项目管理实施规划施工组织设计.docx
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项目管理实施规划施工组织设计
长治西—东牵110kV线路改造工程
项目管理实施规划
长治西—东牵110kV线路改造工程，项目建设单位为国网山西省电力公司长治供电公司，负责本项目施工的实施、合同签订和执行，负责工程建设的具体实施。
同时责本工程建设安全、质量、工期、投资控制的监督、检查、管理、指导工作。
1 编制依据
1.国家颁布的《建设工程项目管理规范》等有关电力线路施工管理的规程、规范及规定；
2.国家颁布的《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233-2005）等有关电力线路施工的规程、规范及规定；
3.《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》
4.《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2004]488号）；
5.《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2014）
6.《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国网（基建/3）182-2015）
7.《国网公司输变电工程标准工艺管理办法》（国网（基建/3）186-2015）
8.《国家电网公司基建质量管理规定》（国网（基建/2）112-2015）
9.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）
10.《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）
11.《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》（国网基建（2010）322号）
12.《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002[2011版]）
13.《钢筋机械连接技术规程》（JGJ107－2010）
14.《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》
15.《输变电工程建设标准强制性条文实施指南》（2013版）
16.国家电网公司、国网建设有限公司其他有关制度、规定；
17.国家法律法规、线路所经地区的地方性法规和相关规定；
18.本工程监理有关规定；
19.本工程施工图设计总说明书；
20.对线路所经地区的实地调查所收集到的资料；
21.长治市容海泰翔电力工程有限公司整合管理体系程序文件、管理手册及管理制度；
22.我公司历年来承建的110kV输电线路工程的施工方法及管理经验。
2 工程概况与工程实施条件分析
2.1 工程概述
2.1.1工程简述
工程名称：
长治西—东牵110kV线路改造工程
建设地点：
山西省长治市长子县
建设单位：
国网山西省电力公司长治供电公司
项目管理单位：
国网山西省电力公司长治供电公司
设计单位：
山西长治供电勘测设计院
监理单位：
山西锦通工程项目管理咨询有限公司
项目批准文号：
晋电基建〔2013〕635号
晋电经研规划〔2013〕38号
质量要求：
全面应用国家公司标准工艺，分部分项工程优良率100%，单位工程达优良级标准,创国网公司优质工程。
工期要求：
2014年11月28日完工。
2.1.2路径及工程规模
线路于原线路110kV长治西—东牵I回37#大号侧增加耐张塔，左转跨越110kV长宋线至园区规划外东北角，右转经薛家庄村东、高河能源厂区西侧，跨越公路至小庄村西南角，右转至原线路54#杆大号侧15米，左转与原线路相接。
长治西—东牵110kV线路改造工程，改造全长5.5kM，新建共计杆塔21基，单回路直线杆塔16基，单回路耐张杆塔5基，导线采用JL/GIA-185/30型钢芯铝绞线，地线二根采用GJ-80镀锌钢绞线。
拆除部分：
拆除原38#—54#，合计17基杆塔，拆除线路合计全长3.8kM，更换号牌67基。
线路经过地区地貌100%为平地，地质情况沿线黄土类亚粘性土占100%。
2.2 工程设计特点、工程量
2.2.1设计特点
110千伏线路新建铁塔型均采用单回路架设，以典设1A4模块为主。
JL/G1A-185/30导线根据杆塔张力要求及导线计算拉断力，本线路的导线最大使用张力为33746.92N,安全系数2.6。
根据“设计技术规程”要求，需要安装防振锤作为防振措施，导线采用FDYJ－3/5型、地线采用FDYJ－2/G型。
2.2.2施工特点
