患及时防止事故发生的；

b.全年度确实遵守安全生产制度的；

c.遇到有非常事件发生能够奋力救灾，有特殊贡献的；

d.能够自动发现安全隐患，主动提报公司领导并确实有功效的；

e.其它有利于公司或工作人员安全利益，有事证者斟酌其应受奖励程度依规定予以奖励。

（2）惩罚

a.在严禁烟火地区吸烟有具体事证者；

b.携带危险物品入库区的。

如打火机、手机等，屡犯不听制止者；

c.工作上违章操作的造成公司蒙受损失和他人受伤的；

d.在工作中不认真负责或嬉戏打闹，影响他人工作安全的；

e.故意损坏安全设备设施，破坏安全制度的；

f.发现有安全隐患不及时上报，又不落实整改而继续生产作业的，斟酌其应受惩罚程度依规定予以惩罚。

7.管理制度评审和修订制度

为确保公司安全管理制度和操作规程的有效性，切实落实“安全第一，预防为主”的安全方针目标，制订如下制度：

一、公司定期对安全管理制度和操作规程进行评审和修订，主要有公司生产技术部和安全管理机构负责完成，具体评审和修订的次数为每年一次。

各部门提出相关修订意见，公司生产技术部组织评审和修订。

二、当发生以下情况时，公司生产技术部应及时组织相关部门评审和修订安全管理制度和操作规程：

（1）发生安全事故；

（2）生产工艺进行变更；

（3）采用新技术；

（4）使用新材料；

（5）国家法律法规等发生变化时。

三、公司生产技术部修订后的安全管理制度和操作规程应对各部门负责人、班组长及修订岗位员工进行及时培训，并负责及时更换设备和岗位操作规程书面文件。

四、公司生产技术部应及时检查修订后的安全管理制度和操作规程实际执行情况，确保安全管理制度和操作规程的实用性和有效性。

8.管理部门、基层班组安全活动管理制度

为使管理部门、基层班组安全日活动更有实效，真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的，使班组安全活动日制度化，特制定本制度。

1、加油站必须开展以班组为单位的安全日活动，每季度一次，一般活动时间为周四下午。

安全日活动时间不得挪作它用。

2、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结上阶段的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。

3、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。

4、根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。

5、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。

6、进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。

7、安全日活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组安全活动记录），站长和安全员要对记录进行检查和签字，并写出评语。

安全环保部要定期检查。

8、站长必须参加班组安全日活动，公司领导也要定期参加基层班组的安全日活动，具体规定为：

（1）、公司领导每半年度参加一次。

（2）、各部门领导每季度参加一次。

（3）、原则上各有关领导要参加所承包关键装置要害部位的班组安全日活动。

（4）、认真执行《班组安全日活动记录表》等制度。

（5）、要充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。

（6）安全管理部门要做好日常检查和考核，并将其纳入安全责任制考核当中。

9.风险评价制度

环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值R表征，其定义为事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积，用R表示，即：

R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故]

鄂尔多斯泊江海加油站是一家经营易燃易爆的企业，经营过程中环境存在危险因素，若不注意就会出现火灾、爆炸、中毒等伤亡事故。

评价组开展对泊江海加油站风险评价的首要目的是为了贯彻落实“预防为主”的方针，认真执行环发【2005】152号、环办【2006】4号等法律法规文件的要求。

本专项评价的第二个目的是对泊江海加油站经营过程中存在的危险、有害因素进行定性分析和定量评价，以寻求最低事故率、最少的事故损失和最低的安全投资效益、减少和控制经营过程中的危险、有害因素，降低安全、环境风险，保护企业的财产安全和员工的生命安全和健康。

本专项评价的第三个目的是通过对泊江海加油站的风险评价，提出整改意见和切实可行的对策措施，对进一步提高企业的本质安全度。

1.2范围

本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。

本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。

新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。

本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。

1.3规范性引用文件（依据）

下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。

HJ/T2.1环境影响评价技术导则总纲

HJ/T2.2环境影响评价技术导则大气环境

HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境

GB/T19485海洋工程环境影响评价技术导则

GB3095环境空气质量标准

GB3838地表水环境质量标准

GB/T14848地下水质量标准

GB3097海水水质标准

GB11607渔业水质标准

GB15618土壤环境质量标准

GB18218重大危险源辨识

GBZ2工业场所有害因素职业接触限值

GB50844职业性接触毒物危害程度分级

TJ36-79工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）

GB5083生产设备安全卫生设计总则

GBZ1工业企业设计卫生标准

GB12801生产过程安全卫生要求总则

10.隐患排查治理制度

为进一步完善安全生产事故隐患排查治理运行机制，推动隐患排查治理工作的有效落实，结合本站工作实际，特制定本制度。

（一）排查内容

以“安全第一、质量优先”为前提，对站内事故隐患进行每天、每周、每月全面排查，并按照安监局、消防大队及上级公司的相关标准要求，结合本站实际确定。

（二）排查频次

1、实行月排查：

安全管理小组每月必须组织一次全面的隐患排查，对发现的隐患进行分析，研究对策，明确整改措施和明确责任。

2、实行周排查：

安全管理小组必须每周至少组织一次全面的事故隐患排查，对发现的隐患及时进行处理。

站内无法整改的立即上报公司。

3、实行每日排查：

安全巡查员必须每天对所有岗位、设备和生产经营环节进行隐患排查，加强现场管理，搞好设备设施的维护保养，及时发现和制止违章作业行为，消除事故隐患。

对不能立即排除和无能力消除的事故隐患，要及时上报公司。

4、危险源点实行每日定时排查：

对油罐储存装置、加油场地和配电室及其它危险性较大的场所、设施等重点部位，要实行专人负责，定时排查。

（三）信息上报

1、报告时间：

加油站必须将每个月隐患排查情况上报公司；对发现的重大隐患要立即上报。

2、报告的内容：

主要内容包括：

查出和整改的一般事故隐患、查出的重大事故隐患等。

其中，对重大事故隐患要按下列内容形成文字说明：

（1）隐患现状