钻220kV线路1处，跨110kV线路1处，跨35kV线路13处，跨10kV线路24处，低压及通信线25处，公路4处。
线路沿线地形地貌、地质条件较复杂，线路沿线所径地貌单元主要为中低山区，全线地面标高550—850m（黄海高程系）。
据有关资料知，黄土丘陵区黄土为湿陷性黄土，判定为Ⅱ级非自重湿陷性黄土。
2.2.3工程量
土石方量：
方
混凝土量：
方
杆塔基数：
共48基（新建46基、利旧2基）
接地基数：
46基
架线长度：
15.22km
钻220kV线路1处，跨110kV线路1处，跨35kV线路13处，跨10kV线路24处，低压及通信线25处，公路4处。
2.3 施工实施条件及自然环境分析
2.3.1交通情况
线路沿线高差大，交跨电力线路繁多，沿线可利用道路较少，交通及施工非常困难。
2.3.2施工条件分析
本工程中，多数杆号地处山区，没有可利用的道路，交通运输条件较差，青苗协调问题较为困难。
本工程跨越电力线路较多、跨越地形较差，放紧线、附件作业危险性大。
2.3.3社会环境分析
当地群众思想觉悟不高，单镇、乡、村干部较有威信,施工过程中要和当地政府等部门积极配合。
施工过程中我们要详细了解和尊重当地居民的饮食、礼仪、丧葬、节日等方面的习俗，制定明确的尊重民俗措施，取得沿线群众的最大理解和支持，促进工程建设的顺利进行。
由于本工程线路路径两个县区，根据以往施工经验，当地青赔协议工作很难开展，当地村民漫天要价，青赔补偿、树木砍伐等政策协调难度较大。
工作能否顺利开展将直接影响工程能否按期竣工。
2.3.4自然环境分析
序号
名称
气温（℃）
风速（m/s）
冰厚（mm）
1
最高气温
+40
0
0
2
最低气温
-30
0
0
3
年平均气温
+5
0
0
4
最大风速
-5
30
0
5
覆冰①
-5
10
10
6
外过电压（雷电）
+15
10
0
7
内过电压（操作）
+5
15
0
8
安装
-10
10
0
9
带电作业
15
10
0
10
年雷电日
40天
11
冰的密度g/cm3
0.9
①冰的比重按0.9g/cm3。
2）最大风速27m/s，基准高度为10米。
3 项目施工管理组织结构
3.1项目管理特点及总体要求
3.1.1项目管理特点
1.本工程项目业主为国网山西省电力公司晋城供电公司，负责本项目施工合同签订和执行，负责工程建设的具体实施。
同时晋城供电公司也是线路工程建设管理的职能部门，负责本工程建设安全、质量、工期、投资控制的监督、检查、管理、指导工作，晋城供电公司负责施工现场的组织协调、安全管理、质量管理、投资控制及工程合同的执行管理工作。
2.资金来源：
山西省电力公司公司自有资金及银行贷款。
3.设计单位是山西长治供电勘测设计院，监理单位是山西锦通工程项目管理咨询有限公司。
4.项目经理赵文辉根据公司法定代表人许炜经理的授权全面负责工程的组织管理。
3.1.2项目管理的总体要求
1.安全目标：
我项目部确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生六级及以上人身事件、不发生因工程建设引起的五级及以上电网及设备事件、不发生五级及以上施工机械设备事件、不发生火灾事故、不发生环境污染事件、不发生负主要责任的一般交通事故、不发生对公司造成影响的安全稳定事件、不发生重大垮（坍）塌事故。
严格按照《国家电网公司电力建设安全工作规程（线路部分）》（国家电网安监〔2009〕664号）、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2014）及《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》的要求进行安全文明环保施工管理，在施工现场落实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实行安全、文明施工。
并将切实保证安全措施补助费及文明施工措施费专款专用，同时接受监理工程师及建设管理单位的监督，对于安全目标的考核，将严格按照合同的有关内容进行。
2.质量目标：
施工质量保证贯彻执行和顺利实施工程设计技术原则：
施工质量满足国家施工验收规范和质量评定规程的优良级标准，工程质量管理满足《国家电网公司输变电优质工程评定管理办法》（国网（基建/3）182-2014）的要求，建设安全可靠、先进适用、经济合理的一流工程。
工程质量管理满足《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》（国网（基建/3）186-2014）的要求。
确保实现“标准工艺”应用率≥95%；单位工程优良率100%；分部工程优良率100%；杜绝三级及以上施工质量事故和质量管理事故。
确保工程“零缺陷”投运、实现工程达标投产及优质工程目标；工程使用寿命满足设计寿命要求。
工程管理目标值：
全面实现合同要求率100%；实现业主满意度100%。
质量服务目标：
不发生任何质量投诉事件；符合公司管理体系标准的要求，工程档案管理目标：
档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%，资料齐全、准确、系统且在合同规定的时间移交档案。
3.进度目标：
计划开竣工时间为：
2014年5月14日开工，2014年11月20日竣工。
我项目部坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
4.投资控制配合：
我项目部在建设过程中本着高度负责的主人翁意识和责任感，积极配合施工图设计优化工作，并及时主动反映有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。
最终工程投资控制符合批准概算控制指标及动态管理的要求，力求优化设计、精心施工、节约投资，工程造价合理。
5.环境保护目标：
确保工程建设中落实环保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准。
6.确保投标文件中所承诺的人力、机具及合理项目施工管理规划大纲的实现，并按照合同约定完成在保修期内的质量保修责任。
3.2 项目管理组织结构
3.3 项目管理职责
3.2.1.项目经理职责
项目经理是承包方（以下简称公司）法定代表人授权、并经业主批准的具有“二级建设工程施工项目经理资格证书”的工程管理代理人，项目经理接受公司法定代表人的领导，接受公司管理层、业主和监理机构的检查与监督，其具体职责如下：
1）代表公司实施施工项目管理。
在建设过程中坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的管理制度，维护公司的合法权益。
2）履行“项目管理目标责任书”规定的任务，组织编制项目管理实施规划，按“项目管理目标责任书”处理项目经理部与公司以及职工之间的利益分配。
3）督促经营、工程部门按时向业主、监理部门及公司报送施工进度报表和安全报表。
4）建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施，负责组织有关部门严格贯彻安全法令、法规和措施，确保安全文明施工和施工质量，确保工程安全事故“零目标”的实现。
5）协调项目部与工程建设管理单位、监理、设计、地方政府及工程运行单位之间关系，解决施工中存在的问题，科学组织、合理调配工程资源，确保本工程各项计划的顺利完成。
6）认真作好安全文明施工二次策划和实施工作，创造良好的施工环境。
7）参与工程竣工验收，分析总结，接受审计，处理项目经理部的善后工作。
8）协助公司进行项目的检查、鉴定和评优申报。
9）向业主负责，施工过程中及时向业主、监理工程师、设计代表和公司本部反馈信息，确保工程建设有序进行。
10）建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全、质量、文明施工、环境、职业健康管理的各项制度，并确保实施到位。
11）保证将安全措施补助费和安全文明施工补助费全额用于本项目，并专款专用。
3.2.2.项目副经理职责
1）对项目经理负责；协助项目经理工作,负责落实项目经理决策；在项目经理外出时代表项目经理行使其职责和权限。
2）主持日常施工生产调度工作，科学组织和调配参加工程施工的人、财、物，保证工程进度按计划完成。
3）负责质量、安全、职业健康、环保及文明施工等内容的具体管理工作，负责整个项目的具体施工管理和施工生产计划的实施。
4）负责防汛、防震、消防等措施的落实工作，并负责应急预案的组织实施。
3.2.3.项目总工程师职责
1）负责本工程中的施工技术、安全、质量、文明施工工作，组织《施工组织设计》、《安全文明施工与环保策划》、《安全保证措施》、《质量保证措施》、《基础施工作业指导书》、《铁塔组立施工作业指导书》、《张力架线施工作业指导书》、《重要交叉跨越施工措施》等重大施工方案的编制和施工图会审工作，并履行公司制定的严格的审批手续。
2）负责组织工程所用工器具的技术性能的鉴定工作，并对工程进行技术指导，是一般措施技术方案的最终审定者。
3）负责贯彻执行整合管理体系标准，确保该体系在本工程中有效运行。
4）负责开工前的技术培训和考核工作，并验证开工条件。
5）负责工程进度的定期更新，负责“工程信息管理系统”的应用。
6）组织本工程资料收集、整理、移交和存档工作，特别要做好声像资料的收集工作。
7）经常与项目法人、设计、监理、运行代表联系，征求其对工程施工的意见和建议，促进施工项目安全、优质、按期完成。
8）负责新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用。
9）认真执行山西省电力公司的有关规定，做好施工危险点辨识及预控工作，提高事故超前防范能力，确保施工安全可控、在控。
3.2.4.施工技术科
1）在项目总工领导下，负责本工程的施工技术工作，并对项目总工负责。
2）执行国家有关施工技术政策和上级颁发的有关技术规程、规范和各项技术管理制度，并及时根据国家和上级要求执行新的标准、规范等。
3）编制项目部施工技术资料，并严格履行报审程序，组织项目经理部对施工队的技术交底。
处理本工程施工过程中的技术问题。
4）负责编制施工质量安全保证措施，负责外用工的培训及考试工作。
5）负责本工程计量管理工作，确保计量器具的有效性。
6）按照山西省电力公司的有关规定，做好本工程施工危险点辨识及预控工作。
3.2.5.质量安全科
1）负责日常质量管理工作，对工程质量实施监督检查，对影响工程质量的各工序进行全面检查和控制，确保公司质量体系在本工程中有效运行。
2）负责本工程的日常安全管理工作，组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作，监督检查本工程施工现场的安全文明施工状况和职工的作业行为，有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。
3）认真执行本工程的“档案管理实施细则”，做好工程资料的管理、控制，并负责电子版竣工资料的录入与移交。
4）参加开工前的质量安全技术交底工作，在施工过程中负责执行项目部制定的《质量奖罚条例》、《安全奖罚条例》，并确保各项管理制度在本工程中得到有效的落实。
5）负责制作质量报表、安全报表，并向项目法人和有关部门报送。
6）负责安全制度和规定的落实执行，现场巡查发现并纠正不安全现象，审核保证安全施工的安全措施。
7）负责检查现场所用工器具是否能保证人员、设备安全，检查现场布置是否符合技术方案的规定和要求。
8）对施工现场和安全卫生责任区内的文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施及生活卫生的管理进行监督检查。
9）负责经常性的内部安全检查，定期和不定期的组织内部安全大检查工作，参加项目法人/项目管理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。
3.2.6.经营科
1）负责计划统计工作，制定本工程的施工进度实施计划，并按规定向项目法人、监理工程师和公司提供有关统计、进度款报表；
2）负责工程合同管理、预算管理、成本核算、工程结算；
3）采用项目管理系统及合同管理系统进行项目管理和合同管理。
4）在财务管理中单独列出安全措施补助、安全文明施工措施项目费用清单备查。
5）及时支付员工、外用工的工资；
6）负责和各级地方政府的联系及协调等联络工作。
3.2.7.物供科：
1）负责工程材料物资的接收、验收、发运、保管、分配等工作；
2）负责自购材料的采购工作。
3.2.8.办公室
1）负责本工程对内、对外文件和资料的收发、保管等文秘工作；
2）负责本工程的对外公共关系联络和接待工作；
3）负责医疗、劳动保护及工程后勤管理工作；
4）负责项目部全体人员户籍管理和项目经理部治安、消防管理工作。
5）协助材料负责人进行爆破物品的采购管理。
6）为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险。
3.2.9.运输队
1）负责施工机械的管理，并建立所属机械的台帐。
2）负责做好机械的维修、保养，并确保其处于有效完好状态。
3）负责运输车辆的管理、调配，并建立所属运输车辆的台帐。
4）负责做好车辆的维修、保养工作。
5）负责经常性的进行交通安全教育和机械操作员安全教育。
3.2.10.施工队
1）负责落实项目部制定的施工进度计划，积极配合有关部门的工作，自觉接受监督检查。
2）在保证安全和质量的前提下，合理组织安排施工，坚持文明施工，保护环境，按计划完成各项施工任务，确保工程所定目标的实现。
3）发生质量、安全、环境污染等事故，应及时采取措施，妥善处理，并在10分钟内及时向项目部上报。
4）负责临时用工的管理。
3.4 工程主要负责人简介
项目经理：
赵文辉，46岁，1992年业于太原理工大学，电厂热能动力专业，工程师，具有山西省建设厅颁发的二级建造师资质。
曾担任过类似工程有右玉35KV增芍线输电线路工程、山阴下石井变电站110KV接续线工程、阳城河北110KV变电站增容及二电源工程、山西神池继阳山（150MW）风电项目场区配电工程等，具有丰富的管理经验。
项目总工：
孙继华，男，42岁，1995年业于中国矿业大学工商管理专业，工程师，具有山西省建设厅颁发的二级建造师资质。
2008年至今担任平鲁杏园110KV输变电工程、井坪站至赛格、木瓜界至赛格110KV输电线路工程、朔州下石井输变电工程、大梁110KV至向阳堡220KV变电站线路工程等工程的项目经理，具有丰富的管理经验。
4 工期目标和施工进度计划
4.1 工期目标及分解
4.1.1工期目标
2014年5月14日—2014年11月20日。
4.1.2工期目标分解
坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期目标安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
各分部工程工期安排见下表：
表4-1
序号
工程项目
开工时间
完工时间
工期（天）
1
施工准备
2014-04-16
2014-05-13
28
2
线路复测
2014-05-01
2014-05-06
6
3
土石方工程
2014-05-14
2014-08-20
99
4
基础工程
2014-05-20
2014-08-25
98
5
接地工程
2014-06-25
与组塔工程同步
6
组塔工程
2014-06-25
2014-10-10
108
7
架线工程
2014-08-01
2014-11-11
103
8
附件安装
2014-08-26
2014-11-12
79
9
验收竣工
2014-11-12
2014-11-20
9
4.2 施工进度计划及编制说明
进度计划的编制充分考虑并遵循了以下几项原则：
4.2.1严格服从项目法人工期目标要求，保证工程开工竣工时间；
4.2.2本工程关健路径为施工准备、线路复测、基础工程、塔材供应、基础第一次验评（后续验评随工程进度报验）、组塔工程、线材供应、组塔第一次验评、架线工程、附件安装、自检消缺、架线验评暨工程预验收、竣工消缺及验收移交。
4.2.3在“以人为本”的指导思想下，全面考虑了施工期内如五一、国庆等节假日休息及酷暑、雨季等影响员工健康等人性化因素。
4.2.4从工程实际出发综合考虑现场工作量、我方施工力量及各项施工资源；结合工期紧及施工当地的实际，充分考虑了青赔影响、气候影响等社会环境和自然环境因素。
4.2.5在本工程资金、物资及其它施工资源正常供应的前提下，综合以上因素编制完成。
实际施工中，如项目法人资源供应计划有变，我公司项目部将同监理工程师或监理工程师代表及时协商做相应调整，尽量按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
4.2.6计划控制见流程图（图4-1）
4.3 进度计划图表
4.3.1进度计划横道图（见表4-2）
4.4 进度计划风险分析及控制措施
4.4.1进度计划风险分析
根据对设计文件和现场调查情况的分析，我们认为影响进度计划的主要有以下几个方面。
1、技术风险分析
合理完善的技术方案和严谨的技术管理是本工程各项目标能否实现的重要因素，尤其对施工进度有很重要的影响。
其中基础施工方案的实用性、合理性直接决定着基础工程能否按预定工期完工；组立塔施工及架线施工中在特殊作业条件下（由于气候影响、带电跨越施工等）的施工技术与防护措施对工程的顺利进行有着至关重要的作用；而材料供应及施工过程中发现某些质量问题也会影响到工期。
2、资源、资金风险分析
资源、资金不能满足施工进度要求时，会影响计划的顺利实施。
3、自然环境风险分析
水文、气候的特殊性与偶然性。
根据现场调查，施工所在地区降水量小，但山体多为胶泥路面，一旦下雨，将会影响车辆运输，7月为夏季高温期，高温酷暑将会影响到正在进行的组塔及放线工程的正常进行；平均年降水量虽然不大，但历史上也有过年降水量在1000mm以上的事实，如施工过程中发生了多年少见的强降水，也将影响工期。
4、外部环境风险分析
本工程沿线交叉跨越、占地、青赔、树木砍伐等工作量较大，各种手续、协议如协调不好将会延误施工工期。
5、施工组织管理风险分析
1）在施工安排中，若不能合理地安排好非关键路径工序的施工将会影响到关键路径工序的正常施工。
2）施工组织和管理不科学，资源、资金不能发挥最大效能也会影响工期。
3）项目管理的手段及方法不当将会影响到计划进度的正常实施。
表4-2：
计划开、竣工日期和施工进度网络图或横道图
曲堤－润城东110kV架空线路工程（开工日期：
2014年5月14日-2014年11月20日）
序号
分部工程
工序名称
时间段
天数
2014年
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
1
施工准备
4.16-5.13
28
2
线路复测
5.1-5.6
6
3
土石方工程
5.14-8.20
99
4
基础工程
5.20-8.25
98
5
接地工程
6.25-10.10
108
6
组塔工程
6.25-10.10
108
7
架线工程
8.1-11.11
103
8
附件安装
8.26-11.12
79
9
验收竣工
1
升级会员 